TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
1.1 Reseña Histórica del Municipio de Santiago de Veraguas
1.2 Antecedentes del Distrito
1.3 Consideraciones Generales del Municipio de Santiago
1.4 Marco Jurídico
1.5 Misión y Visión Municipal
1.6 Políticas Municipales
1.7 Funciones Generales del Municipio
1.8 Organigrama Municipal
CAPÍTULO II
2.1 Organización y Funciones de las distintas Unidades Administrativas
A. Despacho del Alcalde:
B. Despacho de Secretaría General:
B.1 Departamento de Relaciones Públicas y Comunicaciones:
C. Despacho del Vice Alcalde:
C.1 Departamento de Educación, Cultura y Deportes
D. Comisiones Especiales
D-1- Protección al Medio Ambiente y Gestión de Riesgos:
D-2- Protección Animal Ley 70 de 2012 (Ver Anexos):
D-3- Protección De La Niñez, La Juventud Y Familia:
D-4- Atención a Capacidades Especiales y Riesgo Social:
D.5- Otras Comisiones Institucionales:
E. Concejo Municipal:
E-1 Despacho de Secretaria del Concejo Municipal
E-2 Juntas Comunales
E-3 Juntas de Desarrollo Local
E-4 Asesoría Jurídica del Concejo Municipal
E-5 Comisiones de Trabajo del Concejo Municipal
E.5.1 Comisión de La Mesa Directiva
 E.5.3 Comisión de Obras Públicas, Vivienda, Desarrollo Urbano, Comunicaciones y
Transporte
E.5.4 Comisión de Educación, Cultura, Protocolo y Deporte
E.5.5 Comisión de asuntos Agropecuarios, Salud y Medio Ambiente
E. 5.6 Comisión de justicia, reglamento interno, asuntos legales y asuntos
administrativos
F. Dirección de Proyectos Municipales (D.P.M.):
F.1 Sección de Formulación y Administración
F.2 Sección de Diseños Técnicos
F.3 Sección de Asesoría Legal I.B.I.
F.4 Sección de Compras I.B.I. (Impuestos de Bienes Inmuebles)
F.5 Sección de Contabilidad y Finanzas
F.6 Sección de Atención Ciudadana y Transparencia
G. Dirección de Obras y Construcciones Municipales (Docm)
G.1 Sección de Inspección y Avalúos
G.2 Sección De Desarrollo Urbano Y Ordenamiento Territorial
G.3 Sección de Agrimensura
G.4 Sección de Diseño y Planos
G.5 Sección de Asesoría Legal - DOCM
H. Dirección de Administración
H.1 Departamento de Recursos Humanos
H.1.1- Sección de Planillas
H.1.2- Sección de Bienestar del Servidor Municipal
H.2 Departamento de Presupuesto
H.3 Departamento de Compras y Proveeduría
H.4 Departamento de Almacén
H.5 Departamento de Seguridad Municipal
H.6 Departamento de Soporte Técnico e Informática
H.7 Mercado Municipal
H.8 Departamento de Desarrollo Social
I. Dirección de Tesorería Municipal
 I.1 Sección de Recaudación
I. 2 Sección de Pagos
I.3 Sección de Registro de Contribuyentes
I.4 Sección de Inspecciones Actividad Comercial
I.5 Sección de Contabilidad y Finanzas Municipales
I.6 Sección de Juzgado Ejecutor
J. Dirección De Servicios Generales Y Transporte
J.1 Departamento De Servicios Generales
J.1.1 Sección Parque Juan Demóstenes Arosemena (J.D.A.)
J.2 Departamento de Transporte y Talleres
K. Dirección de Asesoría Legal Municipal
k.1 Departamento de Justicia Administrativa
K.1.1 Casas de Justicia de Paz (Corregidurías)
K.2 Departamento de Juzgado de Transito (Segunda Instancia)
ANEXO
1) Reglamento Interno Del Concejo Municipal, Acuerdo Municipal N° 10 Del 7 de
junio de 2005
2) Ley 59 de 28 de Diciembre de 2005 de Protección Laboral para personas con
Enferemedades Crónicas, Involutivas y/o degenerativas
3) Ley 70 de 2012 y su modificación en 2017 sobre protección animal
4) Proyecto de Acuerdo Municiapl por el cual se aprueba El Manual de
Organización y Funciones del Municipio de Santiago
GLOSARIO
INTRODUCCIÓN
 El presente documento denominado Manual de Organización y Funciones del
Municipio de Santiago, presenta la estructura organizativa y funcional de las diferentes
unidades administrativas de dicha entidad, enmarcada dentro de las disposiciones
legales establecidas para una adecuada, apta e idónea administración municipal; el
desarrollo de los cargos de los servidores públicos municipales estará sujetos a la
aprobación oficial de esta primera herramienta de trabajo.
La estructura orgánica que se presenta se trató de ajustar a las normas
generalmente aceptadas por el Ministerio de Economía y Finanzas en cuanto a los
niveles jerárquicos y considerando además las condiciones y situaciones propias que se
dan a lo interno del municipio y de las apreciaciones emitidas por las jefaturas de las
unidades administrativas que la integran, mismas que se pretenden articular de forma
inmediata una vez se apruebe este documento en el Concejo Municipal con su respectiva
promulgación en Gaceta Oficial.
El objetivo principal de la puesta en práctica de este manual consiste en indicar
la delimitación de facultades y obligaciones de las distintas unidades administrativas de
la institución estableciendo conjuntos de normas, tareas y procedimientos a ser
desarrollados en función de cumplir eficazmente con las labores de organización,
dirección, planeación, ejecución y control, tomando en consideración aspectos de suma
importancia como lo son la misión, la visión, los objetivos, las metas, y las políticas de
acción.

Puede observarse que en la organización se incluyeron nuevas unidades

administrativas como reformulación del modo antiguo que se gesta en la actualidad,
dando paso a pasos mas expeditos con transparencia y rendición de cuentas para la
comunidad, así como también se enriquecieron las funciones de las ya existentes, con
el propósito de que sus acciones están dirigidas hacia la búsqueda de la eficiencia y
excelencia. Además, al considerar el papel compete llevar a cabo al Municipio en el
nuevo siglo, en cuanto a la planificación y programación, de antemano, de los servicios
y actividades administrativas que respondan a sus necesidades actuales, de aquellas
que se vislumbran para el futuro próximo y los cambios que puedan sobrevenirle en el
marco de las nuevas competencias que se prevén adquirir con el programa de
descentralización municipal.
Deseamos que el documento sea instrumento de orientación consulta para todo
el personal que labora en el Municipio de Santiago de Veraguas, así como los
contribuyentes y para el público en general.
CAPÍTULO I
1.1 Reseña Histórica del Municipio de Santiago de Veraguas

Se carece de información exacta sobre la fecha de fundación de Santiago. De

acuerdo con datos ofrecidos por Don Luis E. Fábrega llegados hasta él de tradición y por
razones de consecuencia histórica, la ciudad de Santiago fue fundada en el año 1518.
El distinguido Historiador panameño Don Ernesto de J. Castillero considera que
Santiago no se fundó en esa fecha.
De acuerdo con sus investigaciones y ciertos documentos auténticos que reposan
en sus archivos, Santiago fue fundada un siglo después, quizás en el año 1620.
Sin embargo, el Reverendo Padre Vidal Fernández de Palomares en un extenso
artículo publicado en “El Lábaro” de fecha 29 de noviembre de 1953, después de largo
discurrir en hechos, situaciones y documentos, dice que Santiago de Veraguas fue
fundada por los españoles en el año 1518.
Si tenemos en cuenta que fue en 1502 cuando Cristóbal Colón descubrió las
costas norte de Veraguas; que en 1519, las expediciones de Ojeda y de Nicuesa,
cumpliendo órdenes de los Reyes Católicos que exigían el establecimiento de colonias
en Tierra Firme, entraron nuevamente a Veraguas; que desde esa fecha, por los
insistentes rumores de la riqueza aurífera de Veraguas, ésta se convirtió en objetivo
poderoso de incursiones españolas, incursiones que se extendieron hasta 1559 cuando
se descubrieron los yacimientos auríferos de Concepción y continuaron realizándose
después de la decadencia de estas minas de placer hasta 1589, que con motivo de esta
decadencia, los buscadores de oro emprendieron la marcha hacia las tierras bajas del
Sur, ubicándose en regiones adecuadas para el cultivo, para la ganadería y menos
insalubres como las de Montijo, Soná, Filipina, etc. Que San Francisco de la Montaña
fue fundada en 1621 y en la piedra bautismal de su templo se expresa la fecha de su
construcción: 1727. Podemos considerar que las aseveraciones de los Historiadores
Castillero y Carles se acercan mucho a una realidad histórica y que Santiago de
Veraguas fue fundada entre 1620 y 1640.
Con toda evidencia, Santiago no existía aún en 1606 cuando el Obispo
de Panamá, Don Antonio Calderón, redactó la relación de los pueblos que conformaban
la Provincia de Veraguas. Aparecen Santa Fe (el más antiguo), San Pedro del
Montijo, La Atalaya, Nuestra Señora de los Remedios y Chiriquí, denominado Alanje.

Tampoco aparece en la deficiente cartografía del mapa del Gobernador Lorenzo

del Salto, fechado en 1620. El manuscrito 2930 de la Biblioteca Nacional madrileña
expresa claramente que Santiago si existía en 1621 (folio 159 r°) lo cual corrobora la
hipótesis de que su fundación ha debido tener lugar en los años postrimeros del siglo
XVI o en los inicios del siglo XVII.2
 El cronista Juan Diez De La Calle en su obra “Colección de Documentos de la
Historia Eclesiástica y Civil de América”, precisa que “la ciudad de Santiago de Veraguas
fue fundada el 23 de octubre de 1621”.

El cronista hizo una relación donde da a conocer las ciudades y pueblos indígenas
del Reino de Tierra Firme. Otros testimonios acerca de la existencia de Santiago la vieja;
como se le llamó en documentos coetáneos que dan informes sobre su traslado en 1637,
proceden de otras referencias y valiosos documentos inéditos.

De manera que existen dos momentos bien definidos en las páginas de la historia
de Santiago: Santiago de Veraguas la vieja de 23 de octubre de 1621 y la nueva de
1637.3
Se calcula que, en los alrededores de 1630, debió construirse la iglesia, el asilo y el
hospital San Juan de Dios.

Al extinguirse definitivamente el Tribunal de la Audiencia de Panamá por la Real

Cédula del 20 de junio de 1751, el país quedó regido por un gobierno militar con el
nombre de Comandancia General de Tierra Firme, la cual incluía la Provincia de
Veraguas.

Entre las principales edificaciones construidas en ese periodo tenemos:

La Iglesia Mayor de Santiago fue construida en el año 1700.

La Iglesia de San Juan de Dios fue erigida en el año 1768 y convertida en Capilla
del Hospital del mismo nombre.
En dicha Capilla ya extinguida funciona actualmente la Biblioteca Pública de
Santiago que lleva el nombre del ilustre santiagueño Dr. Julio J. Fábrega.
El 28 de noviembre de 1821 se proclamó en la Ciudad de Panamá la
Independencia de Panamá de España, el 4 de diciembre de ese mismo año, en Santiago
se proclamó la Independencia de la Provincia de Veraguas del poder español. El 9 de
noviembre de 1903, a las 3:30 p.m., se firma el acta de adhesión a la Separación de
Panamá de Colombia.

En 1898, el Doctor Bernardo E. Fábrega, en su carácter de Alcalde del Distrito

segó una laguna que había en la Plaza Mayor de Santiago, plaza que hoy recibe el
nombre de “Adolfo J. Fábrega”. El Doctor Bernardo E. dispuso segar dicha laguna.
En estos tiempos no existía en Santiago servicio de excusados de hueco y mucho
menos, servicios modernos sanitarios.
El primer pozo de abastecimiento de agua (pozo brocal) se construyó en Santiago
en la Plaza Mayor, hoy Plaza “Adolfo J. Fábrega”, en el año 1901. La gente se abastecía
de agua en arroyuelos y ojos de agua. Más tarde se construyó otro pozo brocal en la
Placita San Juan de Dios y otro en la plaza de San Antonio.
Zapador de la luz eléctrica en Veraguas, primero que estableció servicio de luz en
Santiago fue Don Carlos Torraza, quien el 1 de septiembre de 1920 puso la primera
planta eléctrica de Veraguas y el primero que estableció un servicio de hielo en la ciudad.
1.2 Antecedentes del Distrito
Santiago Apóstol es la capital de la provincia de Veraguas y del distrito
homónimo. Está localizada en el interior del país a orillas de la carretera Panamericana.
Limita al Norte con los distritos de San Francisco, al Sur con el distrito de Montijo, al este
con el distrito de Atalaya y al Oeste con el distrito de La Mesa. Cuenta con una población
de 110,245.00 habitantes de acuerdo a los datos del último censo realizado en la
República de Panamá.
El Distrito de Santiago, cuenta con una extensión territorial de 970,9kms 2, está
conformado por doce (12) Corregimientos que son: Corregimiento Cabecera,
Corregimiento La Colorada, Corregimiento La Peña, Corregimiento La Raya de Santa
María, Corregimiento Ponuga, Corregimiento San Pedro del Espino, Corregimiento de
Canto del llano, Corregimiento de Los Algarrobos, Corregimiento de Carlos Santana
Ávila, Corregimiento de Edwin Fábrega, Corregimiento de San Martín de Porres y
Corregimiento de Urracá, tiene una población total de 98,900 habitantes a nivel de todo
el Distrito y se distribuyen por Corregimientos según sexo, tal y como se muestran en la
siguiente tabla:

POBLACION DEL DISTRITO DE SANTIAGO

POR CORREGIMIENTO Y SEXO
CORREGIMIENTOS TOTAL HOMBRES MUJERES
Santiago (Cabecera) 34,505 16,649 17,856
La Colorada 2,217 1,167 1,050
La Peña 4,268 2,199 1,687
La Raya de Santa María 3,816 2,129 1,687
Ponuga 2,848 1,524 1,324
San Pedro del Espino 1,757 905 852
Canto del Llano 15,399 7,595 7,804
Los Algarrobos 6,044 3,057 2,987
Carlos Santa Ávila 4,365 2,180 2,185
Edwin Fabrega 3,782 1,867 1,915
San Martin de Porres 18,489 8,958 9,531
Urracá 1,410 554 856
Total: 98,900 48,784 50,116
Fuente: Proyección de la Población de los 12 distritos por Corregimiento, según edad y sexo: Año 2017, Dirección de
Estadísticas y Censo. Contraloría General de la República

Se han creado cuatro (4) nuevos corregimientos que para el próximo periodo
electoral (2019) entraran a formar parte del distrito: corregimiento Rodrigo Luque,
corregimiento Santiago Este; corregimiento Nuevo Santiago y corregimiento Santiago
Sur. De estos se detalla más información en el PED-2018 del Distrito Santiago y la gaceta
oficial digital 27644-A del 16 de octubre de 2014.
Santiago a pesar de ser un pueblo pequeño, sus habitantes son personas muy
trabajadoras, las cuales se dedican a la cría y seba de ovinos, porcinos, avicultura y la
agricultura sobre todo la gente del campo a la siembra de arroz, maíz, yuca, ñame, otoe,
plátanos, guandú, etc.
En las últimas décadas la ciudad de Santiago por ser un cruce obligado al resto
de las provincias ha estado en constante crecimiento en las actividades referentes a la
construcción, industrias de servicios y alimentaria en general. Sin dejar a un lado el
comercio al por mayor y al detal.

1.3 Consideraciones Generales del Municipio de Santiago

El área de influencia del Municipio de Santiago está dada por los doce (12)
corregimientos que conforman el distrito, detallados anteriormente.
Los fondos administrados por el municipio, para el funcionamiento del mismo, son
los que se detallan a continuación:

 Ingresos por cobro de impuestos municipales.

 Fondo de Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI)
 Fondo del Programa de Inversión de Obras Públicas y Servicios Municipales
(PIOPSM).
 Alquileres y concesiones municipales

Esta información se encuentra más detallada en el PED-2018. Cabe destacar

que el Municipio de Santiago por la cantidad de su población no cae en la categoría de
municipios subsidiados, está calificado como municipio semi urbano.

1.4 Marco Jurídico

A continuación, se enuncian las bases legales en los que se rige el Municipio de
Santiago para sus acciones.
 Constitución política de la República de Panamá de 1972, modificada por el acto
reformativo de 1978, por el acto constitucional de 1983 y por los actos legislativos
I del 27 de diciembre de 1993 y 2 de 23 de agosto de 1994; y por el acto legislativo
No. 1 de 2004.
 Ley No. 55 de 10 de junio de 1973, sobre la regulación de la Administración,
Fiscalización y Cobro de los Tribunales Municipales.
 Ley No. 105 de 8 de octubre de 1973, por medio de la cual se desarrollan los
artículos 224 y 225 de la Constitución Política de la República de Panamá y se
organizan las juntas comunales.
 Ley No. 106 de 8 de octubre de 1973 sobre el Régimen Municipal.
 Ley No. 52 de 12 de noviembre de 1984, por la cual se reforma la Ley No. 106 de
8 de octubre de 1973.
 Ley N° 2 de 2 de junio de 1987, por medio de la cual se desarrolla el artículo 249
de la Constitución Política de Panamá y se señalan las funciones a los
gobernadores de la provincia.
 Ley N° 37 de 29 de junio de 2009, por la cual se Descentraliza la Administración
Pública, modificada por la Ley No. 66 de 29 de octubre de 2015 que descentraliza
la Administración Pública y dicta otras disposiciones.
 Ley N° 21 de 16 de octubre de 2014, por la cual se crea el Corregimiento de
Rodrigo Luque, segregado de los corregimientos Santiago y Canto del Llano,
Distrito de Santiago, Provincia de Veraguas.
  Ley N° 68 de 30 de octubre de 2017, por la cual se crean los Corregimientos de
SANTIAGO ESTE, NUEVO SANTIAGO Y SANTIAGO SUR, Distrito de Santiago,
Provincia de Veraguas.

 Ley N° 16 de 17de junio de 2016, que instituye la Justicia Comunitaria de Paz y

dicta disposiciones sobre mediación y conciliación comunitaria.

 Ley N° 59 de 28 de diciembre de 2005, que adopta normas de protección laboral

para las personas con enfermedades crónicas, involutivas y/o degenerativas que
produzcan discapacidad laboral.

En este sentido, las autoridades municipales tendrán el deber de cumplir y

hacer cumplir la Constitución y Leyes de la República, los Decretos y órdenes
del Ejecutivo y las Resoluciones de los Tribunales de la Justicia Ordinaria y
Administrativa, con la función primordial de promover el desarrollo de la
comunidad y la realización del bienestar social, con la colaboración del Gobierno
Nacional.

1.5 Misión y Visión Municipal

Tomada del Plan Estratégico Distrital de Santiago, abril 2018.

MISIÓN MUNICIPAL: Somos una institución pública con colaboradores

capacitados y con vocación de servicio público a la comunidad con u alto sentido
humano para satisfacción adecuada de nuestros ciudadanos y contribuyentes en
el Distrito de Santiago de Veraguas.

VISIÓN MUNICIPAL: Ser un municipio modelo de autogestión integral y de

avance tecnológicos en el marco de la prestación de servicios de calidad,
eficientes y eficaces, basado en los pilares de la participación ciudadana,
trasparencia y viabilidad apta e idónea para asegurar a toda la comunidad una
mejor calidad de vida.

1.6 Políticas Municipales

 Política de puertas abiertas: Los beneficios que deriven de los fondos
municipales, así como la atención ciudadana a la que está sujeto el municipio,
se deben orientar hacia todos y cada uno de los moradores que conforman el
Distrito de Santiago, sin distingo de raza, sexo, edad, educación, religión,
condición social, orientación política, entre otros. Todos deben ser tratados por
igual.

 Política de buenas relaciones interpersonales: En esta institución, debe

prevalecer un ambiente de armonía entre todos los servidores municipales que
de una u otra manera aportan su esfuerzo para el bien común. De esta manera
se garantiza el buen manejo administrativo y el logro de resultados eficaces en
 beneficio de todos; no debe existir favoritismo ni privilegios en comparación de
entre unos y otros.

 Política de unidad (Mando y dirección): Esta política de unidad hace referencia

a que se debe considerar una unidad de mando; es decir, que hay que tener
bien claro y bien definido quién es el jefe a nivel superior, independientemente
de que existan jefes por direcciones, departamentos y secciones. De igual
forma se debe considerar una sola dirección a seguir, o lo que es lo mismo, un
solo objetivo a lograr. No pueden existir objetivos contradictorios y se debe
respetar siempre las jerarquías en la línea de mando, siempre con decencia,
humildad y el trato humano que distingue este tipo de instituciones.

 Política de sobre posición de intereses: Todo servidor municipal debe tener en

cuenta que el bienestar común siempre está por encima del bienestar personal,
por lo que no se debe procurar este último, si el mismo repercute en contra de
los intereses de la comunidad como ente social. Ante tal caso, se debe
sobreponer el interés colectivo sobre el interés individual o personal.

 Política de responsabilidad personal y seguridad social: Cada servidor

municipal será consiente de su responsabilidad como tal dentro y fuera de la
institución, sin perder de vista que sus actos deben procurar, de igual forma,
velar por la seguridad de los miembros de la sociedad a la que sirve.

 Política de conservación ambiental: Toda acción, ya sea administrativa, o en

materia de ejecución de proyectos, estará sujeta a la conservación del
ambiente, tomando las prevenciones pertinentes que contribuyan al logro de
tal medida, cumpliendo al pie de la letra con las disposiciones legales
establecidas para tal caso.

 Política de participación popular: Se debe dar la oportunidad de participación

a voceros(as) de las diversas comunidades que integran el distrito, a través de
las Juntas Comunales y las Juntas de Desarrollo Local.

 Política de dualidad de poder: La Constitución Política es clara al establecer la

existencia en cada distrito de una Alcaldía y un Concejo Municipal, siendo la
primera la responsable de la administración municipal, y el segundo, el
encargado de regular la vida jurídica del municipio; sin estar supeditadas entre
sí, pero sí actuando en forma armónica y coordinada en beneficio de la
comunidad, sin que se contradiga la política de Unidad de Mando y Dirección.

 Política de descentralización: Hay que tener bien en claro el proceso de

transferencia de competencias, recursos y responsabilidades, desde la
administración central hacia las municipalidades, de tal forma que se logre la
mayor proximidad del gobierno con los (as) ciudadanos (as), mejorando así la
calidad de vida de todos (as), a través de la participación ciudadana y la
 promoción de la transparencia pública haciendo honor en la rendición de
cuentas a la sociedad.

1.7 Funciones Generales del Municipio

 Promover el desarrollo de la comunidad que conduzca al bienestar social de
sus habitantes, conjuntamente con el Gobierno Nacional.
 Impugnar todo acto legislativo o administrativo que emane de las autoridades
nacionales cuando se estimasen violatorios a la autonomía municipal.
 Crear empresas municipales o mixtas para la explotación de bienes y servicios.
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República, los
Decretos y órdenes del ejecutivo y resoluciones de los Tribunales de Justicia,
ordinaria y administrativa.
 Fijar y crear derechos y tasas sobre la presentación de servicios que termine
la ley.
 Establecer sanciones aplicables a los defraudadores morosos o remisor en el
pago de sus rentas, impuestos, tasas y contribuciones.
 Vender y arrendar de acuerdo al Código Fiscal y las leyes relacionadas con
esta materia, aquellos bienes Municipales que no sean necesarios para uso
de los servicios públicos.
 Municipalizar servicios de utilidad pública mediante Acuerdos adoptados por
la mayoría absoluta del concejo Municipal, según establecido en la Ley 106 de
8 de octubre de 1973.
 Cooperar en lo referente al fomento de la formación de las cooperativas,
asentamientos y otras organizaciones de producción.
1.8 Organigrama Municipal
CAPÍTULO II
2.1 Organización y Funciones de las distintas Unidades
Administrativas
La estructura administrativa del Municipio de Santiago se ha tratado de ajustar a
la estructura básica exigida por la Ley 37 de 2009, en su artículo 88 y además de estas
áreas se han considerado otras de igual importancia que reflejan las necesidades
propias del distrito en distintos aspectos y materias que la comunidad necesita resolver
con el apoyo municipal.

A. Despacho del Alcalde:

Despacho principal del municipio, a cargo del Alcalde Municipal, elegido
democráticamente por voto popular tendrá a su cargo cumplir las siguientes tareas junto
con su personal de despacho.
FUNCIONES GENERALES
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes de la República, Decretos y Órdenes del Ejecutivo y las Resoluciones
de los Tribunales de Justicia ordinario y administrativo.
 Presentar al Concejo Municipal proyectos de Acuerdos, especialmente el Presupuesto de Rentas y Gastos que
contendrá el programa de funcionamiento y el de inversiones públicas municipales.
 Presentar al Concejo un Plan Quinquenal y Anual para el desarrollo del distrito, preparado con la colaboración del
Ministerio de Economía y Finanzas.
 Ordenar los gastos de la administración local ajustándose al presupuesto y a los reglamentos de contabilidad
generalmente aceptados.
 Nombrar y remover a los servidores municipales, cuya designación no corresponda a otra autoridad con sujeción a lo
que dispone el Título XI de la Constitución Nacional.
 Designar en calidad de colaboradores o auxiliares permanentes, a los especialistas que se requieran en cada una de las
actividades de la Administración Municipal, con la autorización del Concejo Municipal.
 Promover el progreso de la comunidad municipal y velar por el cumplimiento de los deberes de sus servidores
municipales.
 Fijar el horario de trabajo de los servidores municipales, según lo establezca el Reglamento de trabajo municipal que
deberá ser aprobado por el Concejo Municipal.
 Presentar el proyecto de presupuesto de rentas, IBI y gastos al Concejo Municipal para su aprobación.
 Administrar la justicia policiva en el Distrito.
 Vigilar las labores en las oficinas municipales, para que los (las) colaboradores (as)
cumplan lea y fielmente los deberes a ellos encomendados, imponiéndoles
 sanciones que indique el reglamento de trabajo municipal.
 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Concejo Municipal.
 Presentar por escrito al Concejo Municipal el 2 de diciembre de cada año según sea la fecha en días hábiles, una memoria
de su gestión administrativa.
 Dictar Decretos en desarrollo de los Acuerdos Municipales y en los asuntos relativos a su competencia.
 Suministrar a los servidores y a los particulares los informes que soliciten sobre los asuntos que se ventilen en sus
despachos, y que los mismos no sean de carácter reservado. Sancionar las faltas de obediencia y respeto a su autoridad
con multas de cinco balboas (B/.5.00) a cien balboas (B/.100.00) o arresto equivalente, con arreglo a lo indicado en las
disposiciones legales vigentes.
 Firmar conjuntamente con el (la) Tesorero (a) Municipal, los cheques girados contra el Tesoro Municipal, manual o
mecánicamente.
 Este despacho contará con un asesor legal para atender asuntos jurídicos inmediatos.
 Publicar en el distrito las disposiciones dictadas por autoridades nacionales competentes de mayor jerarquía y
cualesquiera otros documentos oficiales que la población deba conocer.
 Mantener el orden público en el distrito con la cooperación de las autoridades policiales.
 Desempeñar las demás funciones previstas en la Constitución o las Leyes.
 Los Alcaldes conferirán personalidad jurídica a las Juntas Comunales mediante Resolución que será expedida tan pronto
se constituyan las mismas.
 Todos los demás tareas que señalen las Leyes panameñas.
B. Despacho de Secretaría General:
Unidad administrativa encargada de hacer la asistencia inmediata y directa al
despacho de la Alcaldía, sus funciones integrales junto a sus colaboradores serán
FUNCIONES GENERALES
 Recibir, clasificar y tramitar la correspondencia oficial, anotando las observaciones que dicte el alcalde.
 Preparar proyectos de resoluciones y decretos alcaldicios y refrendarlos cuando sean aprobados por el alcalde.
 Impartir instrucciones claras y sencillas al personal bajo su cargo. Planificar la ejecución de tareas de
administración de justicia policiva para el distrito.
 Mantener en orden y seguridad los archivos de la Alcaldía.
 Llevar un registro actualizado de las Resoluciones y Decretos dictados por el Alcalde.
 Autorizar las solicitudes de combustibles y de otros apoyos logísticos.
 Asesorar a los administrativos en materia de administración municipal y dirigir el Departamento de Relaciones
Públicas y Comunicaciones.
 Atender las consultas y quejas presentadas por los ciudadanos.
 Velar por la aplicación y cumplimiento de todas las disposiciones del Reglamento Interno de trabajo municipal.
 Coordinar con entidades gubernamentales y/o empresas del sector privado, acciones, que son de la competencia
del Municipio, dirigidas al mejoramiento de las condiciones de vida de la población y al desarrollo equitativo y
solidario de las comunidades que integran el distrito.
 Compilar y presentar al Alcalde los informes periódicos trimestrales sobre la gestión municipal.
 Garantizar la ejecución de las acciones en materia de quejas, peticiones, reclamos
y/o sugerencias, velar por cumplimiento del sistema 311.
 Establecer las acciones para dar respuesta oportuna de los derechos de petición, con cada uno de las unidades
administrativas según el asunto.
 Establecer Políticas de transparencia en el manejo de la información. Dirigir, coordinar y controlar las relaciones
interinstitucionales entre el despacho del Alcalde, instituciones, personas y demás entidades que fortalezcan la
gestión y la administración municipal.
 Administrar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, proyectos y actividades de cada uno de las
unidades administrativas que coordinen con la Secretaría General.
 Velar por el buen servicio de la red, correos, redes sociales y del sistema de divulgación municipal.
 Presentar al Alcalde la formulación, coordinación y ejecución de políticas, estrategias y planes de
acción.
 Recomendar al Alcalde al planteamiento, fijación y ejecución de políticas y programas al interior de la
Administración Municipal.
 Proponer, preparar e implantar los procedimientos e instrumentos requeridos para mejorar la prestación de los
servicios a cargo de la Secretaría General.
 Supervisar el cumplimiento de los contratos o convenios que se celebren entre la Administración y entidades
de carácter público o privado, cuya naturaleza corresponda, es decir acorde con las funciones asignadas
a la Secretaría General.
 Coordinar y dirigir las contrataciones correspondientes a la Secretaría General de acuerdo a instrucciones
impartidas por el Alcalde y la Ley, vigilando que en el área
de su cargo se cumpla con la ley 22 de 2006 que regula la contratación pública, como también se coordinen los
diferentes procesos y el tipo de contratación.
 Revisar los expedientes, documentos y otros escritos que sean necesarios, dentro de su competencia de la
Secretaría General.
 Elaborar resoluciones administrativas que se requieran en la Administración Municipal.
 Tramitar todos los procesos procedentes de las casas de justicia de paz u otras instituciones como instancia
superior a cargo de la Alcaldía Municipal.
 Aplicar e implementar las estrategias y acciones del Sistema de Gestión de Calidad y el Modelo Estándar de
Control Interno, que le corresponda a la Secretaría General.
 Fomentar una cultura y un clima organizacional que genere las buenas relaciones interpersonales y la
comunicación asertiva entre su grupo de trabajo.
 Cumplir con las normas y reglamentación impartida por el Alcalde Municipal, en las áreas de su competencia;
así como también las funciones contenidas en la Constitución, la Ley, Ordenanzas, Acuerdos, Decretos,
este Manual de Organización Funciones y Reglamento de Trabajo de la Administración Municipal.
 Asistir a las reuniones de los concejos municipales, juntas comunales, juntas de desarrollo local, comités y demás
instituciones en que tengan relaciones el Municipio o efectuar las delegaciones pertinentes, con previa
autorización del Alcalde Municipal.
 Cumplir de manera efectiva la misión y los objetivos de la dependencia a la que se encuentra adscrito y la
ejecución de los procesos en que interviene en razón del cargo.
 Firmar como Secretario General, los decretos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones administrativas.
 Desempeñar las demás funciones que le sean delegadas por el Alcalde Municipal.
 B.1 Departamento de Relaciones Públicas y Comunicaciones:
Unidad administrativa encargada de todas las comunicaciones de la
municipalidad con otras instituciones, contribuyentes y el público general.

FUNCIONES GENERALES
 Elaboración de notas de prensa y comunicados de notoriedad para la ciudadanía.
 Elaboración de textos para redes sociales y web municipal.
 Contacto directo con los periodistas en diferentes medios.
 Coordinación general de eventos y contactos directos con las demás unidades
administrativas.
 Revisión de material fotográfico disponible y llevar un banco de datos.
 Visita y contacto permanente con las demás unidades administrativas según actividades.
 Estar pendiente del cronograma de eventos y festejos mensuales e históricos.
Solicitar a la asistente y secretaria la agenda semanal agenda del Alcalde.
 Grabaciones de audio para segmentos radiales u otros.
 Envió de la buena noticia semanal a los periodistas según pautas de publicidad pagadas.
 Preparar material fílmico, radial u otros para promocionar la labor municipal
 Monitorear mensualmente la web municipal y todos sus componentes.
 Hacer publicaciones de carácter histórico, cultural, folclórico, deportivo y sobre otros temas
de interés para la comunidad.

C. Despacho del Vice Alcalde:

FUNCIONES GENERALES
 Dirigir las comisiones especiales que le asigne el alcalde, en especial coordinar el
Departamento de Educación, Cultura y Deportes, como también la Comisión de Medio
Ambiente y Gestión de Riesgos.
 Representar directamente al Alcalde en todas sus funciones, cuando así lo requiera
y sea habilitado formalmente
 Asumir el cargo principal en ausencia del titular, por el tiempo que dure la misma, de
acuerdo al procedimiento que dicta la ley.
 Todas las demás funciones que le delegue el Alcalde

C.1 Departamento de Educación, Cultura y Deportes

FUNCIONES GENERALES

 Coordinar todas las actividades culturales y deportivas promovidas por el municipio para
beneficio de los miembros de la comunidad, al igual que todos los aspectos relativos a la
educación en el distrito de Santiago, estar muy ligados con MEDUCA e IFARHU.
D. Comisiones Especiales
FUNCIONES GENERALES
D-1- Protección al Medio Ambiente y Gestión de Riesgos :
En esta comisión los servidores municipales asignados por el alcalde, estarán en facultad de planificar, organizar y
dirigir acciones que procuren proteger el medio ambiente y maximizar los esfuerzos para atender de manera integral
estados de emergencias por desastres naturales y otras formas de emergencias en coordinación con las instituciones
que integran las fuerzas de tarea conjunta.
D-2- Protección Animal Ley 70 de 2012 (Ver Anexos):
Esta comisión estará en facultad de realizar todas las acciones con miras de apoyar de manera permanente a las
asociaciones de defensa de los animales, igualmente a futuro crear albergues, clínicas- hospitales para animales, así
como el rescate de estados de evidente mal trato y proceder por lo que estable la ley 70 en esta materia.
D-3- Protección De La Niñez, La Juventud Y Familia:
Los miembros de esta comisión estarán facultados para coordinar con funcionarios del MIDES, MINSA y otras
instituciones a fin de que la municipalidad de Santiago es una institución activa en estas formas de defensa y ayuda a
las personas que nos necesitan.
D-4- Atención a Capacidades Especiales y Riesgo Social:
De manera muy especial los miembros de esta comisión de trabajo institucional, tendrá a su cargo la salvaguarda de
los derechos y deberes de las personas con alguna discapacidad física o mental, a fin se hacer más llevadera la vida
de estas personas con estándares de calidad, al igual que la ayuda que se pueda brindar para atender a las personas
en riesgo social, llámese indigentes, mendigos, alcohólicos y otros.
D.5- Otras Comisiones Institucionales:
Entre estas tenemos comités de carácter transitorio o permanente como PRO ANCEC el cual desarrolla distintas
actividades para generar recursos que son donados a esta ONG para el funcionamiento en las tareas de combatir el
cáncer como la enfermedad más cruel de nuestra sociedad.
Estas comisiones o comités de trabajo municipal podrán ser integrados por un mínimo de cinco y máximo de nueve
servidores municipales, los cuales mantendrán informado de sus gestiones al despacho del alcalde y de igual manera
recibirán los apoyos y logística que se amerite, solicitada previamente.

E. Concejo Municipal:
Ente regulador la vida jurídica del Municipio por medio de los acuerdos que tienen
fuerza de ley dentro del Distrito de Santiago. Formado por todos los
representantes de corregimiento y el alcalde, es un organismo colegiado de
decisiones.
FUNCIONES GENERALES
 Artículo 17, Sección Primera “Competencia del Concejo”, Del Título I, Capítulo I “El Concejo Municipal”, de la ley 106
del 8 de octubre de 1973 sobre “Régimen Municipal”.
 Formular, con la participación del Alcalde y la colaboración y asesoría del Ministerio de Economía y Finanzas, la política
de desarrollo del Distrito y los Corregimientos.
 Estudiar, evaluar y aprobar el presupuesto de rentas y gastos Municipales, que comprenderá el programa de
funcionamiento y el de inversiones municipales (este último consultado previamente con las Juntas Comunales
respectivas), que elabora el Alcalde para cada ejercicio fiscal, con la colaboración del Ministerio de Economía y Finanzas
 Crear empresas municipales o mixtas para explotación de bienes y servicios, en especial, las que tiendan al desarrollo
industrial, agrícola y pecuario.
 Promover y celebrar contratos con entidades públicas o privadas para la creación de empresas municipales o mixtas,
cuya finalidad sea explotación, bienes y servicios.
 Crear juntas y comisiones para la atención de problemas específicos del Municipio, reglamentar sus funciones y aprobar
su presupuesto.
 Crear o suprimir cargos municipales y determinar sus funciones, periodos, asignaciones y viáticos de conformidad con
lo que disponga la Constitución y las leyes vigentes.
 Disponer de bienes y derechos del Municipio y adquirir los que sean necesarios para la eficiente prestación de los
servicios públicos municipales y las limitaciones que establece la ley.
 Establecer impuestos, contribuciones, derechos y tasas de conformidad con las leyes, para atender a los gastos de la
administración de servicios e inversiones municipales.
 Reglamentar el uso, arrendamiento, ventas y adjudicación de solares o lotes y demás bienes municipales que se
encuentren dentro de las áreas y ejidos de las poblaciones y demás terrenos municipales.
 Crear y mantener empresas y servicios de utilidad pública, en especial agua, luz, teléfonos, gas, transporte,
alcantarillado y drenaje; prestar dichos servicios ya sea directamente, en forma de concesión mediante licitación pública
o acuerdo con otras entidades estatales.
 Autorizar y aprobar la construcción de mataderos, mercados, crematorios y cementerios públicos.
 Autorizar y aprobar la construcción de plazas, parques, paseos o vías públicas municipales con base en los planos
reguladores.
  Establecer y reglamentar el servicio de aseo urbano y domiciliario de sus poblaciones y procurar los medios para el
aprovechamiento de los desechos y residuos sólidos.
 Reglamentar lo relativo a las construcciones y servicios publicaciones municipales, teniendo en cuenta las disposiciones
generales sobre la salubridad, desarrollo urbano y otras.
 Ejercer las acciones constitucionales y legales en nombre del Municipio y en defensa de sus derechos.
 Elegir el presidente, vicepresidente, secretario y Subsecretario del Concejo Municipal, Tesorero, Ingeniero, Agrimensor
o Inspector de Obras Municipales y al abogado Consultor.
 Designar a sus representantes ante los organismos municipales, nacionales e internacionales, según sea el caso.
 Examinar las memorias e informes anuales que debe presentar el Alcalde y demás jefes de dependencias municipales,
para adoptar las medidas más convenientes en beneficio del Distrito y sus Corregimientos.
 Deslindar las tierras que forman parte de los ejidos del Municipio y del Corregimiento con la cooperación de la junta
Comunal respectiva.
 Dictar medidas a fin de proteger y conservar el medio ambiente.
 Servir de órgano de apoyo a la acción del Gobierno Nacional en el Distrito.
 Cumplir con las demás funciones señaladas por la Constitución, las Leyes y su reglamento.
 Otras funciones, según la Ley 106 de 8 de octubre de 1973.
 Defender y fomentar la riqueza forestal y establecer por si solo o en cooperación con el Gobierno Nacional, granjas o
campos de experimentación agrícola.
 Fomentar pequeñas industrias.
 Colaborar en el fomento de la formación de cooperativas, asentamientos u otras organizaciones de producción.
 Colaborar con las autoridades o instituciones competentes en el encauzamiento y rectificación de corrientes o cursos
de agua, construcción de embalses y canales de riesgo y desecación de pantanos.
 Difundir la cultura y cooperar en los gastos de administración de escuelas primarias, industriales, vocacionales, de bellas
artes y especiales, bibliotecas, museos y academias de enseñanzas especiales.
 Contribuir con el fomento y financiamiento de campamentos o colonias infantiles.
 Examinar, cuando lo consideren conveniente, las cuentas y cualquier otro documento relativo a la Hacienda Municipal
y tomar medidas convenientes a los intereses del Municipio en este material.
 Cooperar en el mantenimiento de los servicios de extinción de incendios, de salubridad y asistencia pública.
 Brindar cooperación económica para el sostenimiento de establecimientos de beneficencia, saneamiento e higiene y de
manera especial la asistencia de indigentes.
 Impulsar el deporte, la recreación y el esparcimiento.
 Construir locales comunales.
 Todas las demás señaladas por la constitución y las Leyes.
VER ANEXOS REGLAMENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL

E-1 Despacho de Secretaria del Concejo Municipal

FUNCIONES GENERALES
 Participar en todas las secciones del Concejo Municipal, tomar notas y dirigir el orden del día.
 Mantener el orden de todas las actas producidas en las reuniones del concejo y su transcripción
 Enviar a gaceta oficial todos los acuerdos municipales generados e las reuniones del concejo municipal.
 Control de toda la correspondencia y dar seguimiento a los acuerdos aprobados.
 Distribuir las tareas a las comisiones de trabajo del Concejo Municipal.
 Velar por el aseo y ornato de las áreas de uso del Concejo Municipal.
 Ejercer el control del personal asignado a dicha unidad administrativa.
 Ejercer todo lo relativos a la administración financiera del Concejo Municipal.
 Atender las solicitudes de los Honorables Representantes y a sus Juntas Comunales.
 Todas las tareas que se le asignen consignadas en el marco de la Ley.
E-2 Juntas Comunales
FUNCIONES GENERALES
 Impulsar la organización y la acción de la comunidad para promover su desarrollo social, económico, político, cultural y
velar por la solución de sus problemas.
 Funciones (Articulo Nº 17 del capítulo IV de la ley Nº 105 de 8 de octubre de 1973, reformada por la ley Nº 53 de 12 de
diciembre de 1984).
 Determinar las necesidades de sus respectivos corregimientos y procurarle soluciones.
 Ayudar a la capacitación de los residentes de los Corregimientos, preferiblemente en grupo de trabajo, para la ejecución
de los proyectos locales.
 Participar activamente en los programas y trabajos relacionados con el desarrollo de la comunidad, especialmente en los
programas de producción, salud, vivienda, limpieza, ornato, educación, cultura, recreación y deportes.
 Colaborar con el Ministerio de Educación en el desarrollo de sus planes y programas de alfabetización y de educación
para adultos.
 Servir de conciliadores en conflictos vecinales.
 Gestionar y contratar los créditos que sean necesarios con bancos, organismos gubernamentales, privados y
municipales, a fin de realizar y ejecutar programas comunales. (El Órgano Ejecutivo o los Municipios podrán avalar dichas
obligaciones, previo cumplimiento de las formalidades legales).
 Promover el espíritu de comunidad y solidaridad entre vecinos.
 Obtener los servicios de asesorías, equipamiento y demás medios que necesiten para el desarrollo de sus actividades.
 Organizar, promover y participar en la formación de cooperativas de producción, asentamientos campesinos, artesanales,
de viviendas, de consumo y otras organizaciones de producción.
 Cooperar en la seguridad de las personas y defensa de la propiedad de los vecinos y en todo aquello que contribuya al
resguardo de la moralidad pública y promover actividades preventivas de la delincuencia.
 Colaborar en el INSTITUTO PARA LA Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU) en todos los
programas de promoción y adjudicación de becas, así como también en las concesiones de préstamos educativos.
 Designar representantes de las juntas de créditos agropecuarios y colaborar con el Banco de Desarrollo Agropecuario
en la tramitación, supervisión y cobro de préstamos individuales a pequeños productores.
 Escoger su representante ante la comisión de vivienda.
 Participar de acuerdo con la Ley Nº 55 de 10 de junio de 1973, en las autorizaciones y funcionamiento de caminatas en
el corregimiento.
 Presentar proyectos de acuerdos Municipales por intermedio del presidente de la junta comunal.
 Promover y organizar los huertos caseros, las pequeñas agroindustrias, la producción agropecuaria y la reforestación.
 Coadyuvar en la vigilancia del cumplimiento de las regulaciones de los precios de los artículos y servicios de cualquier
naturaleza.
 Promover a través del apoyo comunal, el desarrollo del corregimiento.
 Preparar con los organismos correspondientes el plan de desarrollo del Corregimiento.
 Coordinar las actividades de las Juntas Locales.
 Promover las acciones que desarrolla en el Corregimiento, el Municipio o el Gobierno Nacional.
 Dictar su reglamento interno, el cual será remitido a la Alcaldía respectiva para su registro. El reglamento regulara el
funcionamiento de las comisiones y las Juntas locales en cada Corregimiento.
 Pedir cooperación a los despachos gubernamentales y municipales, así como informes escritos, copias y documentos
que estime necesario.

E-3 Juntas de Desarrollo Local

FUNCIONES GENERALES
 Coadyuvar con las Juntas Comunales en el estudio de los problemas de los barrios o áreas y realizar las obras publicas
necesarias para solucionarlos.
 Realizar sus funciones según dicta la ley en esta materia.
 Detectar los problemas de la comunidad y motivar a los moradores ante sus necesidades, aspiraciones y recurso, para
que contribuyan a su propio desarrollo.
 Servir de apoyo a los programas y proyectos de la Junta Comunal, el Municipio y el Gobierno Nacional.
 Despertar y mantener entre los miembros de la comunidad las actividades necesarias para que participen juntos en la
solución de sus problemas.
 Organizar actividades que permitan recaudar fondos para participar económicamente en la solución de los problemas de
la comunidad.
 Defender los intereses vecinales y adoptar normas que produzcan la paz y dicha convivencia.
 Preparar programas para realizar obras comunales y de cooperación entre los vecinos (ayuda mutua).
 Rendir cuentas ante sus vecinos y hacer las convocatorias necesarias para tal fin.
 Exigir a los vecinos mantener el aseo y el ornato de sus residencias, frentes de servidumbre pública, como de parques y
áreas verdes en general.
 E-4 Asesoría Jurídica del Concejo Municipal
FUNCIONES GENERALES
 Atender oportunamente todas las consultas, demandas, acuerdos y demás tramites que se den dentro de la funcionalidad
del Concejo Municipal.
 Asistir a todas las sesiones ordinarias o extraordinarias que convoque el Concejo Municipal de Santiago.
 Ser garante de que los procedimientos del manejo interno de las sesiones del Concejo Municipal tangan el quórum
requerido permanentemente y que sus actas de sesión plasmen lo que se expuso en cada una de las sesiones.
 Cumplir cualquier otra misión que se le asigne formalmente.

E-5 Comisiones de Trabajo del Concejo Municipal

Estas funciones aparecen en los anexos en Acuerdo Municipal N° 10 de 2005

E.5.1 Comisión de La Mesa Directiva

E.5.2 Comisión de Presupuesto, Hacienda y Planificación Municipal
E.5.3 Comisión de Obras Públicas, Vivienda, Desarrollo Urbano,
Comunicaciones y Transporte
E.5.4 Comisión de Educación, Cultura, Protocolo y Deporte
E.5.5 Comisión de asuntos Agropecuarios, Salud y Medio Ambiente
E. 5.6 Comisión de justicia, reglamento interno, asuntos legales y
asuntos administrativos

F. Dirección de Proyectos Municipales (D.P.M.):

La Dirección de Proyectos Municipales fue creada el 13 de septiembre de 2016
mediante el Acuerdo Municipal No. 55 del Concejo Municipal de Santiago para velar
por el adecuado y exitoso desenvolvimiento de los proyectos de inversión pública de
la Alcaldía de Santiago de Veraguas.

OBJETIVOS:
Los principales objetivos a desarrollar por la Dirección de Proyectos Municipales
son:
 Evaluar, Formular, diseñar, licitar e inspeccionar los proyectos a desarrollar
con los fondos provenientes del plan anual de obras e inversión financiada
con los aportes del impuesto de bien inmueble.
 Evaluar, Formular, diseñar, licitar e inspeccionar los proyectos a desarrollar
con otros fondos del Municipio de Santiago o de cualquier otra institución
por solicitud y visto bueno del alcalde.
 Realizar cualquier misión oficial a solicitud del Alcalde y Honorables
Representantes.
 Promover en el Distrito de Santiago proyectos de alto impacto a la
comunidad siempre guardando la estética y cumpliendo con las normativas
vigentes de construcción nacionales.
FUNCIONES GENERALES
 Entrevistar y designar a los funcionarios de la dirección según los perfiles establecidos en
cada posición.
 Gerenciar todas las actividades desarrolladas por la dirección y motivar el trabajo del equipo
con enfoque prioritario a los resultados.
 Tiene la responsabilidad de coordinar con su equipo trabajo todos los proyectos
desarrollados por la dirección en toda su etapa de vida.
 Participar en las consultas ciudadanas en conjunto con los representantes de corregimiento.
 Realizar la función de Planificador en la plataforma de Banco de proyectos del SINIP.
 Firmar y verificar toda la información emitida por la dirección.
 Designar el personal encargado de realizar misiones oficiales solicitadas por el Alcalde.
 Solicitar a la administración los equipos, materiales y personal necesarios para el buen
funcionamiento de la Dirección.
 Revisar los levantamientos y diseños de proyectos elaborados por la sección técnica.
 Revisar los pliegos de cargos de cada licitación pública realizada por la sección legal y
compras.
 Resolver dudas y dar soporte técnico a los contratistas durante la ejecución de los proyectos.
 Realizar inspecciones periódicas a cada proyecto en ejecución para verificar la adecuada
aplicación de los detalles técnicos suministrados a los contratistas, además de la calidad del
trabajo realizados y la revisión de todas las medidas de seguridad aplicables en el proyecto,
 Firmar y verificar las cuentas de cobro de los contratistas
 Elaborar la informe semana d los avances de proyectos
 Firmar y verificar cambios en los proyectos
 Participar en las sesiones ordinarias (cada semana) de Concejo Municipal.
 Confeccionar el presupuesto anual de funcionamiento de la dirección para su aprobación por
el Concejo Municipal.
 Confeccionar las fichas de cada proyecto de inversión seleccionado por la comunidad.
 F.1 Sección de Formulación y Administración

FUNCIONES GENERALES
 Formular y evaluar los planes, programas y proyectos para la modernización y fortalecimiento administrativo y
económico del Municipio, así como para el mejoramiento y desarrollo de las comunidades que conforman el Distrito.
 Realizar, con el apoyo de las Juntas Comunales, investigaciones y encuestas de opinión, que ayuden a detectar las
riquezas o condiciones naturales de las mismas, con el fin de identificar proyectos dirigidos al desarrollo y bienestar
comunitario.
 Orientar a las comunidades, especialmente a aquellas que se caracterizan por altos niveles de marginalidad y pobreza,
en la promoción de proyectos de producción que generen empleos e ingresos.
 Realizar actividades dirigidas a motivar a los grupos y segmentos de la población, a fin de que participen en el desarrollo
de los proyectos que se llevaran a cabo, o que se están ejecutando, en sus comunidades para el bienestar de
moradores, en condiciones de igualdad de derechos y oportunidades.
 Adoptar la política sobre las técnicas a seguir para la ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos, que dicte
el Gobierno y acoja el Municipio.
 Llevar registros de los planes, programas y proyectos que ejecuta el Municipio, u otras instituciones gubernamentales,
en los Corregimientos del Distrito.
 Asesorar a los Honorables Representantes de Corregimientos en la elaboración de proyectos, cuando sea autorizado
por el Superior Inmediato.
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato los informes mensuales de las actividades realizadas.
 Realizar enlace de comunicación con la Secretaria Nacional de Descentralización (SDN), el MEF/DIP y otras
instituciones públicas y privadas.
 Asistir como oyente a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal.
 Dar seguimiento puntual y permanente a los distintos temas que se requieren cumplir en vías de la acreditación del
municipio ante la SND.
 Colaboración especial en el diseño, verificación y redacción de textos para publicar en redes sociales municipales con
relación a las acciones de la D.P.M, como también en el asesoramiento directo al alcalde en materia de administración
pública y acciones futuras mediante la integración del equipo de fuerza de trabajo institucional.
 Diseño mecanismos institucionales para la innovación de sistemas de procedimientos para mejorar la atención
ciudadana, como de formulación de proyectos de decretos alcaldicios de mejoras para la comunidad.
 Realizar misiones oficiales asignadas por el Alcalde (ANCEC, MINSA, ATTT, y otras) y por el administrador de
proyectos.
F.2 Sección de Diseños Técnicos
FUNCIONES GENERALES
 Levantar y diseñar los proyectos designados por el asistente técnico 1.
 Apoyar a los asistentes administrativos en las consultas ciudadanas de la dirección.
 Realizar inspecciones periódicas a cada proyecto en ejecución para verificar la adecuada aplicación de los detalles
técnicos suministrados a los contratistas, además de la calidad del trabajo realizado y la revisión de todas las medidas
de seguridad aplicables en el proyecto.
 Registrar cada visita de inspección y otras en la bitácora manual existente, como de la captura de imágenes y videos
para la base de datos de la dirección.
 Realizar misiones oficiales solicitadas por el Alcalde y asignadas por el administrador

F.3 Sección de Asesoría Legal I.B.I.

FUNCIONES GENERALES
 Apoyar a la sección de compras en la confección de los pliegos de cargos de licitación pública realizadas por la
dirección.
 Ordenar y verificar la información de los expedientes de cada licitación pública.
 Participar en todos los actos de licitaciones públicas tanto en la plataforma de Panamá Compra como en las
presenciales.
 Apoyar a los asistentes administrativos en las consultas ciudadanas de la dirección.
 Elaborar adecuadamente los contratos de cada licitación pública a adjudicar.
 Elaborar los proyectos de acuerdos municipales relacionados con la dirección.
 Participar como coordinadores en la comisión evaluadora de cada acto de licitación pública y presentar cada informe
oportunamente como lo dicta la ley.
 Realizar misiones oficiales solicitadas por el Alcalde y asignadas por el administrador.
F.4 Sección de Compras I.B.I. (Impuestos de Bienes Inmuebles)
FUNCIONES GENERALES
 Participar en actos de licitaciones públicas tanto en la plataforma de Panamá Compra como en las
presenciales y revisar toda la información entregada por los contratistas.
 Confeccionar las órdenes de proceder para los contratistas según sea el caso.
 Confeccionar semanalmente el informe del estatus de los proyectos para entregar en el Concejo
Municipal y enviar a los encargados de informática municipal para publicar en la web municipal.
 Solicitar a los contratistas las medidas de retorsión y documentos a subsanar.
 Apoyar a los asistentes administrativos en las consultas ciudadanas de la dirección.
 Verificar la información a documentar para realizar las licitaciones públicas, procurar que vayan lo más
depuradas y evitar errores.
 Distribuir los expedientes para las licitaciones públicas entre los funcionarios de la sección de compras
en coordinación con el director.
 Confeccionar los pliegos de cargos de licitaciones públicas realizadas por la dirección.
 Participar en las sesiones ordinarias o extraordinarias del Concejo Municipal.
 Realizar misiones oficiales solicitadas por el Alcalde y asignadas por el director.

F.5 Sección de Contabilidad y Finanzas

FUNCIONES GENERALES
 Estructurar y verificar la información a documentar para realizar las licitaciones públicas.
 Apoyar a los asistentes administrativos en las consultas ciudadanas de la dirección.
 Coordinar la sección de contabilidad IBI y disponer oportunamente de los materiales y formatos
requeridos.
 Confección oportuna de cheques de planillas y proveedores.
 Realizar los registros de la contabilidad de cada uno de los reglones del presupuesto de la dirección,
según se desarrollen las actividades.
 Realizar la gestión de cobro de los contratistas.
 Realizar misiones oficiales solicitadas por el Alcalde y asignadas por el administrador.

F.6 Sección de Atención Ciudadana y Transparencia

FUNCIONES GENERALES
 Dar información y datos de cualquiera inquietud que tenga la ciudadanía con respecto
a las necesidades de la comunidad.
 Presentar avances sobre algún proyecto que este en ejecución.
 Se da información acerca de la Secretaria Nacional de Descentralización, como de
otros detalles propios de la administración de los proyectos.
 Articular junto a Relaciones Públicas hacer publicaciones en redes sociales, web
municipal y otros medios de comunicación la gestión integral de los proyectos de
inversión pública.
 Buscar las formas más aptas para que por medio de las juntas comunales y sus Juntas
de Desarrollo Local estén informados sobre las ideas de proyectos que presentaron
en las consultas ciudadanas.
G. Dirección de Obras y Construcciones Municipales (Docm)
OBJETIVOS:

 Proponer normas y regulaciones legales sobre edificaciones y desarrollo

urbano del Distrito.
 Reglamentar los asuntos relacionados con la ingeniería y la arquitectura del
Distrito.
 Velar por el cumplimiento de las normas de desarrollo urbano, acuerdos
establecidos.
 Supervisar las construcciones y obras en el Distrito conjuntamente con el
Ministerio de Vivienda, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Salud,
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales y el Cuerpo de
Bomberos, para evitar violaciones a las leyes en materia de construcción.
 Preparar los diseños de obras municipales y comunales, tales como
construcciones, trazados de calles, parques, etc.
 Efectuar el levantamiento topográfico de las áreas o ejidos municipales.
 Mantener información actualizada sobre los terrenos municipales a través de
inspecciones y avalúos en el Distrito.
 Orientar a las autoridades municipales, el uso y valor de los terrenos
municipales.
 Elaborar y presentar en la Jefatura Inmediata informes mensuales sobre las
actividades realizadas.

FUNCIONES GENERALES
 Entrevistar y designar a los funcionarios de la Dirección de Obras y Construcciones Municipales según los perfiles
establecidos en cada posición.
 Gerenciar todas las actividades desarrolladas por la dirección y motivar el trabajo del equipo con enfoque prioritario a los
resultados.
 Tiene la responsabilidad de coordinar con su equipo trabajo todos los proyectos desarrollados por la dirección en toda su
etapa de vida.
 Asignar el personal encargado de realizar misiones oficiales solicitadas por el Alcalde y cumplir sus funciones como
presidente de la Junta de Planificación Urbana Distrital.
 Solicitar a la administración los equipos, materiales y personal necesarios para el buen funcionamiento de la Dirección.
 Revisar los levantamientos y diseños de proyectos elaborados por la sección técnica.
 Participar en las sesiones ordinarias (cada semana) de Concejo Municipal.
 Confeccionar el presupuesto anual de funcionamiento de la dirección para su aprobación por el Concejo Municipal
 Todas las funciones plasmada en el acuerdo municipal de la creación de la dirección

G.1 Sección de Inspección y Avalúos

FUNCIONES GENERALES
 Efectuar las inspecciones que soliciten las instancias técnicas (Ingeniería Municipal-Obras) y las oficinas legales.
 Rendir por escrito los informes que permitan definir la determinación de derechos entre particulares o con respecto a
las servidumbres legales y municipales.
 Verificar si la(s) construcción(es) que se está(n) ejecutando posee(n) sus debidos permisos para proceder e informar
lo correspondiente.
 Solicitar las boletas de citación para los propietarios de obra y/o constructor que carecen de los debidos permisos de
construcción.
 Efectuar las inspecciones a las obras terminadas, con el fin de verificar si las mismas cumplen con las normas
establecidas y emitir el permiso de ocupación a aquellas que cumplen con todos los requisitos exigidos.
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato informes mensuales sobre las actividades realizadas.
 G.2 Sección De Desarrollo Urbano Y Ordenamiento Territorial
FUNCIONES GENERALES
 Mantener un plan de ordenamiento y desarrollo del Distrito, para evitar el crecimiento desordenado de las
edificaciones.
 Elaborar y ejecutar estudios de desarrollo urbano en coordinación con otras agencias estatales e
institucionales responsables en la materia.
 Recibir, tramitar y aprobar planos y proyectos de construcción y su evolución para el pago de los impuestos
establecidos mediante ley.
 Aplicar las normas de desarrollo urbano, a través de la revisión de anteproyectos, planos originales,
misceláneos, vistos buenos y dar seguimiento a la aplicación de las restricciones impuestas a los proyectos
que se apartan de la zonificación vigente.
 Velar por el cumplimiento de los acuerdos y normas de desarrollo urbano, en coordinación con las instituciones
públicas y privadas, para evitar violaciones en materia de construcción que limitan y determinan el uso de la
tierra de acuerdo a la zonificación establecida y en que está dividido el Distrito.
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato informes sobre las actividades realizadas.

G.3 Sección de Agrimensura

FUNCIONES GENERALES
 Levantar un catastro de los terrenos e infraestructuras, ubicación de negocios, servidumbres, puntos de
marcación y líneas de construcción, con el fin de facilitar el desarrollo de programas y proyectos que están
bajo la responsabilidad del Municipio.
 Controlar la nivelación de terrenos y cálculos de polígonos y medición de fincas pertenecientes al Municipio
para su venta y adjudicación.
 Revisar todos los planos de lotes en proceso o trámite de adjudicación.
 Elaborar y presentar al Jefe Inmediato informes mensuales sobre las actividades realizadas.

G.4 Sección de Diseño y Planos

FUNCIONES GENERALES
 Realizar los diseños de obras, planos de iglesias, casas locales y comunales, parques,
canchas deportivas, entre otros, para los proyectos comunitarios y circuitales que
soliciten los Honorables Representantes del Distrito.
 Efectuar los presupuestos de los materiales que se requieren para la construcción d las
obras diseñadas.
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato informes sobre las actividades realizadas.

G.5 Sección de Asesoría Legal - DOCM

FUNCIONES GENERALES
 Revisar y verificar todas las disposiciones legales que se generen por la DOCM,
asesorando sobre procedimientos internos y términos en la tramitación de solicitudes.
 Dar respuesta a todas las disposiciones legales de la DOCM.
 Rendir informe mensual a su superior inmediato.

H. Dirección de Administración
FUNCIONES GENERALES
 Asesorar al Alcalde y concejo en materias de coordinación y gestión.
 Proponer al Alcalde un sistema de coordinación y administración y la utilización de nuevas tecnologías para el
mejoramiento de la gestión permanente del municipio.
 Planificar y ejecutar las tareas de coordinación permanente de todas las unidades administrativas municipales y
servicios municipalizados, de acuerdo a las instrucciones del Alcalde.
 Estudiar el cumplimiento de la estructura de la municipalidad, con especial énfasis en los límites de responsabilidad,
en la centralización de decisión y delegación.
 Coordinar y llevar la dirección general de las unidades administrativas bajo su mando directo según el organigrama
presentado.
H.1 Departamento de Recursos Humanos

FUNCIONES GENERALES
 Formular las bases normativas y reglamentarias que permitan la adecuada utilización de recursos humanos.
 Custodiar y mantener actualizados los registros de los expedientes de cada funcionario que trabaja en el Municipio,
los cuales deben contener aspectos importantes de su historial laboral, tales como nombre, cargo, que desempeña,
tiempo de servicio, salario, nombramiento, clasificación, acciones, superación profesional, evaluación e incentivos,
entre otro.
 Diseñar y ejecutar programas de capacitación orientados al desarrollo del personal que labora en el Municipio,
acreditar los diplomas o certificados de participación.
 Aplicar el Reglamento de Trabajo Municipal en los casos y conforme a las medidas que se establecen, respetando
lo disponen las leyes en tal materia incluyendo lo que dispone la ley 59 de 2005. (ver anexos)
 Preparar las formas legales de las acciones de personal (las transferencias, suspensiones, toma de posesión,
renuncias), según las directrices del nivel superior, dentro del marco de la legalidad.

H.1.1- Sección de Planillas

FUNCIONES GENERALES
 Cumplir con los trámites del Empleador, ante la Caja de Seguro Social, para que los empleados puedan
gestionar sus derechos o beneficios, mediante el manejo y control de la planilla general.
 Aplicar los descuentos que permite la ley según cada caso de los servidores municipales.

H.1.2- Sección de Bienestar del Servidor Municipal

FUNCIONES GENERALES
 Fomentar relaciones laborales que propicien un clima favorable de trabajo entre todo el personal que labora
en el Municipio, procurando conocer la situación de cada servidor municipal y proveer su bienestar tanto en
su sitio de labores como en la parte de sus estados emocionales, por razones laborales o personales.
 Procurar la realización de actividades municipales integrales que generen mayor empatía entre los servidores
municipales y sus superiores.
 Permitir la organización de asociaciones de servidores municipales con el propósito de realizar actividades
que produzcan recursos económicos para sufragar gastos de ayuda para enfermedades, fallecimiento de
servidores municipales o de sus familiares más directos, facilidades para adquirir pequeños financiamientos
y otras acciones de carácter de ayuda mutua; todo regido por un estatuto.
 En lo posible destinar según sea el caso, áreas cómodas para que los servidores municipales puedan ingerir
sus alimentos (meriendas, almuerzos u otros) sin que ello represente un relajamiento administrativo.
 Programar ferias de salud que permitan al personal hacerse sus exámenes generales, sobre la visión y otras
para lograr que estos se sientan a gusto con su permanencia en brindar servicios a la municipalidad
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato informes mensuales sobre las actividades realizadas.

H.2 Departamento de Presupuesto

FUNCIONES GENERALES
 Formular el presupuesto del Municipio, según los lineamientos emitidos por el Alcalde y con la asesoría del
Ministerio de Economía y Finanzas.
 Llevar el control presupuestario de los renglones de gastos de cada unidad administrativa de la municipalidad,
según los procedimientos establecidos.
 Orientar a las diferentes jefaturas del Municipio de la ejecución del presupuesto, que les permita el logro de los
objetivos previamente trazados.
 Planificar, organizar y elaborar las estadísticas del Municipio y coordinar las acciones las acciones que se requieren
para su publicación.
 Elaborar y presentar al jefe Inmediato Informes sobre el presupuesto, incluyendo las recomendaciones respectivas.
 Las actividades de las direcciones que forman parte.
H.3 Departamento de Compras y Proveeduría
FUNCIONES GENERALES
 Organización de documentos para desarrollos, revisión de los pedidos, solicitudes y demás para la elaboración
de los mismos.
 Aprobar trámites en el portal Panamá compras
 cotizar, firmar ordenes de compras.
 Adjudicar y aprobar actos de Panamá compras, licitaciones cuando se requiere de la administración.
 Visitar al proveedor para tener un mejor contacto a la hora de la entrega del pedido y responsabilidad del pago
de los mismos
 Asistir a eventos puntuales de la administración, cuando se requiere y solicitan.

H.4 Departamento de Almacén

FUNCIONES GENERALES
 Atender las solicitudes de compras que remitan las diferentes unidades administrativas del Municipio y supervisar
el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos para la adquisición de materiales, equipos, insumos
y servicios.
 Preparar la documentación necesaria (cotizaciones y órdenes de compras) para la adquisición de bienes y
servicios y coordinar las operaciones de las compras que se realizaran a través de solicitud de precios, licitación
pública o compras directas.
 Verificar que los materiales adquiridos sean entregados por los proveedores de acuerdo a lo especificado en las
órdenes de compra.
 Tramitar las reclamaciones a los proveedores por los faltantes, daños o mala calidad de los suministros que se
reciben, así como las garantías de aquellos equipos adquiridos.
 Realizar investigaciones en el mercado nacional de proveedores y mantener al día un archivo de catálogos,
publicaciones periódicas y cualquiera otra información del mercado, que apoye la toma de decisiones de los
niveles superiores en la adquisición y suministro de mobiliario y equipo, materiales y servicios.

H.5 Departamento de Seguridad Municipal

FUNCIONES GENERALES
 velar por la seguridad de los bienes, materiales, instalaciones y personal del Municipio, apoyarse según sea el
caso con la Policía Nacional.
 Establecer formatos y guías que regulen las actividades de seguridad y coordinar con las unidades responsables
a la adaptación de medidas de protección y seguridad necesaria en el Municipio.
 Formular el procedimiento operacional normal de seguridad y mantener al personal debidamente capacitado para
tal función; el personal debe cumplir un perfil apto e idóneo para estos cargos.
 Comunicar al superior inmediato y/o a las autoridades competentes sobre cualquier anomalía que se presente en
el Municipio o que afecte su buen funcionamiento.
 Elaborar y presentar al superior inmediato informes sobre las actividades realizadas.

H.6 Departamento de Soporte Técnico e Informática

FUNCIONES GENERALES
 Proporcionar el soporte de computo, telecomunicaciones y producción sistematizada en
los diferentes departamentos de la Institución.
 Desarrollar Habilidades para la administración de archivos que se generan como producto
de creación de base de datos.
 Actualizar las técnicas de análisis para el óptimo manejo de la información, así como
herramientas de acceso a las redes internacionales de información operación básica de
internet, Munet y redes locales.
 Asesorar y apoyar en lo relacionado a computo (Instalaciones y reparación de hardware y
software) y comunicaciones (Conexiones internas y remota). .
 H.7 Mercado Municipal
FUNCIONES GENERALES
 Mantener en condiciones adecuadas las instalaciones del mercado municipal y sus negocios adyacentes de
propiedad municipal de acuerdo a la política que establezca el Municipio.
 Planificar la utilización del espacio físico del mercado, definiendo las áreas del almacenamiento, parqueo y
distribución de los puestos de venta.
 Dirigir y supervisar las obras que sean necesarias para mantener en condiciones óptimas la infraestructura del
mercado.
 Ejecutar las labores de mantenimiento y aseo; y mantener el orden y vigilancia en las instalaciones del mercado,
de acuerdo a las normas sanitarias del MINSA.
 Revisar y actualizar las normas y disposiciones que rigen para el alquiler y cobro de los locales o puestos de
ventas, así como de otros servicios que se brindan en el mercado.
 Llevar registros actualizados de los arrendatarios de los diferentes puestos y locales.
 Elaborar y presentar al jefe inmediato informes mensuales sobre las actividades realizadas. .

H.8 Departamento de Desarrollo Social

FUNCIONES GENERALES
 Atención y orientación a personas que solicitan ayudas sociales al Alcalde.
 Levantamientos de Informes Sociales.
 Iniciar el Trámite de apoyos sociales aprobados.
 Seguimiento a los apoyos sociales aprobados.
 Registro diario de las ayudas sociales aprobadas.
 Actualización de los informes sociales.
 Confección de informes globales de ayudas sociales.
 Levantamientos de Informes Socioeconómicos.
 Asistencia a reuniones de organizaciones sociales.
 Apoyo a actividades de organizaciones sociales, y otras

I. Dirección de Tesorería Municipal

FUNCIONES GENERALES
 Desarrollar las políticas tributarias para el logro de nuevas fuentes de ingresos.
 Establecer los mecanismos de trabajo que conduzcan a la tecnificación de los procesos de recaudación y registros
contables.
 Presentar proyectos de acuerdos para declarar moratorias o regímenes especiales para el cobro de impuestos.
 Elaborar las recomendaciones de pagos que el Municipio ha de cumplir.
 Llevar los libros de contabilidad necesarios para el control de los movimientos de tesorería y de la ejecución del
presupuesto.
 Registrar las órdenes de pago que hayan de efectuarse y presentarlas para la firma del Alcalde, así como examinar
los comprobantes respectivos.
 Colaborar en la elaboración del presupuesto y en el suministro de los datos e informes necesarios.
 Enviar al Concejo y al Alcalde, copia de los listados de caja, la relación pormenorizada de los ingresos, con la
periodicidad que determine el Concejo Municipal y/o la Contraloría General de la República.
 Presentar al Concejo Municipal, al Alcalde y a la Contraloría General de la República, los informes mensuales,
trimestrales o anuales sobre los ingresos y egresos municipales.
 Proponer al Concejo Municipal medidas oportunas y conducentes para el aumento de las recaudaciones.
 Efectuar los depósitos de los fondos municipales en las instituciones bancarias oficiales, con la periodicidad que
determine el Consejo Municipal.
 Mantener al día y custodiar todos los expedientes de los contribuyentes del Municipio, realizar censos anuales.
 Ejercer la dirección activa y pasiva del tesoro municipal.
 Examinar y autorizar las planillas de pago a los empleados municipales.
 Controlar y supervisar la labor de los recaudadores municipales.
 Realizar las investigaciones necesarias en aquellos casos en que existían indicios de defraudación fiscal o
malversación.
 Controlar todos los documentos negociables que impliquen derechos y obligaciones del Municipio con terceros.
 Preparar los informes correspondientes para presentar al Concejo Municipal y al Alcalde.
I.1 Sección de Recaudación
FUNCIONES GENERALES
 Coordinar política de recaudación municipal para la efectiva gestión del cobro de los impuestos.
 Impartir o girar las recomendaciones sobre acciones y medidas que faciliten la recaudación municipal.
 Recaudar los impuestos, multas y recargos a favor del Municipio.
 Confeccionar y efectuar los depósitos diarios de todos los ingresos municipales que se recauden, en el Banco
Nacional de Panamá.
 Efectuar los depósitos diarios en el Banco Nacional de Panamá, de la suma recaudada por el Municipio.
 Llevar los registros detallados y actualizados de todos los ingresos en concepto de impuestos, tasas,
contribuciones, y otros.
 Elaborar informes diarios, mensuales y trimestrales sobre la recaudación municipal, para su remisión Al Tesoro
Municipal.

I. 2 Sección de Pagos
FUNCIONES GENERALES
 Recibir, verificar y tramitar las cuentas que presentan los proveedores al Municipio y solicitar a éstos
cualquiera documentación faltante, antes de proceder a confeccionar los cheques para el pago
correspondiente.
 Entregar a los proveedores los cheques que cancelan las adquisiciones de bienes y servicios, suminist rados
y/o brindados al Municipio.
 Mantener comunicación con la Oficina de Control Fiscal de la Contraloría General de la República para
efectos de la refrendación de cheques y otros asuntos vinculados con el pago de cuentas.
 Controlar los documentos y valores que se reciben como producto de la actividad de gestión que realiza el
Municipio.
 Elaborar los informes que le sean solicitados por el superior inmediato.

I.3 Sección de Registro de Contribuyentes

FUNCIONES GENERALES
 Establecer los planes de trabajo que debe realizar la unidad en cada periodo fiscal, según la política tributaria
establecida por ley.
 Atender las apelaciones presentadas por los dueños de negocios, con el fin de reclasificar el impuesto, según la
legislación impositiva municipal.
 Organizar y aplicar sistemas de control para evitar las evasiones de los impuestos municipales
 Informar al Tesoro Municipal sobre nuevos contribuyentes, para determinar los impuestos de acuerdo al régimen
impositivo.
 Actualizar cada tres (3) meses los gravámenes existentes en los listados municipales y minimizar los índices de
morosidad.
 Verificar la información suministrada por los contribuyentes, antes de efectuar los registros y la clasificación de
los mismos, para dar cumplimiento a la legislación Municipal.
 Revisar la documentación que se recibe del Ministerio de Salud y otras instituciones públicas, a fin de determinar
si el contribuyente es merecedor de la instalación de un negocio en el Distrito.
 Coordinar con las unidades administrativas del Municipio e Instrucciones del Sector Público, el trámite de las
solicitudes de los contribuyentes, sobre Licencia Comercial, Patente, Saneamiento Ambiental y otros.
 Participar en las Camisones sobre el Régimen Impositivo Municipal, que establezca el Consejo Municipal.
 Apoyar al Tesoro Municipal en la recaudación tributaria y en el control de las recaudaciones efectuadas por
recaudadores municipales e inspectores de comercio.
 Mantener u n registro y control de las calificaciones, notificaciones, resoluciones y obligaciones tributarias de las
personas naturales y jurídicas, que mantienen negocios en el Distrito y Custodiar los expedientes y dar
seguimiento al cobro de los contribuyentes.
 Llevar registro de todos los lotes que pertenecen a fincas municipales y dar seguimiento al cobro de los impuestos
que generan.
 Ordenar, controlar y mantener los registros sobre el pago de lotes en los expedientes correspondientes, según
recibo de caja, pagos de mensura, minutas, planos de localización y catastrales.
 Registrar los traspasos de lotes en los libros de control.
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato informes mensuales sobre las actividades realizadas
I.4 Sección de Inspecciones Actividad Comercial
FUNCIONES GENERALES
 Realizar inspecciones a nivel distritorial, para hacer efectiva la recaudación de los
impuestos.
 Realizar censos periódicos a fin de conocer la cantidad de negocios existentes y
efectuar los registros, de acuerdo a lo establecido en la legislación impositiva, de
aquellos negocios que no aparecen en los listados que se llevan en la Sección.
 Citar y distribuir las cartas de citación y jurisdicción coactiva para el cobro de las
morosidades de más de tres (3) meses.
 Realizar operativos los fines de semana, para detectar los negocios que venden
bebidas alcohólicas sin autorización.
 Orientar a los contribuyentes sobre la documentación que deben presentar al
Superior Inmediato los informes mensuales sobre las actividades realizadas.

I.5 Sección de Contabilidad y Finanzas Municipales

FUNCIONES GENERALES
 Elaborar las conciliaciones bancarias y llevar los libros de las cuentas de la Tesorería
Municipal y Juntas Comunales, independiente de aquellas que afectan las obras
comunitarias y circuitales.
 Elaborar los estados financieros que describa la gestión financiera, para que estos
orienten la toma de decisiones a corto y mediano plazo.
 Mantener un archivo de las cuentas municipales debidamente canceladas.
 Hacer el pago quincenal de los servidores municipales, como del pago de los demás
compromisos de la municipalidad.
 Hacer efectiva las órdenes de descuentos a empleados, autorizadas por el Dirección
de Administración, de conformidad con el Reglamento Interno y de acuerdo a los
porcentajes establecidos en la ley y verificar la planilla de los beneficiarios de
deducciones.
 Supervisar los registros de las transacciones financieras municipales, de conformidad
con las disposiciones legales y contables.
 Suministrar al Departamento de Presupuesto Municipal la información necesaria para
la determinación de las partidas trimestrales del presupuesto.
 Absolver consultas y/o reclamaciones relacionadas con la gestión contable de su
competencia.
 Mantener al día y a disposición los formularios de cheques para pagos, nunca permitir
se agoten.
 Preparar informes mensuales sobre las actividades contables desarrolladas en la
Sección
 I.6 Sección de Juzgado Ejecutor
FUNCIONES GENERALES
 Recibir de la sección de Registro el informe de los establecimientos que se encuentran en mora, y
una vez agotados los recursos legales permitidos por la ley, tramitar el cobro por jurisdicción
coactiva.
 Recibir notificaciones de la Sección de Inspección, de los negocios que se encuentren sin sus
inscripciones legales en el Municipio y proceder mediante las vías legales, al logro de inscripción y
el pago de los impuestos no declarados.
 Levantar los expedientes del contribuyente morosos, y citarlos por las vías legales respectivas.
 Recibir, analizar y revisar todas las cuentas morosas, provenientes de la Sección de Inspección,
que permita determinar y agilizar los procesos de recuperación.
 Mantener en niveles mínimos la cartera morosa por jurisdicción coactiva que garantice el
cumplimiento de las obligaciones tributarias.
 Ordenar y practicar medidas cautelares sobre los bienes de los contribuyentes morosos con el
tesoro municipal procesados por jurisdicción coactiva.
 Convenir con los contribuyentes morosos la forma y plazo de pago a nombre del tesoro municipal.
 Elaborar y presentar al Superior Inmediato informes mensuales sobre las actividades realizadas.

J. Dirección De Servicios Generales Y Transporte

J.1 Departamento De Servicios Generales
FUNCIONES GENERALES
 Diseñar planes y programas para beneficio del Distrito, de acuerdo a los servicios públicos que ofrece el Municipio en cuanto
a servicios generales de aseo y ornato; hacer jornadas de chatarreo con la mayor frecuencia posible.
 Analizar las prioridades de los servicios públicos que ofrece el Municipio en las comunidades.
 Proponer mecanismos de trabajo que simplifiquen y agilicen la ejecución de las actividades adscritas a las unidades
administrativas responsables de la prestación de los servicios municipales.
 Evaluar el desarrollo de los programas y actividades relacionadas con la prestación de los servicios públicos y conocer si los
mismos satisfacen las necesidades de la comunidad.
 Velar por el cumplimiento de las funciones de dicha dirección y hacer las coordinaciones necesarias con el MOP, IDAAN y
otras instituciones del estado a fin de realizar y delimitar las acciones que se requieren en el distrito que incluye los dieciséis
(16) corregimientos.
 Supervisar y controlar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias de carácter normativo y legal,
en la ejecución de las actividades que le competen a la dirección conjuntamente con las unidades administrativos que la
conforman.
 Velar por la limpieza y mantenimiento de los parques, avenidas, plazas, veredas y otras áreas de uso público de la
comunidad; debe ser una actividad sostenible con fechas pre determinadas.
 Reforestar nuevas áreas verdes para embellecer y ordenar las vías principales de los Corregimientos del Distrito.
 Elaborar y presentar al Alcalde los informes mensuales sobre las actividades realizadas.
 J.1.1 Sección Parque Juan Demóstenes Arosemena (J.D.A.)
FUNCIONES GENERALES
 Establecer y mantener en forma permanente, a disposición de los
miembros de la comunidad, la limpieza y cuidado del parque Juan
Demóstenes Arosemena, de manera puntual y regular el uso de
patinetas, bicicletas y demás que no perjudique a las mayorías de los
usuarios.
 Dar el mantenimiento adecuado a los árboles y plantas en la época de invierno y verano.
 Estar al día del adecuado funcionamiento del sistema de alumbrado eléctrico y de
suministro agua potable.
 Evitar el rodaje por los pisos del parque: carretillas de raspados, chichas, motocicletas
incluyendo las de la policía nacional, mucho menos vehículos que se estacionan de
forma inadecuada en los bordes perimetrales de los estacionamientos.
 Hacer las solicitudes de equipos y materiales oportunamente para el buen
funcionamiento del parque.

J.2 Departamento de Transporte y Talleres

FUNCIONES GENERALES
 Coordinar las tareas diarias previo a la salir fuera del área de base.
 Verificar el estado vehicular y equipos pesados
 Recibir piezas y partes solicitud de compras.
 Inventario de piezas y lubricantes.
 Inventario del estado de vehículo y maquinas.
 Planeamientos de actividades.
 Revisar pedidos de piezas.
 Reunión con el equipo de trabajo para revisar, corregir y mejorar las funciones.
 Revisar pedidos de piezas que no han sido tramitadas.

K. Dirección de Asesoría Legal Municipal

FUNCIONES GENERALES
 Se encarga de brindar información jurídica a quien necesite de ello para la resolución de asuntos que tienen
que ver con la aplicación de las leyes, normativas y reglamentos en cualquier materia del Derecho.
 Defiende los intereses de la empresa en todo tipo de procedimientos judiciales.
 Estudia y resuelve los problemas legales relacionados con la empresa, sus contratos, convenios, normas
legales.
 Redacta contratos.
 Asesora en torno a la gestión de Derechos.
k.1 Departamento de Justicia Administrativa
FUNCIONES GENERALES
 Resolver las controversias que puedan existir entre los particulares y la administración pública.
 Implica tanto los principios, como procedimientos que establecen recursos con que cuentan los particulares
para defender sus derechos.
 Resolver expediente de primera instancia, casos de impedimentos, bebidas fermentadas, pensiones
alimenticias, etc.
 Resolver expediente de apelaciones de las trece (13) casas de justicia de paz de los doce (12) Corregimiento
y la del Turno Nocturno, de casos de controversia civiles y faltas administrativas; se prevé también la
incorporación de los cuatro (4) corregimientos nuevos.
 Realizar autos, Providencia edictos, de Entrada y salida de cada Expediente de la casa de justicia de paz,
Juzgado Agrario, Ministerio Publico por declinación de competencia.
 Revisar, leer, estudiar y analizar los Expediente para la elaboración de la Resolución final con dictamen de
cada caso como Segunda Instancia que vienen en apelaciones de las 13 casas de justicia de paz.
 Atender al público ya sea por asesoramiento, casos de casa de justica de paz.
 Atención de las partes involucradas y Abogados que vienen a ver el status de sus expedientes.
 Llevar la coordinación de las doce casas de justicia de paz incluyendo la de turno nocturno. Relacionado a
seminarios, operativo de profilaxis, y asesoramientos.
 realizar y trabajar con los horarios de turnos en los días festivos como carnaval, fiestas patronales, días
feriados y fiestas navideñas.
 Realizar inspecciones.
 Coordinar con el Dirección de Obras y Construcciones Municipales sobre inspecciones ya sea por esta
dirección o por la casa de justicia de paz.
 Realizar y supervisar el recorrido con los inspectores sobre lotes sucios como de todos los reportes del 311
según sea el caso, en tiempo oportuno.

K.1.1 Casas de Justicia de Paz (Corregidurías)

FUNCIONES GENERALES

 Mantener el orden público a nivel de Corregimiento, apoyando las labores cívicas y policivas que
emprenda el Alcalde del Distrito.
 Aplicar la justicia policiva en el Corregimiento.
 Cuidar la integridad de los bienes de carácter público que se encuentren localizados en el Corregimiento.
 Recibir denuncias por hechos punibles que le sean presentados y dar aviso inmediato de ello al
funcionario de investigación correspondiente.
 Velar por la conservación y explotación de los recursos naturales del corregimiento.
 Llevar un registro de las resoluciones y expedientes tramitados.
 Realizar audiencias públicas para deslindar responsabilidades e imponer sanciones.
 Velar por el cumplimiento de las normas de salubridad y ornato en el corregimiento.
 Conocer de los procesos civiles, ordinarios y ejecutivos cuya cuantía no excedan de mil balboas (B/.
1,000.00).
 Conocer de los procesos correccionales por lesiones, cuando la incapacidad no pase de treinta (30) días
y en caso de faltas contra la propiedad, cuya cuantía no exceda a los mil balboas (B/. 1,000.00).
 Conocer de los procesos de alimentos.
 Conocer de los procesos de lanzamientos por intruso y ejecutar las resoluciones dictadas por la comisión
de vivienda del Ministerio de Vivienda y los juzgados Municipales.
 Legalizar las separaciones de hecho.
 Realizar matrimonios civiles.
K.2 Departamento de Juzgado de Transito (Segunda Instancia)
FUNCIONES GENERALES
 Recibir los expedientes que vengan del Primer Juzgado de tránsito ATTT.
 Se le hace la Providencia de Entrada de cada Expediente de Tránsito que se recibe, todo debidamente registrado
en los libros de control.
 Revisar, leer , estudiar y analizar el Expediente de Tránsito por completo, entre lo que están: el formato de
Tránsito, diagrama por parte del policía de tránsito, Resolución del primer Juzgado, poderes de los Abogados
de las partes involucradas, sustentación por parte de los abogados de las partes involucradas, fotos aportadas
por las partes involucradas en el hecho de tránsito, informes por parte de los Peritos de Tránsito cuando hay
reconstrucción del hecho, verificar si hay lesionados en el hecho, si los vehículos tienen Aseguradoras, cuantos
vehículos son los involucrados, verificar si la colisión es entre vehículos, con objeto fijo, con semovientes, con
líneas de telecomunicaciones, cables y postes eléctricos, revisar si hay alcoholemia, si el conductor es
reincidente.
 Elaboración de la Resolución final con dictamen de cada caso como Segunda Instancia de Apelaciones de la
Tránsito, una vez resueltos se consideran materia finalmente resuelta.
 Confección de Edictos y de Oficios para devolver Expedientes a la ATTT.
 Atención de las partes involucradas y Abogados que se acercan a conocer el status de sus expedientes, con
transparencia en fundamento de derecho, sin privilegios de ninguna clase.
ANEXO
1) Reglamento Interno Del Concejo Municipal, Acuerdo Municipal N° 10 Del 7 de
junio de 2005

ACUERDO MUNICIPAL Nº 10

7 de junio del 2005

“POR MEDIO DEL CUAL EL HONORABLE CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO

DE SANTIAGO APRUEBA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO MUNICIPAL”

TITULO I

DE LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL Y SU PERSONAL

CAPITULO I

LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL

ARTÍCULO 1: El Consejo Municipal de Santiago, instalará y sesionara por derecho propio en el Salón de
Actos del Palacio Municipal el uno de julio después de la elección de los Representantes de
Corregimiento del Distrito, quienes lo integraran como Concejales.

ARTÍCULO 2: Esta sesión será presidida interinamente por el Concejal de mayor edad y fungirá como
Secretario el Concejal más joven. La edad se comprobará con la cédula de identidad personal.

ARTÍCULO 3: Reunido el Concejo Municipal de Santiago, el quórum reglamentario lo constituirá la mitad

más uno de sus integrantes con credenciales.

ARTÍCULO 4: Una vez verificada la edad, el que quedare como Presidente Provisional, se pondrá de pie
frente a los demás Concejales y presentara juramento de la siguiente forma “JURO A DIOS Y PROMETO A
LA PATRIA CUMPLIR CON LA CONSTITUCIÓN, LAS LEYES, LOS ACUERDOS MUNICIPALES, MIS DEBERES DE
PRESIDENTE Y MIEMBRO DE ESTA CORPORACIÓN”. Si el Presidente Provisional no profesare creencia
religiosa, podrá omitir la invocación a Dios en su juramento.
ARTÍCULO 5: Posteriormente, el Presidente Provisional juramentará a los demás Concejales dirigiéndoles
la siguiente pregunta: “JURAN USTEDES POR DIOS Y PROMETEN A LA PATRIA CUMPLIR LA
CONSTITUCIÓN, LAS LEYES DE LA REPUBLICA, LOS ACUERDOS MUNICIPALES, EL REGLAMENTO DE ESTA
CORPORACIÓN Y CUMPLIR CON LOS DEBERES QUE IMPONE EL CARGO DE CONCEJAL”. Los Concejales
responderán: “SI JURO” y el Presidente Provisional replicará: SI ASÍ LO HICIEREN DIOS Y LA PATRIA SE LO
PREMIEN SINO, EL Y ELLA SE LO DEMANDE.

ARTÍCULO 6: Acto seguido se procederá a la elección del Presidente, de acuerdo con el procedimiento
establecido en este Reglamento. El Presidente provisional dará posesión y tomará el juramento de rigor
al Concejal que resultare electo Presidente. Luego procederá a la elección del Vicepresidente quien
ocupará su puesto una vez haya sido posesionado y juramentado por el Presidente entrante. Finalmente
se procederá a la elección del Secretario (a) y Subsecretario (a) del Concejo, Ingeniero Municipal,
Agrimensor o Inspector de Obras Municipales, Asesor Legal, Tesorero y Relacionista Público. Estos
funcionarios se posesionarán de sus cargos ante el Concejo y prestarán el juramento de rigor ante el
Presidente de ésta Corporación.

ARTÍCULO 7: Elegidos, posesionados y juramentados todos los dignatarios y funcionarios, el Presidente

sonará la campanilla para que los Concejales se pongan de pie y les hará la siguiente pregunta:
“DECLARAN DEBIDAMENTE INSTALADO EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTIAGO” y, los Concejales
contestarán: “SI, LO DECLARAMOS.”

CAPITULO II

LA DIRECTIVA DEL CONCEJO

ARTÍCULO 8: La Directiva del Concejo estará compuesta por el Presidente, un Vicepresidente y un

Secretario (a).

ARTÍCULO 9: El Presidente, así como el Vicepresidente del Concejo serán escogidos de los candidatos
que presente el seno del Concejo. El número máximo de candidatos será de tres (3) por cargo. El
Presidente y el Vicepresidente del Concejo serán escogidos en dos actos de elección diferentes dentro
de una misma sesión. Resultará elegido el que obtenga la mayor cantidad de votos. Ambos podrán ser
reelegidos.
ARTÍCULO 10: El Presidente y Vicepresidente durarán en sus cargos seis (6) meses. El Vicepresidente
reemplazará al Presidente en sus ausencias temporales o accidentales. En esta eventualidad tendrá las
mismas atribuciones.

ARTÍCULO 11: Cuando el Presidente haga alguna proposición, ya sea de Acuerdo o Resolución, deberá
separarse del cargo durante el tiempo que dure la discusión y votación de la misma, en este caso el
Vicepresidente dirigirá la sesión.

ARTÍCULO 12: El Vicepresidente del Concejo, cuando estuviera presidiendo, llevará el titulo de
Presidente y cumplirá los deberes del cargo.

ARTÍCULO 13: La ausencia absoluta o licencia mayor de treinta (30) días del Presidente o del
Vicepresidente será llenada por una nueva elección. El elegido de esta forma, ejercerá el cargo el
tiempo que hiciere falta al reemplazado para completar su periodo.

SECCION I

DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE

ARTÍCULO 14: El Presidente del Consejo Municipal es el representante legal del mismo y tendrá las
siguientes atribuciones:

Presidir las sesiones del Consejo Municipal y dirigir sus debates.

Presidir la Comisión de la Mesa Directiva y nombrar las comisiones especiales que estime conveniente.

Requerir a los Concejales para que concurran puntualmente a las sesiones.

Mantener el orden en las sesiones, cumplir y hacer cumplir este reglamento.

Suscribir las actas de las sesiones y las Resoluciones y Acuerdos que expida el Concejo conjuntamente
con el Secretario (a).

Firmar las actas de las reuniones y las Resoluciones acordadas por la Comisión de la Mesa Directiva.

Decidir el curso que se debe dar a la correspondencia recibida y suscribir las comunicaciones que se
emitan.
Solicitar a las oficinas públicas los documentos que requieren los Concejales o que pida alguna comisión
para el despacho de los negocios que tengan a su cargo.

Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones y señalar el plazo en que deban ser rendidos los
informes correspondientes, cuando no haya nada estipulado.

Requerir el auxilio de la Fuerza Pública si fuere necesario para guardar el orden en el local del Concejo y
para dar seguridad y protección a los miembros de éste.

Convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime conveniente, cuando lo solicite por escrito el
Alcalde del Distrito o cuando los soliciten no menos de tres (3) Concejales. Debe señalarse con
anticipación de 24 horas mínimo el día y la hora en que habrá de celebrarse la sesión y la materia
especifica para la cual se efectúa la convocatoria.

Firmar las planillas correspondientes a las dietas de los Concejales que hayan asistido a las sesiones
ordinarias del Concejo.

Elaborar conjuntamente con el Secretario (a) el Orden del Día de las sesiones.

Autorizar el pago de viático a los Concejales.

Las demás funciones que le señale la Ley, este Reglamento Interno y el Concejo.

SECCIÓN II

EL SECRETARIO (A) Y LOS DEMAS EMPLEADOS DE LA SECRETARÍA

ARTÍCULO 15: El Concejo tendrá un Secretario (a) y un Subsecretario (a).

ARTÍCULO 16: Toda ausencia absoluta del Secretario (a) o del Subsecretario (a) será subsanada con una
nueva elección y el nuevo funcionario desempeñara sus funciones por el resto del período faltante.

ARTÍCULO 17: Son funciones del Secretario (a):

Asistir con puntualidad al despacho de la Secretaría.

Asistir sin voto a todas las sesiones del Concejo e informar en ellas acerca de la correspondencia,
comunicados, expedientes y demás asunto sobre los que haya de recaer decisiones del Concejo.
Redactar las actas de las sesiones, con toda veracidad y en forma sumaria, debiendo tenerlas concluidas
para cada sesión subsiguiente.

Firmar después del Presidente las actas de las sesiones, las Resoluciones y Acuerdos del Concejo y de la
Comisión de la Mesa Directiva.

Informar diariamente al Presidente de todos los documentos que hayan entrado a la secretaría para que
éste determine su curso.

Dar lectura en voz alta a las proposiciones, proyectos de Acuerdos, Resoluciones, mensajes, informes y
demás documentos que deben ser leídos durante las sesiones.

Llevar ordenadamente el archivo de actas, donde se archivaran éstas después de aprobadas. Archivar
ordenadamente los textos originales de los Acuerdos presentados, Resoluciones y mociones.

Llevar un libro de entrada y salida de los documentos que se reciben y se envían por parte del Concejo.

Certificar y expedir copias autenticadas de todos los actos oficiales del Municipio y de sus
departamentos y autoridades y que están confiados a su custodia.

Llevar un registro de entrega y devolución de todos los documentos que pasen a los Concejales,
funcionarios o comisiones.

Anunciar los resultados de las votaciones ordinarias, nominales y secretas.

Custodiar el inventario de bienes, libros expedientes, registros y documentos del archivo del Concejo.

Confeccionar y firmar las planillas correspondientes a las dietas de los Concejales.

Encargarse de promulgar los Acuerdos y Resoluciones dictadas por el Concejo.

Entregar a su sucesor, formalmente y bajo inventario a quien lo reemplace, los archivos, dependencias,
bienes y valores del Concejo.

Confeccionar el Reglamento Interno de la Secretaría.

La Subsecretaria del Consejo Municipal asistirá a la Secretaria del Consejo Municipal cuando sea
necesario, atenderá las Juntas Comunales, el Archivo del Concejo y de las Juntas Comunales.

El personal administrativo asignado a las Partidas de Obras Comunitarias y partidas internas de la

Administración asignadas a los Concejales, coordinará con la Secretaria del Consejo lo referente al uso
del equipo y materiales; además lo referente a trámites de las Juntas Comunales.

El Trabajador Manual asignado al Consejo Municipal velará por el aseo de la Planta asignada al Concejo,
deberá custodiar el mobiliario del Salón de Reuniones, Mensajería y apoyo a los Concejales en funciones
varias.
El horario de Atención al Público será corrido, coordinando el horario de almuerzo con el personal de
Secretaría.

El mobiliario o bienes del Consejo Municipal no podrá ser prestado sin conocimiento a la Secretaría del
Concejo y en coordinación con el Presidente.

Si el Presidente del Consejo Municipal autoriza a la Secretaria a prestar un bien o mobiliario del Consejo
Municipal, será responsable del mismo y debe hacerlo mediando una nota de autorización.

Es responsabilidad de la Secretaria custodiar los bienes inmuebles y equipos y demás asignados a las
Oficinas del Consejo Municipal.

Elaborar conjuntamente con el Presidente, el Orden del Días de las sesiones.

Desempeñar las demás obligaciones que corresponden a su cargo y cumplir y hacer cumplir, las órdenes
emanadas de la Presidencia del Concejo, del pleno de la cámara, en ejercicio de sus atribuciones.

Desempeñar funciones notariales en Ausencia de la Notaria, esta labor es autónoma de la Secretaria(o)

del Concejo.

Tramitar la publicación de documentos del Consejo Municipal en Gaceta Oficial, edictos o murales.

La Secretaria participará con derecho a voz en la presentación del Proyecto de Presupuesto del Consejo
Municipal.

ARTÍCULO 18: El Secretario (a) es el Jefe de la Secretaría del Concejo y como tal le corresponderá
atender las necesidades del despacho, la disciplina y el cumplimiento de las funciones del personal
subalterno.

PARÁGRAFO: El Subsecretario (a) del Concejo está subordinado jerárquica y disciplinariamente al

Secretario (a) del Concejo.

ARTÍCULO 19: Las ausencias temporales del Secretario (a) serán suplidas por el Subsecretario (a).

ARTÍCULO 20: Los Concejales podrán hacer uso del personal de secretaría siempre que lo considere
necesario, coordinando con el Secretario (a) del Concejo.
PARÁGRAFO: Los Secretarios de los Concejos Municipales tendrán un período de cinco (5) años y sólo
podrán ser destituidos por la Corporación respectiva en los siguientes casos:

Incumplimiento de sus deberes, competencia y lealtad como servidores públicos.

Condena por falta cometida en el ejercicio de sus funciones o por delito común.

Mala conducta en el ejercicio de sus funciones.

El Reglamento Interno de los Consejos Municipales establecerá el procedimiento para la comprobación

de los hechos y la determinación de las responsabilidades de los servidores públicos mencionados.

CAPITULO III

EL TESORERO MUNICIPAL

ARTÍCULO 21: Para ser Tesorero Municipal debe tener titulo universitario como CPA o Licenciatura a
fines y su equivalente en experiencia dentro del ramo.

ARTÍCULO 22: Son atribuciones del Tesorero Municipal, además de las que se indicarán en el artículo 57
de la Ley 106 del 8 de octubre de 1973 reformada por la Ley 52 de 12 de diciembre de 184 las
siguientes:

Asistir con derecho a voz a las sesiones del Concejo.

Enviar al Concejo y al Alcalde copia del listado de caja y la relación pormenorizada de los ingresos y
egresos de la semana anterior a cada sesión ordinaria. Informes que serán leídos en ésta.

Informará al Concejo Municipal y al Alcalde de los contribuyentes con morosidad de o superior a los tres
(3) meses.

Preparará un programa semestral que contenga sus recomendaciones para aumentar las recaudaciones
y vencido este término, presentará una evaluación sobre la labor realizada. Este programa deberá ser
presentado al pleno del Concejo por lo menos un mes antes del inicio del semestre.

Depositará los fondos municipales en el Banco Nacional diariamente.

Custodiará los expedientes de los contribuyentes de los cuales llevará un registro de control.

Informará al Consejo Municipal y a la Alcaldía cualquier anomalía que detecte en el manejo de los
fondos por parte de cualquier funcionario.
Establecerá los sistemas de recaudación, archivos, inspección y de contabilidad que considere más
convenientes para el mejor funcionamiento de la Tesorería, todo lo cual pondrá en conocimiento del
Concejo y del Alcalde.

Supervisará la labor del personal a su cargo, procurando la mayor eficiencia posible.

Impondrá sanciones disciplinarias al personal a su cargo, que podrán ser amonestaciones verbales,
escritas, suspensión, y destitución del cargo.

Realizará conjuntamente con la Comisión de Hacienda los aforos y calificaciones de que trata el artículo
88 de la Ley 106 de 8 de octubre 1973.

No pagará ninguna cuenta por gastos no decretados o autorizados por el Consejo Municipal y cuyo pago
no figura en la correspondiente partida en el Presupuesto de Gastos vigentes.

El Tesorero, en función de la disponibilidad financiera, recomendara al Alcalde Municipal, como al

departamento de Planificación y Presupuesto la contención del gasto. Tendiente a cumplir el pago o
gasto de funcionamiento.

El Tesorero debe coordinar las labores técnicas y administrativas de todas las secciones o su cargo.

Supervisará todos los trabajos que se realicen en el departamento, deberá proyectar y mantener un alto
nivel de eficiencia y disciplina con sus funcionarios.

El Tesorero deberá reunirse con sus funcionarios inmediatos, por lo menos dos veces al mes con el fin de
coordinar y mejorar las labores diarias.

Podrá fijar y adoptar turnos especiales, para determinado tipo de trabajo, cuando las necesidades del
servicio así lo exijan.

El Tesorero es el autorizado para realizar el traslado y reubicación de funcionario, de las diferentes

secciones de la estructura organizativa del departamento.

CAPITULO IV

EL ABOGADO CONSULTOR

ARTÍCULO 23: Son atribuciones del Abogado Consultor.

Asistir puntualmente con derecho a voz a las sesiones del Concejo.

Resolver las consultas jurídicas que le formulen los miembros del Concejo, el Alcalde y los Jefes de
Departamentos.

Fungir como apoderado Judicial del Municipio ante los Tribunales en que este aparezca como
demandante o demandado.

Asesorar en los Juicios que se sigan contra los contribuyentes morosos del Fisco Municipal.

Prestar asistencia a los Funcionarios Municipales con mando y jurisdicción en los procedimientos de
policía que deban seguir, cuando así lo soliciten.

Todas las demás señaladas por las Leyes, los Acuerdos Municipales y este Reglamento.

Integrar la Comisión de Justicia, Reglamento Interno y Asuntos Legales.

Asesora a las Comisiones permanentes y especiales cuando así lo soliciten.

Asesorar, asistir y representar los casos legales de los Representantes y Juntas Comunales sin
remuneración adicional.

CAPITULO V

INGENIERO MUNICIPAL

ARTÍCULO 24: Son requisitos mínimo para optar al puesto de Ingeniero Municipal, estudios
universitarios completo con el título debidamente acreditado como Ingeniero Civil o Arquitecto.

ARTÍCULO 25: Son deberes del Ingeniero Municipal las siguientes:

Concurrir puntualmente, con derecho a voz a las Sesiones del Concejo.

Aprobar los diseños de planos de construcción, residenciales, comerciales y de interés social

Expedir los correspondientes permisos de construcción para poder llevar a cabo las nuevas
edificaciones.

Dictar las medidas necesarias para que las edificaciones se ajusten a las normas de desarrollo urbano y
Acuerdos municipales.

Solicitar el apoyo del Alcalde del Distrito para hacer cumplir los Acuerdos Municipales y normas de
desarrollo urbano.
Realizar inspecciones necesarias a las construcciones residenciales y edificaciones en general, con el
propósito de cerciorarse que se cumple con las especificaciones en los planos y normas adecuadas de
construcción.

Ser miembro de la comisión de Obras Publicas Municipales, la de Desarrollo Urbano y, Salud y Vivienda
del Consejo Municipal.

Extender el permiso de ocupación a los propietarios de construcciones residenciales y comerciales

previa inspección.

Coordinar con la Sociedad Panameña de Ingeniería y Arquitectura y la Junta Técnica de Ingeniería, todas
las actividades relacionadas con la construcción y desarrollo urbano del distrito.

Rechazar los planos que no cumplan con las disposiciones establecidas en Acuerdos Municipales y
específicamente del plan normativo de desarrollo urbano de la ciudad de Santiago.

Obtener el valor total de las edificaciones en los planos y calcular el impuesto de construcción a pagar
en Tesorería Municipal.

Supervisar diariamente las actividades de los Inspectores Municipales y velar que estos cumplan con las
funciones que se le asignen

Presentar un informe semanal de actividades del departamento al Consejo Municipal, así como un
informe trimestral de los ingresos recibidos en concepto de edificaciones y actividades relacionadas con
el departamento.

Confeccionar un programa para ornato y aseo de calles y parques de la ciudad de Santiago.

Programar los trabajos de Agrimensura en terrenos municipales en los corregimientos del Distrito.

Cumplir con los deberes inherentes a la posición de Ingeniería Municipal.

Supervisar las construcciones y obras en el Distrito, conjuntamente con funcionarios de otras

Instituciones involucradas con la formulación y aplicación de las Normas y criterios técnicos de
construcción de obras.

Coordinar los trabajos de diseño, elaboración y revisión de proyectos, planes, presupuestos y demás
especificaciones de las obras de Ingeniería y Arquitectura Municipal.

Asignar, coordinar y supervisar los trabajos que realiza el personal a su cargo, y señalar los lineamientos
técnicos a seguir.

Asesorar y orientar a las autoridades municipales, contribuyentes, organizaciones gubernamentales y

comunales, y público en general en aspectos relacionados con su área de actividades.
Amonestar verbal y por escrito a los funcionarios que no cumplan sus obligaciones y justificadamente
solicitar al Alcalde el traslado o destitución de los funcionarios que lo ameriten. Además rotar al
personal para ejercer una mejor supervisión y evaluación de los funcionarios.

Integrar las Comisiones de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, la Comisión de Salud y Vivienda y la
Comisión de Comunicación y Transporte.

Darle participación a la Comisión de Hacienda de las supervisiones y ávaluos de las edificaciones.

Coordinar giras técnicas en los Corregimientos dos días mensuales y con programación.

CAPITUILO VI

AGRIMENSOR MUNICIPAL

ARTÍCULO 26: Son requisitos mínimos para optar al puesto de Agrimensor Municipal estudios
universitarios completos con el título debidamente acreditado como Técnico en Ingeniería con
Especialización en Topografía o carrera similar a las exigencias del puesto.

ARTÍCULO 27: Son deberes del Agrimensor Municipal las siguientes:

Recibir instrucciones generales sobre las tareas a realizar y su trabajo será revisado periódicamente por
el Ingeniero Municipal.

Asistir a las sesiones ordinarias del Consejo Municipal.

Revisar los planos que están dentro del ejido municipal.

Llevar un control de las segregaciones de área en el libro record.

Revisar los planos control de todos los ejidos municipales ubicados en los diferentes corregimientos.

Sellar todo plano que se considere debidamente confeccionado con tinta indeleble, papel albanene y
debidamente sellado, el cual será revisado y firmado por el Ingeniero.

Brindar apoyo técnico a las áreas conflictivas en todos los corregimientos.

Brindar apoyo técnico a todos los Concejales cuando así lo soliciten.

Brindar apoyo técnico general al departamento de Justicia Administrativa (área de litigio, preparar
informes técnicos de cada caso.)
Confeccionar informe técnico de todas las inspecciones de los planos de lotes municipales y de los
Corregidores.

Realizar mensura para control de áreas verdes.

Brindar apoyo técnico al Alcalde Municipal.

CAPITULO VII

RELACIONISTA PÚBLICO

ARTÍCULO 28: Son deberes del Relacionista Público los siguientes:

Concurrir con derecho a voz a las reuniones del Concejo.

Encargarse de la promulgación de los Acuerdos, Resoluciones y decisiones del Concejo conforme al

artículo de la Ley 106 de 8 de octubre de 1973.

Crear y mantener actualizado los murales.

Registrar y dar a la publicidad el trabajo realizado por los Concejales, las Comisiones y la Presidencia, en
sus respectivas comunidades.

Integrar la Comisión de Educación, Cultura y Protocolo.

Cuidar y atender el equipo de Sonido del Concejo.

Elaborar conjuntamente con el Señor Alcalde y el Presidente del Concejo los programas a desarrollar en
fechas especiales (Fiestas Patrias, Carnavales, etc.)

Integrar la Comisión de Educación, Cultura y Protocolo.

TITULO II

LAS COMISIONES DEL CONCEJO

ARTÍCULO 29: Las comisiones serán permanentes y especiales.

ARTÍCULO 30: Además de las Comisiones que se señalan en este Reglamento, el Concejo, mediante
Acuerdo podrá integrar con sus miembros y servidores municipales las comisiones permanentes o
especiales que estime conveniente las cuales se regirán por el presente Reglamento Interno, salvo que
se disponga otra cosa en el Acuerdo. Las sesiones de las Comisiones permanentes que se prolonguen
por mas de dos (2) horas sus integrantes tendrán derecho a recibir una merienda o alimentación.

*ARTÍCULO 31: Las comisiones permanentes son las siguientes:

La Comisión de la Mesa Directiva.

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Planificación Municipal.

La Comisión de Obras Públicas, Vivienda, Desarrollo Urbano, Comunicación y Transporte

La Comisión de Educación, Cultura y Protocolo, Deporte.

La Comisión de Asuntos Agropecuarios, Salud y Medio Ambiente.

La Comisión de Justicia, Reglamento Interno y Asuntos Legales y Asuntos Administrativos.

ARTÍCULO 32: La Comisión de la Mesa Directiva estará formada por el Presidente, Vicepresidente y el
Secretario (a).

ARTÍCULO 33: La Comisión de la Mesa Directiva tiene los deberes y atribuciones siguientes:

Crear las Comisiones especiales y nombrar sus miembros.

Autorizar los gastos que ocasionen las sesiones del Concejo y las comisiones.

Aprobar el Reglamento Interno de la secretaría, que elaborará el Secretario (a).

Dar posesión a los empleados nombrados por el Concejo, así como resolver sobre excusas y licencias de
funcionarios y Concejales.

Determinar cuando un Concejal no tenga derecho a la dieta correspondiente, decisión que será
reconsiderable por la misma comisión, de oficio o a solicitud de parte interesada y apelable ante el
pleno de la Cámara Edilicia.

Evaluar el trabajo rendido por cada una de las diferentes comisiones.

Todas las demás establecidas en la Ley y en este Reglamento.

ARTÍCULO 34: La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Planificación Municipal estará integrada por tres
(3) Concejales, además del Presidente del Concejo, La Secretaria, el Tesorero, el Auditor Municipal, el
Planificador y el Abogado Consultor y tendrá las siguientes atribuciones y deberes.

Regular y fiscalizar las transferencias de partidas contempladas en el Presupuesto Municipal.

Presentar al Concejo Proyectos de Acuerdos sobre creación, aumento, disminución o supresión de

impuestos, derechos, contribuciones, tasas, multas y arbitrios.

Estudiar y emitir concepto sobre los proyectos que se presentan al Concejo por el Alcalde sobre
solicitudes de créditos suplementarios o extraordinarios así como de todos aquellos que establezcan,
aumenten, disminuyan o supriman impuestos, contribuciones, derechos, tasas, multas, arbitrios, rentas
y todos aquellos que dispongan vender, gravar, arrendar y permutar bienes, derechos y acciones del
Municipio, compra o adquisición a título oneroso de bienes, derechos o acciones que afecten la
Hacienda Municipal.

Elaborar y presentar al Concejo proyectos de Acuerdos relativos a la municipalización de los servicios

públicos.

Estudiar el costo de la vida en el Distrito y proponer al Concejo el plan para abaratarlo. La propuesta
respectiva deberá presentarse durante los tres últimos meses del período fiscal.

Participar en las consultas relativas a la elaboración del Presupuesto Municipal que efectúe el Alcalde,
así como vigilar la ejecución, fiscalización y control del Presupuesto.

Analizar y evaluar la ejecución presupuestaria, referido al comportamiento de los ingresos reales

obtenidos trimestralmente y egresos.

Cualquier otro asunto relativo a la Hacienda Municipal cuyo estudio no esté atribuido a otras comisiones
y cualquiera que le sea asignado por la comisión de al Mesa Directiva del Concejo.

*ARTÍCULO 35: La Comisión de Obras Públicas, vivienda y Desarrollo Urbano, comunicación y transporte
estará integrada por tres (3) Concejales, el Ingeniero y el Agrimensor Municipal y el jefe de transito y
tendrá las siguientes atribuciones y deberes:

Estudiar y evaluar los planos de obras públicas que el Alcalde del Distrito presente al Concejo quincenal
o anualmente.

Atender todo lo relacionado con la nomenclatura de las calles, barrios y poblados conjuntamente con el
departamento de señalamiento vial del MOP, el alumbrado eléctrico, los mercados, cementerios,
recolección, distribución y aprovechamiento de la basura.
Examinar y emitir opinión sobre los proyectos de acuerdos relacionados con las construcciones o con
bienes afectos a las obras municipales.

El planeamiento, autorización, reglamentación y construcción de las obras públicas municipales.

La construcción, fomento, conservación y reparación de vías, carreteras, caminos, puentes, muelles,

puertos, aeropuertos.

La canalización y limpieza de ríos, quebradas y canales.

El Régimen e inspección de los espectáculos públicos

Reglamentación y fiscalización del trasporte publico del distrito.

Cualquier asunto que le sea encomendado por la Comisión de la Mesa Directiva o el Concejo.

ARTÍCULO 36:

La Comisión de Educación, Deporte, Cultura y Protocolo: estará integrada por tres (3) Concejales, el
Relacionista Público, el Trabajador Social y el Secretario (a) del Concejo y tendrá las siguientes funciones:

Estudiar, proponer y emitir conceptos sobre los proyectos de Acuerdos que se presenten al Concejo
sobre:

Mantenimiento y fomento de la Educación y Cultura en el distrito, en todas sus manifestaciones.

Las subvenciones y auxilios a las escuelas, colegios e institutos públicos y privados y el régimen y
vigilancia de los mismos.

La provisión de útiles, textos, locales, mobiliario en las escuelas, colegios e institutos públicos.

La promoción integral de la juventud, su defensa y orientación y,

La Promoción y defensa de los valores nacionales existentes en el distrito.

Presentar, ejecutar y fiscalizar el presupuesto de educación para la vigencia fiscal siguiente.

Desempeñar las funciones protocolares del Concejo y la Alcaldía.

Coordinar con el Relacionista Público la divulgación de las actividades llevadas a cabo por la Presidencia
del Concejo, el Alcalde, las Comisiones y los Concejales en sus respectivos corregimientos.

Supervisar las funciones de la oficina de Relaciones Pública del Concejo.

Cualquier otra que le asigna la Comisión de la Mesa o el Concejo.

ARTÍCULO 37: articulo derogado según acuerdo nº 37 del 07 de julio del 2009.
*ARTÍCULO 38: La Comisión de Asuntos Agropecuarios, Salud y Medio Ambiente estará integrada por
tres (3) Concejales, el funcionario de Medio Ambiente y tendrá las funciones de estudiar y proponer
proyectos de Acuerdos y emitir concepto sobre los proyectos de acuerdos presentados y sobre los
siguientes temas.

Asuntos relacionados con el régimen ecológico.

La preservación de la fauna y flora del distrito.

Los recursos naturales.

La agricultura, ganadería y afines.

La explotación y conservación de bosques, suelos, subsuelo y otros.

Estudiar los métodos y sistemas de producción agropecuarios que se usan en el Distrito y proponer al
Concejo la forma o los medios como podría el Municipio mejorar estos métodos y sistemas; bien por sí
solo, o con ayuda del estado o de otras instituciones. La propuesta correspondiente deberá presentarse
dentro de los 3 últimos meses del ejercicio fiscal.

ARTÍCULO 39: articulo derogado según acuerdo nº 37 del 07 de julio del 2009.

*ARTÍCULO 40: La comisión de Justicia, Reglamento Interno y Asuntos Legales y Asuntos

Administrativos: estará integrada por 3 Concejales, además el Presidente, el Jefe de Recursos Humano y
el Abogado Consultor, y tendrá como funciones estudiar y proponer proyectos de Acuerdos y emitir
concepto sobre los proyectos de Acuerdos presentados al Concejo y sobre los siguientes temas:

Investigar los hechos graves que ocurren en el Municipio de Santiago y que afectan al ente municipal y
recomendar lo conducente.

Estudiar las reformas que se proyecten hacer al Reglamento Interno del Consejo Municipal.

Calificar y emitir dictamen sobre la suspensión o pérdida del cargo de Concejal.

Calificar y emitir dictamen sobre la suspensión del cargo de Alcalde.

Calificar y emitir dictamen sobre la propuesta de aplicación de medida disciplinaria a alguno de los
funcionarios nombrados por el Concejo y el Alcalde.

Emitir concepto sobre los proyectos de Acuerdos mencionados en el numeral 2, 3 y 4 del artículo 34.
Analizar y coordinar al final de cada mes, las actividades que las Juntas Comunales pretenden desarrollar
durante el mes siguientes, para conocer las necesidades de apoyo que cada requiera y distribuir
adecuadamente el recurso humano y el equipo con que cuenta la institución.

Evaluar conjuntamente con la administración municipal las programaciones mensuales presentadas por
las juntas comunales, a efecto de establecer un orden de prioridades en base a la cual se determinará la
asignación de los diferentes apoyos que se requieran.

La administración a través de las jefaturas de los departamentos y secciones, miembros de la comisión,

deberán presentar a ésta, la programación de la distribución y asignación de los recursos de la
institución (recursos humanos, equipo, materiales y demás apoyo), que requieren las juntas comunales:
de acuerdo al orden de prioridades, establecido previa y conjuntamente con la Administración
municipal.

Dependiendo de su necesidad, deberá efectuar consultas ante instancias, sobre aspectos diversos, que
coadyuven a la gestión administrativa de la Alcaldía en apego a los preceptos legales de su
competencia.

Coordinar con las dependencias administrativas encargadas de los trámites y procedimientos de

adquisiciones y compras, para evitar inconvenientes y contratiempos en las compras designadas como
apoyo o destinada a proyectos específicos de la institución o de las juntas comunales.

*ARTÍCULO 41: La Comisión de Justicia, Reglamento Interno, Asuntos Legales y Asuntos Administrativos
procederá por orden del pleno del Concejo, de la Comisión de la Mesa Directiva, del Alcalde, de
autoridad competente que así lo pida o de oficio, a instruir sumario de hecho que vaya a investigar. La
Comisión deberá rendir un informe en siete (7) días, el cual entregará al Presidente del Concejo para que
le dé el curso que corresponde, en el cual recomendará lo que considere pertinente.

ARTÍCULO 42: Esta comisión tendrá la atribución de citar a todos los funcionarios municipales que
estime necesario, solicitar documentos, realizar inspecciones, requerir el auxilio de la fuerza púbica o de
los organismos de seguridad que necesite.

*ARTÍCULO 43: El trabajo de la Comisión de Justicia, Reglamento Interno, Asuntos Legales y Asuntos
Administrativos terminará con un informe que contendrá una parte motivada, donde indicara lo génesis
del proceso, las investigaciones que se hayan realizado y una parte resolutiva, donde se efectúa la
recomendación de la comisión.
ARTÍCULO 44: articulo derogado según acuerdo nº 37 del 07 de julio del 2009

*ARTÍCULO 45: Los miembros de las Comisiones del Concejo serán elegidos mediante el siguiente
procedimiento: El pleno del Concejo elegirá, secretamente, al Presidente de la Comisión respectiva.
Este a su vez escogerá a los demás integrantes.

*ARTÍCULO 46: Los Concejales Suplentes que estén actuando formarán parte de las Comisiones de las
que forma parte el principal y mientras participen las dichas reuniones podrán hacer las
recomendaciones y aportaciones que estimen convenientes.

ARTÍCULO 47: Una vez integradas las Comisiones procederán a escoger la Directiva de la misma.

*ARTÍCULO 48: Todas las Comisiones del Concejo tendrán una directiva constituida por un Presidente y
el Secretario escogido por mayoría de votos entre sus miembros.

ARTÍCULO 49: La Comisión de la Mesa Directiva podrá crear comisiones especiales que considere
necesarias para la realización de gestiones especiales o para fines determinados y designará a sus
integrantes.

*ARTÍCULO 50: El período de todas las comisiones será de seis (6) meses. Las comisiones se reunirán
obligatoriamente una vez por semana como mínimo para conocer y evaluar los proyectos que le sean
enviados para su consideración. Se reunirá de manera extraordinaria cuando lo solicite
el Presidente de la comisión o el del Concejo.

Parágrafo: el presidente de cada comisión podrá solicitar la remoción de alguno de sus miembros si
estos no asisten as tres reuniones consecutivas y no habilitan a su suplente

ARTÍCULO 51: Las Comisiones tendrán un plazo no mayor de ochos (8) días a partir de su recibido oficial,
a través del secretario de la comisión, para rendir informe sobre los negocios que le hayan sido
encomendados, pero éstas podrán solicitar al Presidente del Concejo, que se prorrogue este plazo por
ochos (8) días más, plazo que se le concederá si el asunto en cuestión lo amerita.
ARTÍCULO 52: Si cumplido los plazos otorgados, la comisión no presenta el informe respectivo, el
Presidente del Concejo pasará el asunto a otra Comisión especial para que rinda informe.

ARTÍCULO 53: Todo informe de comisión que se refiere a proyecto de Acuerdo o Resolución, en caso de
no llenarse este requisito, el Presidente del Concejo ordenará su devolución.

*ARTÍCULO 54: Todo informe de proyecto de Acuerdo o Resolución, provenientes de las Comisiones, se
presentará explicando debidamente los argumentos que apoyan la decisión de la Comisión, el cual será
firmado por todos sus miembros. Si alguno no estuviere de acuerdo, así lo expresará a continuación de
su firma. Y será el Presidente de la omisión de hacer dicha explicación y en su ausencia lo hará el
Secretario.

ARTÍCULO 55: Las Comisiones no podrán hacer alteraciones de ninguna índole al documento original que
reciban para su estudio. Todas las modificaciones, enmiendas, reformas o correcciones que
recomienden serán presentadas en pliegos a parte, con referencias por artículo o línea al proyecto
respectivo.

*ARTÍCULO 56: Todas las Comisiones podrán hacerse asesorar por personas que estimen competentes
en el asunto de que se trate, aunque no pertenezcan al Consejo Municipal. Para ello el pleno de la
comisión deberá autorizarlo.

Podrán solicitar y recibir asi mismo, asesoramiento de las Juntas Técnicas Provinciales de cualquier
funcionario público e instituciones privadas.

*ARTÍCULO 57: Será obligatorio citar al proponente del proyecto al debate de la comisión sobre el
mismo. Su inasistencia no será causa de suspensión del trabajo de la Comisión. .Y se insistirá en
mediante nueva convocatoria a dicho consultor.

ARTÍCULO 58: Todo informe o proyecto elaborado por una Comisión se presentará a la Secretaría del
Concejo para su distribución entre los Concejales, el Alcalde, el Tesorero, el Auditor, el Ingeniero
Municipal, el Agrimensor Municipal y el Abogado Consultor, por lo menos 24 horas antes del inicio de la
sesión en que dicho informe, o proyecto se vaya a someter a discusión para su aprobación. En caso de
que no llegare dentro de ese termino, se dejará para la próxima sesión.
ARTÍCULO 59: Las Comisiones que deban presentar proyectos o planes de ejecución a cumplir en el
próximo periodo fiscal deberán entregarlos a más tardar en el mes de noviembre y las que deban
presentar informes sobre la evaluación de la labor realizada en el año, lo presentarán a más tardar en el
mes de enero del año siguiente.

TITULO III

DE LA VOTACIÓN, ELECCIÓN Y DISCUSIÓN

CAPITULO I

DE LA VOTACIÓN

*ARTÍCULO 60: Votaciones es el acto colectivo por el cual el Concejo declara su voluntad. Y voto es el
acto individual por medio del cual cada Concejal declara la suya. En las sesiones plenarias del Concejo
todos los Concejales pueden votar.

ARTÍCULO 61: Cuando el total de votantes resulte inferior al quórum no habrá votación. Igualmente, no
podrá efectuarse votación alguna si el Secretario (a) o quien hubiere de reemplazarlo no se encuentra
presente.

ARTÍCULO 62: Ninguna proposición será sometida a votación sin que previamente haya sido sustentada
y sometida a discusión. Una vez cerrada la discusión, el Secretario (a) leerá de nuevo la proposición o el
artículo del proyecto que haya de votarse.

ARTÍCULO 63: Ningún Concejal podrá retirarse de la sala cuando, cerrada la discusión, se proceda a la
votación.

ARTÍCULO 64: Ningún Concejal podrá votar por otro, ni estando ausente consignar su voto por
intermedio de otra persona. Los Concejales conservarán su derecho de votar aunque no hubieren
participado en la discusión que le antecedió, por no encontrarse presente o aunque no hubiere estado
presente en el momento en que se verificó la primera votación. En este caso, si el Concejal lo solicitare,
el Presidente podrá excusarlo de votar.
ARTÍCULO 65: Los Concejales votarán afirmativa o negativamente, pudiendo también abstenerse de
hacerlo.

*ARTÍCULO 66: Todo Concejal podrá explicar su voto una vez terminada la votación, pero su
intervención no se prolongará por más de tres minutos. De extenderse en el uso de la palabra el
Presidente lo llamara al orden.

ARTÍCULO 67: Si ocurriere duda al respecto del resultado de una votación ordinaria, el Presidente, el
Abogado Consultor o cualquier Concejal tiene derecho a pedir se verifique el resultado, siempre que la
solicitud se haga inmediatamente después de verificada la votación. En este caso, la votación se
efectuará de nuevo, en igual forma que la votación ordinaria, salvo que en vez de levantar la mano, los
Concejales se pondrán de pie al requerimiento del Presidente.

ARTÍCULO 68: Hay tres (3) modos de votación:

Votación ordinaria.

Votación nominal

Votación secreta.

ARTÍCULO 69: La votación ordinaria se efectuará de la siguiente forma: el Presidente dirá: “LOS
CONCEJALES QUE ESTAN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE LEVANTAR LA MANO”. Estos permanecerán
con la mano levantada hasta que el Secretario (a) cuenta en voz alta los votos afirmativos y exprese
públicamente el resultado. Inmediatamente después del Presidente requerirá a los que están por la
negativa, y aquellos levantarán la mano permaneciendo en esta posición hasta que el Secretario (a)
cuente y publique el número de votos negativos, lo mismo que el resultado de la votación. Los
Concejales que en ninguno de los dos casos anteriores levanten la mano se contarán como
abstenciones.

ARTÍCULO 70: El resultado de toda votación ordinaria constará en el Acta con expresión de los nombres
de los votantes y del voto que cada uno hubiere dado.
ARTÍCULO 71: En la votación nominal, el secretario (a) llamará a lista y cada Concejal expresará su voto
diciendo SI o NO según su voluntad, salvo en casos de elección, en los cuales, cada Concejal expresará
claramente el nombre del candidato de su elección.

ARTÍCULO 72: La votación será ordinaria, salvo que la Ley o este reglamento requieran o permitan la
votación sea nominal o secreta. La votación podrá ser secreta si algún Concejal lo solicita y el Concejo lo
aprueba o cuando la Ley o este Reglamento así lo exijan.

ARTÍCULO 73: La votación será secreta:

Cuando deba hacerse una elección, salvo los casos en que este Reglamento o el voto da las 2/3 partes
de los Concejales presentes dispongan que la votación sea nominal.

Para decidir todo proyecto en que se disponga hacer cesión, condonación, traspaso, venta, donación,
permuta o enajenamiento, por cualquier título de bienes municipales, reconocer exoneraciones,
créditos, dar sueldos auxilios, subvenciones, indemnizaciones o recompensas a favor de uno o más
individuos, familias, empleados, sociedades privadas, entidades políticas o personas jurídicas y en
general, todo negocio en que los individuos entidades o sociedades tengan interés secundario.

Para resolver sobre todo proyecto o disposición que conceda privilegios exclusivos a favor de
determinadas personas o compañías.

Para declarar oneroso cualquier destino lucrativo.

En los casos en que se trate de la creación o supresión de algún empleo.

PARÁGRAFO: Se exceptúa de los incisos segundo y quinto de este artículo la votación relativa a
proyectos de Acuerdos sobre Presupuesto de Rentas y Gastos, y créditos extraordinarios y
suplementales como también los proyectos de Acuerdos sobre venta rutinaria de lotes en los
cementerios municipales, así como sobre venta de terrenos municipales en posesión de particulares
dentro de los ejidos de la ciudad.

ARTÍCULO 74: La votación secreta, excepto cuando se trata de una elección, se efectuará depositando
cada Concejal su voto en una bolsa que le presentará el Secretario (a).

ARTÍCULO 75: En la votación secreta, sólo hay lugar a ratificación, en el caso de que el número de votos
recogidos no sea igual al de los votantes.
ARTÍCULO 76: Cuando una votación secreta fuera viciada dos veces consecutivas, se procederá a la
votación por medio de la urna sonora. El Secretario (a) llamará a lista a cada Concejal quien se acercará
a la urna y depositara su voto.

ARTÍCULO 77: Todo Concejal tiene derecho a pedir, antes o durante la votación que se dé lectura
nuevamente al proyecto o cualquier parte de el, aunque ya este cerrada la discusión.

ARTÍCULO 78: Empatada una votación que no tuviere por fin alguna elección, continuará la discusión del
proyecto o proposición que se consideraba y si por segunda vez resultare empatada la votación, se
tendrá por rechazado el proyecto de proposición.

ARTÍCULO 79: Cerrada la discusión y mientras la votación se realiza, sólo se puede pedir la palabra para
solicitar que la votación sea nominal o secreta o que se haga por partes, petición que puede hacerse al
cerrarse la discusión o en el momento de ir a votar.

ARTÍCULO 80: En los casos para los cuales la Ley o este reglamento requieran para la declaración de la
voluntad del Concejo una mayoría calificada de las 2/3 partes y cuando del cálculo resultare ser
necesaria una fracción de voto, se completarán con el número entero inmediatamente siguiente.

CAPITULO II

DE LA ELECCIÓN

ARTÍCULO 81: La votación en toda elección será secreta, a menos que el Concejo decida por mayoría de
las 2/3 partes de los Concejales presentes, que la votación sea de otro tipo.

ARTÍCULO 82: En cada elección los Concejales votarán escribiendo en una papeleta el nombre o
nombres del individuo o individuos a elegir, según el caso.
ARTÍCULO 83: El Presidente nombrará dos escrutadores, que no sean Concejales, para la elección y
declarará abierta la votación. El Secretario (a) recogerá una a una en una bolsa o urna adecuada al
efecto, todas las papeletas conforme las vayan depositando los Concejales, contándolas en voz alta a
medida que vayan cayendo en ella y recogidas todas, los escrutadores las contarán de nuevo para
verificar el número.

ARTÍCULO 84: Contados los votos, el Secretario (a) leerá una a una en voz alta poniendo las papeletas a
la vista de los escrutadores, cada uno de los cuales apuntaran en un papel los nombres de las personas
que obtuvieron los votos y al lado de cada nombre el número de votos que fueron saliendo.

ARTÍCULO 85: Bajo la denominación general votos en blanco estarán todas aquellas papeletas en que no
haya nada escrito.

ARTÍCULO 86: Será voto Nulo, los que se hallen en alguno de los casos siguientes:

Toda papeleta en que no haya nada escrito (o sea voto en blanco).

Toda papeleta en que se vota por persona no elegible.

Toda papeleta en que el nombre de cada candidato está escrito de tal manera que se presta a confusión.

Cuando aparezcan en la papeleta más nombres que los cargos a elegir.

ARTÍCULO 87: Las papeletas que no se hallan comprendidas en la disposición anterior, son votos
corrientes y válidos.

ARTÍCULO 88: Cuando la papeleta contenga frases o palabras ofensivas o despectivas o cuando por ellas
se trate de ridiculizar al candidato, el Secretario (a) omitirá la lectura de las partes ofensivas o
despectivas y el voto será considerado válido.

ARTÍCULO 89: Ningún voto será apuntado como blanco o nulo sin haber sido examinado y declarado
como tal por el Presidente.
ARTÍCULO 90: Todo Concejal tiene derecho a examinar los votos que hayan sido declarados en blancos o
nulos. Podrá apelar ante la Corporación si creyera infundada la declaración del Presidente.

ARTÍCULO 91: Abiertas las boletas por el Secretario (a), apuntados, distribuidos y contados los votos por
los escrutadores leerán en voz alta el resultado de la votación.

ARTÍCULO 92: El Presidente en nombre del Concejo declarará electos a los candidatos que hayan
obtenido en cada escrutinio mayoría de votos.

ARTÍCULO 93: Para ser electo Presidente, Vicepresidente del Concejo, Secretario (a) del Concejo,
Subsecretario (a) del Concejo, Tesorero Municipal, Ingeniero Municipal, Agrimensor Municipal, Abogado
Consultor del Municipio y Relacionista Público, se requiere la mayoría absoluta de los votos emitidos en
la elección.

ARTÍCULO 94: Entiéndase por mayoría absoluta la cifra de números enteros siguiente a la mitad de los
votos emitidos.

ARTÍCULO 95: No habrá elección y se procederá a votar de nuevo:

Cuando ningún candidato hubiera obtenido la mayoría requerida. En este caso se repetirá la elección
una sola vez mas y de obtenerse del mismo resultado la misma se realizara 48 horas después para lo
cual el Presidente lo anunciara al momento.

Cuando resultare un número de votos mayor que el número de votantes.

Cuando el número de votantes fuera inferior al quórum requerido.

ARTÍCULO 96: Cuando se procediere a nueva votación porque el total de votos hubiere sido mayor o
inferior al número de votantes, el Presidente dispondrá que cada Concejal firme su voto.

ARTÍCULO 97: Si la votación resultara viciada dos veces, por haber mayor o menor números de votos
que votantes, el Presidente ordenará al Secretario (a) que llame a lista y los Concejales se acercaran a la
mesa del Secretario (a) y entregaran a éste su voto firmado.
ARTÍCULO 98: Cuando se procediere a una nueva votación por haber discrepancias en la cuenta de los
escrutadores, éstos serán reemplazados por otro dos que el Presidente nombrará, y así sucesivamente,
si fuera el caso.

ARTÍCULO 99: Cuando el Concejo haya de elegir nuevos dignatarios (que no sea en el momento de su
instalación), miembros de comisiones y funcionarios municipales señalará la fecha de la elección
mediante resolución aprobada por lo menos 48 horas antes de la fecha señalada para la elección.

CAPITULO III

DE LA DISCUSIÓN

ARTÍCULO 100: Discusión es el examen oral de los negocios hechos ante el Concejo por la persona que
tiene derecho a voz en esta Corporación.

*ARTÍCULO 101: Deberá asistir con derecho a voz a las sesiones del Consejo Municipal además de los
Concejales, el Alcalde, el tesorero Municipal, el Auditor Municipal, el Ingeniero Municipal, el Agrimensor
y el Abogado Consultor del Concejo Municipal y los Funcionarios que señale la Ley y el presente
Reglamento Interno, y aquellos Funcionarios Municipales que sean citados expresamente. Para la
comparecencia de estos últimos funcionarios solo bastara que sean citados por el Presidente o a
solicitud de una Comisión.

ARTÍCULO 102: Además de las personas de que trata el artículo anterior, podrá hablar ante el Concejo,
las personas a quienes el Concejo por mayoría de votos les extienda la Cortesía de la Sala.

PARÁGRAFO: Para conceder la Cortesía de la Sala, se requerirá hacer la solicitud por parte de los
interesados al Presidente del Concejo o a los Concejales del corregimiento respectivo, quienes
presentaran la misma al pleno del Concejo en la próxima sesión ordinaria para su discusión. No
obstante lo anterior, el Concejo cuando se trate de casos especiales, podrá otorgar la Cortesía de la Sala
en forma inmediata.
ARTÍCULO 103: La discusión la abrirá el Presidente, quien pondrá en discusión todas las proposiciones
admisibles.

ARTÍCULO 104: Se puede pedir la palabra para opinar en pro o contra de lo que estuviere en discusión, o
para hacer una proposición admisible.

ARTÍCULO 105: Abierta la discusión, solo serán admisible las proposiciones o reclamaciones siguientes:

Una proposición de artículo nuevo.

Una modificación.

Una reclamación de orden, hecha al momento de la infracción.

Una petición de algún informe oral o de la lectura de algún documento que guarde relación con lo que
se discute.

Una proposición para que la votación sea nominal o secreta, según el caso, la cual se hará en estos
términos:”PIDO QUE LA VOTACIÓN SEA NOMINAL O SECRETA”, según el caso. Estas proposiciones no
serán sometidas a discusión, sino que serán votadas inmediatamente.

PARÁGRAFO: Las reclamaciones, peticiones y proposiciones a que se refieren los

Numerales 2, 3, 4, y 5 del artículo anterior, podrán hacerse verbalmente.

ARTÍCULO 106: El que pidiere la palabra para hacer una proposición de artículo nuevo o de modificación
manifestará claramente su objetivo y luego que le sea concedida, presentará su proposición escrita y
firmada en los propios términos en que desea deba ser adoptada por el Concejo, sin hablar a favor de
ella, ni aun para explicarla. Después ser secundada al menos por un Concejal para proceder la
discusión.

ARTÍCULO 107: Toda proposición que introduzca un artículo nuevo o modifique lo que estuviere en
discusión, se presentará con arreglo al artículo anterior de este Reglamento, escrito, firmado por su
autor, ninguna que fuere presentada de otro modo será admitida. El Presidente suspenderá la discusión
para dar tiempo de escribir las proposiciones anunciadas.
ARTÍCULO 108: Propuesta una modificación, ninguna otra será admitida mientras el Concejo no
disponga de la primera. El que pretendiera proponer otra, podrá combatir la que estuviere en discusión
manifestando que tiene otra mejor que proponer e indicará cuál es.

ARTÍCULO 109: Puesto en discusión un artículo o una parte del proyecto, cuando no se hubiere
propuesto modificación alguna y ya nadie tomare la palabra el Presidente anunciará cerrada la
discusión, previo aviso y lo someterá a votación.

ARTÍCULO 110: Improbada la modificación, continuara abierta la discusión sobre el artículo primitivo el
cual podrá proponerse una nueva modificación y se procederá de la forma indicada.

ARTÍCULO 111: El Presidente cerrará la discusión, después de anunciarlo y lo someterá a votación.

ARTÍCULO 112: Si en el caso del artículo 110, se propusiera una nueva modificación, se procederá como
queda dicho.

ARTÍCULO 113: Aprobada una modificación, se tendrá por rechazado el artículo primitivo.

ARTÍCULO 114: Toda proposición de modificación deberá ser votada inmediatamente después de
discutida. Si fuere negada la modificación se seguirá la discusión sobre el proyecto original.

ARTÍCULO 115: El que pidiera la palabra será escuchado de preferencia. En caso de duda el Presidente
decidirá a quien le corresponde hacer uso de la palabra, prefiriendo en todo caso el que no hubiere
hablado o al que hubiera hablado menos número de veces sobre el asunto en discusión.

PARÁGRAFO: Para que el Presidente pueda participar en la discusión, lo deberá advertir previamente
a la sala.

*ARTÍCULO 116: Nadie que este participando del debate en la reunión ordinaria o extraordinaria podrá
hacer uso de la palabra más de dos veces, en esa proposición o modificación que este discutiéndose en
el consejo Municipal, con excepción del autor del proyecto de proposición o modificación, que siempre
tendrá derecho hasta una cuarta vez o hasta que la sala se encuentre debidamente ilustrada.

ARTÍCULO 117: No podrá hablar nadie más que el proponente y quien haga uso de la palabra lo hará
hasta dos veces por un periodo máximo de tres (3) minutos cada vez:

Sobre alteraciones del Orden del Día.

En las cuestiones de orden.

Respecto a la proposición de suspensión.

PARÁGRAFO: Se considerará de orden, el llamado que un Concejal, Funcionario Municipal con derecho
a voz en las sesiones del Concejo, o el Presidente de la Corporación, haga al orador, indicándole que se
ha apartado totalmente de lo que se discute.

ARTÍCULO 118: La Resolución Presidencial de negar el derecho a la palabra por más de una vez o en los
casos previstos en este Reglamento es inapelable.

ATÍCULO 119: La votación para decidir sobre las proposiciones será directa y se hará una vez el
Presidente considere agotado la discusión.

ARTÍCULO 120: No se consideran intervenciones de un orador en los siguientes casos:

Las reclamaciones de orden.

La petición de informes o lectura de documentos, y

Los informes orales que se hubieren pedido siempre que la petición no haya sido de opinión particular.

ARTÍCULO 121: No es admisible la lectura de discursos escritos. Esto no incluye las notas o apuntes
tomados para auxiliar la memoria de quienes intervengan en el debate y deseen leerlas por sí mismos.
Cuando no fuere admisible la lectura, así le advertirá el Presidente al orador y si hecha la amonestación
hasta por tres veces, el orador insiste en la falta, el Presidente agitará la campanilla con la cual dará por
concluido el discurso y negado el derecho al uso de la palabra en cuestión en debate, sin apelación ante
el Concejo.
ARTÍCULO 122: El orador sólo podrá ser interrumpido en su discurso para ser llamado al orden o para
responder a interpelaciones cuando tenga a bien concederlas.

ARTÍCULO 123: El orador habrá faltado al orden en los siguientes casos:

Cuando profiera expresiones ofensivas contra el Concejo, contra algún Concejal, contra la
Administración Municipal o Nacional y contra altos empleados municipales.

Cuando irrespete al Presidente del Concejo o desconozca su autoridad.

Cuando impute o suponga malos motivos en los proyectos, proposiciones o discursos o en las de las
personas que tienen derecho a tomar la palabra en el Concejo y,

Cuando suponga ignorancia, falsedad o hipocresía en algunas de las personas de que trata el presente
artículo o cuando use expresiones bajas, groseras o injuriosas.

ARTÍCULO 124: En los casos de infracción del artículo o de cualquier otro similar existente en este
Reglamento, el Presidente deberá llamar al orden al orador y si a la segunda llamada desobedeciera, el
Presidente negará el derecho al uso de la palabra al Concejal en la cuestión, sin apelación ante el
Concejo.

ARTÍCULO 125: Cuando se llame al orden a un orador, éste cesará en el uso de la palabra y tomará
asiento. El peticionario expondrá entonces, con brevedad, los motivos de su petición. Enseguida el
orador presentará su defensa, también brevemente y luego de esto, el presidente fallará si el orador ha
faltado o no al orden reprendiéndole en público si la falta fuera grave y negándole el derecho a hacer el
uso de la palabra con respecto a la cuestión debatida.

ARTÍCULO 126: Durante la discusión, todo Concejal o funcionario con voz en la Corporación, tendrá
derecho a pedir que se lea cualquier documento de que el Concejo pueda disponer, pero si alguno de
ellos se opusiera a tal demanda, será necesaria la decisión del Presidente. Cuando el Presidente juzgue
que la lectura del documento complica el debate, podrá por si mismo impedirlo.

ARTÍCULO 127: Cuando ya nadie tomare la palabra sobre el proyecto o proposición, el Presidente
anunciará que va a cerrarse la discusión y si el silencio continuara, la declarará cerrada.
ARTÍCULO 128: Cerrada la discusión sólo se puede pedir la palabra para solicitar que la votación sea
nominal o secreta o que se haga por partes.

ARTÍCULO 129: Cuando discutido un artículo, proposición o proyecto de Acuerdo, se considera, a juicio
del Concejo, que el debate se ha prolongado indefinidamente, el Presidente consultará la Corporación,
por si mismo o a solicitud de algún Concejal, sobre si se tiene por suficiente instruida acerca de la
cuestión y se procederá a la votación. De la misma manera se decidirán las nuevas proposiciones o
artículos que se introduzcan en reemplazo de los primitivos, si estos no han sido aprobados.

ARTÍCULO 130: Siempre que la Ley o este reglamento no decidan lo contrario, las aprobaciones del
Concejo que decidan las proposiciones, peticiones, reclamaciones o cuestiones propuestas se decidirán
por mayoría absoluta de votos.

TITULO IV

DEL CURSO DE LOS NEGOCIOS EN GENERAL

CAPITULO I

DE LA PROPOSICIÓN Y CURSO DE LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL

ARTÍCULO 131: El Concejo dictará sus disposiciones por medio de Acuerdos y Resoluciones que serán de
forzoso cumplimiento en el distrito de Santiago, tan pronto sean promulgados, salvo que ellos mismos
señalen otra fecha de vigencia.

ARTÍCULO 132: Los Acuerdos tienen su origen en el Concejo Municipal y se dividen así:

Acuerdos ordinarios que deben ser aprobados por la mayoría absoluta de los miembros del Concejo.

Acuerdos especiales que necesitan requisitos adicionales para su aprobación.

ARTÍCULO 133: La votación para decidir sobre las propuestas de Acuerdos y resoluciones, ésta será
ordinaria al menos que el Concejo por mayoría de las 2/3 partes de los Concejales decidan que la
votación sea de otra forma.
ARTÍCULO 134: Los Acuerdos se promulgaran por medio de su fijación en tablilla ubicada en la Secretaría
del Concejo, en la Alcaldía y en la Corregiduria. Estos Acuerdos serán fijados por el término de diez (10)
días calendarios a partir de los cuales surten sus efectos legales.

Los Acuerdos referentes a impuestos, contribuciones, derechos, tasas y adjudicaciones de bienes

municipales deben ser publicados en la Gaceta Oficial. Estos Acuerdos especiales entraran a regir diez
(10) días después de su promulgación en este diario oficial.

ARTÍCULO 135: Los proyectos de Acuerdos sólo podrán ser propuestos al Concejo así:

Cuando se trata de Proyectos de Presupuesto de Rentas y Gastos por el Alcalde del distrito.

Cuando se trata de proyectos de Acuerdo para votar crédito extraordinarios y suplementales, por el
Alcalde del Distrito.

Cuando son proyectos de Acuerdos ordinarios podrán ser presentados por:

Los Concejales

La Juntas Comunales por conducto de su Presidente

El Alcalde

El Tesorero

El Ingeniero Municipal

El Abogado Consultor

Cuando sean relacionado con sus funciones por el Auditor Municipal.

ARTÍCULO 136: Todo proyecto de Resoluciones o Acuerdo una vez cumplidos los trámites previstos en
el Reglamento Interno del Concejo, pasará al pleno de éste, donde sufrirá un solo debate y será
adoptado, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de los Concejales, entendiéndose por esta
el número entero siguiente a la mitad de los miembros del Concejo. Se exceptúan los Acuerdos
especiales para cuya aprobación se requieren otras formalidades exigidas por la Ley o por el Reglamento
Interno del Concejo, y una vez aprobado será remitido a la secretaría para su promulgación.
ARTÍCULO 137: El trámite que debe sufrir todo proyecto de Acuerdo será el siguiente:

Tan pronto sea presentado será leído por el secretario (a) y pasado por el Presidente del Concejo, para
su estudio a la comisión respectiva por un termino que señalará el mismo Presidente y que no será de
ocho (8) días.

En el debate será discutida la parte dispositiva artículo por artículo, después el preámbulo y por último
el título.

Una vez aprobado un proyecto, el Acuerdo será enviado al Alcalde del distrito para que lo sancione o lo
devuelva vetado con objeciones motivadas dentro de un termino de seis (6) días hábiles contados desde
el siguiente día a la fecha en que lo reciba. Devuelto un Acuerdo vetado o con objeciones, el mismo
volverá a debate para su posterior aprobación. Se requerirá el voto de no menos de las 2/3 partes de
los miembros del Concejo para insistir en la aprobación del texto original de un Acuerdo vetado en cuyo
caso se enviara al Alcalde para su sanción inmediatamente. En caso de que el Alcalde se niegue a
sancionar el Acuerdo, no obstante la insistencia del Concejo, el Presidente de éste con asistencia del
secretario (a), extenderá una diligencia al pie del Acuerdo en que consta la negativa del Alcalde y desde
ese momento quedará legalmente sancionado.

ARTÍCULO 138: Un Concejal que desea presentar proyecto de Acuerdo y Resolución lo hará llegar a la
secretaría por lo menos cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio de la sesión, en que dicho proyecto
se va a someter a consideración del Concejo. De dicho acto debe quedar constancia en el Acta
respectiva. De aquí el Presidente lo enviará a Comisión, si lo considera necesario. Excepto que se trate
de urgencia notoria.

ARTÍCULO 139: El original de cada proyecto de Acuerdo presentado al Concejo será conservado en
secretaría y copia del mismo se cursará por secretaría a la Comisión respectiva, con la indicación que
señala el artículo 51 del presente Reglamento.

ARTÍCULO 140: Al día siguiente en que sea presentado un proyecto de acuerdo, la secretaría sacará
sendas copias para su distribución entre los Concejales, el Alcalde, el Tesorero, el Abogado Consultor y el
Ingeniero Municipal.

ARTÍCULO 141: Se exceptúan los proyectos de acuerdos sobre ventas de lotes en los cementerios
municipales y aquellos destinados al pago de vacaciones a empleados municipales.
ARTÍCULO 142: Cuando el proyecto presentado contuviera artículos reformatorios, subrogatorios,
aditivos o derogativos de algún Acuerdo municipal o el mismo proyecto en general tuviere tal objetivo,
deberá contener un artículo final en que tal cosa se indique con expresión clara de las disposiciones que
se modifican, subrogan, adicionan, etc.

ARTÍCULO 143: El Presidente del Concejo ordenará la devolución inmediata a su autor, de todo proyecto
que no haya sido presentado con los requisitos establecidos en los artículos anteriores.

ARTÍCULO 144: El autor de un proyecto de Acuerdo o proposición podrá retirarlo antes de que sea
sometido a votación, si el Concejo lo aprueba con mayoría absoluta de votos.

CAPITULO II

DE LA FORMULACIÓN DE LOS ACUERDOS Y REGLAS ESPECIALES RELATIVAS A ALGUNOS DE ELLOS

ARTÍCULO 145: Todo proyecto en que se disponga la inversión de fondos municipales deberá
presentarse en forma de Acuerdo. Los Contratos que celebren los funcionarios municipales a nombre
del Municipio también deberán ser aprobados por Acuerdos, llenando los requisitos que exige la Ley
para su validez.

ARTÍCULO 146: Los Contratos de obras y servicios que celebran los funcionarios municipales a nombre
del Municipio, deberán ser aprobados por Acuerdos como requisito para su validez.

ARTÍCULO 147: Los proyectos de Acuerdo sobre venta y arrendamiento de bienes municipales, deben
ser aprobado por el concejo, mediante Acuerdo, y se llevará a efecto por medio de licitación de
conformidad con las reglas establecidas por la Ley para la venta de bienes inmuebles se requerirá de
Acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de los miembros del Concejo.

ARTÍCULO 148: Todo Acuerdo que autorice la celebración de un Contrato de reconocida urgencia para
prestar un servicio inmediatamente de los que según la Ley necesitan efectuarse mediante licitación
pública y aquellos en los cuales la licitación sea declarada desierta después de haberse efectuado dos
veces consecutivas por falta de postores por no ajustarse a las condiciones señaladas, debe ser
aprobado por la mayoría de las 2/3 partes de los miembros del Concejo. La urgencia del Contrato
deberá hacerse constar en el mismo Acuerdo que autorice la celebración.

ARTÍCULO 149: Los proyectos de Acuerdos que se presenten sobre la adquisición de bienes, derechos y
acciones no previstos en el Presupuesto, necesitarán para su aprobación el voto favorable de la mayoría
calificada de las 2/3 partes de los miembros del Concejo y necesitan la opinión previa del Auditor
Municipal y del Tesorero Municipal.

ARTÍCULO 150: El Concejo podrá aprobar mediante un Acuerdo ordinario la municipalización de

servicios de utilidad pública. Antes de la expedición del Acuerdo, el Concejo nombrará una comisión
especial que presentará un informe que será publicado antes de la sesión del Concejo en que será
discutido. Estará integrado por varios Concejales, un representante del Ministerio de Economía y
Finanzas expertos para rendir el informe respectivo.

ARTÍCULO 151: El Acuerdo que autorice la Asociación de dos o más Municipios para el establecimiento
de servicios públicos comunes a la explotación de bienes o servicios mediante empresas
intermunicipales o mixtas, deberá ser aprobado mediante el voto favorable de la mayoría calificada (2/3
partes de los miembros del Concejo).

ARTÍCULO 152: El Acuerdo que autorice la separación de un Municipio asociado debe ser aprobado por
la mayoría calificada de los miembros del Concejo (2/3 partes).

ARTÍCULO 153: Los contratos celebrados por funcionarios municipales y sometidos por estos al Concejo
para su aprobación, serán pasados a la Comisión de Hacienda pública, la cual a su vez solicitará opinión a
la Comisión de Legislación, para que lo estudie y proponga el proyecto de Acuerdo que estime
conveniente.

ARTÍCULO 154: El proyecto de Acuerdo presentado por la comisión de Hacienda pública aprobado o
improbado un contrato será considerado por el pleno del Concejo, discutiéndose parte por parte y aun
artículo por artículo si así lo pidiere algún Concejal.
ARTÍCULO 155: En caso de que el Concejo rechace cualquiera de las cláusulas del contrato éste será
devuelto al funcionario proponente, después de haber sido discutido en su totalidad con la instrucción
de negociar su modificación.

CAPITULO III

DE LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

ARTÍCULO 156: Tan pronto como el Alcalde del distrito, presente a la consideración del Concejo el
proyecto de Ley de sueldos y el Presupuesto de Rentas y Gastos, el Presidente del Concejo lo pasará a la
Comisión de Presupuesto, Hacienda y Planificación Municipal para que esta rinda informe y sugiera las
modificaciones que crean necesarias.

ARTÍCULO 157: Una vez que la Comisión rinda su informe se someterá a consideración del Concejo en
pleno, como a los demás proyectos de Acuerdos, pero en ningún caso se hará antes de que hayan
transcurrido diez (10) días desde la fecha de su presentación.

ARTÍCULO 158: En los cuadros del proyecto de Presupuesto presentado no se hará alteración alguna.
Las modificaciones que juzguen convenientes se presentaran por separado en forma de créditos
adicionales, si se trata de aumentos o de contra créditos si se quiere disminuir o suprimir una partida.

ARTÍCULO 159: Cuando no se quiera suprimir o alterar una partida, sino solamente prescribir alguna
condición al motivo, se agregará la condición que se quiere establecer y se considerará como artículo
nuevo.

CAPITULO IV

DEL CURSO DE LOS NEGOCIOS DENTRO O FUERA DE SESION

ARTÍCULO 160: El secretario (a) dará cuenta diariamente al Presidente de todos los documentos que
hubieren entrado a su despacho, para que este resuelva, fuera de sesión, el curso que ha de dárseles.
ARTÍCULO 161: Los Concejales tienen derecho a pedir al Secretario (a) informe sobre todos los negocios
que este tenga en su poder.

ARTÍCULO 162: Los Concejales tienen el derecho de apelar ante el Concejo de las Resoluciones que en
este despacho hubiere dictado el Presidente.

ARTÍCULO 163: También tienen los Concejales el derecho de pedir al Secretario (a) informes acerca de
los negocios que hayan ingresados y que a su juicio se hubieren emitido, de todo también podrán apelar
ante el Concejo si la explicación no les deja satisfecho.

ARTÍCULO 164: Todo negocio en que el Concejo debe ocuparse será pasado dentro o fuera de sesión por
el Presidente, a una de las comisiones indicando en una nota marginal el término de tiempo concedido
para despachar el negocio.

TITULO V

DE LAS SESIONES

CAPITUILO I

DÍAS DE LAS SESIONES Y DURACIÓN DE ESTAS

ARTÍCULO 165: Habrá Sesiones Ordinarias del Concejo todos los martes de 10:00 a. m. a 12:00 m. en el
Salón Héctor Alejandro Santacoloma R. del Palacio Municipal, salvo que el Concejo mediante Resolución
determina en algunos casos su celebración en otro lugar.

ARTÍCULO 166: En los casos en que por fuerza mayor no fuera posible efectuar la sesión ordinaria el día
martes, el Presidente podrá convocar a sesión dos (2) días después de ocurrido el suceso que impidió la
celebración de la Sesión y esta será considerada como Sesión Ordinaria.
ARTÍCULO 167: Cuando la sesión se abriese por cualquier motivo después de la hora establecida en el
artículo anterior, finalizará también más tarde, de manera que siempre dure las dos (2) horas
reglamentarias.

ARTÍCULO 168: El Secretario (a) anotará la hora en que la sesión es abierta por el Presidente y esta no
podrá extenderse más de dos horas, a menos que la corporación decida por mayoría de votos declararse
en sesión permanente, en cuyo caso la sesión se prolongara hasta que se termine el negocio en
discusión o se rompa el quórum, pero en ningún caso podrá prolongarse después de la media noche.

PARÁGRAFO: La proposición declaratoria de Sesión Permanente debe ser presentada por lo menos
diez minutos antes que termine el periodo reglamentario de dos (2) horas.

ARTÍCULO 169: Las Sesiones son públicas, salvo el caso en que requiriendo el asunto a tratar, el Concejo,
se constituya en sesión secreta, por disposición de la mayoría de los Concejales.

ARTÍCULO 170: Cuando haya Sesiones Secretas, el Secretario (a) llevará un libro de Actas especiales.
Esta será aprobada en la misma Sesión y no podrá hacerse pública por disposición expresa del Concejo.

CAPITULO II

DE LOS ACTOS COMUNES A TODAS LAS SESIONES

*ARTÍCULO 171: Todos los Concejales deberán asistir a las Sesiones del Concejo vestido (saco) oscuro y
corbata. Si fuera dama asistirá vestida con vestido oscuro. El presidente velara por el de esta disposición,
a tal punto que podrá tomar las siguientes medidas:

Amonestará públicamente al Concejal que no cumpla con este artículo, manifestándole que en la
próxima ocasión adoptará medidas severas.

De asistir el Concejal en la siguiente reunión a no vestirse en la forma que aquí se indica, su presencia no
se tomará en cuenta y se le ordenará al departamento correspondiente el no pago de la dieta al
Concejal infractor.
ARTÍCULO 172: Llegada la hora señalada para abrir la Sesión, el Presidente o quien lo reemplaza,
ocupara la silla presidencial, tocará la campanilla y hará llamar la lista.

ARTÍCULO 173: La lista de los Concejales seguirá el orden alfabético de los apellidos.

ARTÍCULO 174: Los Concejales y el Secretario (a) están obligados a concurrir a todas las sesiones del
Concejo, en caso de ausencia estas deberán ser justificadas.

ARTÍCULO 175: En las ausencias temporales, ocasionales y en vacaciones, el Concejal deberá remitir una
carta al Concejo por conducto de la Presidencia, solicitando que se llame a su Suplente, habilitándolo
para que lo sustituya durante su ausencia. En estos casos, la dieta se le pagará al Suplente.

ARTÍCULO 176: Al llamar a lista el Secretario (a), cada Concejal responderá al ser nombrado. Las excusas
se expondrán al terminar de pasar lista. La asistencia de un Concejal a la sesión se considerará si hace
acto de presencia hasta 30 minutos después de iniciada la sesión. Transcurrido este tiempo se considera
la ausencia.

ARTÍCULO 177: Son excusas legítimas:

La indisposición corporal.

Duelo por muerte de alguno de los miembros de la familia del Concejal o gravedad de los mismos.

Licencia concedida previamente por el Concejo, de la cual haya constancia.

ARTÍCULO 178: La indisposición corporal, el duelo o gravedad de familiares se tendrá como excusa
legítima con el simple aviso al Presidente, Secretario (a), ó a dos Concejales.

ARÍCULO 179: El Concejo podrá conceder licencia a los Concejales que la soliciten, ya sea por razones
particulares o bien con el fin de dedicarse a trabajos urgentes de comisiones asignadas.
ARTÍCULO 180: Si llamada la lista hubiere quórum, el Presidente declarará comenzada la sesión diciendo
“ABRASE LA SESION”, sino hubiere quórum, se realizará un segundo llamado, transcurrido treinta (30)
minutos después del primer llamado. Si no hay quórum se suspende la sesión y el Presidente anunciara
la fecha y hora de la próxima sesión.

ARTÍCULO 181: Cuando por falta de quórum no hubiere podido celebrarse una sesión del Concejo, se
consignará en la Acta la lista de los Concejales presentes y ausentes y la de los ausentes sin excusa
legitimas. Los últimos no tendrán derecho a las dietas respectivas.

ARTÍCULO 182: El Concejal que se ausente de manera irresponsable de una sesión o que no asista a ésta,
sin una causa plenamente justificada, quedará privado de cobrar la dieta correspondiente a esa sesión.
La justificación de ausencia deberá ser presentada a la Comisión de la Mesa Directiva por escrito y será
aprobada por la misma. Para la justificación de su inasistencia se aplicará a lo dispuesto en los artículos
177, 178, y 181.

ARTÍCULO 183: El Concejal que durante el desarrollo de la sesión no observe una conducta adecuada,
irrespete a sus colegas o utilice un vocabulario indecoroso, será hasta tres veces amonestado
públicamente por el Presidente del Concejo, el cual tomará como última alternativa disciplinaria la
expulsión del Concejal de la sesión de ese día y no recibirá la dieta correspondiente.

ARTÍCULO 184: Cada Concejal tendrá en su pupitre copia del Acta de la sesión anterior y en dicha copia
se fundarán los Concejales para proponer las enmiendas correcciones que estime necesarias.

ARTÍCULO 185: Establecido por el Presidente, que todos los Concejales se hallan en posesión de una
copia del Acta de la sesión anterior, cualquier Concejal podrá solicitar que se prescinda de su lectura y
una vez aprobada esta proposición el Presidente someterá a votación la aprobación del Acta en su
totalidad.

ARTÍCULO 186: Las Actas serán llevadas cronológicamente y contendrán:

El lugar, día y hora en que se abrió la sesión.

Los nombres de todos los presentes y de los ausentes, expresando quienes se han excusados y quienes
no.

Mención de haberse leído y aprobado el acta anterior, si hubo o no enmienda y las circunstancias de
haber sido firmada la que se aprobó en la sesión anterior, en presencia de la Corporación.

Expresión de haberse leído el orden del Día.

Noticias de los proyectos discutidos, con indicación del debate respectivo.

Noticias de los informes presentados por las comisiones.

Inserción íntegra de todas las proposiciones, modificaciones a que éstas tienen lugar, con la expresión
de los nombres de sus autores y del resultado que hubiese obtenido.

Relato sintético de la discusión habida con motivo de los proyectos discutidos, indicando la participación
que en ellos haya tenido cada Concejal.

Historia completa de las elecciones hechas.

Noticias de las votaciones efectuadas en sesión expresando si fueren ordinarias, nominales o secretas y
el nombre de quienes las propusieren.

Constancia sucinta de los hechos que hubieren ocurrido en al sesión, particularmente de aquellos
incidentes o palabras de lo que algún Concejal exprese deseo de que quede constancia escrita.

La hora en que termino la sesión.

CAPITULO III

DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS

*ARTÍCULO 187: El Presidente del Concejo puede convocar a sesión extraordinaria cuando lo estime
conveniente, señalará en todo caso con anticipación no menos de veinticuatro (24) horas, el día, hora y
lugar en que habrá de celebrarse la sesión y las materias que hayan de considerarse con exclusión de
toda otra. En la misma forma la podrá solicitar el Alcalde o un mínimo de las 2/3 partes de los
Concejales. Las sesiones extraordinarias tendrán derecho a dietas, asi como aquella quinta reunión del
mes cuando corresponda.

CAPITULO IV

EL ORDEN DEL DÍA

ARTÍCULO 188: Se entiende por Orden del Día la serie de negocios sometidos en cada sesión a la
consideración del Concejo.

ARTÍCULO 189: El Orden del Día será fijado por la Comisión de la Mesa Directiva antes de cada sesión,
ajustándose al siguiente orden:

Consideración del Acta correspondiente a la sesión anterior.

Lectura de la correspondencia.

Consideración de los Proyectos de Acuerdo.

Consideración de los Proyectos de Resoluciones.

Los informes de comisiones que no acompañan ningún proyecto de Acuerdo.

Lo que propongan el señor Alcalde, los Honorables Concejales y los Funcionarios Municipales.

Asuntos Varios.

ARTÍCULO 190: El Orden del Día una vez aprobado por el Concejo mediante el voto favorable de la
mayoría de los Concejales presentes en la Sesión, no podrá ser suspendido o alterado por ningún
motivo, a menos que se trate de asunto grave o de urgencia inaplazable, siempre que la suposición de
suspensión o alteración del Orden del Día sea aprobado por la mayoría.

ARTÍCULO 191: Toda elección que deba hacerse por el voto del Concejo se fijará en término en el Orden
del Día, con preferencia o cualquier otro negocio, salvo que se trate del otorgamiento de la Cortesía de
la Sala.

TITULO VI

CAPITULO I

DE LOS DEBATES EN GENERAL

ARTÍCULO 192: Debate es el sometimiento a discusión de cualquier proposición o proyecto sobre cuya
adopción debe resolver el Concejo. El debate empieza al abrirlo el Presidente y termina con la votación
general.

ARTÍCULO 193: Los Proyectos de Acuerdos y Resoluciones sufrirán un solo debate, una vez que sean
presentados al Concejo por la comisión respectiva.

ARTÍCULO 194: La parte dispositiva es aquella, que adoptada contendrá la voluntad del Concejo; el
preámbulo, aquella parte que contienen las razones o motivos y el título, lo que resume la materia sobre
lo que versa la disposición.

ARTÍCULO 195: La parte dispositiva será leída, discutida y votada, artículo por artículo y aún cada
artículo por parte, cuando este último pudiera hacerse sin alterar el sentido del artículo.

ARTÍCULO 196: Durante el debate pueden ser propuestos todos los artículos nuevos que se quieran
siempre que no versen sobre materia extraña al proyecto en discusión pues en tal caso el Presidente lo
rechazará.

ARTÍCULO 197: Toda persona con derecho a proponer, podrá también introducir modificaciones a cada
uno de los artículos que el Proyecto contuviere, a cada parte del artículo que hubiere sido puesto en
discusión y a los artículos nuevos que hubieren sido propuestos.

ARTÍCULO 198: La petición de discusión de votación o de votación por partes, se hará indicando
claramente cuántos y cuáles son los elementos en que se quede fraccionada la proposición. Para ello, el
Secretario (a), leerá lentamente la proposición y el que hubiere pedido la discusión por parte, irá
indicando con la palabra “HASTA AQUÍ” el límite de cada elemento o partes, marcando hasta que
hubiere completado la discusión del todo o decidido sobre su posibilidad.

ARTÍCULO 199: Habiendo dispuesto del proyecto y de las modificaciones que hubieren sido propuestas
por la comisión respectiva, si no se propusieren nuevos artículos o modificaciones, el Presidente
anunciará que va a cerrarse la discusión y si nadie tomara la palabra para proponer, la cerrará y
someterá el proyecto a votación.
ARTÍCULO 200: Si el Concejo votare negativamente, se tendrá el proyecto por rechazado y no podrá ser
reconsiderado antes de que transcurra un período de por lo menos tres (3) meses noventa (90) días
contados a partir de la fecha de su rechazo.

ARTÍCULO 201: Si el Concejo votare afirmativamente, el Secretario (a) entregará el proyecto al

Presidente para que lo firme y posteriormente lo firma él o ella.

TITULO VII

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 202: A este Reglamento podrán hacerse adiciones, supresiones o reformas mediante Acuerdo
aprobado por el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Concejo.

ARTÍCULO 203: Una vez aprobado este Reglamento, la Comisión de la Mesa Directiva ordenará su
publicación en folletos para uso de los Concejales y para conocimiento de los Funcionarios Públicos y de
los particulares.

ARTÍCULO 204: Mediante el presente Acuerdo se deroga el Acuerdo No.5 del 12 de febrero de 1985.

ARTÍCULO 205: Este Acuerdo comienza a regir a partir de la fecha de su aprobación.

DADO Y APROBADO POR EL HONORABLE CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO A LOS SIETE
DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL DOS MIL CINCO.

H. R. GONZALO ADAMES H. R. SALVADOR PINZON P.

Presidente del Consejo Municipal Vicepresidente

AIDA I. ORTEGA A.

Secretaria

ALCALDIA MUNICIPAL

DISTRITO DE SANTIAGO

SANCIONADO:

13 de junio de 2005

LIC. RUBEN PATIÑO LIC. YAQUELINE DE REYES

Alcalde Municipal Secretaria General

*Artículos modificados por el acuerdo, 36 , 37 del 2 de julio y 77 del 13 de octubre del 2009.
COMISIONES ESPECIALES

FUNCIONES GENERALES
D.1- PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOS:
En esta comisión los servidores municipales asignados por el alcalde, estarán en facultad de planificar, organizar y dirigir acciones
que procuren proteger el medio ambiente y maximizar los esfuerzos para atender de manera integral estados de emergencias por
desastres naturales y otras formas de emergencias en coordinación con las instituciones que integran las fuerzas de tarea
conjunta.

D.2- PROTECCIÓN ANIMAL LEY 70 DE 2012 (VER ANEXOS):

Esta comisión estará en facultad de realizar todas las acciones con miras de apoyar de manera permanente a las asociaciones
de defensa de los animales, igualmente a futuro crear albergues, clínicas- hospitales para animales, así como el rescate de
estados de evidente mal trato y proceder por lo que estable la ley 70 en esta materia.

D.3- PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ, LA JUVENTUD Y FAMILIA:

Los miembros de esta comisión estarán facultados para coordinar con funcionarios del MIDES, MINSA y otras instituciones a fin
de que la municipalidad de Santiago es una institución activa en estas formas de defensa y ayuda a las personas que nos
necesitan.

D.4- ATENCIÓN A CAPACIDADES ESPECIALES Y RIESGO SOCIAL:

De manera muy especial los miembros de esta comisión de trabajo institucional, tendrá a su cargo la salvaguarda de los derechos
y deberes de las personas con alguna discapacidad física o mental, a fin se hacer más llevadera la vida de estas personas con
estándares de calidad, al igual que la ayuda que se pueda brindar para atender a las personas en riesgo social, llámese indigentes,
mendigos, alcohólicos y otros.

D.5- OTRAS COMISIONES INSTITUCIONALES:

Entre estas tenemos comités de carácter transitorio o permanente como PRO ANCEC el cual desarrolla distintas actividades para
generar recursos que son donados a esta ONG para el funcionamiento en las tareas de combatir el cáncer como la enfermedad
más cruel de nuestra sociedad.
Estas comisiones o comités de trabajo municipal podrán ser integrados por un mínimo de cinco y máximo de nueve servidores
municipales, los cuales mantendrán informado de sus gestiones al despacho del alcalde y de igual manera recibirán los apoyos y
logística que se amerite, solicitada previamente.
2) Ley 59 de 28 de Diciembre de 2005 de Protección Laboral para personas con
Enferemedades Crónicas, Involutivas y/o degenerativas
3) Ley 70 de 2012 y su modificación en 2017 sobre protección animal
4) Proyecto de Acuerdo Municiapl por el cual se aprueba El Manual de
Organización y Funciones del Municipio de Santiago

REPUBLICA DE PANAMA
PROVINCIA DE VERAGUAS
CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO
ACUERDO MUNICIPAL Nº_____
Del ____ de ABRIL Del 2018.

POR MEDIO DEL CUAL EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO APRUEBA
EL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO PARA DAR
CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 88 DE LA LEY 37 DE 29 DE JUNIO DE 2009 MODIFICADA
POR LA LEY 66 DEL 29 DE OCTUBRE DE 2015.
.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO, EN PLENO USO DE SUS FACULTADES
LEGALES;
CONSIDERANDO:

-Que el artículo 14 de la ley N° 106 de 1973, dispone que los concejos Municipales regularán la
vida jurídica del Municipio por medio de Acuerdos que tiene fuerza de ley dentro del respectivo
Distrito.
Que el Articulo 306 de la Constitución Política de Panamá establece que las dependencias
oficiales funcionaran a base de un manual de Procedimientos y otro de clasificación de
presupuesto.
Que Artículo 88 de la ley 37 de 29 de junio de 2009 modificada por la ley 66 del 29 de octubre
de 2015 establece que en cada Administración Municipal se tendrá una estructura básica de
funcionamiento administrativo que debe tener:
1. Administración.
2. Asuntos Legales.
3. Desarrollo, Planificación y Presupuesto.
4. Obras y Proyectos.
5. Atención Ciudadana y Transparencia.
6. Servicios y Empresas Públicas y Municipales.
Los municipios elaborarán obligatoriamente su Manual de Cargos y Funciones, en el cual
se desarrollarán las atribuciones de cada unidad administrativa mencionada, y de las
demás unidades necesarias para el buen funcionamiento de la administración municipal,
con la colaboración del Ministerio de Economía y Finanzas.

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Se aprueba en el pleno del CONCEJO MUNICIPAL del Distrito de

Santiago EL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO
PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 88 DE LA LEY 37 DE 29 DE JUNIO DE 2009.
ARTICULO SEGUNDO: La estructura básica del funcionamiento administrativo puede estar
sujeta a modificaciones.
ARTÍCULO TERCERO: Este Acuerdo entra a regir a partir de su sanción, promulgación y
publicación correspondiente conforme a la ley.
FUNDAMENTO DE DERECHO: LEY 106 DE 1973; REFORMADA POR LA LEY 52 DEL 12 DE
DICIEMBRE DE 1984.

DADO Y APROBADO POR EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE

SANTIAGO A LOS____ (_______ DIAS DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL DIECIOCHO (2018).

H.R. MIGUEL DE LEÓN LICDA. ELIZABETH GARCIA V.

Presidente del Concejo Municipal Secretaria Del Concejo

ALCALDIA MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO,

DESPACHO DEL ALCALDE
SANCIONADO………..DE…………. 2018

ING.EDWARD M. IBARRA LIC. DAVID GONZÁLEZ

Alcalde Municipal Secretario General
GLOSARIO
A. Alcalde: Cargo que ocupa quien, por elección popular, se encuentra al frente de
la administración pública y política de un municipio.

B. Alcaldía: Es la organización que se encarga de la administración local en un

pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios concejales para la
administración de los intereses de un municipio.

C. Concejal: Persona electa por voto popular para ejercer, en conjunto con la
Alcaldía, la administración pública y política de un municipio.

D. Concejo Municipal: Corporación integrada por todos los Representantes de

Corregimiento que hayan sido elegidos dentro del Distrito.

E. Corregiduría: Es la autoridad de policía más cercana a la comunidad, encargada

de
F. cumplir con las disposiciones legales, velando por el respeto a los derechos de
los ciudadanos, la búsqueda del bien común y los principios de la administración
pública.

G. Corregimiento: Término utilizado para referirse a demarcaciones territoriales con

fines administrativos.

H. Descentralización: Proceso gradual en el que el Órgano Ejecutivo traslada

competencias y responsabilidades, transfiriendo a tales efectos los recursos para
la implementación de políticas públicas municipales y comarcales.

I. Distrito: Se refiere a cada una de las demarcaciones en que se subdivide un

territorio o una población, ya sea en forma administrativa, estadística o jurídica
con la finalidad de obtener una distribución adecuada de sus servicios
administrativos y organizar el ejercicio de su gobierno.

J. Gobierno Central: Organización Estatal en la cual las decisiones del gobierno

proceden de un único centro, sin tener en cuenta a los diferentes pueblos que
afectan.

K. IBI: Acrónimo de Impuesto de Bienes Inmuebles. Fondo asignado a los municipios

para la ejecución de proyectos a nivel del distrito. Incorpora recursos financieros
asignados a los municipios mediante una fórmula solidaria, provenientes de la
recaudación de impuestos de bienes inmuebles.

L. Junta Comunal: Organización que representa a los habitantes de un

corregimiento, en coordinación con el Concejo Municipal. Ésta impulsará y
organizará la acción de la comunidad para promover su desarrollo social,
económico, político y cultural, y velar por la solución de sus problemas.
M. Junta de Desarrollo Local: Organización que representa a una comunidad, barrio
o regiduría dentro de un determinado corregimiento, organizados mediante una
directiva elegida por los propios miembros de la comunidad

N. Municipalidad: Es la sociedad, con relación al suelo, es la tierra, las casas, las

calles y las familias consideradas como una sola cosa.

O. Municipio: Organización política autónoma de la comunidad establecida en un

distrito, con carácter democrático y administrativo. También se considera como
una entidad administrativa que tiene a su cargo el gobierno de una localidad y
cuya función es velar, con la mayor autonomía posible, por los intereses del
territorio local entregado a su jurisdicción.

P. Organigrama: Representación gráfica de la estructura de cualquier organización

pública o privada, incluyendo las estructuras departamentales y sus relaciones
jerárquicas. Constituye un modelo abstracto que permite tener una idea uniforme
y sintética de la estructura formal de la organización. Debe ser fácil de entender y
sencillo de utilizar.

Q. PIOPSM: Acrónimo de Programa de Inversión de Obras Públicas y Servicios

Municipales. Incorpora las partidas presupuestarias del Programa Nacional para
el Desarrollo Local y partidas futuras, asignadas a los Municipios y a las Juntas
Comunales.