Título del artículo: ¿Funcionan las recompensas? Evidencia de la Aleatorización de Obras
Públicas Palabras clave: Recompensas, Incentivos positivos, Persistencia, Efectos indirectos, Cumplimiento tributario, Bienes públicos, Política pública Principales preguntas: ¿Funcionan las recompensas? ¿Cuánto del efecto es generado por la lotería misma y cuanto del efecto se genera por la construcción de la acera. Relevancia (so what): Las recompensas o incentivos dependen desde que perspectiva se los proponga ya que tiene diferentes propósitos, al igual de que existen diferentes tipos tales como monetarios como no monetarios. Por ejemplo algunas recompensas no monetarias también pueden inducir a las personas a donar sangre, o mediante mensajes morales pueden incluir a los contribuyentes a pagar sus impuestos o a los hogares reducir su consumo de energía, es por tal motivo que la eficacia o no de estos incentivos no es independiente de su diseño. Hipótesis (si existen): Las recompensas pueden ayudar a frenar algunos comportamientos nocivos para la salud y promover la provisión de bienes públicos. En particular, las recompensas parecen aumentar el cumplimiento entre los individuos motivados intrínsecamente, pero disminuyen el cumplimiento entre los motivados extrínsecamente. Metodología: Este artículo evalúa el efecto de los incentivos positivos sobre el comportamiento tributario mediante la explotación de un experimento natural en el que un municipio de Argentina seleccionó aleatoriamente a 400 personas entre más de 72.000 contribuyentes que habían cumplido con el pago de su impuesto predial. Para evaluar los efectos directos de ganar la lotería en el cumplimiento tributario es sencillo dado que el tratamiento (asignación por sorteo) fue aleatorio, el efecto causal del sorteo puede evaluarse simplemente comparando los resultados promedio de los participantes del sorteo tratados y no tratados durante el período posterior al tratamiento (febrero de 2009 - diciembre de 2011). Formalmente, estimamos el siguiente modelo de probabilidad lineal
Donde Xi es un vector de características invariantes en el tiempo de la propiedad i, Zit es un
vector de características variables en el tiempo de la propiedad, que es básicamente la obligación tributaria de la propiedad i en el mes t, Di es un indicador que toma el valor de uno si la propiedad fue seleccionada en la lotería (para recibir una renovación de la acera) y cero en caso contrario, λt son efectos fijos en el tiempo y μ es un término aleatorio no observado. Y representa cada una de las variables de resultado (v = a, b, c, ...) descritas en la sección anterior para los participantes de la lotería. El coeficiente α mide el efecto causal de la lotería, o el efecto de "intención de tratar" (ITT) del programa. Para evaluar las diferencias entre el efecto directo de ganar la lotería y el efecto de la renovación de la acera, estimamos el efecto sobre aquellos que ganaron la lotería pero no recibieron la renovación. Debido a que recibir la acera puede ser endógeno (por ejemplo, algunos ganadores decidieron donar su premio), estimamos los resultados en un modelo de diferencia en diferencia como se describe a continuación. Aquí Y a es igual a uno si la factura del período t y al contribuyente i fue pagada a tiempo y cero en caso contrario. Rit es igual a 1 para los ganadores de la lotería que no recibieron una renovación de la acera en el período posterior al tratamiento y Zit es un vector de características variables en el tiempo. λt y ρi son efectos fijos temporales y del contribuyente respectivamente. La muestra cubre los períodos de pretratamiento y pos tratamiento, por lo que el parámetro γ es el estimador Diff-in-Diff. De nuevo, estimamos este modelo observando el efecto mes a mes. Además para evaluar el efecto indirecto del programa usamos la muestra combinada de participantes de la lotería y no participantes y un modelo lineal simple
Aquí Yijt es el cumplimiento tributario (medido según la variable v = a, b, c, ...) en el período t
del inmueble i ubicado en el bloque j. El tratamiento Bj es igual a uno si hay al menos un ganador de lotería en el bloque j. Como comentamos, la aleatorización entre los contribuyentes elegibles se realizó a nivel de propiedad y no a nivel de bloque. Por lo tanto, los contribuyentes en bloques con más participantes de lotería tienen más probabilidades de ser tratados. Debido a que la probabilidad de tratamiento depende de la cantidad de participantes de la lotería en el bloque, incluimos en todas las especificaciones la cantidad de hogares elegibles para participar en la lotería en el bloque j y la cantidad de contribuyentes en cada bloque j (ambos están incluidos en el vector de características de nivel de bloque Ej ). Xij es un vector de características de propiedades invariantes en el tiempo y Zijt es un vector de características de propiedades variables en el tiempo. λt son efectos fijos en el tiempo Principales resultado: 1. Ser seleccionado en la lotería y reconocido públicamente por el gobierno tiene un efecto positivo pero no persistente en el cumplimiento futuro; 2. Recibir la acera tiene un gran efecto positivo y persistente; 3. Existen efectos indirectos altos y persistentes: algunos vecinos de quienes reciben la recompensa también cumplen más, y estos efectos pueden ser incluso mayores que los efectos directos; 4. No hay efecto de móvil económico; es decir, la gente no paga sus impuestos solo para participar en la lotería.
Comentario crítico sobre la argumentación:
Diseñar una lotería con un valor alto y que sea viable al mismo tiempo es difícil, ya que entran en juego cuestiones de confianza, lo que reduce aún más el valor esperado del premio, además las recompensas tienen efectos heterogéneos entre individuos, ya que no todos reaccionan de la misma manera, por lo que la focalización es una parte intrínseca de un buen diseño. Posibles extensiones: Para poder determinar la factibilidad de una extensión de este programa se debe de ver el costo de oportunidad de pagar los impuestos con el costo de oportunidad de ganar la lotería y acceder a los beneficios que de ella se derivan, cuantificar cual es el efecto costo beneficio de generar este programa, y al no dar un efecto especifico económico no se podría determinar si podríamos extender este programa.