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A. LEON V.
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA
REORIENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
M. PARRAS.
GENERAL PNP
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
ENERO, 2021
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
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PRESENTACIÓN
-------------------------.
Según el Decreto Supremo N°008-2020-SA del 11MAR2020, se declara en
A. LEON V.
TENIENTE GENERAL Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de NOVENTA (90) días
calendario, dictándose medidas de prevención y control para evitar la
POLICÍA
M. PARRAS.
Plan General de Operaciones Nº 09-2020-SCG PNP/OFIPOI-R
GENERAL PNP
“FORTALEZA-2020”, Diseñar nuevas estrategias para promover la
participación activa y organizada de la Policía-autoridad-comunidad, para
contribuir a la mejora del orden, tranquilidad, seguridad, respeto a los derechos
y desarrollo integral familiar, que posibiliten la convivencia pacífica y la paz
social a nivel nacional, por las graves circunstancias que afectan la vida de la
nación a consecuencia del COVID-19. A través de la División de Juntas
Vecinales, ejecutará acciones orientadas a lograr la participación activa de la
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
ciudadanía organizada en juntas vecinales, red de cooperantes y otros
programas preventivos, utilizando los medios tecnológicos (redes sociales) que
permitan implementar mecanismos de alerta temprana para prevenir los delitos
y faltas, coadyuvando al combate de la delincuencia.
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En ese marco, la Dirección Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional del
Perú, ha estimado por conveniente difundir la “Guía de procedimientos para la
reorientación de los programas preventivos de Seguridad Ciudadana”, así
como también aquellas relacionadas a la organización y funcionamiento de la
participación organizada de la comunidad ante la Emergencia Sanitaria
COVID - 19.
-------------------------.
A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
…………………………..
M. PARRAS.
GENERAL PNP
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
3
Tabla de contenido
Presentación…………………………………………………………………………2.3
1. Objeto……………………………………………………………………………. 5
2. Finalidad…………………………………………………………………….…... 5
3. Alcance…………………………………………………………………………...5
4. Responsabilidades………………………………………………………………5
5. Base legal…………………………………………………………………....5.6.7
7. Disposiciones Específicas……………………………………………………..7
…………………………..
8.1 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana…………………..8.9.10.11
M. PARRAS.
GENERAL PNP
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
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1. Objeto
2. Finalidad
3. Alcance
…………………………..
3.1 Las prescripciones de la presente Guía, son de cumplimiento
M. PARRAS.
GENERAL PNP
obligatorio para todo el personal de la Policía Nacional del Perú
comprometidos en la ejecución y desarrollo de las actividades de los
programas preventivos, en el marco de la emergencia sanitaria
COVID – 19 y otros.
4. Responsabilidades
6. Disposiciones Generales
…………………………..
M. PARRAS.
GENERAL PNP
6.1 Mediante disposición del COMGEN.PNP se procederá a la difusión y
conocimiento de la presente Guía a la totalidad de las Unidades
Policiales para su debido cumplimiento.
7. Disposiciones Específicas
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
7.3 Los Jefes de la División de Policía Comunitaria, brindarán los
lineamientos señalado en la presente Guía, para la ejecución y
7
cumplimiento de las actividades de los programas preventivos en
coordinación con la Dirección de Seguridad Ciudadana.
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
Así también se deberá poner en práctica el Plan General de
Operaciones Nº 09-2020-SCG-PNP/OFIPLO-R. “FORTALEZA –
2020” del 25JUN2020, para resguardar la seguridad ciudadana, en
el contexto de la reactivación económica a nivel nacional.
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participación ciudadana (OPC) de las comisarías en las actividades
de coordinación, prevención y proyección social, así como brindar
información que contribuya a mejorar la seguridad ciudadana
mediante el trabajo voluntario y solidario, no remunerado,
participativo y de servicio a la comunidad.
Acercamiento y Sensibilización
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- Verificar posibles antecedentes policiales y/o judiciales,
referencias policiales, movimiento migratorio, entre otros.
- Elección del Coordinador, Vocal, Secretario y miembros
de JJ.VV., formulando el Acta respectivo. según Anexo 3
del Manual de JJ.VV.
- Entre los integrantes de las JJ.VV crear el nombre de la
misma, durante la reunión virtual.
- El Promotor OPC levantará el Acta de Conformación
respectivo, dejando constancia en el Libro o cuaderno de
Actas, consignando los participantes de la reunión virtual.
- Levantado el Acta de conformación de JJ.VV., formulará
el Informe de propuesta de creación de Junta Vecinal
dirigido al Comisario y posteriormente redacta la
Resolución de constitución de Junta Vecinal según Anexo
4 del Manual de JJ.VV. la misma que debe ser firmada
por el Comisario.
- Entrega de credenciales virtuales a los miembros de las
JJ.VV.
Capacitación
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A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
Identificación de actores sociales
- Considerando la sectorización de la jurisdicción se
contactará e identificará a los actores sociales que
cumplen diversas actividades comerciales u otras, con la
finalidad de identificarlos y verificar sus posibles
antecedentes policiales, judiciales, referencias policiales,
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP movimientos migratorios entre otros.
- Se priorizará los sectores de mayor incidencia delictiva o
de riesgo, considerando el mapa del delito y mapa de
riesgo, para la conformación de la red de cooperantes.
Sensibilización
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
- Tomando en consideración la sectorización de la
jurisdicción policial, a través de medios digitales - redes
sociales (whatsApp, youtube, Facebook, correo
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electrónico, Instagram, twitter, telegram, tutoriales
herramientas virtuales (google meet, zoom, zoho, face
times), buscará el acercamiento virtual a la comunidad,
verificando que dichas páginas sean seguras.
- A través de medios de comunicación (radios y canales
locales, megáfonos, altavoces, entre otros), se buscará la
interacción con los representantes de las asociaciones de
vivienda, urbanizaciones, líderes comunales y vecinos en
general sin distinción alguna, dentro del marco normativo
vigente.
- Perifoneo por altavoz del patrullero o megáfono asignado
al OPC con apoyo con las unidades móviles del patrullaje
integrado, red de cooperantes y otros; por los sectores y
sub sectores para promover una reunión virtual con el
Comisario, Jefe de Sector; Jefe y Promotor (es) OPC,
para propiciar la interacción con los actores sociales que
tengan una actividad comercial formal (taxistas,
bodegueros, farmacéuticos, trabajadores de grifos, entre
otros) en la jurisdicción.
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A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
- Elaborar material educativo de difusión (afiches,
calcomanías entre otros) con temas alusivos a la
prevención e información sobre seguridad ciudadana;
para ser ubicados en lugares estratégicos (fachada de
una tienda comercial, bodegas, vehículos, entre otros).
Capacitación
…………………………..
M. PARRAS.
GENERAL PNP
Sostenimiento (Permanente)
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- Socializar el uso y los resultados de la información
brindada por los cooperantes en sesiones virtuales con
ellos.
Acercamiento y Sensibilización
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A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
- El comisario en coordinación con el jefe de sector y el
promotor OPC realizarán un diagnóstico de su
jurisdicción, mediante una evaluación interna (situación
real del personal, logística, recursos) y externa (lugares y
población que cuenten con los recursos tecnológicos,
…………………………..
vulnerables o de riesgo, entre otros), donde permita
M. PARRAS.
GENERAL PNP
desarrollar el presente programa.
- Finalizado el diagnostico, deberá realizar una proyección
del trabajo a corto, mediano y largo plazo, identificando
sus fortalezas oportunidades, debilidades y amenazas.
- Buscar el acercamiento y la sensibilización en la
población, con un trabajo a corto plazo, de respuesta
inmediata a las necesidades de la población, a fin de ir
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
ganando su confianza, debiendo efectuarlo en
coordinación con el Jefe de Sector Policial.
- Aplicando medios digitales - redes sociales (whatsApp,
youtube, Facebook, correo electrónico, Instagram, twitter,
telegram, tutoriales herramientas virtuales (google meet,
A. MUÑOZ Y.
zoom, zoho, face times, buscará el acercamiento virtual
de los actores sociales, verificando que dichas páginas
GENERAL PNP
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interacción con los padres de familia de los diferentes
asentamientos humanos, asociaciones de vivienda,
urbanizaciones, entre otros, sin distinción alguna,
cumpliendo las medidas sanitarias.
- Perifoneo mediante altavoz del patrullero o megáfono
asignado al OPC, con apoyo de las unidades móviles del
patrullaje integrado, red de cooperantes, juntas vecinales
y otros, por las diferentes avenidas, jirones, calles de la
jurisdicción policial de la Comisaría, tomando en
consideración los sectores y sub sectores, con la finalidad
de promover las actividades virtuales del programa en
mención, conforme a las medidas sanitarias.
- Verificación de base de datos de los padres de familia,
para la orientación debida del menor integrante del
programa preventivo.
Organización y conformación
- Realizar una reunión virtual segura, con los padres de
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A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
familia, para brindarles información sobre las actividades
POLICÍA
a desarrollar con los menores integrantes del programa,
fomentando el buen uso del tiempo libre de las niñas,
niños y adolescentes, alineados a las medidas de
bioseguridad frente al contagio del COVID 19.
- Al término de la reunión virtual, antes del inicio de la
…………………………..
actividad virtual “Vacaciones Útiles”, el promotor OPC
M. PARRAS.
GENERAL PNP
procederá a la apertura del libro de registro de actas, con
la conformación del programa preventivo, firmado por el
comisario y promotor OPC, debiendo remitir una copia de
la misma por conducto regular a la DIVPOCOM de su
Región y/o Frente Policial.
- Previa aprobación del padre de familia, se procederá al
registro de las Fichas de Inscripción de las niñas, niños y
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
adolescentes del programa en mención (anexo 02), donde
se consignará los datos personales de los menores y
padres de familia, de igual forma el acta de compromiso
(anexo 06), formatos que serán llenados en forma virtual y
alineados al COVID - 19 (no presencial).
A. MUÑOZ Y.
- Incluir en las actividades a los padres de familia, o algún
GENERAL PNP
familiar o apoderado mayor de edad, propuesto por el
padre de familia.
- Se elaborará el respectivo carnet virtual y se les hará
conocer a los integrantes del programa (anexo 03).
Consolidación
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
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- Elaborar un cronograma de actividades virtuales
(deportivas, recreativas y culturales), según la realidad de
su jurisdicción urbano y/o rural.
- En lo deportivo podrían comprender la instrucción virtual
de la parte teórica en las diferentes disciplinas, videos
tutoriales, actividad física vía zoom y otros.
- En lo recreativo podrían comprender charlas
motivacionales virtuales, videos tutoriales, teatro, oratoria,
música, concursos de pintura, presentaciones vía zoom,
entre otros.
- En lo cultural podrían comprender charlas educativas
virtuales, videos tutoriales, oratoria, concurso de
composición y declamación de poesía, concurso de
conocimientos “los que más saben”, presentaciones vía
zoom, en coordinación con instituciones públicas y/o
privadas, entre otros
- Crear “Clubes virtuales”, integrándolos por zonas, edades,
para proyectar videos tutoriales, música, deporte y otras
actividades que ayuden a promover la conciencia cívica y
-------------------------. a sobrellevar el distanciamiento social.
A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
POLICÍA - En las zonas urbanas y rurales el promotor OPC
coordinará con los integrantes del CODISEC, instituciones
públicas, privadas, policiales y militares, el apoyo para la
optimización del desarrollo del programa preventivo
(medios de difusión radiales, TV, escrita, etc.)
- El Promotor OPC registrará la evidencia de la
…………………………..
M. PARRAS.
participación de los beneficiarios, a través de listas
GENERAL PNP
virtuales de los participantes.
- El promotor OPC dará cuenta de sus actividades a través
de informes o notas informativas, evidenciando la
cantidad de participantes y el tipo de actividades.
- El promotor OPC coordinará con el jefe de sector, sobre
los lugares donde residen los integrantes del presente
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
programa, a fin de realizar la presencia y patrullaje policial
proactiva, para conservar la confianza de los padres de
familia hacia la PNP.
- Todas las actividades del programa deberán ser virtuales,
salvaguardando la salud, la vida e integridad de las niñas,
niños y adolescentes, conforme al interés superior del
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP niño.
Sostenimiento (Permanente)
- Comunicación y seguimiento a través de las redes
sociales (whatsApp, correo electrónico, Facebook) por lo
menos dos veces por semana con los participantes.
- Implementación de cuadernos y hojas de registros de las
comunicaciones virtuales con los participantes del
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
programa.
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- Continuidad de las actividades virtuales (deportivas,
recreativas y culturales) durante todo el año.
- Tener abierta la posibilidad de ingreso de nuevos
integrantes al Club de Menores - Amigos de la Policía.
- El jefe de sector, continuará en forma permanente,
realizando la presencia y patrullaje policial, de acuerdo a
lo establecido con las medidas sanitarias y disposiciones
vigentes.
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- Usando los medios de comunicación (radio y TV locales,
megáfonos, altavoces, entre otros), realizarán la
interacción con los padres de familia de las diferentes
instituciones educativas, sin distinción alguna, cumpliendo
las medidas sanitarias.
Organización y conformación
M. PARRAS.
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- A través de las herramientas de la educación virtual en
coordinación con las autoridades educativas, sin afectar el
horario y trabajo pedagógico, elaborará un cronograma de
actividades virtuales, según la realidad de su jurisdicción
urbano y/o rural
- Los temas serán seleccionados en coordinación con el
tutor asignado por la institución educativa y serán a través
de talleres virtuales o videoconferencia (educación cívica,
primeros auxilios, defensa civil, seguridad vial, código del
niño y adolescente, buen trato, liderazgo, entre otros).
Consolidación
- En las zonas urbanas y rurales el promotor OPC
coordinará con los integrantes del CODISEC, instituciones
públicas, privadas, policiales y militares, el apoyo para la
optimización del desarrollo del programa preventivo
(medios de difusión radial, TV, escrita, etc.).
- El Promotor OPC registrará la evidencia de la
-------------------------.
A. LEON V.
participación de los policías escolares, a través de listas
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
virtuales de los participantes.
- El promotor OPC dará cuenta de sus actividades a través
de informes o notas informativas, evidenciando la
cantidad de participantes y el tipo de actividades.
- El promotor OPC coordinará con el jefe de sector, sobre
………………………….. los lugares donde se ubiquen las instituciones educativas,
M. PARRAS.
GENERAL PNP a fin de realizar la presencia y patrullaje policial proactiva,
para conservar la confianza de los padres de familia hacia
la PNP.
- Todas las actividades del programa deberán ser virtuales,
salvaguardando la salud, la vida e integridad de los
estudiantes, conforme al interés superior del niño.
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
Sostenimiento (Permanente)
- Comunicación y seguimiento a través de las redes
sociales (whatsApp, correo electrónico, Facebook, u
otros) por lo menos dos veces por semana con los
participantes.
- Implementación de cuadernos y hojas de registros de las
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
comunicaciones virtuales con los participantes del
programa.
- El OPC seguirá realizando actividades virtuales que
mantengan activo el interés del policía escolar.
- El jefe de sector, continuará en forma permanente
realizando la presencia y patrullaje policial, de acuerdo a
lo establecido con las medidas sanitarias y disposiciones
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP vigentes.
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8.5 Brigadas de Autoprotección Escolar - BAPES
Fortalece acciones de prevención buscando mejorar los niveles de
orden, tranquilidad y seguridad, enfatizando a la familia y a la
participación activa de la comunidad para contribuir a la seguridad y
protección de los escolares frente a la violencia familiar, consumo y
micromercialización de drogas, pornografía infantil, trata de
personas, bullying, pandillas, entre otros.
Sensibilización
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para la conformación de las brigadas de autoprotección
escolar (BAPES) en la institución educativa.
- Programar una reunión virtual segura, con los padres de
familia, para brindarles información sobre las actividades
a desarrollar con la comunidad educativa integrantes del
programa, fomentando acciones de prevención, seguridad
de los estudiantes, docentes y las instalaciones
educativas, alineados a las medidas de bioseguridad
frente al contagio del COVID 19.
- Al término de la reunión virtual, el promotor OPC
procederá a la apertura del libro de registro de actas, con
la conformación del programa preventivo, firmado por el
comisario y promotor OPC, debiendo remitir una copia de
la misma por conducto regular a la DIVPOCOM de su
Región y/o Frente Policial.
- Previa aceptación, se procederá al registro de las Fichas
de Inscripción de los integrantes de las brigadas de
autoprotección escolar (BAPES), donde se consignará los
datos personales, formato que serán llenados en forma
-------------------------. virtual y alineados al COVID - 19 (no presencial).
- Identificar, según la base de datos que se cuenta en la
A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
M. PARRAS.
vigentes.
GENERAL PNP
Sensibilización
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
- El comisario en coordinación con el jefe de sector y el
promotor OPC realizarán un diagnóstico de su
jurisdicción, mediante una evaluación interna (situación
real del personal logística) y externa (problemática de las
instituciones educativas), donde permita desarrollar el
presente programa.
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
- Finalizado el diagnostico, deberá realizar una proyección
del trabajo a corto, mediano y largo plazo, identificando
sus fortalezas oportunidades, debilidades y amenazas.
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- Buscar el acercamiento y la sensibilización en la
población educativa (director, docentes, padres de familia
y alumnos), con un trabajo a corto plazo, de respuesta
inmediata a las necesidades de dicha población, a fin de ir
ganando su confianza, debiendo efectuarlo en
coordinación con el Jefe de Sector Policial.
- Aplicando medios digitales - redes sociales (whatsApp,
youtube, Facebook, correo electrónico, Instagram, twitter,
telegram, tutoriales herramientas virtuales (google meet,
zoom, zoho, face times, buscara el acercamiento virtual e
interactuar con la comunidad educativa, verificando que
dichas páginas sean seguras, teniendo en consideración
las normas sanitarias.
- A través de afiches y trípticos virtuales, adaptados al
contexto de la pandemia a causa del COVID-19, se
promocionará las actividades virtuales.
- Usando los medios de comunicación (radios y TV locales,
megáfonos, altavoces, entre otros), realizarán la
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A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
interacción con los adolescentes de las diferentes
instituciones educativas, sin distinción alguna, cumpliendo
POLICÍA
M. PARRAS.
GENERAL PNP
Organización y conformación
M. PARRAS.
Sostenimiento (Permanente)
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- Comunicación y seguimiento a través de las redes
sociales (whatsApp, correo electrónico, Facebook) por lo
menos dos veces por semana con los participantes.
- Implementación de cuadernos y hojas de registros de las
comunicaciones virtuales con los participantes del
programa.
- El OPC seguirá realizando actividades virtuales que
mantengan activo el interés de los adolescentes.
- El jefe de sector, continuará en forma permanente
realizando la presencia y patrullaje policial en las
instituciones educativas, de acuerdo a lo establecido con
las medidas sanitarias y disposiciones vigentes.
RAR/HJVD/chvr.
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A. LEON V.
TENIENTE GENERAL
POLICÍA
…………………………..
M. PARRAS.
GENERAL PNP
V. PATIÑO Z.
GENERAL PNP
A. MUÑOZ Y.
GENERAL PNP
G. BOTETANO V.
GENERAL S PNP
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