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Del 27 de abril al 3 de mayo del 2020, Nº 924 Cámara de Comercio de Lima @camaradelima

Análisis legal
Normas laborales durante el
estado de emergencia
COVID-19

Gremio de Retail
Más de 4,5 millones de
empleos podrían perderse
en el sector

EN CUIDADOS
INTENSIVOS
Miles de empresas están a la espera de los créditos de Reactiva
Perú. La CCL recomienda que el monto de los préstamos, que
deben ser garantizados al 100% por el Estado, sea elevado.
2 | LA CÁMARA - Abril 27, 2020
EDITORIAL

NI UN PASO ATRÁS
Con la participación de distintos sectores de del estado de emergencia y aislamiento
la sociedad, el Poder Ejecutivo ha constituido social.
un Grupo de Trabajo Multisectorial que, La crisis sanitaria que vive nuestro país es
de manera temporal y encabezado por grave porque precisamente nos hace falta un
el Ministerio de Economía y Finanzas, servicio de salud capaz de afrontarla, capaz
se encargará de formular una estrategia de atender a una gran mayoría de peruanos
para la reanudación progresiva de las en condiciones mínimamente aceptables.
CONSEJO DIRECTIVO 2019-2020 actividades económicas, suspendidas a raíz En igual magnitud, la crisis económica
PRESIDENTA de la emergencia sanitaria decretada ante también debe preocuparnos porque millones
Sra. Yolanda Torriani la llegada de la pandemia del coronavirus. de peruanos están perdiendo sus puestos de
Un representante de los gremios trabajo, es decir, la fuente de ingresos que le
PRIMER VICEPRESIDENTE empresariales, uno por las organizaciones permite atender necesidades básicas, como
Sr. Peter Anders Moores de trabajadores y uno por cada ministerio la salud, la alimentación y la educación.
involucrado, entre otras instituciones, Desde la Cámara de Comercio de Lima
SEGUNDO VICEPRESIDENTE integran dicho grupo. insistimos en que debemos trazar un plan
Sr. José Armando Hopkins Larrea
Es una buena señal que el reinicio de de mediano y largo plazo para recuperar
las actividades económicas sea resultado nuestra economía, para que las empresas
TESORERO de una estrategia en cuya elaboración sigan operando, generando empleo formal y
Sr. Gabriel Nudelman Grinfeld
participen quienes, precisamente, son pagando los tributos con que el Estado debe
actores imprescindibles en el dinamismo construir colegios, hospitales, puestos de
VOCALES
Sra. Elka Popjordanova Profirova
económico de nuestro país. salud, carreteras y garantizar la seguridad
Este es un primer paso. No obstante, más ciudadana.
Sr. Leonardo López Espinoza
allá de definir cómo reiniciar las operaciones No se trata solo de planes de rescate como
Sr. Jorge Ochoa Garmendia de las empresas -grandes, medianas y los que hoy se han puesto en marcha -cuya
Sr. Bernardo Furman Wolf pequeñas-, fábricas, talleres, negocios, finalidad nadie discute- sino de programas
oficinas, comercios, entre otros, lo cierto es económicos sólidos, sostenibles en el tiempo,
PAST PRESIDENT que el Perú requiere de un plan que busque capaces de crear un clima adecuado para las
Sr. Mario Mongilardi Fuchs
ante todo la recuperación económica y la inversiones, para promover la formalización,
preservación y generación del empleo. ampliar la base tributaria e impulsar la
DIRECTORES Este planteamiento fue hecho por la creación de puestos de trabajo.
Sr. Ángel Acevedo Villalba Cámara de Comercio de Lima desde el En las últimas décadas los peruanos hemos
Sr. Guillermo Angulo Miranda primer día de la cuarentena, hace ya 43 hecho enormes esfuerzos para reducir la
Sr. Luis Antonio Aspillaga Banchero días. En ese momento advertimos que pobreza, en especial la pobreza extrema.
Sr. Rudolf Becker Rodríguez de Souza a la crisis sanitaria le sobrevendría de El resultado es que en el Perú la pobreza
todas maneras una crisis económica que, multidimensional disminuyó de 20% a
Sr. Carlos Alfredo Calderón Huertas
si bien era inevitable, era necesario estar 12,7% entre los años 2006 y 2019.
Sr. Rubén Carrasco De Lama
preparados para atenuar sus efectos. Este crecimiento hizo posible la aparición
Sr. Jorge Chávez Álvarez Así, el 19 de marzo propusimos la formación de una nueva clase media, formada
Sr. Giovanni Conetta Vivanco de la Comisión de Recuperación Económica principalmente por emprendedores,
Sra. Patricia Dalmau García Bedoya y el Empleo (CREE), la cual debía formular profesionales y trabajadores que, gracias
Sr. John Gleiser Schreiber las medidas más urgentes para el corto, a su esfuerzo, dedicación, creatividad y
Sr. Pier Carlo Levaggi Muttini mediano y largo plazo, garantizando la sacrificio lograron superarse y construir el
Sr. Carlos Mujica Barreda continuidad de la cadena de pagos. bienestar presente y futuro de sus familias.
Los objetivos que entonces propusimos Este es un logro que de ninguna manera
Sr. Luis Nevares Robles
eran: evitar que la economía peruana podemos perder. No hay marcha atrás;
Sr. Omar Neyra Colchado caiga en recesión; reimpulsar la actividad nadie en el Perú, que la haya superado,
Sra. Leslie Passalacqua Walter económica a través de un marco legal que puede volver a caer en situación de pobreza.
Sr. Mario Pasco Lizárraga favorezca la continuidad de las empresas Depende de todos nosotros. #TodosporelPerú
Sr. Juan Carlos Pizarro Arista en general y la recuperación de la
Sr. Luis Felipe Quirós Medrano demanda y consumo interno; recomponer
Sr. Ramiro Salas Bravo la cadena de pagos en la micro, pequeña,
mediana y gran empresa; medidas de
Sr. Bernd Schmidt Osswald
apoyo social para familias que viven en
Sr. Pedro Tomatis Chiappe
la informalidad y que no forman parte
Sr. Ramón Vargas Mimbela de la población en situación de pobreza;
Sr. César Zevallos Heudebert facilitar el mantenimiento del empleo
formal evitando reducciones de personal
GERENTE GENERAL masivas y/o impulsando programas de
Ing. José Rosas Bernedo reconversión laboral o empleo temporal;
y evaluar el congelamiento y/o moratoria
DIRECTOR INSTITUCIONAL
de los intereses aplicados a las empresas
y personas naturales por parte de la
Sr. Hernán Lanzara Lostaunau
administración tributaria y el sistema
Yolanda Torriani
bancario y financiero durante la duración Presidenta de la Cámara de Comercio de Lima

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PRESIDENTE DEL COMITÉ EDITORIAL
Bernardo Furman Wolf
DIRECTOR
Hernán Lanzara Lostaunau
JEFA DE PRENSA E IMAGEN
ÍNDICE Carmen Anaya Valer
EDITOR
Fernando Chevarría León
COORDINADOR
Takeshi Chacón Pichón
REDACCIÓN
Maribel Huayhuas Vargas
Erika López Sevilla
Raquel Tineo Ramos
 ISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
D
Daniel Campos Hidrogo
Roberto Inga Noteno
FOTOGRAFÍA: Francisco Gonzales Bustamante
ANÁLISIS ECONÓMICO
Instituto de Economía y D esarrollo Empresarial (IEDEP)
ANÁLISIS DE COMERCIO EXTERIOR
Página 6 Instituto de Investigación y Desarrollo
de Comercio Exterior(Idexcam)
JEFE DE PUBLICIDAD
INFORME ECONÓMICO Robert Sosa Herrera
EJECUTIVOS DE PUBLICIDAD
SEGÚN UN RECIENTE REPORTE DEL FMI, LA ECONOMÍA René Mendiburu Nieto
Ricardo Angelats Corzo
GLOBAL CAERÍA 3,0% EN EL PRESENTE AÑO. Julissa Donayre Nieto
Lacye Vasquez Chavez
Grecia León Belleza
Jessica Ortiz Alayo
Publicidad: publicidad@camaralima.org.pe

NUESTRAS SEDES
SEDE JESÚS MARÍA
Av. Giuseppe Garibaldi 396, Jesús María.
Teléfono: (511) 463-3434
SEDE LOS OLIVOS
Página
Página10
10 Página 14 Av. Carlos Izaguirre N° 754, Los Olivos.
(frente a la Municipalidad de Los Olivos)
ENTREVISTA INFORME LEGAL Teléfono: (511) 219-1843
JOSÉ ARMANDO HOPKINS: NORMAS LABORALES DURANTE SEDE GAMARRA
“SE DEBE ELEVAR EL MONTO DE EL ESTADO DE EMERGENCIA Jr. Gamarra N° 653, Of. 601 (Galería Plaza), La
Victoria.
CRÉDITOS DE REACTIVA PERÚ” COVID-19. Teléfono: (511) 219-1840
SEDE CALLAO
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Página 18 Página 20 Industrial - Callao, (Ex. Av. Colonial).
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GREMIO COMERCIO EXTERIOR
SEDE SANTA ANITA
MÁS DE 4,5 MILLONES DE EMPLEOS IMPORTACIÓN DE EQUIPAMIENTO MÉDICO Calle Los Cipreses N° 140 5to piso,
PODRÍAN PERDERSE EN EL SECTOR RETAIL. AUMENTÓ 2% EN EL PRIMER TRIMESTRE. Of. 501 - Edificio Orbes
Teléfono: (511) 219-1510
SEDE SAN JUAN DE MIRAFLORES
Calle Manuel Pazos 456 (Alt.
GESTIÓN TV cuadra 7 de la Av. San Juan)
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Presidencia CCL La Cámara de Comercio de Lima precisa que los


Urge agilizar los préstamos de #ReactivaPerú para darle mayor liquidez artículos firmados son de responsabilidad de sus
a las empresas, de esta manera preservaremos el empleo de muchos autores. Se autoriza la reproducción del contenido de
peruanos y retomaremos la senda del crecimiento. esta publicación en tanto se cite la fuente. La Cámara
#TodosPorElPerú no se solidariza necesariamente con el contenido
de los suplementos, especiales, comerciales,
@presidenciaccl
columnas de opinión y avisos publicitarios.

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Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 5
INFORME ECONÓMICO

POLÍTICAS ECONÓMICAS PARA


AMORTIGUAR LOS EFECTOS
DEL COVID-19
Diversos países han adoptado medidas para evitar la pérdida de
empleos y una ruptura en la cadena de pagos que profundice la
recesión prevista para el 2020.

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INFORME ECONÓMICO

estas proyecciones asumen que el La magnitud de estas medidas


COVID-19 estará controlado y las dependerá de la capacidad de los
economías se empezarían a recuperar países de soportar menores ingresos
a partir del segundo semestre del tributarios y un mayor endeudamiento,
presente año. En ese escenario, las es decir de su solidez macroeconómica.
perspectivas de crecimiento para el En la región, tanto Chile como Perú
2021 son bastante positivas, el mundo están clasificados en el grupo de
crecería en 5,8%, las economías 33 países con mejor estabilidad
Instituto de Economía y avanzadas en 4,5% y las emergentes macroeconómica en el mundo, según
Desarrollo Empresarial - CCL en 6,6%. el Reporte de Competitividad Global
La respuesta contra la crisis 2019, del World Economic Forum
originada por el COV ID-19, en (WEF). Esto explicaría por qué el
términos de política económica, FMI considera que Chile (5,3%) y Perú
por parte de los países avanzados y (5,2%) serían las economías con mayor

E
emergentes son bastante similares y crecimiento en la región para el año
l 30 de enero la Organización se basan en el aumento del presupuesto 2021.
Mundial de la Salud (OMS) al sector salud; políticas expansivas
declaraba al COVID-19 como de demanda, monetaria y fiscal; y POLÍTICA MONETARIA
una emergencia de salud programas de apoyo financiero a las La política monetaria por parte
pública de preocupación internacional micro, pequeñas y medianas empresas de los países emergentes se ha
y el 11 de marzo lo calificaba como una (Mipyme); así como un alto presupuesto homogenizado con la aplicada en los
pandemia. Su impacto ha sido tal que destinado a transferencias dirigido a países avanzados, es decir, con tasas
han colapsado o tuvieron alto riesgo de los sectores más vulnerables. reales cercanas a cero o negativas para
colapsar cuatro países ubicados entre impulsar la demanda interna. Para
los diez mejores sistemas de salud en hacerlo viable, los países han bajado
el mundo: Francia, Italia, España y su tasa de política monetaria a nivel
Japón. SEGÚN UN RECIENTE históricos mínimos, incluso por debajo
Con el estatus de pandemia, las REPORTE DEL FMI, LA de los registrados durante la crisis
consecuencias no solo se limitan financiera internacional del 2008.
ECONOMÍA GLOBAL
al campo de la salud, impactan Perú fijó su tasa hasta 0,25% y Chile
globalmente en indicadores sociales, CAERÍA 3,0% EN EL en 0,5%, mientras que Brasil, Colombia
económicos y financieros, los que 2020 y México hicieron lo propio fijándolas en
afectan el crecimiento, la productividad 3,75%, 3,75% y 6,5%, respectivamente,
y competitividad de los países. por citar algunos casos. Es importante
En materia económica, los efectos
se han empezado a sentir desde la
aplicación del aislamiento social
restringido o total, llegándose a que
TASAS DE POLÍTICA MONETARIA
un tercio de la población mundial
permaneciera en sus hogares. Las
obvias consecuencias de ello en la 7,00%
6,50%
producción y el empleo desencadenaron
otros efectos en el consumo, inversión
y la sostenibilidad de las empresas 4,25% 4,25%
retroalimentando los efectos iniciales. 3,75% 3,75%
Es por ello, que el impacto en
la economía mundial será severo.
Según un reciente reporte del Fondo 1,00% 1,25%
Monetario Internacional (FMI), en el 0,50%
0,25%
2020 la economía mundial se contraería
en 3,0%. La mayor caída sucederá en Brasil Chile México Colombia Perú
las economías avanzadas (-6,1%) y
Previa Actual
ligeramente en economías emergentes
(-1,0%). Hay que tener en cuenta que Fuente: Bancos Centrales Elaboración: IEDEP

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INFORME ECONÓMICO

señalar que la reducción de tasas fue locales la adquisición y distribución de protección del empleo, los gobiernos
acompañada de una reducción de una canasta básica familiar, además han contribuido también en el
encajes para dotar de mayor liquidez de otorgar un subsidio a trabajadores pago parcial de las planillas de los
al sistema financiero. independientes. En otros países de trabajadores y la facilidad para la
Asimismo, países como Perú, la región se ha optado por medidas suspensión temporal de trabajadores,
Colombia, Chi le y A rgentina similares, ampliando los programas así como compensaciones directas a los
están destinando programas de sociales ya no solo a la población en trabajadores
apoyo a Mipymes con importantes condición de pobreza, sino incorporando
líneas de crédito. Estos recursos se a aquellos hogares afectados por las RESULTADOS
destinan a capital de trabajo, pago medidas de aislamiento social. Las medidas planteadas en la región
de remuneraciones y se encuentran En ese sentido, a favor de los apuntan a amortiguar los efectos del
garantizados en algunos casos hasta trabajadores se han decretado COVID-19, es decir evitar la pérdida
el 100% por el gobierno. Los montos del medidas como pago parcial del seguro de empleos y una ruptura en la cadena
crédito se determinan en función de la de desempleo (CTS en Perú), alivio de pagos que profundice la recesión
facturación o tamaño de la planilla de en el pago de servicios públicos, prevista para el presente año. Una vez
la empresa y tienen un plazo de pago de reprogramación de deudas bancarias, levantadas las medidas de contención
entre dos y seis años. La tasa de interés postergación en el pago del impuesto a social, la recuperación del dinamismo
es baja, en términos reales cercana a la renta y la suspensión del aporte al económico reactivará paulatinamente
cero. Similares programas se vienen sistema de pensiones por unos meses, las actividades productivas. Los
aplicando en países como España, entre otras medidas. mayores recursos para gasto público,
Italia, Francia y Alemania. Para el caso de las empresas, sea corriente o de capital, deberán ser
de igual modo, se han planteado eficaces en su ejecución.
POLÍTICA FISCAL medidas dirigidas a aliviar la carga Sin embargo, la incertidumbre en
Además de los mayores recursos para la tributaria que enfrentan, tales como la duración de las medidas sanitarias
salud pública, los gobiernos han optado exenciones fiscales temporales como las viene afectando las expectativas
por otorgar transferencias o subsidios contribuciones a la seguridad social y la de consumidores y empresas lo que
para la población más vulnerable. En el prórroga al pago del IVA (IGV en Perú). puede restar efectividad a las políticas
caso peruano se autorizó a los gobiernos Asimismo, como políticas de económicas aplicadas.
Todo este conjunto de políticas
afectará profundamente las cuentas
fiscales en la región. Según LatinFocus,
los países de América Latina pasarán
BALANCE FISCAL
de un déficit de 3,7% en el 2019 a 6,8%
(% del PBI)
el en 2020.
Pa í ses c omo Venez uela y
Paraguay -4.0
-2.8 Brasil alcanzarían los déficits más
Colombia -4.1 elevados, con 23,3% y 10,3% del PBI,
-2.5
respectivamente. Estas economías
México -4.2
-1.6
deberán evaluar sus finanzas públicas
para los próximos años considerando
Ecuador -4.6
-2.0 el alto nivel de deuda pública que
Uruguay -5.0 registran (Venezuela con 115,6% del
-3.3 PBI y Brasil con 82,4%). En similares
Argentina -5.6 condiciones de endeudamiento se
-3.8
encuentran países como Argentina
Perú -6.5
-1.6 (85% del PBI), Uruguay (69,4%) y
-7.9
Bolivia (63,3%).
Chile
-2.8 En los casos de Perú y Chile, los
Bolivia -8.7 déficit fiscales proyectados para
-7.2
el presente año es de 6,5% y 7,9%
Brasil -10.3 respectivamente, pero con niveles de
-5.9
deuda pública reducidos de alrededor
2020 2019
del 30% del PBI, lo cual no debe afectar
Fuente: LatinFocus - Abril 2020 Elaboración: IEDEP su estabilidad macroeconómica.

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ENTREVISTA

“SE DEBE ELEVAR EL


MONTO DE CRÉDITOS
DE REACTIVA PERÚ”
El vicepresidente de la CCL, José Armando Hopkins, señala
que urge agilizar desembolsos para recuperar liquidez,
proteger el empleo y mantener la cadena de pagos.

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ENTREVISTA

POR CARMEN ANAYA VALER


ANAYAV@CAMARALIMA.ORG.PE ejemplo, hemos reiterado la necesidad ¿Cuáles son las propuestas de
de canalizar liquidez a las empresas la CCL?
en el más breve plazo posible, a Son varias. Primero, a través de
través del Programa Reactiva Perú. Sunat se debe preparar un documento
José Armando Hopkins, Sin embargo, somos conscientes virtual en el que solo con un clic se
vicepresidente de la Cámara de que es un proceso complejo porque, muestren las ventas promedio
Comercio de Lima (CCL), considera de acuerdo con las intenciones mensuales de las empresas en el 2019,
que el Gobierno debe agilizar la del Gobierno, se tiene que llegar a además del monto correspondiente
entrega de créditos para que las 350.000 empresas, de las cuales solo a tres veces los pagos realizados
empresas puedan mantener los aproximadamente 100.000 tienen por la empresa a EsSalud durante
puestos de trabajo que generan y operaciones financieras registradas el 2019. Asimismo, se debe obtener
que no rompan la cadena de pagos en el país. Esto significa que es información sobre la existencia
por falta de liquidez. En ese sentido, necesario calificar a las otras 250.000 o no de cobranzas coactivas, con
da a conocer las propuestas de la CCL empresas restantes y que son nuevas el indicador de si esto califica o
para lograrlo. para este proceso. descalifica a la empresa para aplicar a
Reactiva Perú; además del indicador
Han pasado seis semanas de calificación de la Superintendencia
desde que se inició la de Banca, Seguros y AFP (SBS) que
cuarentena decretada por SON 43 DÍAS permite saber si la empresa puede o
el Gobierno para aminorar QUE PESE A NO no tramitar su crédito de Reactiva
el impacto de los contagios GENERAR INGRESOS, Perú. Esto debe coordinarse entre la
del COVID-19 y hoy muchas Sunat y la SBS, porque esta última es
empresas ya acusan falta LAS EMPRESAS la que posee la información.
de liquidez al mantener FORMALES HAN En segundo lugar, se debe
sus operaciones cerradas. simplificar al mínimo el trámite de la
¿Cuál es su evaluación de la
PAGADO SUELDOS Corporación Financiera de Desarrollo
situación? (Cofide), de modo que se deje para
Son 43 días a lo largo de los cuales, una etapa posterior al desembolso la
pese a no generar ingresos, las Esto representa una gran revisión de los expedientes, ya que
empresas formales han seguido oportunidad para el sistema existe un año de gracia en el que se
p ag an d o l o s s u e l d o s d e s u s financiero y, en especial, para los pueden hacer todas las revisiones.
trabajadores, así como a sus bancos, porque con ello casi se va a Los dispositivos legales asÍ lo
proveedores, además de cumplir cuadruplicar de manera automática permiten.
con otras obligaciones. No obstante, la cantidad de clientes que toman En realidad, la principal y única
todos sabemos que la liquidez créditos en el sistema financiero y revisión que debería realizar Cofide
para las empresas es como la sobre los cuales se podrá conocer su es que el solicitante no tenga créditos
sangre para el cerebro. El cerebro comportamiento y construir luego su del programa Reactiva Perú con más
sin sangre muere; el cuerpo sin récord crediticio. de una institución del sistema. Para
aire muere; y las empresas sin Hace más de 20 días, la CCL ello, se debe contar con una mesa de
liquidez están condenadas a morir. insistió en que en un plazo de 10 control que asigne códigos específicos
¿Debemos esperar a que mueran las días los recursos deberían llegar a a cada RUC y que impida que la
empresas para luego resucitarlas? las empresas y, lamentablemente, empresa pueda tramitar esos créditos
Evidentemente no. estos aún no llegan a ninguna. en dos instituciones.
Esos códigos pueden ser
El Gobierno anunció un plan ¿Cómo se puede acelerar el entregados de manera virtual,
de reactivación, pero ha trámite para que la ayuda telefónica o través de un simple
pasado mucho tiempo y aún llegue? programa de computación.
no se hace efectivo. Se debe transformar el trámite
Desde el primer día de la crisis de aprobación de créditos a un ¿Qué otras propuestas tiene la
sanitaria y aislamiento social, la trámite de desembolso de fondos CCL para que Reactiva Perú
Cámara de Comercio de Lima ha para recuperar la liquidez de las cumpla su papel?
insistido en la urgencia de trabajar empresas, proteger el empleo y Se debe simplificar el proceso de
planes ante la inevitable crisis mantener la cadena de pagos en el firmas. En este momento las notarías
económica que se produciría. Por Perú. y los Registros Públicos están

Abril 27, 2020 - LA CÁMARA |11


ENTREVISTA

La CCL estima necesario ampliar el monto del crédito que pueden solicitar las empresas a través de Reactiva Perú. Para el gremio el monto debe ser
equivalente a tres veces la venta promedio mensual que las empresas hayan tenido durante el año 2019.

cerrados y, como hemos mencionado, ¿Reactiva Perú debería los desembolsos en beneficio de
250.000 empresas no han tramitado incluir a los profesionales la protección de los empleos y del
créditos con instituciones financieras; independientes? mantenimiento de la cadena de
por lo tanto, no tienen registradas Definitivamente. Debe abarcar a los pagos.
sus firmas para el otorgamiento de profesionales independientes que
créditos. Proponemos que el Gobierno pagan impuestos de cuarta categoría El Gobierno amplió, por
en sus disposiciones legales incluya que y que no han sido incluidos en ninguno tercera vez, la cuarentena
aquellas personas que representan a de los programas anteriores. por dos semanas más. ¿Qué
la empresa para realizar manejos de medidas deben acompañar
los fondos de sus cuentas o que son esta decisión para ayudar a
representantes legales acreditados
EL MONTO DE LOS las empresas?
ante Sunat, tengan poder suficiente Creemos que ya es momento de
para asumir los compromisos de las CRÉDITOS DEBE SER incrementar el monto del crédito
operaciones de Reactiva Perú. EL EQUIVALENTE que pueden solicitar las empresas
Esto aligeraría significativamente a través de Reactiva Perú y
los trámites de firmas y contratos
A TRES VECES LA proponemos que –como lo están
de las empresas. Otra de nuestras VENTA PROMEDIO haciendo otros países– el monto sea
propuestas es ampliar el espectro de MENSUAL DE LAS equivalente a tres veces la venta
instituciones financieras que pueden promedio mensual que las empresas
tramitar las operaciones de Reactiva
EMPRESAS hayan tenido o que los profesionales
Perú. Creemos importante incluir a las hayan registrado como honorarios
cooperativas que tienen operaciones profesionales en el 2019.
con más de dos millones de clientes y en La CCL ha insistido en que la
cuyas instituciones están registradas garantía del Gobierno para ¿Cómo cree que será el país
cuentas de muchísimas microempresas los créditos de Reactiva Perú post COVID-19?
que van a requerir el apoyo de dicho sea de 100%. ¿Mantiene su Tenemos absoluta convicción que los
programa. Asimismo, creemos que para posición? peruanos vamos a salir fortalecidos
generar más competencia en el proceso Así es. El objetivo es transformar de este proceso y las empresas vamos
de trámite de operaciones de Reactiva el proceso de evaluación de créditos a continuar desarrollando un Perú
Perú, se debe incluir al Banco de la en simplemente un proceso de más inclusivo y moderno.
Nación que tiene una gran red, una tramitación de desembolsos. Vamos a renacer de esta crisis
cobertura nacional y es donde muchas Estamos convencidos que esto que ninguno de nosotros había
empresas tienen sus cuentas. debe dar una mayor agilidad a anticipado.

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Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 13
INFORME LEGAL

NORMAS LABORALES
DURANTE EL ESTADO DE
EMERGENCIA COVID-19
La CCL presenta un resumen de las diversas medidas que las
empresas deben tener en cuenta para evitar sanciones de la Sunafil.

14 | LA CÁMARA - Abril 27, 2020


INFORME LEGAL

Vencimiento de contratos.- puede ser físico o virtual y no se


Durante la cuarentena, sigue vigente comunica al MTPE.
el Art. 16 del DS 003-97-TR que No retención de aportes AFP.-
dispone el cese de trabajadores por Se ha dispuesto que el empleador al
vencimiento del plazo de contratos. pagar la planilla de abril no debe
Así, es facultad del empleador retener el aporte del 10% y comisiones
decidir si prorroga o no los que cobra la AFP; pero si debe retener
contratos vencidos, con el pago de y pagar a la AFP el 1,35% por seguro
Víctor Zavala
los beneficios laborales proporcionales de invalidez y sepelio.
Gerente legal de CTS, vacaciones y gratificaciones. R eti r o C T S i nt a ng ible . -
Cámara de Comercio de Lima
vzavala@camaralima.org.pe
Te n g a pr e s e nt e q u e l a s Conforme a Ley, la CTS de hasta 4
trabajadoras que acrediten estar sueldos es intangible e inembargable.
embarazadas, tienen derecho a la Excepcionalmente, con el DU 033-
prórroga de sus contratos conforme 2020 se ha dispuesto que del monto

D
a lo dispuesto en la Ley que prohíbe intangible el trabajador podrá
urante el aislamiento la discriminación remunerativa – retirar hasta S/ 2.400.
social obligatorio, que Ley 30709, salvo que el empleador S ub s i d io e s t at a l a l a s
se inició el 16 de marzo, demuestre que el puesto de la empresas.- Con la finalidad de
solo v ienen operando trabajadora embarazada ha sido mantener los puestos de trabajo, se
las empresas que brindan servicios suprimido (DS 002-2018-TR). ha dispuesto un subsidio estatal a
públicos esenciales, tales como Periodo de prueba.- No se ha las empresas, equivalente al 35% de
las dedicadas a la producción y modificado el Art. 10 del DS 003-97-TR la planilla de enero, respecto de
abast e ci m ient o de a l i ment os , que regula el periodo de prueba legal sueldos de hasta S/ 1.500. Para ello
medicinas, servicios de agua, luz, de tres meses y el periodo de prueba las empresas debieron de comunicar
teléfonos, combustibles, comercio pactado de seis meses y por un año, a Sunat el número de código de cuenta
exterior, limpieza y otras. para trabajadores de confianza y de interbancaria.
Igualmente, mediante normas dirección. Así, durante la cuarentena Trabajo remoto.- Con el DU
sectoriales, han sido autorizadas a el trabajador que no ha superado el 026-2020 y el DS 011-2020-TR se
seguir operando las empresas que periodo de prueba puede ser cesado por ha regulado el trabajo remoto,
realizan actividades complementarias falta de conocimientos/aptitud, similar al teletrabajo flexibilizado.
vinculadas a la minería, el comercio pero no por razones del COVID-19, Estos servicios son prestados a través
ex t er ior, ser v ic ios de sa lud , con el pago de sus derechos laborales de medios tecnológicos. Los equipos
confecciones y textiles, transporte proporcionales. pueden ser proporcionados por el
de material educativo y hospedaje, Modi f ic ación de tur nos / empleador o por el trabajador, en cuyo
pero solo para atender a personas horarios.- Como alternativa al cese caso se acuerda la retribución. El
infectadas con el COVID-19 y a los laboral, con los DU 029 y 038-2020, trabajo remoto se aplica de preferencia
trabajadores de las empresas que en especial con DS 011-2020-TR, se a los trabajadores comprendidos en el
prestan servicios esenciales. ha facultado al empleador acordar grupo de riesgo (mayores de 60 años
Considerando las restricciones con sus trabajadores/sindicato, la o con descanso médico); es acordado
en el tránsito, según comunicado del modificación de turnos/horarios. con los trabajadores; debe observarse
Ministerio de Trabajo y Promoción El acuerdo debe constar en documento las normas de Seguridad y Salud en el
del Empleo (MTPE) del 18 de marzo, físico o virtual y no requiere ser Trabajo (SST); es remunerado y genera
los trabajadores de las empresas que comunicado al MTPE. beneficios laborales.
continúan realizando sus actividades, Reducción de remuneraciones.- Licencia remunerada
además de obtener su pase laboral, Está vigente la Ley 9463, de compensable.- Está regulada por
cuentan con una tolerancia para el diciembre del año 1941, que faculta los DU 026, 029 y 038-2020 y se aplica
ingreso a sus centros de trabajo de dos al empleador acordar con sus desde el 16 de marzo hasta que concluya
horas diarias compensables. trabajadores la reducción de la cuarentena. El trabajador con
En ese sentido, a continuación, remuneraciones, en tanto sea licencia percibe su remuneración, la
presentamos un resumen de las consensuado volunta r iamente, que será compensada posteriormente
normas que las empresas deben fundamentado y razonable, en con vacaciones pendientes o futuras y
cumplir para evitar sanciones de proporción a la reducción de jornadas/ en el caso de no llegar a un acuerdo, la
la Superintendencia Nacional de horarios, sin afectar el pago de la compensación se efectúa con jornadas
Fiscalización Laboral (Sunafil). remuneración mínima. Este acuerdo u horas extras.

Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 15


INFORME LEGAL

SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

Base Legal.- Está regulada por el DU 038-2020 y su Revocatoria de la suspensión.- Con el DS 011-2020-
reglamento (DS 011-2020-TR). TR, se ha precisado que la empresa que ya solicitó la
suspensión de labores, puede revocar su solicitud parcial
Ámbito de aplicación.- Es aplicable a todas las o totalmente, considerando las medidas alternativas
empresas, sean micro, pequeñas, medianas y grandes. tomadas, la posibilidad de realizar trabajo remoto o la
posibilidad de seguir pagando sueldos compensables.
Vigencia.- La suspensión perfecta de labores (sin
prestación de servicios ni pago de sueldos) se viene Procedimiento de suspensión de labores.- Con el
solicitando desde el 15 de abril 2020. DS 011-2020-TR, se ha precisado que la suspensión de
labores es comunicada previamente a los trabajadores.
El MTPE, una vez recibida la solicitud y dentro de las
Razones.- El empleador puede solicitar la suspensión
48 horas, le pide a Sunafil que verifique la situación de
de labores por dos motivos: por imposibilidad de utilizar
la empresa. Para tal efecto, tendrá en cuenta la DJ 621-
el trabajo remoto y por imposibilidad económica de
PLAME, los subsidios estatales solicitados, la relación
seguir pagando licencias compensables.
de trabajadores afectados y, en especial, la afectación
económica de la empresa, comparando lo facturado en
Alternativas previas.- El empleador antes de
marzo y abril de este año con los mismos meses del año
optar por la suspensión de labores, debe acordar con
anterior.
sus trabajadores/sindicato medidas alternativas a
la suspensión. Así, con el propósito de mantener el Datos falsos/fraudulentos.- De verificar que
vínculo laboral y el pago de sueldos, debe privilegiar las empresas han presentado documentos falsos o
el diálogo con los trabajadores. Entre otras, las fraudulentos, la Autoridad de Trabajo ordenará la
alternativas pueden ser goce de vacaciones pendientes reanudación de labores con el abono de los sueldos
o futuras, reducción de turnos/horarios. La reducción dejados de pagar, lo que será verificado por la Sunafil.
de remuneraciones debe ser proporcional a la
modificación de turnos/horarios, sin afectar el pago Trabajadores afectados con la suspensión.- Podrán
de la remuneración mínima. Los acuerdos no pueden solicitar a su empleador el adelanto de la CTS de mayo,
afectar la libertad sindical y el trato no discriminatorio. lo que debe ser atendido dentro de los 5 días calendario.
Los trabajadores de microempresas que no perciben CTS
Imposibilidad de trabajo remoto.- Se produce tienen derecho a un subsidio de S/ 760 por mes, durante
cuando se requiere la presencia física del trabajador tres meses y, en general, los trabajadores mantienen el
para el manejo de herramientas/maquinarias, es decir, derecho a las prestaciones que otorga el EsSalud.
cuando por las características propias de las actividades
no es factible el trabajo remoto. Regularización de la suspensión de labores.-
Desde el 22 de abril del 2020, las empresas que
Imposibilidad económica de la empresa.- Se da anteriormente han solicitado la suspensión de
cuando la empresa ha dejado de percibir ingresos por labores tienen 5 días para regularizar dicha solicitud,
venta de bienes o servicios, o cuando los ingresos se considerando los requisitos y condiciones precisadas
han reducido sustancialmente; cuando la empresa por el DS 011-2020-TR, reglamento del DU 038-2020.
cuenta con varios turnos en las 24 horas del día; por
restricciones horarias durante la cuarentena; cuando Aplazamiento de la CTS de mayo.- Con el DS 011-
la extensión del horario pone en riesgo la Seguridad y 2020, se ha establecido que los empleadores en general,
Salud en el Trabajo (SST) y en general, por afectación cuyos trabajadores perciben más de S/ 2.400 mensuales,
económica por no realizar actividades o cuando lo podrán depositar la CTS de mayo conjuntamente con
facturado en marzo y abril del 2020 , comparado con la CTS que vence el 15 de noviembre 2020, lo que debe
los mismos meses del año anterior, se han reducido comunicarse previamente a los trabajadores hasta el
sustancialmente. 30 de abril 2020.

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GREMIOS

MÁS DE 4,5 MILLONES DE


EMPLEOS PODRÍAN PERDERSE
EN EL SECTOR RETAIL
Gremio del rubro de la Cámara de Comercio de Lima solicita al Gobierno
medidas urgentes para evitar quiebra de miles de empresas.

Entre otras propuestas, el Gremio de Retail de la CCL solicita a las autoridades poder liberar las cargas retenidas en aduanas en el corto plazo
e incluir al retail moderno como un sector esencial para así reactivar la carga a las tiendas.

E
l Gremio de Retail y necesarias para que podamos Leslie Passalacqua mencionó que
Distribución de la Cámara superar las actuales dificultades y al no percibir ingresos y al mantener
de Comercio de Lima seguir operando apenas se levanten gastos importantes como los costos
(CCL), que representa las medidas de cuarentena”, señaló de planilla, alquileres, y los pagos a
a las empresas formales grandes, Leslie Passalacqua, presidenta del proveedores de mercadería comprada
medianos y pequeñas, que en Gremio de Retail y Distribución de con anticipación para las campañas
conjunto generan 4’457.600 puestos la CCL del Día de la Madre y Día del Padre,
de trabajo directo en todo el país, La representante gremial agregó las empresas agrupadas en el Gremio
invocó al Gobierno medidas urgentes que en el retail moderno (tiendas de de Retail y Distribución de la CCL
para evitar el quiebre de empresas y comercio menor, textiles, calzado, proponen al Gobierno las siguientes
la pérdida de millones de empleos. tecnología, supermercados, tiendas medidas:
“El sector retail ha sido por departamentos, de mejoramiento - Subsidio del 35% para los que
duramente golpeado por la del hogar, etc.) trabajan 3’670.000 ganan hasta S/ 1.500 (como sueldo
emergencia sanitaria y aislamiento personas, de las cuales el 68 % son fijo, sin incluir las comisiones por
social, y, con la finalidad de mantener mujeres y el 32% hombres. Muchas de ventas en este monto) como primer
los millones de empleos, nos urge que esas mujeres son cabeza de familia y tramo.
se dicten un conjunto de medidas representan a 267.800 hogares. - Subsidio del 30% para los que

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GREMIOS

ganan de S/ 1.501 hasta S/ 3.000. un sector esencial para reactivar la cuentan con la posibilidad de hacer
- La exoneración al pago de Quinta carga a las tiendas. ventas on line, estas no representan
Categoría para el sector comercio La presidenta del Gremio de más del 2% de sus ventas en el
para el pago a los trabajadores, lo que Retail y Distribución de la Cámara de mejor de los casos, pues, además,
iría directo al trabajador como parte Comercio de Lima señaló que el retail las entregas están restringidas, las
de su sueldo. moderno es 100% formal y, además de cuales pedimos al Gobierno incluirnos
- No depositar la Compensación aportar impuestos, cumple también en las medidas de liberar por delivery
por Tiempos de Servicio (CTS) de la función recaudadora del Estado por y poder atender a los clientes por el
mayo ni de noviembre próximos, de montos que representan entre el 7% Día de la Madre
manera tal que este dinero sirva y el 14% de sus ventas anuales. Los “Juntos saldremos como país
para pagar directamente a los ingresos que genera para el Estado de esta gravísima situación sin
trabajadores. Ello se daría solo por provienen del Impuesto a la Renta precedentes y queremos que el
este año 2020 y sin devolución. (IR), la diferencia por Impuesto retail moderno continúe aportando
- Flexibilidad de reducción de General a las Ventas (neteado al crecimiento y calidad de vida
sueldos y horas de trabajo por los del crédito fiscal), retenciones y de los peruanos, pero, para ello,
próximos tres meses. Esto según detracciones a proveedores y el necesitamos que el Gobierno aplique
decisión de las empresas y hasta por impuesto por Quinta Categoría a medidas urgentes que permitan
un máximo del 50%. sus colaboradores, además del 9% que las empresas subsistan para
- Permitir liberar las cargas por EsSalud. que continúen siendo grandes
retenidas en aduanas en el corto Finalmente, Leslie Passalacqua generadores de empleos”, puntualizó
plazo e incluir al retail moderno como advirtió que si bien algunos retailers Passalacqua”.

Trabajadores
2014 2015 2016 2017
Comercio Minorista 3,481,230 3,382,408 3,481,552 3,673,578

Empleo Formal 713,860 680,778 783,867 787,653

Empleo Informal 2,767,370 2,701,629 2,697,686 2,885,925

COMERCIO ES EL CUARTO SECTOR QUE MÁS


CONTRIBUYE A LA ECONOMÍA DEL PAÍS

PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES ECONÓMICOS


(% PARTICIPACIÓN ANUAL)
100%
Pesca
80% 10.3% 10.2% 10.6% 10.8% 10.9% 11.0% 11.2% 11.2% 11.0% 10.8% Electricidad y Agua
Agropecuario
60%
Construcción

40% Comercio
Manufactura
20% Minería e Hidrocarburos
Servicios
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuentes: BCRP Elaboración: IEDEP

Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 19


COMERCIO EXTERIOR

IMPORTACIÓN DE
EQUIPAMIENTO MÉDICO
AUMENTÓ 2% EN EL
PRIMER TRIMESTRE
La crisis del COVID-19 impulsó las compras del país de
productos médicos como aparatos de oxigenoterapia-
respiratorios, instrumentos de cirugía y productos
inmunológicos, entre otros.

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COMERCIO EXTERIOR

para endoscopía, máquina de diálisis), CHINA


productos inmunológicos para el L a s i mp or t ac ione s p er u a n a s
tratamiento oncológico o VIH, jeringas provenientes de China registraron
con aguja de plástico y aparatos de un valor de US$35 millones en el
oxigenoterapia-respiratorios. Los primer trimestre, con un incremento
principales proveedores del Perú de un 15%, respecto a similar
en este sector durante el primer periodo del 2019. El principal
trimestre son Estados Unidos, producto proveniente de este país es
MÓNICA CHÁVEZ
China, Alemania, India y Francia, la jeringa de tuberculina retráctil,
Gerenta de Comercio Exterior
Cámara de Comercio de países que concentraron el 61% de las que representó aproximadamente
Lima - CCL importaciones totales. US$ 3 millones en valor CIF, y
mchavez@camaralima.org.pe que, a su vez no tuvo registro en el
ESTADOS UNIDOS período previo analizado. También
De esos países, Estados Unidos, se impor taron instrumentos y

L
representa el 26% con importaciones aparatos médicos como monitores de
a cr isis sanitar ia que equivalentes a un valor CIF de US$ pacientes, ecógrafos, tensiómetros,
en frenta el mundo en 62 millones, habiendo subido solo dializadores. Asimismo, los productos
g ener a l a c au s a del un punto porcentual con respecto que experimentaron un mayor
COV I D-19 ha golpeado al período anterior. Dentro de los crecimiento fueron los reactivos de
muy duro a algunos sectores como, principales artículos importados diagnóstico principalmente para
por ejemplo, el turismo, aerolíneas destacan vacunas para medicina el test rapid COV ID-19 – con un
y entretenimiento, entre otros; humana ( prevena r-neumococo, monto ascendente a US$ 965.000 –
y, a su vez, ha generado nuevas varicela y papiloma); productos y apa ratos de ox igenoterapia-
oportunidades para otros sectores inmunológicos para tratamiento respiratorios (máscaras
como el de alimentos, tecnologías oncológ ico o V I H y reactivos nebulizadoras, resucitador para
de la información y comunicación de diagnóstico de laboratorio; ambulancias, equipo eléctrico de
(TIC) y desde luego, el sector salud. instrumentos y aparatos para cirugías aspiración de urgencia, concentrador
Este último muestra una creciente (set de recolección de plaquetas, de oxígeno y manual resucitador).
demanda, reflejada en un incremento ap a r at o s i lu m i n ador e s p a r a
de las importaciones peruanas, endoscopía, monitores de pacientes, ALEMANIA
según el detalle que se presentará a máquinas de rayos x). Las importaciones provenientes
continuación. de Alemania ascendieron a US$ 25
En un análisis comparativo de las millones en valor CIF, mostrando
importaciones del sector salud para un i ncrement o porcentua l
los períodos comprendidos entre enero EL 26% DE LAS similar al de China (15%). Los
y marzo de los años 2019 y 2020, IMPORTACIONES productos importados desde este
se aprecia un crecimiento del 2%, país fueron instrumentos para
equivalente a US$ 3’516.000 en valor MÉDICAS AL PERÚ cirugía (esterilización), productos
CIF, acumulando una cifra de US$ PROVIENEN DE LOS inmunológicos para tratamiento
237’910.000 para los meses evaluados oncológico o V IH y reactivos de
en el 2020. Este escenario se muestra
EE.UU. d iag nóstico. En cua nt o a las
favorable si lo comparamos con la impor taciones que a lca nza ron
tasa de variación del monto total mayores tasas de crecimiento,
de importaciones a nivel país en Este último duplicó su monto de s t ac a mo s lo s apa r at o s de
los períodos analizados, la cual fue importado. En adición, se destaca la oxigenoterapia-respiratorios como
negativa en 5,42%. mayor demanda de algunos productos ventilador de transporte, manguera
El incremento en las importaciones como prótesis articulares (implantes de respiración, equipo méd ico
peruanas del sector salud están de columna, tornillos para la fijación ventilador (mecánico) y vacunas para
principalmente justificadas por a r ticu la r); demás mobi l ia r ios medicina humana.
productos como instrumentos para para medicina - cirugía (camas
cirugías (monitores de pacientes, clínicas, camillas de rescate); demás INDIA
set de recolección de plaquetas, aparatos para uso médico (equipo de A diferencia de los países analizados
suministradores de gases medicinales mamografía, f luoroscopio digital, previamente que muestran una
para cirugías, aparatos iluminadores densitómetro óseo) y jeringas. demanda creciente, las importaciones

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COMERCIO EXTERIOR

provenientes de la India, equivalentes por el aumento de la demanda de MEDIDAS POR


a US$ 12 millones en valor CIF, no vacunas para la medicina humana EL COVID-19
tuvieron el mismo comportamiento. (inf luenza y fiebre amarilla) y Debido a la crisis originada por
Por el contrario, mostraron una vacunas contra la polio y antirrábicas el COVID-19, el Estado Peruano
caída de 15% para el sector salud, para humanos, mostrando tasas de ha tomado medidas temporales
equivalente a US$ 2 millones. Este crecimiento de 772%, 7,884% y 347%, para mantener los niveles de
descenso se sustenta en la menor respectivamente, y valores CIF stock y garantizar el apropiado
adquisición de vacunas para la equivalentes a US$ 1,2 millones para abastecimiento de la demanda
medicina humana (MMR-sarampión, las dos primeras tasas y US$ 902.000 interna de productos necesarios para
paperas y rubéola), ya que sólo este para la tercera. atender la emergencia sanitaria.
producto representa una disminución Así, en el Decreto Supremo N° 013-
de US$ 6,7 millones. Sin embargo, 2020-SA, se indica que los productos
este efecto fue amortiguado por como las mascarillas de protección,
una mayor demanda de productos A LA FECHA, SE guantes para cirugía - protección
inmunológicos para tratamiento HAN EJECUTADO y prendas elaboradas con fieltro o
oncológico o V IH y aparatos de tela sin tejer, deben necesariamente
Y GIRADO UNOS
ox igenoterapia-respi rat or ios contar con la previa aprobación del
(ejer c it ador r e spi r at or io q ue S/ 36 MILLONES Ministerio de Salud (Minsa) para
expande los pequeños sacos de aire PARA LA COMPRA su salida del país.
en los pulmones y ayuda a eliminar Cabe destacar que no somos el
la mucosidad en las vías respiratorias
DE EQUIPAMIENTO único país que está estableciendo
en pro de mejorar la ventilación MÉDICO med id as pa ra ga ra nt i za r el
pulmonar, y resucitadores), cuyas abastecimiento de artículos de
tasas de crecimiento ascendieron salud, pues de igual modo, fue
a 398% y 285 %, con valores CIF Es importante señalar que a nivel dispuesta la regulación temporal
de US$ 5,7 millones y US$ 17.000, mundial, de acuerdo a las Naciones de la Agencia Federal de Manejo
respectivamente. Unidas, el ranking de los principales de Emergencias, publicada por el
países exportadores de bienes del Gobierno de Estados Unidos, para
FRANCIA sector salud en el primer trimestre la aplicación de la retención del
Un pa í s que a lc a n z ó mayor está conformado por Suiza, Estados material médico y de salud esencial
participación en proveernos de Unidos e Irlanda y el ranking de los pa ra a f ronta r la emergencia
productos del sector salud fue principales países importadores sanitaria y abarca los equipos como
Francia, con un valor CIF de US$ 9 conformado por Estados Unidos, respiradores con filtrantes N-95 y
millones, sustentados principalmente Japón y Suiza. con máscara filtrante, respiradores
purificadores de aire, máscaras
quirúrgicas y guantes quirúrgicos
- equipo de protección personal.
A la fecha, de acuerdo al
M i n i s t e r i o de E c o n om í a y
Finanzas, se han ejecutado y girado
aproximadamente S/ 36 millones
para que la administración central
del Ministerio de Salud los destine
a equipamiento médico.
Sin duda, esto se ve ref lejado
en un mayor dinamismo del sector
en el país, y las importaciones de
los diversos artículos del sector
toman gran relevancia y realce,
pues permitirán garantizar el
oportuno abastecimiento a las
d iversas un idades sa n ita r ias
Según el MEF, a la fecha se han ejecutado y girado unos S/ 36 millones para que el Ministerio de para resguardar la salud de los
Salud adquiera equipamiento médico. peruanos.

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LABORAL

CONSEJOS PARA LA SEGURIDAD


Y SALUD POST CUARENTENA
Ante la situación de crisis, un nuevo riesgo aparece en el entorno laboral y debe
ser evaluado antes que los colaboradores vuelvan a cumplir su rol de forma
presencial.

E
n abril se celebra el Día
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SST), y es
necesario saber que las
empresas están en la obligación de
contar con un comité de SST o, al
menos, un supervisor de seguridad y
salud, quien, junto a la empresa, deben
tener un plan anual de SST a fin de
velar por la vida de los colaboradores.
Hoy ante la situación de crisis que
vive el país, un nuevo riesgo aparece
en el entorno laboral y es fundamental
que este sea evaluado antes que los
colaboradores vuelvan a cumplir su
labor de forma presencial.
El gerente de Gestión y Desarrollo
Humano del grupo Crosland,
Giancarlo Ameghino, considera que
debe cumplirse con los protocolos
estipulados por la Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo e identificar los
grupos vulnerables como gestantes, La principal herramienta ante la crisis es contar con un sistema de comunicación claro, serio y
personas con problemas de salud, etc., acertado para sumar a la prevención o control que busca el nuestro país en este contexto.
y establecer medidas de protección
específicas sobre ellos, además de
implementar las medidas brindadas 2. Trabajo en equipo: Es claro, serio y acertado, para sumar
por el Ministerio de Salud para todo importante que las empresas masivamente a la prevención y
el personal. Asimismo, Ameghino consideren una sinergia e involucren control que busca nuestro país en
brinda algunas pautas para que la al Comité de Seguridad y Salud en este contexto, por ello, es importante
elección del personal de seguridad y la definición de las estrategias que contar con canales de comunicación
salud sea el idóneo en esta crisis, y se emplearán cuando los empleados formales de la empresa, mediante los
así salvaguardar la salud de todos los vuelvan a laborar, debido a que ellos cuales se comunique a los trabajadores
colabores: conocen de cerca el día a día de los las medidas que se implementarán
1. El personal: Los profesionales colaboradores y tiene mayor grado de desde el primer día laboral.
que se desarrollan como parte del empatía. Las propuestas y sugerencias 4. Inversión: Es muy importante
comité de seguridad y salud deben elaboradas por el Comité de Seguridad invertir en los recursos que sean
ser personas comunicativas y tener la y Salud tienen una visión diferente a la necesarios para proteger a nuestros
capacidad de respuesta, desarrollar contemplada por las jefaturas, y suele trabajadores, idear procesos,
y gestionar propuestas a partir de resultar enriquecedora. documentación y otros adicionales
situaciones como accidentes laborales, 3. Comunicación: La principal que sean necesarios para alinearse a
incidentes, cambios en la legislación y herramienta ante la crisis es contar la normativa sobre la pandemia del
cambios en la realidad de la empresa. con un sistema de comunicación COVID-19.

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GREMIOS

SECTOR ELECTRODOMÉSTICOS
PERDIÓ S/ 600 MILLONES EN
VENTAS POR EL COVID-19
Empresas del rubro plantean habilitar la entrega de artefactos a domicilio, así
como el servicio técnico para instalación y reparación.

Actualmente, el sector Electrodomésticos se encuentra paralizado, razón por la que las empresas han optado por reducir sus gastos, realizar
ajustes en su personal y postergar inversiones.

D
esde el 16 de marzo pasado, cayó a niveles mínimos. En la aislamiento social no solo ha afectado
cuando se inició el estado gran mayoría de establecimientos a los consumidores que requieren
emergencia y aislamiento comerciales la atención directa se de artefactos para sus necesidades
social decretados por el cerró totalmente y, por ende, no básicas, sino también a las decenas
Gobierno para aminorar el impacto hubo ventas. A la fecha seguimos de miles de trabajadores que laboran
de la pandemia del COVID-19, el en esta condición”, advirtió Javier en las empresas del Gremio y están
sector Electrodomésticos ha perdido Butrón, presidente del Gremio directamente afectadas por la
ventas por aproximadamente Electrodomésticos de la CCL. paralización, dándose ya el caso de
S/ 600 millones, afectando a Para minimizar tales pérdidas, pérdidas de empleo para miles de
decenas de miles de trabajadores Javier Butrón indicó que las nuestros colaboradores, situación de
y reduciendo el acceso a artefactos empresas han optado por reducir sus suma preocupación”, recalcó.
que son de necesidad básica de los gastos, disminuyendo toda actividad
consumidores, informó el Gremio de promocional y publicitaria, además DESPACHOS
Electrodomésticos de la Cámara de de realizar ajustes en su personal DOMICILIO
Comercio de Lima (CCL). y postergar inversiones, algunas Javier Butrón señaló que, entre las
“El impacto ha sido muy fuerte, programadas con anticipación. estrategias para sobrellevar esta
pues la atención a los consumidores “La obligatoriedad del situación, el sector ha priorizado

24 | LA CÁMARA - Abril 27, 2020


GREMIOS

las actividades de atención directa a tanto a los técnicos como al comprometido en mantener y cuidar la
los clientes, así como las ventas por consumidor”, detalló. salud de la población. Por tanto, Javier
internet. “Sin embargo, tenemos un Butrón indicó que una vez que se
elemento que bloquea completamente CAMPAÑA POR EL DÍA levante la paralización de actividades,
el desarrollo de opciones de atención DE LA MADRE las empresas establecerán rigurosos
al consumidor: la imposibilidad de El representante de la Cámara de procedimientos de sanidad, higiene,
hacer despachos a domicilio”, insistió. Comercio de Lima advirtió que de cuidado y aforos adecuados. Esas
En ese sentido, el presidente ampliarse la cuarentena y no se medidas ya se están desarrollando en
del Gremio de Electrodomésticos incluya al sector electrodoméstico diferentes formatos.
de la CCL solicitó tras la reciente en la apertura gradual de las tiendas En ese sentido, el presidente del
extensión del aislamiento social físicas y no se apruebe el servicio Gremio de Electrodomésticos de la
por parte del Ejecutivo, el grupo de entrega a domicilio (que afecta CCL consideró relevante conocer
de empresas del sector considera a las ventas por el canal online), la al detalle los lineamientos que
oportuno que se habilite el servicio Campaña por el Día de la Madre sería comprende el plan del Gobierno
de entrega de artefactos a domicilio, casi nula, resultado que afectaría para la apertura de atención al
considerando que la paralización de seriamente a las empresas del sector, consumidor, tanto para la venta
actividades (comerciales y laborales), además de las decenas de miles de online, aquella que se realiza en
durante marzo y abril, ha perjudicado trabajadores y sus respectivas locales o tiendas individuales,
seriamente a las empresas del sector. familias. como aquellas ubicadas en centros
Precisó que, de habilitarse el comerciales, a fin de “estar
servicio de entregas a domicilio, los oportunamente preparados, en base
productos eléctricos más requeridos LA CRISIS DEL a los procedimientos recomendados
y necesarios para la población por las autoridades”.
serían aquellos relacionados a
COVID-19 HA Finalmente, consideró oportuno
la conservación de alimentos PERJUDICADO que el plan de apertura se extienda
(refrigeradoras) y a su preparación, A MILES DE para aquellos negocios que no
(cocinas, hornos, licuadoras, estén integrados a los centros
hervidores, tostadoras, etc.). Añadió TRABAJADORES DEL comerciales, siempre que cumplan
que igualmente son importantes los SECTOR ELECTRO con los requerimientos establecidos:
aparatos que permiten la higiene en el aforo máximo, higiene, prevención
hogar, como lavadoras y lavavajillas, de contacto, etc. “Ello se daría con
y también los que respaldan el trabajo Subrayó que, ante la actual criterios similares a los que ya existen
o estudio que se desarrolla en casa, coyuntura, el Gremio de en los casos de supermercados”,
tales como laptops, impresoras, etc. Electrodomésticos de la CCL está puntualizó.
“Habilitar los despachos a
domicilio no solo proveerá al
consumidor de productos de
primera necesidad, aparatos
electrodomésticos, de salud o higiene,
sino que permitirá reducir en las
tiendas la congestión de personas y,
por ende, el riesgo de contagio, acción
que va en línea con las medidas que el
Gobierno ha implementado”, aseveró.
Para Javier Butrón, otro punto
a considerar es la habilitación de
las atenciones de servicio técnico
para la instalación de los nuevos
artefactos y la revisión y/o reparación
de los artefactos ya adquiridos
previamente. “Este es un servicio
que brinda personal especializado
y se realizaría siguiendo estrictos El Gremio de Electrodomésticos indica que las empresas del sector están preparadas para
protocolos sanitarios que protejan brindar la atención a domicilio bajo estrictos protocolos sanitarios.

Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 25


COMERCIO EXTERIOR

ALCANCES DEL ARTÍCULO 149 DE


LA LEY GENERAL DE ADUANAS
La norma brinda un “blindaje” a los despachos de importación en el caso
de que se haya declarado una subpartida arancelaria incorrecta.

D
e acuerdo con el Asimismo, estos criterios se
Artículo 149 de la Ley extienden para la asignación de la
General de Aduanas, subpartida aplicable a mercancías
las modificaciones en idénticas a aquella que es objeto de
las clasificaciones arancelarias de puntual pronunciamiento, siempre
las mercancías que cuenten con que coincida una misma naturaleza
una Resolución de Clasificación no merceológica, tal como lo ha expresado
afectarán a los despachos efectuados el Tribunal Fiscal en la RTF No. 07878-
con anterioridad a su publicación, A-2007, y de ser este el caso, contra
por lo cual, dichas estas importaciones
modificaciones no tampoco cabría la
surtirán efecto para LOS aplicación de tributos
Oscar Vásquez Nieva determinar tributos diferenciales ni
Abogado por la Pontificia diferenciales CRITERIOS DE sanciones.
Universidad Católica del Perú
Master en Comercio Exterior y ni infracciones CLASIFICACIÓN Entonces, si al
Aduanas por la Universidad de aduaneras. momento del despacho
Canberra (Australia)
Como se puede
ARANCELARIA de importación
advertir, el Art. 149 SON se encuentra
brinda un “blindaje” VINCULANTES vigente el criterio
a los despachos de emitido mediante
importación en el la Resolución de
caso de que se haya declarado una Clasificación, lo que corresponde es
subpartida arancelaria incorrecta, que el Agente de Aduanas asigne dicha
pero siguiendo la orientación subpartida arancelaria, cuando exista
de la Administración Aduanera identidad entre los bienes y el criterio
efectuada mediante una Resolución publicado, así no esté de acuerdo
de Clasificación Arancelaria (la con dicho criterio, actuando así en
cual tiempo después es corregida), cumplimiento estricto de la regulación
al constituir pronunciamiento de aduanera citada.
observancia obligatoria de acuerdo Cabe mencionar que si hubo algún
con el Numeral 3 del Rubro VI criterio anterior distinto dispuesto
del Procedimiento Específico de mediante una Resolución No. 1, este
Clasificación Arancelaria DESPA- queda sin efecto por la emisión de una
PE.00.09. Resolución No. 2, siendo derogado
De esto se infiere que los criterios tácitamente el criterio anterior cuando
de clasificación arancelaria, es distinto y anterior en el tiempo.
establecidos en base a Resoluciones de En este sentido, el criterio de
Clasificación expedidas por la División una Resolución de Clasificación
de Clasificación Arancelaria, son Arancelaria se mantiene hasta la
vinculantes sin importar si los criterios entrada en vigencia de una posterior
han sido erróneos, privilegiándose Resolución que modifica dicho criterio,
la previsibilidad necesaria para las en aplicación directa del Principio de
operaciones de comercio exterior. Ley en el Tiempo.

26 | LA CÁMARA - Abril 27, 2020


HISTORIA DEL ASOCIADO

“LAS FRANQUICIAS DEBEN


ALISTAR NUEVAS ESTRATEGIAS”
Guillermo Quintana, CEO de Proemprender & Director Expansión Franquicia
Latinoamérica, detalla el proceso de su empresa y los retos que enfrentarán.

D
urante su época universitaria, Guillermo Quintana
fundó Proemprender, una incubadora y aceleradora
de negocios con el enfoque del modelo de negocio de
las microfranquicias o franquicias low cost.
“La iniciativa se convirtió en la organización pionera
en promover el modelo de microfranquicias en la región
latinoamericana como una herramienta de erradicación de
la pobreza y generación de emprendimientos colectivos y
sostenibilidad de las pymes”, comenta el CEO de Proemprender
& Director Expansión Franquicia Latinoamérica.
A lo largo de estos años, Guillermo detalla que Proemprender
ha capacitado a más de 9.000 emprendedores en diversas
regiones del Perú y Latam; así como asesorado a un gran número
de pymes a formalizarse, expandir y a migrar al modelo de
microfranquicias.
Y como la creatividad e ingenio han estado presentes en el
ejecutivo, hace cinco años atrás decidió crear su propia plataforma
digital como vitrina comercial de las diversas franquicias que
venían desarrollando a nivel nacional e internacional. Así,
nació Expansión Franquicia “Marcas que se expanden”, una
firma que apoya a las empresas a migrar sus negocios al modelo
de franquicia y, también ayuda a comercializar y expandir
franquicias consolidadas en el mercado local y global a través
de su portal. A la fecha, la firma ya cuenta con operaciones en
diversos países de la región y otros continentes.
Si bien actualmente la actividad económica está detenida
por el coronavirus, Guillermo considera que el sector de
franquicias debe aprovechar el tiempo en ir preparando nuevos
planes estratégicos de expansión y todos los preparativos para
cuando el panorama se normalice. Por ello ha innovado con el
Programa Prosalud para generar entornos laborales saludables
.“Para el largo plazo, planeamos convertirnos en la firma líder
mundial de expansión de marcas a través de franquicias.
Estos planes en el tiempo llevarán a Expansión Franquicia SE ESPERA QUE A
a consolidarse en el mercado local e internacional con FIN DE 2020, EL
nuevos retos y desafíos por delante”, comparte. SECTOR
Asimismo, la empresa siempre ha creído en las DE FRANQUICIAS
comunidades emprendedores; por lo cual el ser parte de
Cámara de Comercio de Lima le ha ayudado a fortalecer su
EN EL PERÚ SOLO
ecosistema de networking y contactarle con nuevos clientes. CREZCA 5%.
“Mis expectativas es lograr consolidar nuestra presencia local y
fortalecer la expansión a nivel mundial gracias a la contribución
de los servicios de la CCL y sus oficinas descentralizadas”,
subraya Guillermo Quintana.

Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 27


MEDIO AMBIENTE

50 AÑOS FESTEJANDO
A LA TIERRA
Cada 22 de abril se celebra el Día de la Tierra con la participación de 190
países, cerca de 100.000 organizaciones de la sociedad civil y más de mil
millones de personas.

E
l 22 de abril pasado se
conmemoraron 50 años
del primer Día de la Tierra
que, en 1970 movilizó a más
de 20 millones de ciudadanos en todo
el planeta para exigir acciones para
solucionar los desafíos ambientales
de la época.
Hoy, el Día de la Tierra, cuyo
motivo principal es generar conciencia
mundial sobre la relación de
interdependencia entre la humanidad,
los seres vivos y el medio ambiente,
se desarrolla en alrededor de 190
países y cuanto con la participación
de cerca de 100.000 organizaciones de
la sociedad civil y más de mil millones
de personas, lo que lo convierte en el
evento de presencia cívica más grande
del mundo.
En esta última edición, la Red del
Día de la Tierra (Earth Day Network El Día de la Tierra se celebró este año con un “respiro obligatorio” para el planeta, pues
- EDN) organizó y transmitió en vivo decenas de países han establecido cuarentena para millones de personas por el COVID-19.
a todo el mundo un evento digital,
en el que las personas, los padres y
los maestros se comprometieron a fin al cambio climático”, detalló la climática”, comentó la entidad.
educar a millones de sus estudiantes organización. De igual manera, la EDN sostuvo
y niños sobre el cambio climático y que la pandemia de coronavirus “no
los problemas ambientales; además, CRISIS QUE ATENDER nos apaga” y que por el contrario nos
se plantaron cientos de millones de La Red del Día de la Tierra también recuerda que está en juego nuestra
árboles. reveló que actualmente el mundo lucha por el planeta.
“Los alcaldes, las universidades, enfrenta dos crisis: una es la “Si no exigimos cambios para
los gobiernos nacionales y los pandemia del coronavirus COVID- transformar nuestro planeta y
organismos multilaterales se 19, y el otro es un desastre que se enfrentar nuestra crisis climática,
comprometieron en una amplia gama construye lentamente para nuestro nuestro estado actual se convertirá
de temas ambientales, incluidos la clima. en la nueva normalidad: un
alfabetización climática, los plásticos, “Podemos, queremos y debemos mundo donde las pandemias y los
las dietas a base de plantas, las resolver ambos desafíos. El mundo fenómenos meteorológicos extremos
energías renovables y otros temas, no estaba preparado para el nuevo abarcan todo el mundo, dejando a
mientras que los grupos religiosos coronavirus; pero todavía tenemos las comunidades ya marginadas
de todo el mundo celebraron servicios tiempo para prepararnos, en todas y vulnerables aún más en riesgo”,
virtuales de oración en apoyo de poner partes del mundo, para la crisis subrayó.

28 | LA CÁMARA - Abril 27, 2020


MARKETING

LOS CLIENTES CAMBIAN,


CAMBIEMOS TAMBIÉN NOSOTROS
Si esperamos el fin de la cuarentena para acercarnos nuevamente a nuestros
clientes, tal vez sea muy tarde. Retomemos el contacto lo antes posible.

C
on la propagación del donde antes no lo hubiéramos
coronavirus a nivel imaginado. Las empresas favorecidas
mundial, los hábitos y por la coyuntura enfrentan desafíos
el comportamiento de logísticos para satisfacer los picos de
los consumidores han variado demanda, en tanto que muchas otras
significativamente reflejando desde luchan por sobrevivir. El consumidor
preocupación hasta un verdadero ya cambió y seguirá cambiando en la
estado de pánico. medida que evolucione la pandemia
De acuerdo al estudio COVID- y la actividad económica se reinicie.
19 Perú de Nielsen, las ventas en los No volveremos a ser los mismos ni a
supermercados durante la semana consumir de la misma forma.
previa al inicio de la cuarentena se Desde la perspectiva de la gestión
incrementaron en 51% respecto a la comercial, estamos obligados a Willard Manrique
misma semana del año anterior. Las comprender estos cambios y de ser Gerente General del Grupo
categorías con mayor incremento posible a anticiparlos. Esto último Crosland
fueron: comidas preparadas congeladas es particularmente difícil ya que en
(1.269%), gel antibacterial (589%), occidente no tenemos referencias de
congelados de pescado (523%), remedios cómo han cambiado los consumidores
para la garganta (372%), conservas en otros países y así extrapolar
de pescado (276%), analgésicos/ sus experiencias de gestión en
antigripales (242%), lejías (220%) y nuestra realidad. Si esperamos el
rollos de papel (188%). Estas compras, fin de la cuarentena para acercarnos
lejos de ser necesarias, solo permitieron nuevamente a nuestros clientes, tal
que las personas sientan un control de vez sea muy tarde. Aprovechemos los
la situación, pues tenían la necesidad medios digitales; así como el teléfono
de hacer algo proporcional a como para retomar el contacto lo antes
percibían el nivel de la crisis. posible.
Los productos más impactados Nuestro punto de partida para
desde que comenzó la cuarentena el diseño de la estrategia comercial
son los textiles (-60%), hogar (-62%), siempre ha sido el consumidor y sus
electro (-47%) y bazar (-44%). Estas necesidades. Debemos analizar a
cifras reflejan la importancia relativa profundidad si nuestros productos o
que da el consumidor a determinadas servicios son aún válidos y si mantienen
categorías y cómo posterga o elimina vigencia nuestro posicionamiento,
otras. Esto se traduce en escasez canales de venta, comunicación y
o exceso de oferta, lo que llevará a estructuras de soporte. Es probable
guerras de precios en las categorías que más de una de estas piezas deba
de mayor contracción en el corto plazo. ser cambiada y debemos hacerlo
La crisis presenta diferentes rápido. Esto nos hará mejores
oportunidades y retos para diferentes gerentes y cuando miremos atrás nos
industrias, categorías y marcas. sorprenderemos de aquello que tuvimos
En algunos casos es necesario que hacer y de ser el caso, de cómo nos
reinventarnos y buscar oportunidades reinventamos a nosotros mismos.

Abril 27, 2020 - LA CÁMARA | 29


ANIVERSARIO DE ASOCIADOS
La Cámara de Comercio expresa su felicitación a las empresas asociadas que cumplen un año más,
deseándoles muchos éxitos en su desempeño para alcanzar los objetivos que se han propuesto en
bien de la organización, de sus trabajadores y del país.

MAYO Biomozzarella S.R.L. Estudio Gardella & Anónima Cerrada


Castillo Jara Augusto Asociados E.I.R.L. ISC Integral Solutions
VIERNES 1 Catprichos E.I.R.L. Estudio Mata & Asociados Company E.I.R.L.
CCH Soluciones Sociedad Anónima - J.V. Ingenieros Contratistas
Abc Consultores Logisticas S.A.C. Estudio Mata S.A.C. del Perú S.A.C.
Asociados S.A.C. Cdetic S.A.C. Expresa S.R.L. Jara de los Ríos Manuel
Abc Insumos E.I.R.L. Cía. Industrial F.P. Cirio Manufacturas José García S.A.C.
Adn Telecom S.A.C. Continental S.R.L. Navales S.A.C. - F.P. Kifapa Servicios Generales
Adualink S.A.C. Cold Dry Sociedad Cirio S.A.C. Sociedad Anónima
Aenor Peru S.A.C. Anónima Cerrada Félix Alcedo Eduardo Paolo Cerrada - Kifapa SG S.A.C.
Aexscor S.A.C. Confecciones Augusto E.I.R.L. Fibras Naturales Inca Kyosei Art S.R.L.
Agroindustria Alto Consultor Corredores Cotton S.A.C. Laboratorios Bago
Amazonas S.R.L. de Seguros S.A.C. Fuxion Biotech S.A.C. del Perú S.A.
Agua Clear S.A. Contacto Satelital S.R.L. Global Sales Solutions Lavandería Industrial
Ama Soluciones Control Unión Perú S.A.C. Line SL Sucursal en Perú Landeo S.A.C.
Corporativas S.A.C. Corporación Inoxidables Glover Group Man Pan Service S.A.C.
Amalfi Inversiones S.A.C. Perú S.A.C. International S.A.C. Milano Training del Perú
Amazon Specialties S.A.C. Corporación Jgis S.A.C. Grupo Creex S.A.C. Sociedad Anónima Cerrada
Amrol Con Sociedad Corporación Madrid S.A.C. Impresso Gráfica S.A. Morinaga Álvarez
Anónima Cerrada Corporation Koper S.A.C. Indelat S.A.C. Giovanna Karen
Andica Arquitectos Daljo Ingenieros S.A.C. Innovation Cleverly S.A.C. Navarro Duncan Marita
S.A.C. - Andica S.A.C. Derco Perú S.A. Intercompany y Señor Giovanna Hortensia
Archroma Peru S.A. Droguería International de Huanca S.A.C. Negociaciones Yoselin S.A.C.
Arje Food’s E.I.R.L. Farma S.A. Intertek Testing Negored E.I.R.L.
Arkeos Asesores Escuela Digital Team Services Peru S.A. Newport Capital S.A.C.
Consultores S.A.C. S.A.C. - Edteam S.A.C. Inversiones y Servicios Operador Logístico
Azalea E.I.R.L. Esmon Peru E.I.R.L. RR Y M Sociedad J & V S.A.C.

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