HM TRABAJO FINAL

ºUNIVERSIDAD DEL hm hm CARIBE
ASIGNATURA:
DERECHO COMERCIAL II hm hm hm
TEMA:
LAS MEDIDAS TOMADAS POR LAS ENTIDADES DE

hm hm hm hm hm hm
hm INTERMEDIACIÓN FINANCIERAS POR MOTIVO DE CORONAVIRUS

hm hm hm hm hm
SUSTENTANTE:
NELSON HUNGRIA LOPEZ MEJIA
hm hm hm hm
A00081917
FACILITADOR:
YHONNI H. GOMEZ BAEZ
hm hm hm
SANTO DOMINGO, D.N., REPÚBLICA DOMINICANA

hm hm hm hm
hm hm 2020
LAS MEDIDAS TOMADAS POR LAS ENTIDADES DE
hm hm hm hm hm hm
hm INTERMEDIACIÓN FINANCIERAS POR MOTIVO DE CORONAVIRUS

hm hm hm hm hm
INTRODUCCIÓN
Las entidades de intermediación financiera se han unido a las decenas de empresas
hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm y sectores que han tomado medidas para proteger su personal de posibles

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm contagios del Covid-19 (coronavirus), por lo que algunos bancos han reducido su
hm horario de servicios y dividido la jornada laboral sus empleados.

hm hm hm hm hm hm hm hm hm
La población dominicana vive una situación de confinamiento a causa del

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm coronavirus, enfermedad que ha causado la muerte de dos personas, infectado a

hm otras 72, provocado el cierre de algunos comercios y afectado el normal

hm desenvolvimiento de sectores de la economía y la ciudadanía. hm hm hm hm hm hm hm hm
Sin embargo, para evitar la aglomeración de personas en las entidades financieras,

hm los 5,031 subagentes bancarios, cifra registrada hasta septiembre del año pasado,
hm se convertirían en un gran aliado.

hm hm hm hm hm
Desde depósitos a cuentas de ahorro hasta pagos de préstamos o de servicios como

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm la luz, el teléfono o el telecable se pueden realizar a través de los subagentes, que

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm están distribuidos en las 31 provincias y el Distrito Nacional, de acuerdo los registros

hm de la Superintendencia de Bancos (SIB).

hm hm hm hm hm
SIB DISPONE MEDIDAS A SEGUIR POR ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
hm hm hm hm hm hm hm hm
FINANCIERA Y CAMBIARIA PARA MITIGAR RIESGO EXPANSIÓN DEL

CORONAVIRUS (COVID-19)
hm hm
El Superintendente de Bancos implementa esas disposiciones en función de las

hm atribuciones que le confiere la Ley No. 183-02, Monetaria y Financiera

hm
Santo Domingo. La Superintendencia de Bancos -SIB- dispuso medidas a seguir por

hm las entidades de intermediación financiera y cambiaria para mitigar riesgo de

hm expansión del coronavirus (COVID-19). hm hm hm
Las disposiciones, contenidas en la circular No. 001/20, fueron adoptadas, por el

hm Superintendente de Bancos, Luis Armando Asunción, en uso de las atribuciones que hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm le confiere el literal e, del artículo 21., de la Ley No. 183-02, Monetaria y Financiera,
hm del 21 de noviembre del 2002.

hm hm hm hm hm
hm
Entre las “Medidas a seguir por las entidades de intermediación financiera y

hm cambiaria para mitigar el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19)” figuran

hm que las entidades de intermediación financiera y cambiaria deben seguir las

hm recomendaciones y el protocolo establecido por las autoridades sanitarias hm hm hm hm hm hm hm hm
hm nacionales e internacionales, como mínimo, sin que éstas sean limitativas.

hm
Citan entre estas medidas la limpieza y desinfección continua de los espacios de

hm trabajo y servicio al cliente, así como de los empleados y clientes; protocolo de

hm actuación ante detección o sospecha de casos de personas infectadas, sean

hm empleados o clientes; instruir a sus empleados para evitar el contacto físico entre las
hm personas; contar con horarios flexibles; y disminuir las reuniones de trabajo.

hm
En la circular, rubricada por el Superintendente de Bancos, Luis Armando Asunción,

hm señala que las referidas entidades deberán implementar planes que garanticen su
hm capacidad para operar en forma continua y minimizar la interrupción del negocio,

hm habilitando, en los casos que sean posibles, a su personal para trabajar de manera
hm remota.
hm
Además, el Organismo Supervisor otorgó, a partir de la emisión de la circular

hm No.001/20, una dispensa para la remisión de los reportes establecidos en el “Manual

hm de Requerimientos de Información de la Superintendencia de Bancos Orientados a

hm la Supervisión Basada en Riesgos”, durante el periodo de mitigación del riesgo de
hm propagación del coronavirus (COVID-19). La finalización de dicha dispensa será

hm informada por la SIB y se indicaran los plazos para la remisión de esas

hm informaciones.
hm
De acuerdo al acápite 4, de la citada disposición, “Las entidades de intermediación

hm financiera y cambiaria, podrán realizar cambios de horarios y el cierre de oficinas,

hm durante el periodo de mitigación del riesgo del contagio del COVID-19, notificando
hm de inmediato a la Superintendencia de Bancos, a través del Portal Sistema de

hm Información Bancaria”. hm
hm
En el documento, la institución supervisora informó que el 11 de marzo pasado, con

hm el interés de colaborar con la mitigación del riesgo de contagio de ese virus

hm respiratorio, impartió instrucciones internas al personal que realizaba trabajos de

hm supervisión in-situ en las entidades de intermediación financiera y cambiaria, para su

hm reintegro a la sede, regional Norte y la Oficina de Servicios y Protección al Usuario

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm (Prousuario).
hm
La medida comenzó a implementarse el pasado 16 de marzo.

hm
Subraya el documento que las entidades de intermediación financiera y cambiaria

hm deberán hm acogerse hm a hm las hm disposiciones hm que hm implementen hm los hm Organismos

hm competentes en relación a la mitigación del riesgo de propagación del coronavirus
hm (COVID-19).
hm
La Circular No. 001/20 fue notificada a las entidades en sus domicilios sociales y
hm publicada en la página web institucional www.sib.gob.do.

hm hm hm hm hm hm
hm
Igualmente, la Superintendencia de Bancos ha establecido un protocolo de

hm prevención a lo interno de la institución, tanto en la Sede Central, como en sus

hm oficinas en la Regional Norte y Prousuario, fundamentado en los lineamientos del

hm Ministerio de Salud Pública, el Gobierno Central y de la Organización Mundial de la

hm Salud.
hm
El Organismo Supervisor realiza jornadas de concientización e higiene en sus

hm instalaciones e impulsa una campaña de orientación a través de los correos

hm institucionales y otras vías. También, ha establecido un protocolo de aislamiento
hm para el personal que ha estado de viaje.

hm hm hm hm hm hm hm
hm
Gobernador Valdez Albizu anuncia las medidas monetarias, financieras yhm hm hm hm hm hm hm hm
hm cambiarias, adoptadas ante el impacto del COVID-19 en la economía hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm dominicana
En primer lugar, quiero agradecer la presencia de la prensa radial, escrita y

hm televisiva, así como de los medios de comunicación digitales, que gentilmente han
hm acogido nuestra invitación a esta rueda de prensa. Igualmente, aprovecho la ocasión

hm para agradecer la presencia y el apoyo del Ministro de Hacienda, Licenciado Donald

hm Guerrero y del Superintendente de Bancos, Licenciado Luis Armando Asunción, así

hm como de los miembros de la Honorable Junta Monetaria, Manuel García Arévalo,

hm Cesar Nicolás Penson, George Manuel Hazoury y Ricardo Rojas León.

Permítanme informar al país, a través de este encuentro con distintos sectores de la

hm prensa, la adopción de una serie de medidas orientadas a garantizar el buen

hm funcionamiento de la economía dominicana en un entorno internacional complejo, hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm caracterizado por un alto nivel de incertidumbre, como resultado de la expansión del

hm coronavirus hm que hm afecta hm a hm unos hm 160 hm países hm en hm el hm mundo.
En este contexto y como mencionó el Señor Presidente Danilo Medina Sánchez, en

hm su alocución al país en la noche de ayer, la Junta Monetaria y el Banco Central han

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm adoptado un conjunto de medidas tendentes a reducir las tasas de interés en el

hm mercado financiero, a proveer liquidez a las entidades bancarias, tanto en moneda

hm nacional como en moneda extranjera, y a flexibilizar transitoriamente las normas

hm prudenciales del sector financiero. hm hm hm
Estamos convencidos de que estas medidas impactarán positivamente y de forma

hm inmediata a la actividad económica, favoreciendo a los hogares dominicanos, a las

hm micro, pequeñas y medianas empresas y al sector privado en general. Asimismo,

hm crearán las condiciones para que los deudores que enfrenten problemas por las
hm condiciones de crisis imperantes como resultado de la expansión del COVID-19,

hm puedan hacer frente a sus compromisos de pago.

Medidas de tasas de interés hm hm hm hm
En primer lugar, quiero anunciarles que, el Comité de Operaciones de Mercado

hm Abierto (COMA) del Banco Central de la República Dominicana, en una reunión

hm extraordinaria de política monetaria celebrada el pasado lunes 16 de marzo, decidió:

1. Reducir la Tasa de Política Monetaria (TPM) en 100 puntos básicos, de 4.50 % a

hm 3.50% anual, con el objetivo de incentivar una baja generalizada de las tasas de
hm interés en el sistema financiero a través del mecanismo de transmisión de política

hm monetaria.
2. De igual forma y con la finalidad de proveer liquidez a un costo bajo a las

hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm entidades financieras, se aprobó una disminución de 150 puntos básicos en la tasa

hm de interés de la facilidad permanente de expansión de liquidez (Repos a un día),

hm pasando de 6.00 % a 4.50% anual. hm hm hm hm hm hm
3. Adicionalmente, se decidió reducir la tasa de interés de depósitos remunerados de

hm corto plazo en el Banco Central (Overnight), de 3.00 % a 2.50% anual. Esta medida
hm contribuye a reducir la tasa de interés interbancaria y, por lo tanto, disminuye el

hm costo de fondeo de las entidades financieras.

hm hm hm hm hm hm
Medidas de provisión de liquidez al sistema financiero

En adición a los recortes de tasas de interés, se adoptaron una serie de medidas de

hm provisión de liquidez, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, con el

hm objetivo de poner a disposición de las entidades financieras una gran cantidad de

hm recursos de manera tal que se pueda atender de forma efectiva la demanda de

hm crédito de los sectores productivos y de los hogares dominicanos. Específicamente,

hm en moneda nacional estamos poniendo a disposición de las entidades financieras

hm liquidez por más de RD$52 mil millones a través de las siguientes medidas:
1. Primero, en reunión celebrada en el día de ayer, martes 17 de marzo, la Junta

hm Monetaria flexibilizó los requisitos de cobertura del encaje legal en moneda nacional
hm de las entidades financieras, reconociendo los títulos del Banco Central y del
hm Ministerio de Hacienda como cobertura válida por un monto de hasta RD$22,321.0

hm millones, lo que representa 2.0 puntos porcentuales del coeficiente de encaje legal.
hm De ese monto, RD$ 10 mil millones serán destinados a préstamos a los hogares y a
hm las micro, pequeñas y medianas empresas y al sector comercio, mientras que el

hm resto de los fondos, unos RD$ 12,321.0 millones serán canalizados a los sectores
hm productivos, principalmente al turismo y al sector exportador, a tasas de interés en

hm todos los casos no mayores de 8.0 % anual.

Es importante destacar que los nuevos préstamos que otorguen las entidades
hm financieras con estos recursos serán clasificados como categoría de riesgo A, con
hm cero provisiones, y no serán considerados en el cálculo del índice de solvencia.

2. Segundo, el Banco Central habilitó la ventanilla de provisión de liquidez a las

hm entidades financieras a través del mecanismo de Repos hasta 90 días por un monto
hm de hasta RD$30 mil millones, utilizando como garantía títulos del Banco Central y del
hm Ministerio de Hacienda. Esta facilidad estaría a disposición de las entidades

hm financieras con tasas de interés de 4.75% para Repos de hasta 30 días y de 5.0%
hm para Repos entre 31 y 90 días. Estas facilidades podrían renovarse mientras

hm persistan hm las hm condiciones hm de hm incertidumbre hm que hm originaron hm la hm medida.
En cuanto a la provisión de liquidez en moneda extranjera, hemos aprobado dos

hm medidas que permiten garantizar un flujo adecuado de dólares para cubrir las
hm necesidades del mercado cambiario, en un momento en que grandes sectores

hm generadores de divisas como el turismo y el sector exportador se están viendo

hm afectados. En ese sentido estamos proveyendo liquidez al mercado por más de US$
hm 500 millones, a través de los siguientes mecanismos:

1. Inyectar liquidez en moneda extranjera por un monto de hasta US$300.0 millones,
hm a través de operaciones de repos de 90 días, utilizando como garantía títulos del

hm Ministerio de Hacienda. hm hm
2. Flexibilizar temporalmente los requisitos de cobertura del encaje legal en moneda

hm extranjera de los bancos múltiples, reconociendo títulos del Ministerio de Hacienda

hm en dólares como cobertura válida de US$ 222 millones, lo que representa 2.5 puntos
hm porcentuales del coeficiente de encaje legal. Esta medida contribuirá a facilitar la

hm canalización de divisas a sectores generadores como el turismo y las exportaciones

hm que han sido impactados por la caída en los flujos de comercio y turismo a nivel
hm global.
Medidas hm de hm tratamiento hm regulatorio hm especial hm al hm sistema hm financiero

En su reunión del día de ayer, la Junta Monetaria aprobó además una serie de
hm medidas que implican un tratamiento regulatorio especial al sistema financiero

hm mientras perdure la incertidumbre global, asociada a los efectos económicos

hm provocados por la pandemia del coronavirus. Dicho tratamiento especial, permitiría

hm reajustar el cronograma de pagos de los deudores bancarios en caso de que fuese

hm necesario, sin que se deriven por esta acción costos regulatorios adicionales. Con
hm estas medidas se busca evitar un posible deterioro de la cartera de crédito a causa

hm del impacto del COVID-19 en el desempeño de algunas actividades productivas.

Específicamente, las medidas adoptadas como parte del tratamiento regulatorio hm hm hm hm hm hm hm hm
hm especial son: hm
1. Autorizar a las entidades financieras a congelar las calificaciones y provisiones de

hm los deudores al nivel en que se encuentran al momento de la aprobación de la

hm Resolución.
2. Autorizar a que las reestructuraciones de créditos que impliquen modificación en

hm las condiciones de pago, tasa de interés, plazos y cuotas, entre otros, puedan
hm mantener la misma calificación de riesgo del deudor al momento de ser

hm reestructurado. En otras palabras, esto quiere decir que no se le reduciría la hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm calificación crediticia al deudor por problemas originados en atrasos de pagos

hm producto de la situación actual.

hm hm hm hm
3. Autorizar a que sean considerados como no vencidos aquellos préstamos

hm desembolsados contra líneas de crédito por un período de sesenta (60) días. Esta hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm
hm medida comprende una dispensa del pago del capital del préstamo en ese período,
hm beneficiando el flujo de caja del deudor. hm hm hm hm hm hm
4. Extender por noventa (90) días el plazo otorgado al deudor para la actualización
hm de garantías correspondientes a las tasaciones. Esta medida brindará una mayor

hm flexibilidad al deudor que dispondrá de más tiempo para cumplir con el requisito de
hm actualizar su garantía. hm hm
Es importante destacar que esta situación adversa encuentra a la economía

hm dominicana hm con hm fuertes hm fundamentos hm macroeconómicos, hm reflejados hm en hm un

hm crecimiento en torno al potencial, inflación baja y estable, un crédito al sector privado
hm dinámico y altos niveles de reservas internacionales, otorgándole al país una mayor

hm capacidad de reacción para enfrentar los retos derivados de los efectos económicos
hm del COVID- hm
Los servicios bancarios que se pueden realizar en los subagentes

Mediante los subagentes los usuarios bancarios pueden realizar depósitos a cuentas
hm corrientes no remuneradas o remuneradas y a cuentas de ahorro. Además, se

hm pueden pagar préstamos comerciales, personales e hipotecarios y tarjetas de

hm crédito.
Asimismo, los usuarios pueden realizar transferencias electrónicas, pago de

hm impuestos, productos y servicios, retiros en efectivo de cuentas de ahorro o tarjetas

hm prepago y recibir remesas.hm hm hm

Aunque no existe una declaratoria oficial de cuarentena, una parte de la población ha
hm abandonado las calles del país para evitar el contagio del Covid-19.
La Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana (ABA) comunicó

hm que las oficinas bancarias y autobancos operarán de lunes a viernes de 8:30 de la

hm mañana a 3:00 de la tarde y los sábado y domingo estarán cerradas, medidas

hm tomadas para prevenir y contener la enfermedad.

hm hm hm hm hm hm
El colmado, farmacia o feterrería más cercana puede servirle de ayuda para realizar
hm una transacción bancaria que no pueda esperar y que se pudiera dificultar por la
hm situación que vive el país.

hm hm hm hm
CONCLUSIONES hm
En conclusión, las medidas preventivas por parte del Banco Central, la Junta
hm Monetaria y el Gobierno Dominicano contribuirán a la estabilidad económica, dando

hm seguridad y certidumbre a los agentes privados de forma tal que se mantenga un

hm ambiente propicio para sostener el buen funcionamiento de la economía y preservar

hm el aparato productivo dominicano.

hm hm hm
El Banco Central de la República Dominicana y la Junta Monetaria reafirman su

hm compromiso de conducir la política monetaria hacia el mantenimiento de la

hm estabilidad macroeconómica y el buen funcionamiento de los sistemas financiero y

hm de pagos.
hm hm
En ese sentido, la institución, así como todo el Gobierno Dominicano, se mantendrán

hm dando seguimiento al impacto del coronavirus y a los demás factores de

hm incertidumbre y sus efectos sobre la economía dominicana, encontrándose

hm preparados para continuar reaccionando de forma oportuna ante factores que

hm puedan generar un deterioro en el empleo y el bienestar de los dominicanos.

BIBLIOGRAFÍA
https://sib.gob.do/noticias Superintendencia de bancos consultado el 25/03/2020

hm hm hm hm hm hm
https://www.bancentral.gov.do/a/d/4802 hm hm Banco central de la republica dominicana

hm hm hm hm hm
hm consultado el 25/03/2020
hm hm
https://www.diariolibre.com/economia Diario libre consultado el 24/03/2020

hm hm hm hm hm
ANEXOS
hm

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ºUNIVERSIDAD DEL hm hm CARIBE

LAS MEDIDAS TOMADAS POR LAS ENTIDADES DE

hm INTERMEDIACIÓN FINANCIERAS POR MOTIVO DE CORONAVIRUS

SANTO DOMINGO, D.N., REPÚBLICA DOMINICANA

hm INTERMEDIACIÓN FINANCIERAS POR MOTIVO DE CORONAVIRUS

hm y sectores que han tomado medidas para proteger su personal de posibles

hm horario de servicios y dividido la jornada laboral sus empleados.

La población dominicana vive una situación de confinamiento a causa del

hm coronavirus, enfermedad que ha causado la muerte de dos personas, infectado a

hm otras 72, provocado el cierre de algunos comercios y afectado el normal

hm desenvolvimiento de sectores de la economía y la ciudadanía. hm hm hm hm hm hm hm hm

Sin embargo, para evitar la aglomeración de personas en las entidades financieras,

hm se convertirían en un gran aliado.

Desde depósitos a cuentas de ahorro hasta pagos de préstamos o de servicios como

hm la luz, el teléfono o el telecable se pueden realizar a través de los subagentes, que

hm están distribuidos en las 31 provincias y el Distrito Nacional, de acuerdo los registros

hm de la Superintendencia de Bancos (SIB).

FINANCIERA Y CAMBIARIA PARA MITIGAR RIESGO EXPANSIÓN DEL

El Superintendente de Bancos implementa esas disposiciones en función de las

hm atribuciones que le confiere la Ley No. 183-02, Monetaria y Financiera

Santo Domingo. La Superintendencia de Bancos -SIB- dispuso medidas a seguir por

hm las entidades de intermediación financiera y cambiaria para mitigar riesgo de

hm expansión del coronavirus (COVID-19). hm hm hm

Las disposiciones, contenidas en la circular No. 001/20, fueron adoptadas, por el

hm Superintendente de Bancos, Luis Armando Asunción, en uso de las atribuciones que hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm

hm del 21 de noviembre del 2002.

Entre las “Medidas a seguir por las entidades de intermediación financiera y

hm cambiaria para mitigar el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19)” figuran

hm que las entidades de intermediación financiera y cambiaria deben seguir las

hm recomendaciones y el protocolo establecido por las autoridades sanitarias hm hm hm hm hm hm hm hm

hm nacionales e internacionales, como mínimo, sin que éstas sean limitativas.

Citan entre estas medidas la limpieza y desinfección continua de los espacios de

hm trabajo y servicio al cliente, así como de los empleados y clientes; protocolo de

hm actuación ante detección o sospecha de casos de personas infectadas, sean

hm personas; contar con horarios flexibles; y disminuir las reuniones de trabajo.

En la circular, rubricada por el Superintendente de Bancos, Luis Armando Asunción,

hm capacidad para operar en forma continua y minimizar la interrupción del negocio,

Además, el Organismo Supervisor otorgó, a partir de la emisión de la circular

hm No.001/20, una dispensa para la remisión de los reportes establecidos en el “Manual

hm de Requerimientos de Información de la Superintendencia de Bancos Orientados a

hm propagación del coronavirus (COVID-19). La finalización de dicha dispensa será

hm informada por la SIB y se indicaran los plazos para la remisión de esas

De acuerdo al acápite 4, de la citada disposición, “Las entidades de intermediación

hm financiera y cambiaria, podrán realizar cambios de horarios y el cierre de oficinas,

hm de inmediato a la Superintendencia de Bancos, a través del Portal Sistema de

En el documento, la institución supervisora informó que el 11 de marzo pasado, con

hm el interés de colaborar con la mitigación del riesgo de contagio de ese virus

hm respiratorio, impartió instrucciones internas al personal que realizaba trabajos de

hm supervisión in-situ en las entidades de intermediación financiera y cambiaria, para su

hm reintegro a la sede, regional Norte y la Oficina de Servicios y Protección al Usuario

La medida comenzó a implementarse el pasado 16 de marzo.

Subraya el documento que las entidades de intermediación financiera y cambiaria

hm deberán hm acogerse hm a hm las hm disposiciones hm que hm implementen hm los hm Organismos

hm publicada en la página web institucional www.sib.gob.do.

Igualmente, la Superintendencia de Bancos ha establecido un protocolo de

hm prevención a lo interno de la institución, tanto en la Sede Central, como en sus

hm oficinas en la Regional Norte y Prousuario, fundamentado en los lineamientos del

hm Ministerio de Salud Pública, el Gobierno Central y de la Organización Mundial de la

El Organismo Supervisor realiza jornadas de concientización e higiene en sus

hm instalaciones e impulsa una campaña de orientación a través de los correos

hm para el personal que ha estado de viaje.

Gobernador Valdez Albizu anuncia las medidas monetarias, financieras yhm hm hm hm hm hm hm hm

hm cambiarias, adoptadas ante el impacto del COVID-19 en la economía hm hm hm hm hm hm hm hm hm