OPINiÓN
Respaldo documentario
del proceso productivo
para el drawback
Osear Vásquez Nieva egún el artículo 1 del Re-
Gerente senior de
Aduanas y Comercio
Exterior, Tax& Legal,
KPMGen Perú
S glamento del Drawback,
son beneficiarias de este
régimen aquellas empre-
sas productoras-exportadorascuyo
costo de producción de sus bienes
exportados se ha incrementado
por los derechos de importación
que gravaron la compra de mate-
rias primas, productos intermedios
y partes o piezas en el exterior, los
mismos que fueron incorporados o
consumidos en dicha manufactura.
El acogimiento al drawback
equivale a que el Estado "restitu-
ya" al exportador un monto equi-
valente al 5% del valor FOB de
su exportaciones (con el tope del
50% de su costo de producción),
con prescindencia de los derechos
efectivamente pagados al importar
los insumas, y sin tomar en cuenta
la proporción de éstos en el precio
de exportación.
En relación con ello, el Regla-
mento del Drawback, establece
tres tipos de requisitos: a) del be-
neficiario, b) de las características
del bien exportado y, c) otros requi-
.sitos formales. A nuestro entender,
el principal dentro de los requisitos
del primer tipo, es que dicho be-
neficiario sea, simultáneamente:
i) productor y ii) exportador de las
mercancías exportadas.
La condición de "Exportador"
se acredita con la DAM de Expor-
tación Definitiva, al aparecer for-
malmente como tal. Respecto a la
de "Productor", nosotros entende-
ríamos que es aquel que realiza el
proceso productivo de las mercan-
cías exportadas.
Por ello, cobra importancia
documentar el proceso produc-
34 ENERO·FEBRERO2014 • INDUSTRIA PERUANA
tivo realizado, maxrrne s
diante Resolución del Tr D
Fiscal (RTF) No. 06571-A-2
éste señaló que "... el be.
ciaría del régimen de dra
debe acreditar la calidad de
ductor-exportador de la rr-erc
cía, esto es que debe acre
que produjo la mercancía e'"
totalidad y no solo una pa~e
ella, esto es, que participe
todas las etapas del proc
productivo .... ".
También definió, mediante
No. 6330-A-2008, que el pr
productivo es un sistema de
ciones que se encuentran ir!e
lacionadas de forma dinámica
se orientan a la transforr-a
de ciertos elementos, y de -
manera aquellos de entrada
como los insumos o la matera
ma (factores) pasan a ser ele
tos de salida (productos), tra...
proceso que incrementa su ,'2
Asimismo, mencionan que no :.
te proceso productivo cuand
actividades realizadas no im
un grado de elaboración otra
mación.
En este sentido, según
ñalado mediante Informe
092-2011-SUNAT-2B4000,
exportador deberá cumplir
acreditar de manera objetiva
cumentaria y fehaciente su pa
cipación ya sea directa o a tra
de terceros, de esta elaborac e
transformación.
Por lo tanto, para evitar ".,
y sanciones resulta importante '".
los exportadores, ante la eventua
dad de una fiscalización, prepan
el respaldo documentario COr""1
pondiente, que acredite indu
blernente su proceso productiv