El sistema general de regalías mejoro, empeoro o quedo igual: Teoría y Evidencia

El documento está estructurado en seis partes, la primera parte muestra los

cambios importantes que ha tenido el sector minero dentro de la economía
colombiana, y el impacto significativo que esto ha generado en la las regalías que
paga el sector minero al país, resaltando lo importante que se convirtieron las
regalías para la financiación de proyectos en los territorios, y los cambios que se
han dado desde la constitución política de 1991 hasta la actualidad. En la segunda
parte nos describe de manera breve el esquema del SGR, identificando los
fondos que lo componen y los criterios para su distribución. La tercera parte
compara la situación vista en los años 2011 y 2012 en términos de asignación de
regalías totales y por fondos en los departamentos y municipios. La cuarta parte
hace un confronta miento de las regalías pre cápita con PIB, pre cápita y la
pobreza por los distintos departamentos, también se escudriña la posible relación
del nuevo esquema con el desempeño fiscal de los entes territoriales. La quinta
parte se basa un análisis profundo enfocándose en el departamento del cesar ya
que este es un gran productor de carbón y por ende un receptor significativos de
regalías directas. Y por último la sesta parte muestra las conclusiones generales
del documento.

Ya en el sistema general de regalías antes de la reforma no se tomaba en cuenta

las necesidades apremiantes de los municipios, porque cada entidad territorial
establecía sus proyectos y no tenían en cuanta las prioridades apremiantes de
estos. Se hizo notorio que como estaba estructurado el fondo nacional de regalías
no estaba funcionando bien y hubo que cambiarlo.

El sistema de hoy, frente al que se venía manejando ha mejorado notablemente

ya que se tiene mayor control de los recursos y el esquema de priorización
aunque se debe resaltar el hecho de que aún queda mucho por hacer.

Comentarios generales

Este documento busca dar a conocer la composición del sistema general de

regalías y su funcionamiento, detallando el porcentaje establecido para cada uno
de sus distintos rubros indicando la destinación dé los mismos y la distribución de
las regalías totales tanto directas como para fondos en los municipios y
departamentos, mostrando un panorama comparativo desde 2011 y 2012,
indicando las importantes modificaciones realizadas al sistema como la creación
de diversos fondos y la reducción de las regalías directas. Se enfoca en el
departamento del cesar y evalúa la relación de la asignación per cápita de las
regalías totales y los distintos fondos con algunos indicadores de pobreza,
desarrollo económico y desempeño fiscal.

Comentarios particulares

1. El autor se centra en destacar los departamentos mayormente

beneficiados con el SGR y los menos beneficiados, indicando la perdida de
algunos territorios que siendo productores se vieron afectados por la
reducción de en las regalías directas.

2. Realiza la revisión las asignaciones presupuestales del primer año de

vigencia del Sistema General de Regalías.

3. Muestra la intención de evidenciar que la distribución del SGR aún no

corresponde en su totalidad con lo previsto por la nueva reglamentación.

Conclusión

El documento se encuentra bien estructurado, dando a demostrar el conocimiento

que posee frente al tema, con sus bases teóricas y con las demostraciones
proporciona una valiosa guía para saber la distribución de las regalías para los
municipios de Colombia en general, dejando así una percepción clara de
panorama que se vive.

En este mismo se evaluó las mejorías que ha tenido el SGR, las situaciones que
empeoraron y las que quedaron igual, dejando evidente la pereza fiscal que aún
vive el sistema.