EL SISTEMA PENAL COMO INSTRUMENTO DEL CONTROL SOCIAL

El sistema penal, es el procedimiento legal mediante el cual se imparte justicia

penal y que tiene como finalidad esclarecer los hechos, proteger al inocente,
sancionar al culpable y reparar los daños causados por un delito.
Además, el sistema penal está configurado, entonces, mediante procesos de
creación de un ordenamiento jurídico específico, constituido por leyes penales y
procesales. Asimismo, deben necesariamente existir unas instancias de aplicación de
ese sistema, con la misión de concretar en situaciones, comportamientos y actores
cuándo se comete un delito y cómo este se controla.
Es por ello, que entra en juego el control social, como propuesta con capacidad
pacificadora de las relaciones sociales siempre estuvo y estará ligado a las relaciones
de fuerza existente en una sociedad y a la amenaza o el ejercicio de la violencia para
hacer cumplir las leyes que emergen del propio orden social. En ese sentido, el
derecho y la paz, como aspiración o componentes de tal orden conviven en situación
inestable con las violaciones al derecho y con la violencia para imponerlo.
Entendiendo que el control social es el conjunto de prácticas, actitudes y
valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a veces
el control social se realiza por medios coactivos o violentos, también incluye formas
no específicamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias.
Así mismo, Para obtener la conformidad o adaptación del individuo a sus
postulados normativos la comunidad se sirve de dos clases de instancias o portadores
del control social: las Instancias informales del control social son, por ejemplo: la
familia, la escuela, la profesión, etc.; mientras que Instancias Formales del control
penal son: la policía, los fiscales, los jueces, los procuradores, sistemas
penitenciarios; quienes actúan usando un conjunto de normas: Código Penal, Código
Procesal Penal, Código de Procedimientos Penales, Código de Ejecución Penal, etc.,
que se relacionan en un complejo dinámico de funciones cuyas sanciones a diferencia
de las del control social informal nunca son neutras sino negativas y estigmatizantes,
encontrándose por este motivo, sometidas a normas que tratan de asegurarle
objetividad y respeto de las garantías de las personas involucradas en el conflicto
social .
Cuando las instancias informales del control social fracasan o el
comportamiento del individuo reviste una particular relevancia social o gravedad, la
sociedad se ve obligada a recurrir al mecanismo artificial del sistema penal a fin de
controlar lo que los medios naturales no pueden. El sistema penal es el control social
punitivo institucionalizado. Este sistema emerge como medio de socialización
sustitutivo sólo cuando los mecanismos primarios del control social informal
fracasan.

SUBSISTEMA POLICIAL

Constituye un conjunto de supuestos y principios sobre la organización

deseable de la policía como agencia de seguridad ciudadana. Los principios del
modelo son las coordenadas institucionales a través de los cuales se articula todo el
ejercicio y funcionamiento de la organización.
El modelo policial se concibe como un modelo complejo en tanto que responde
a la correlación de poderes públicos de los ámbitos político territoriales nacional,
estadal y municipal que concurren equilibradamente dentro del Sistema Integrado de
Policía para el cumplimiento de la función policial destinada a la satisfacción de la
garantía de la seguridad ciudadana.
Abarca supuestos y principios intrainstitucionales, que tienen que ver con la
organización, gestión, desempeño y evaluación comunes para los cuerpos de policía,
y que deben ser aplicados dentro de cada uno de ellos, y supuestos y principios
interinstitucionales, que tienen que ver con la coordinación, cooperación, sinergia y
acoplamiento de los diversos cuerpos policiales dentro del marco de una acción
convergente para la realización de las políticas públicas de seguridad ciudadana que
corresponden a la policía.
Principios Generales

La Policía es una institución pública, de función indelegable, civil, que opera

dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de
los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos,
orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia, universalidad,
democracia y participación, control de desempeño y evaluación de acuerdo con
procesos y estándares definidos y sometida a un proceso de planificación y desarrollo
conforme a las necesidades dentro de los ámbitos político territoriales en el ámbito
nacional, estadal y municipal.

 De carácter público y de función indelegable: La policía se entiende como una

instancia de prestación estatal que debe contribuir significativamente a garantizar
la seguridad ciudadana sin que su intervención pueda ser sustituida por instancias
de carácter privado en lo que se refiere a la protección de los derechos humanos y
al arbitraje del uso de la fuerza legalmente autorizada.
 Civil: La policía es una institución para el mantenimiento de la convivencia
pacífica dentro de la sociedad caracterizada por el libre ejercicio de los derechos,
la adopción de decisiones políticas construidas sobre la base de consensos y el uso
de la fuerza en la medida estrictamente necesaria para cada situación. El carácter
civil se manifiesta orgánica y funcionalmente en su mando, dirección, estructura,
cultura organizacional, tácticas, equipos, estrategias y en el personal.
 Dentro del marco constitucional y de los derechos humanos: La Policía es una
institución encargada de contribuir significativamente a garantizar la seguridad
ciudadana con estricto apego a los principios constitucionales, y a los derechos
humanos garantizados por la Constitución y por el sistema internacional de
protección.
 Permanente: La Policía constituye la prestación continua de medidas para
contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana y no puede estar
sometida a vaivenes que impliquen la interrupción de la prestación.
 Eficaz y eficiente: La policía debe orientarse a la satisfacción de la garantía de
seguridad ciudadana, de manera tal que optimice los recursos disponibles para la
consecución de los resultados previstos.
 Universal: La policía debe cubrir todos los estratos de la población de forma
amplia, sin distinción ni discriminación alguna de origen nacional o social,
posición económica raza, etnia, sexo, idioma, religión, opinión política o de
cualquier otra condición o índole.
 Democrática y participativa: La policía debe ser una institución abierta al
escrutinio de los ciudadanos, facilitando la intervención de los mismos en la
planificación del servicio, el control y evaluación, gestión conforme a parámetros
predefinidos y suficientemente conocidos, que faciliten su mejoramiento y
corrección.
 Sujeta a planificación: La policía es una institución programable en función de
estrategias, metas y objetivos compatibles con las políticas públicas de seguridad
ciudadana.
 Necesaria y pertinente: La policía debe responder a los requerimientos de
seguridad ciudadana, en los ámbitos político territoriales municipal, estadal y
nacional, según sea preciso para garantizarla en cada uno de los ámbitos político
territoriales.

La Función Policial

La seguridad ciudadana es una garantía constitucional (CRBV. Artículo 55)

cuyo cumplimiento lo asigna el Estado a los órganos de seguridad ciudadana (CRBV.
Artículo 332) como una competencia concurrente entre los ámbitos político
territoriales nacional, estadal y municipal (CRBV. Artículo 332, último aparte). La
principal función de seguridad ciudadana es la policial que consiste en la protección
que el Estado debe garantizar a las personas y a la colectividad frente a agresiones
(por acción u omisión) o peligros que amenacen o lesionen los derechos humanos a la
vida, la integridad, las libertades y el patrimonio (público y privado), al
incumplimiento de los actos emanados de la autoridad competente o, menoscabo del
funcionamiento institucional.
Por lo tanto, la función principal de las policías, de acuerdo a este mandato se
expresa en las siguientes acciones:
a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades públicas.
b) Prevenir la comisión de delitos.
c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulación y el tránsito terrestre.
e) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.
Estas acciones definen el marco de la función policial general, que, por
mandato constitucional, es concurrente entre los tres ámbitos político territorial del
poder público nacional, estadal y municipal. Por lo cual son competentes para
ejercerlas, la policía nacional y las policías estadales y municipales, para el
cumplimiento de esta garantía, el Estado cuenta con los órganos de seguridad
ciudadana, entre los cuales está la policía.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
GUIGUE – ESTADO CARABOBO

SISTEMA PENAL Y CONTROL SOCIAL

UNIDAD CURRICULAR:
DELITOS Y EXCLUSION SOCIAL
DOCENTE:
ABOGADO RONA PUMERO

AUTOR(A):
ANA CAROLINA
RANGEL ECHENIQUE
C.I. V-11.687.128

ABRIL 2022