Luego, de acuerdo a los grupos formados deberán contestar las siguientes preguntas y cada

miembro del grupo deberá enviar el trabajo.

1.- El presidente Castillo ha afirmado que la educación y la salud se encuentran regulados

en la Constitución como un servicio y no como un derecho. ¿Está de acuerdo con la
postura del presidente? Argumente.
En la constitución política actual, el derecho a la educación y a la salud, no se encuentran
estipulados como un servicio, sino como un derecho fundamental y tutelado, por la carta magna,
hoy en día lo podemos verificar con el organismo público seguro integral de salud (sis), no es
del todo eficiente, pero el estado brinda el servicio de acceso a la salud pública como un
derecho como tal, el derecho a la educación también lo resguarda y lo hace valer en los distintos
colegios, instituciones educativa, institutos, universidades, a lo largo y extenso del país, entre
estatales y privadas.

Por lo mencionado anteriormente, lo señalado por el presidente resulta a todas luces un error de
concepto y una expresión desatinada, la constitución prevé derechos programáticos, entre ellos
la salud y educación, este concepto básicamente señala el deber de hacer por parte del Estado,
un mandato de optimización, una obligación de conferirlo en la medida de sus posibilidades,
maximizando sus escasos recursos; es decir, se trataría de disposiciones de carácter organizativo
del Estado.

El presidente erro en el concepto, lo que debió decir es que el Estado no se está esforzando,
optimizó, concentrando lo suficiente a efectos de garantizar el derecho a la salud y educación.

En conclusión, la salud y educación derecho universal de segunda generación clasificado en el

conjunto de los derechos sociales, económicos y culturales de la humanidad siendo aceptado en
el mundo por su carácter programático, se encuentran regulados en los artículos 7 , 13, 17 de la
CPP.

Artículo 7° CPP: "Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la
de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona
incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al
respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad."

Artículo 13° CPP: "La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. El estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el
deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de participar en el
proceso educativo."

Artículo 17° CPP: "La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las
instituciones del estado, la educación es gratuita. En las Universidad públicas el Estado
garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento
satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los costos de
educación..."

2.- ¿Es posible que mediante un referéndum u otra figura legal el Perú pueda ceder
territorio para que Bolivia tenga salida al mar?

El Referéndum es un dispositivo de participación ciudadana por el cual se consulta a la

población su opinión acerca de temas considerados de especial importancia para el país, el
artículo 32 de la CPP prevé cuales son las materias que estas sometidas a consulta, entre las
cuales no está ceder territorio, por tanto, mediante referéndum no es posible ceder territorio.

Diferente escenario se presenta con lo prescrito en el artículo 56 de la Carta Magna, la cual si

prescribe materias como la intervención en la soberanía, dominio o integridad del estado. Tal
acción debe ser aprobada por el congreso antes de ser ratificada por el presidente.

Si bien es cierto el referéndum es el único medio de consulta popular, pero en este caso
particular es un imposible constitucional.
Basándonos a los establecido en el Artículo 32° CPP: “Pueden ser sometidas a referéndum:
1. La reforma total o parcial de la constitución;
2. La aprobación de normas con rango de ley;
3. Las ordenanzas municipales; y
4. Las materias relativas al proceso de descentralización.
No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechos fundamentales
de la persona, ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales
en vigor.”
Por la tanto, se puede deducir que aquellos tratados que fijan nuestras fronteras y que garantizan
la indemnidad e integridad de nuestro territorio, no es posible el referéndum ya que es
inconstitucional.

3 ¿Se encuentra dentro de las atribuciones del presidente de la República, el ceder

territorio peruano a otro país? Realice un argumento legal.
El mandatario de estado no puede o no cuenta con facultades para ceder parte del territorio a
otro país, es por ello, que no existe dicha posibilidad, en la constitución política del Perú en el
artículo 118 inc. 15, señala que: el presidente tiene el deber de adoptar medidas necesarias para
la defensa de la república, de la integridad del territorio y de la soberanía del estado.
También, conforme a lo prescrito por el artículo 56 de la CPP es materia de tratado la
intervención en la soberanía, dominio o integridad del estado, dicha acción debe ser aprobada
por el congreso y ratificada por el presidente. Cabe precisar que mediante tratado puede ceder
pase para tener acceso al mar mas no ceder territorio.

Además, cabe señalar que el artículo 57 de la CPP prohíbe al presidente tomar decisiones por si
solo respecto a temas de índole intervención en la soberanía, dominio o integridad del estado.

4¿Considera usted que el Congreso debería tomar acciones frente a la declaración del
presidente Castillo de permitir a Bolivia tener salida al mar a través de territorio
peruano? En caso de ser positiva su respuesta, indique cuáles serían estas acciones.

Sí, considero que sí, incluso el día lunes 31 de Enero del 2022, el pleno del congreso rechazó las
declaraciones del presidente de la república, Pedro Castillo Terrones, respeto a su pretendida
intención de ceder soberanía marítima al Estado plurinacional de Bolivia.
ACCIONES:
1. El presidente no está permitido a dar o ceder territorio a Bolivia.
2. Tenemos al poder legislativo que es el congreso que ejerce la función de control
parlamentario sobre los actos de gobierno y de la administración pública en general.

5.-El presidente Castillo ha manifestado que una de las razones para cambiar la
Constitución se debe a su antigüedad, puesto que los tiempos y las sociedades han
cambiado, por lo tanto, la de 1993 ya no estaría acorde.

Elabore un cuadro comparativo con las Constituciones de los países sudamericanos y

añada la Constitución de EEUU. Luego de ello realice un comentario sobre lo manifestado
por el presidente Castillo.

PAISES CONSTITUCIÓN DURACIÓN DE PODER

SUDAMERICANOS ACTUAL MANDATO LEGISLATIVO
PRESIDENCIAL

ARGENTINA 1853 06 AÑOS BICAMERAL

BRASIL 1988 05 AÑOS BICAMERAL
CHILE 1980 08 AÑOS BICAMERAL
ECUADOR 2008 04 AÑOS UNICAMERAL
PARAGUAY 1992 05 AÑOS BICAMERAL
VENEZUELA 1999 06 AÑOS UNICAMERAL
 PERÚ 1993 05 AÑOS UNICAMERAL
EE. UU 1787 04 AÑOS BICAMERAL

COMENTARIO:
De acuerdo con lo manifestado por el actual mandatario Pedro Castillo Terrones en la entrevista
realizada por Fernando Rincón, donde refiere sobre el cambio de la actual constitución por
motivo de que los tiempos han cambiado, es que, de acuerdo con los tiempos y las nuevas
sociedades, también tiene que estar su Constitución", esta comprobado de que los tiempos y las
sociedades han sufrido muchos cambios y que en la actualidad las necesidades con el paso del
tiempo ya no son las mismas. Pero por ejemplo en el caso que plantea nuestro presidente, de que
se quiera cambiar la constitución para imponer sanciones más drásticas a los corruptos y los
delincuentes. El tipo de cambio me parece razonable y justo porque hoy en día vemos como
delincuentes delinquen con total libertad y muchas veces no son juzgados y vuelven a comer
actos delictivos. Es más si un efectivo policial realiza un disparo con la finalidad de detener a un
delincuente, es juzgado y despojado de su institución. Haciendo entender de que un delincuente
tiene más derechos que cualquier otro ciudadano.

Pero hay que tener en cuenta de que este cambio no forma parte de la constitución, sino más
bien de la modificación de nuestro código procesal penal.

También señalo que otro de los motivos para cambiar la carta magna, es que deje de ser
considerado como servicio el agua, la luz, la salud, la educación, porque según nuestro
presidente estos están contemplados como servicios en la Constitución, pero es un derecho.

Estos temas ya están contemplados en la constitución y son considerados como derechos de

todos los ciudadanos, pero que en la realidad gran parte de la población no tiene acceso a estos
derechos o no se le brinda los servicios con calidad. Considero que al cambiar la constitución no
va a producir resultados positivos. Lo que en realidad se necesita es una buena gestión pública
para así poder lograr verdaderos cambios en beneficio de todos los peruanos.

Lo que sí se considera tener en cuenta es realizar un análisis para realizar ciertas modificaciones
que permita mejorar la representatividad política y la relación entre los poderes del estado, pero
estos cambios se pueden dar dentro de la misma constitución.

6.- Explique qué es el Grupo de Lima.

El grupo lima es una organización internacional que se estableció en la denominada declaración

de lima, el 08 de agosto del 2017, en la capital de nuestro país, cuenta con la participación de 14
países entre ellos: argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, costa rica, Guatemala, Honduras,
México, panamá, Paraguay y Perú. Guyana, Haití y Santa lucía, los cuales tienen el compromiso
de restaurar la democracia en Venezuela, así como superar la grave crisis política socio-
económica, por medio de una salida pacífica y negociada, desde este punto de vista, seguirá
fomentando iniciativas a este objetivo dentro del marco del derecho internacional. Actualmente
Perú ha planteado salir del grupo de lima, como ya lo hicieron argentina, México y Bolivia.