Unidad III

PRESUPUESTOS DEL PROCESO CIVIL

Sumario: 1. Concepto y clasificación de los presupuestos procesales.- 2. La jurisdicción.- 3. La
competencia.- 4. La legitimación y capacidad procesal.- 5. La imparcialidad del juzgador.-

1 .- Co nc ept o y c la sific a c ió n de lo s presupuest o s pro c esa les

L o s p r e s u p u e s t o s p r o c e s a l e s s o n l o s r e q u i s i t o s m í ni m o s d e h e c h o o d e D e r e c h o q u e n e c e s a r i a m e n t e
d e b e n e s t a r p r e s e n t e s p a r a q u e s e f o r m e u n a r e l a c i ó n p r o c e s a l v ál i d a y e l j u e z p u e d a d i c t a r
sentencia sobre el fondo del asunto debatido. En tal carácter, no sólo pueden ser aducidos por las
p a r t e s , si n o t a m b i é n d e o f i c i o p o r e l j u e z .

C o m o e j e m p l o d e e l l o s t e n e m o s e l a g o t a m i e n t o d e l a v í a a d m i ni s t r a t i v a p a r a a c u d i r a n t e u n t r i b u n a l
de lo contencioso administrativo, la competencia material del juez, el cumplimiento de los requisitos
f o r m a l e s d e l l i b e l o d e d e m a n d a , l a l eg i t i m i d a d p r o c e s a l , e t c .

Podemos clasificar los presupuestos procesales en: a) Presupuestos procesales de forma; b)

Presupuestos procesales de fondo y presupuestos procesales especiales.

a . - L o s p r e s u p u e s t o s p ro c e s a l e s d e f o r m a s o n a q u e l l o s r e q u i s i t o s f o r m a l e s m í n i m o s si n l o s
c u a l e s n o s e c o n s t i t u y e l a r e l a c i ó n p r o c e s a l : L a d e m a n d a e n f o r m a , l a c a p ac i d a d p a r a s e r p a r t e e n
e l p r o c e s o y a c t u a r e n é l , l a j u r i s d i c c i ó n y c o m p e t e n c i a d e l ó r g a n o , l a i m p a r c i a l i d a d d el j u e z , e t c .

b . - L o s p r e s u p u e s t o s p ro c e s a l e s d e f o n d o s o n l a s c o n d i c i o n e s q u e h a c e n a d m i s i b l e l a ac c i ó n , e s
d e c i r , l o s r e q u i s i t o s p a r a q u e el j u e z ac o j a l a d e m a n d a : l a e x i s t e n c i a d e u n d e r e c h o r e a l o p e r s o n a l ,
e l i n t e r é s ac t u a l e n e j e r c e r l a a c c i ó n , l a c a l i d a d d e a c r e e d o r d e l a c t o r ( l e g i ti m a c i ó n a d c a u s a m
a c t i v a ) , y l a c a l i d a d d e d e u d o r d e l d e m a n d a d o ( l e g i t i m ac i ó n a d c a u s a m p a s i v a ) . S i n o ex i s t e n e s t a s
condiciones, no puede el juez dictar una sentencia favorable al actor.

c . - L o s p r e s u p u e s t o s p r o c e s a l e s e s p e c i a l e s s o n l a s c o n d i c i o n e s o r e q u i s i to s q u e s e e x i g e n e n
d e t e r m i n a d o s p r o c e s o s p a r a p o d e r d a r c u r s o a l a a c c i ó n : el t í t u l o e j e c u t i v o e n e l j u i c i o e j e c u t i v o , l a
c e r t i f i c a c i ó n d e l a c t a d e m a t r i m o n i o e n el j u i c i o d e d i v o rc i o , e l t e s t a m e n t o e n e l j u i c i o d e
testamentaria, etc.

En esta Unidad estudiaremos cuatro presupuestos procesales: a) la jurisdicción; b) la competencia;

c ) l a l e g i ti m i d a d y c a p a c i d a d p r o c e s a l ; d ) l a i m p a r c i a l i d a d d e l j u z g a d o r .

2 .- La jurisdic c ió n

A.- Concepto y clases de jurisdicción

En un sentido amplio, se llama " jurisdicción" a la función del Estado consistente en tutelar y
r e a l i z a r e l D e r e c h o o b j e t i v o , d e c l a r a n d o y / o e j e c u t a n d o l o j u r í d i c o a n t e c a s o s c o n c r e t o s , ac t i v i d a d
que realiza a través de órganos especialmente cualificados para ello. Es en este sentido que se
h a b l a d e “f u n c i ó n j u r i s d i c c i o n a l ” y d e “ A d m i n i s t r a c i ó n d e J u s t i c i a ” . E s t o e s l o q u e s e ñ a l a e l a r t . 1
P r . a l d ec i r q u e “ j u r i s d i c c i ó n e s l a p o t e s t a d d e a p l i c a r j u s t i c i a , o s e a , e l d e r e c h o y o b l i g a c i ó n d e
aplicar la ley”.

En otro sentido, el término " jurisdicción" designa al conjunto de órganos que desempeña la
f u n c i ó n j u r i s d i c c i o n a l d e l E s t a d o . E s a l o q u e s e r e f i e r e e l a r t . 3 i n p ri n c i p i L O P J q u e e s t a b l e c e q u e
“ l a f u nc i ó n j u r i s d i c c i o n a l e s ú n i c a y s e e j e r c e p o r l o s j u z g a d o s y t r i b u n a l e s p r e v i s t o s p o r e s t a L e y ” .
D e n t r o d e e s t a ac e p c i ó n , s e d i s t i n g u e e n t r e j u r i s d i c c i ó n o rd i n a r i a y j u r i s d i c c i o n e s e s p e c i a l e s .

La jurisdicción ordinaria es el conjunto de órganos jurisdiccionales a los que se encomienda el

conocimiento y resolución de la generalidad de los procesos, relativos a su vez a la generalidad de
las materias jurídicas. Dentro de la jurisdicción ordinaria se distinguen cuatro ramas, ordenes o
divisiones: la civil, la penal, la laboral y la contenciosa administrativa.

Las jurisdicciones especiales son los conjuntos de órganos jurisdiccionales dedicados al

c o n o c i m i e n t o y r e s o l u c i ó n d e p r o c e s o s c o nc e r n i e n t e s a m a t e r i a s y / o s u j e t o s e s p e c í f i c o s . E n
N i c a r a g u a e x i s t e n d o s j u r i s d i c c i o n e s e s p e c i a l e s : l a p en a l m i l i t a r , q u e s e o c u p a d e l a a v e r i g u a c i ó n y
c a s t i g o d e l o s d el i t o s y f a l t a s e s t r i c t a m e n t e m i l i t a r e s c o m e t i d a s p o r m i e m b r o s d e l a s F u e r z a s
Armadas, y la penal especializada de adolescentes , que se ocupa de la averiguación y castigo de
los delitos comunes cometidos por personas comprendidas entre los trece y los dieciocho años.

Por último, y en un sentido más restringido, se denomina también “ jurisdicción” a un

presupuesto procesal esencial, consistente en que el órgano ante el cual se ha de sustanciar el
proceso para terminar con una sentencia con carácter de cosa juzgada, debe tener naturaleza
jurisdiccional, pertenecer a la rama jurisdiccional correspondiente al caso de que se trate, y pueda
p o r t a n t o , e n r a z ó n d e n o r m a s q u e a ti e n d e n a l á m b i to t e r r i t o r i a l d e l E s t a d o , d e c l a r a r o e j e c u t a r
v á l i d a m e n t e e l D e r e c h o o b j e t i v o a p l i c a b l e al c a s o .

E l a r t . 1 5 9 i nc . 2 C n . s e r e f i e r e e n e s t e s e n t i d o a l a j u r i s d i c c i ó n , a l d ec i r : “l a s f a c u l t a d e s
jurisdiccionales de juzgar y ejecutar lo juzgado corresponden exclusivamente al Poder Judicial”; y el
a r t . 3 i n f i n e L O P J l o r e a f i r m a : “ E x c l u s i v a m e n t e p e r t e n e c e a l P o d e r J u d i c i a l l a f a c ul t a d d e j u z g a r y
e j e c u t a r l o j u z g a d o , a s í c o m o c o n o c e r d e to d o s l o s p r o c e d i m i e n t o s n o c o n t e n c i o s o s e n q u e l a L e y
autoriza su intervención”. Por su parte, el art. 10 LOPJ indica que: “La jurisdicción se extiende a
todas las personas, a todas las materias y a todo el territorio de la República en la forma
e s t a b l e c i d a e n l a C o n s t i t uc i ó n P o l í ti c a y e n l a s l e y e s ” .

D e s d e e s t e p u n t o d e v i s t a t o d o s l o s j u e c e s y m ag i s t r a d o s l e g a l m e n t e d e s i g n a d o s e s t á n i n v e s t i d o s d e
jurisdicción, sea cual fuere el grado, la materia o rama jurisdiccional a que pertenezcan, mientras
q u e l o s d e m á s f u nc i o n a r i o s y e m p l e a d o s e s t a t a l e s n o l o e s t á n .

A s í , p o r e j e m p l o , l a A d m i ni s t r a c i ó n ( P o d e r E j e c u t i v o ) c a r e c e d e j u r i s d i c c i ó n p a r a s e n t e n c i a r e l p a g o
de una deuda, y los tribunales nicaragüenses carecen de jurisdicción para conocer de un litigio
entre extranjeros relativo a bienes situados fuera del territorio nacional.

B . - F u n c i o n a r io s j u d i c i a l e s d e D e r e c h o y p u t a t i v o s

L o s f u nc i o n a r i o s d el E s t a d o ( i n c l u y e n d o l o s j u e c e s y m a g i s t r a d o s ) p u e d e n t e n e r t a l c a l i d a d de i u r e
( d e D e r e c h o ) o d e fa c t o ( d e h e c h o o p u t a t i v o ) .

E s j u e z d e iu r e e l q u e t i e n e u n t í t u l o l e g a l y q u e f u e i nv e s t i d o c o n t o d o s l o s r e q u i s i t o s y
f o r m a l i d a d e s l eg a l e s e x i g i d a s p a r a s u e l e c c i ó n o d e s i g n a c i ó n , o s t e n t a n d o p o r t a n t o e l p o d e r y l a
autoridad inherentes al cargo, y sus actos, dentro de los límites de su autoridad, no pueden ser
c u e s t i o n a d o s p o r l o s p a r t i c u l a r e s n i p o r n i n g ú n ó r g a n o d el G o b i e r n o .

E s j u e z d e f a c t o o p u t a t i v o e l q u e a u n t e n i e n d o l a r e p u t a c i ó n d e s e r t al f u n c i o n a r i o y e n c o n t r a r s e
e n p o s e s i ó n y e j e r c i c i o d el c a r g o , n o l o e s l e g a l m e n t e p o r c a r e c e r s u i n v e s t i d u r a d e a l g ú n r e q u i s i to
o formalidad exigida para su elección o designación.

A u n q u e e n e s t r i c t o r i g o r l o s j u e c e s p u t a t i v o s n o p u e d e n a c t u a r v á l i d a m e n t e e n n o m b r e d el E s t a d o ,
ya que no han llenado las condiciones para adquirir la jurisdicción y la competencia inherentes al
c a r g o , s e a d m i t e , si n e m b a r g o , q u e e n a l g u n o s c a s o s h a y q u e r e c o n o c e r l a v al i d e z d e s u s ac t o s ,
pues lo exige así la seguridad de las relaciones jurídicas.

En efecto, razones de equidad, de seguridad jurídica y de necesidad práctica, obligan a considerar

que debe sostenerse ciertos actos de los funcionarios putativos, pues es necesario proteger a
aquellas personas que han actuado ante un juez que tenía toda la apariencia de un funcionario
l e g í ti m o , y r e s p e c t o d e l c u a l n o s e r í a r a z o n a b l e q u e e l p ú b l i c o q u e a c u d e a n t e é l l e ex i j a , p r e v i o a
s u i n t e r v e n c i ó n e n e l p r o c e s o , l a d e m o s t r a c i ó n d e q u e h a l l e n a d o to d o s l o s r e q u i s i t o s d e l ey p a r a
a d q u i r i r l a i n v e s t i d u r a e n el c a r g o q u e e s t á d e s e m p e ñ a n d o .

Tal disposición está contenida en el art. 189 inc. 4° Pr., que establece que mientras no se declare
l a n u l i d a d d e l o s n o m b r a m i e n t o s d e m ag i s t r a d o s , j u e c e s y s e c r e t a r i o s , e s t o s s e r e p u t a r á n
f u n c i o n a r io s p u t a t i v o s , y l a s p r o v i d e n c i a s o a c t u a c i o n e s e n q u e h u b i e r e n i n t e r v e n i d o
tendrán toda fuerza legal.

S e c o n s i d e r a q u e u n f u n c i o n a r i o e s d e f ac t o o p u t a t i v o c u a n d o s e e n c u e n t r a e n c u a l q ui e r a d e l a s
situaciones siguientes:
a . - C u a n d o h a si d o v á l i d a m e n t e e l e c t o o n o m b r a d o , p e r o h a d e j a d o d e c u m p l i r u n r e q u i s i t o o
condición legal;

b . - C u a n d o e s i n e l e g i b l e p a r a e l c a r g o p o r f a l t a d e al g ú n r e q u i s i t o e x i g i d o p o r l a l e y ;

c.- Cuando le falta competencia al órgano que lo nombró o eligió;

d . - C u a n d o h u b o i r r e g u l a r i d a d o d ef e c t o e n e l e j e r c i c i o d e l a c o m p e t e n c i a d e l ó r g a n o q u e l o n o m b r ó
o eligió, y esa irregularidad es desconocida por el público;

e . - C u a n d o c o n ti n ú a e n e l e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s d e s p u é s q u e e l n o m b r a m i e n t o h a y a s i d o
suspendido o revocado, su dimisión ha sido aceptada o a expirado el plazo para el que fue
nombrado o electo y no proceda la prorroga.

P a r a q u e u n a p e r s o n a p u e d a s e r t e n i d a c o m o f u nc i o n a r i o p u t a t i v o d e b e n c um p l i r s e l a s s i g u i e n t e s
condiciones:

a.- Que tenga una investidura irregular, pero que dé al público la impresión de ser un funcionario
l e g a l m e n t e d e s i g n a d o p o r o c u p a r e l c a r g o d e f o r m a p ac í f i c a y p ú b l i c a ;

b . - Q u e e l c a r g o q u e o c u p a t e n g a u n a e x i s t e n c i a l eg a l o , a l m e n o r , q u e e s t é r e c o n o c i d o p o r l a l e y ;

c.- Que esté realmente en posesión del cargo;

d . - Q u e d e t e n t e e l c a r g o b a j o u n a a p a r i e n c i a d e l e g i ti m i d a d , tí t u l o o a u t o r i d a d .

L a p e r s o n a q u e , s i n s e r f u n c i o n a r i o d e D e r e c h o ni r e u n i r l o s r e q u i s i t o s p a r a s e r c o n s i d e r a d o
f u n c i o n a r i o p u t a t i v o , o c u p a u n a f u n c i ó n p ú b l i c a , e s u n u s u rp a d o r d e f u n c i o n e s e i nc u r r e e n d e l i t o
(art. 368 Pn.)1.

3 .- La c o mpet enc ia

A.- Concepto de competencia

L a c o m p e t e n c i a e s u n p r e s u p u e s t o p r o c e s a l c o n si s t e n t e e n l a c u a l i d a d d e u n ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l
que le permite o le exige conocer válidamente de un tipo de asunto y tener preferencia legal
r e s p e c t o d e o t r o s ó r g a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s , p a r a c o n o c e r d e u n l i ti g i o o c a u s a d e t e r m i n a d o s . E s a
cualidad la posee el órgano jurisdiccional por aplicación de un conjunto de criterios que deben estar
c o n t e n i d o s e n u n a n o r m a p o s i t i v a d e r a n g o l eg a l .

E n e s t e s e n t i d o e l a r t . 1 1 L O P J i n d i c a : “L o s j u z g a d o s y t r i b u n a l e s e j e r c e n s u c o m p e t e n c i a
exclusivamente en los casos que le sea atribuida por ésta u otra ley”; mientras que el art. 2 Pr.
s e ñ a l a : “ C o m p e t e n c i a e s l a f a c u l t a d d e c o no c e r d e n e g o c i o d e t e r m i n a d o ” .

Según el art. 252 Pr., para que los jueces y tribunales tengan competencia se requiere:

1 ° Q u e e l c o n o c i m i e n t o d el j u i c i o o d e l o s ac t o s e n q u e i n t e r v e n g a n , e s t é a t r i b u i d o p o r l a l e y a l a
autoridad que ejerzan;

2° Que les corresponda el conocimiento del juicio o actos con preferencia a los demás jueces o
tribunales del mismo grado.

B.- Diferencia entre jurisdicción y competencia

L a j u r i s d i c c i ó n e s u n a f a c ul t a d a b s t r a c t a d e l a q u e e s t á n i n v e s t i d o s t o d o s l o s j u e c e s y
m a g i s t r a d o s d el p o d e r j u d i c i a l p o r e l si m p l e h e c h o d e s u n o m b r a m i e n t o c o m o t a l e s . L a
c o m p e t e n c i a e s u n a f a c u l t a d c o n c r e t a q u e s e a t r i b u y e p o r l a l e y al j u e z p a r a q u e e j e r z a l a
jurisdicción en negocios o actos determinados.
1
Art. 368 Pn.: “El que ejerciere funciones públicas, sin título ni nombramiento expedido por autoridad
competente, será castigado con arresto de tres meses a un año y multa de veinticinco a doscientos córdobas.
La misma pena se aplicará al que, hallándose destituido o suspenso de un cargo público, continúe ejerciendo
las funciones correspondientes a él”.
C.- Efectos de la fijación de la competencia

La determinación de la competencia produce efectos importantes en el proceso:

a . - A t r i b u y e a l ó r g a n o c o m p e t e n t e l a ex c l u si v i d a d d e l c o n o c i m i e n t o d e l a s u n t o p r i nc i p a l d e l p r o c e s o
y d e to d a s l a s c u e s t i o n e s a c c e s o r i a s y c o n e x a s q u e s u r j a n c o n é l ( a r t . 2 5 4 P r . ) ;

b.- Fija la competencia del órgano jurisdiccional que conocerá de la causa en segunda instancia
(art. 256 Pr.);

c.- Una vez radicada la causa ante el órgano competente, esta no puede ser transferida a otro
órgano, salvo causas legales (255 Pr.).

D.- Clases de competencia

L o s c ri t e r i o s l e g a l e s p a r a d e t e r m i n a r l a c o m p e t e n c i a s o n : l a m a t e r i a , l a j e r a r q u í a , l a c u a n t í a y e l
territorio.

a . - Co m p e t e n c i a p o r r a z ó n d e l a m a t e r i a : E l l a e s t á d e t e r m i n a d a p o r l a n a t u r a l e z a d e l a s
relaciones jurídicas sustantivas que dan vida al proceso, razón por la cual, para determinar la
c o m p e t e n c i a m a t e r i a l h a b r á q u e a t e n e r s e a l a m a t e r i a ( c i v i l , p e n a l , l ab o r a l , c o n t e n c i o s a
a d m i n i s t r a t i v a o e s p e c i a l ) q u e r e g u l a d i c h a r e l a c i ó n . Si e l l i t i g i o n a c e d e u n a r e l a c i ó n j u r í d i c a c i v i l
(obligaciones, contratos, sucesiones, familia, propiedad, etc.) o mercantil, serán competentes para
c o n o c e r y f a l l a r e l c o r r e s p o n d i e n t e p r o c e s o e x c l u s i v am e n t e l o s j u e c e s c i v i l e s .

b . - C o m p e t e n c i a j e r á r q u i c a : E l l a e s t á d e t e r m i n a d a p o r u n c ri t e r i o f u n c i o n a l j e r á r q u i c o q u e d i v i d e
a l o s ó r g a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s e n ó r g a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s d e p ri m e r a i n s t a n c i a ( j u z g a d o s l o c a l e s y
d e Di s t r i t o ) , d e s e g u n d a i n s t a n c i a ( t r i b u n a l e s d e a p e l a c i o n e s ) y d e c a s a c i ó n ( C o r t e S u p r e m a d e
Justicia). Está determinada por el art. 22 LOPJ.

c . - C o m p e t e n c i a p o r r a zó n d e l a c u a n t í a 2 : E s t e c r i t e r i o p a r t e d e l v a l o r d e l o b j e t o d e l a l i ti s p a r a
d e t e r m i n a r a l ó r g a n o c o m p e t e n t e : l a c u a n t í a e s t á f i j a d a e n v ei n t e m i l c ó r d o b a s e n e l D e p a r t a m e n t o
d e M a n a g u a y q ui n c e m i l c ó r d o b a s e n e l r e s t o d e l p aí s . L a s d e m a n d a s d e v e i n t e o q u i n c e m i l
córdobas o menos (respectivamente) son de menor cuantía y las conocen los jueces civiles locales;
l a s d e m a n d a s d e m á s d e v ei n t e o q u i nc e m i l c ó r d o b a s s o n d e m a y o r c u a n t í a y l a s c o n o c e n l o s
jueces civiles de Distrito.

d.- Competencia por razón del territorio: Esta se determina sobre la base de la división del
t e r r i t o r i o d e l E s t a d o e n c i rc u n s c r i p c i o n e s t e r r i t o r i a l e s e n l a s q u e c a d a ó r g a n o p u e d e l e g a l m e n t e
e j e r c e r s u c o m p e t e n c i a . L o s c ri t e r i o s p a r a d e t e r m i n a r l a s o n e l d o m i c i l i o d e l d e m a n d a d o o
d e m a n d a n t e , e l l u g a r d e s i t u a c i ó n d e l o s b i e n e s , e l l u g a r d e c el e b r a c i ó n d e l o s a c t o s o c o n t r a t o s , e l
lugar del cumplimiento de estos, etc. Por regla general están organizados juzgados locales en el
ámbito municipal (art. 52 LOPJ), juzgados de Distrito a nivel departamental y de Región Autónoma
( a r t . 4 4 L O P J ) , T ri b u n a l e s d e A p e l a c i o n e s p o r c i r c u n s c r i p c i o n e s j u d i c i a l e s ( a r t . 3 8 L O P J ) 3 .

T o d a s e s t o s c ri t e r i o s d e b e n e s t a r r e u n i d o s e n e l ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l p a r a q u e s e c um p l a e l
p r e s u p u e s t o p r o c e s a l d e c o m p e t e n c i a : P o r e j e m p l o , s i s e p r o m u e v e u n a ac c i ó n r e i v i n d i c a t o r i a s o b r e
2
“ACUERDO N° 156. La Corte Suprema de Justicia, en uso de las facultades que le confiere el Decreto N° 303
del 25 de enero de 1988, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, N° 30 del 12 de febrero del mismo año,
ACUERDA: 1.- Los Jueces Locales de lo Civil del Municipio de Managua, son competentes para conocer y fallar
en las demandas y asuntos de jurisdicción contenciosa cuya cuantía no excede de VEINTE MIL CÓRDOBAS (C$
20,000.00). 2.- Los Jueces Locales de lo Civil del resto del país conocerán de aquellos juicios cuya cuantía no
exceda de QUINCE MIL CÓRDOBAS (C$ 15,000.00). 3.- En los casos de jurisdicción preventiva a que se
refieren los ordinales 3° y 4° del Art. 2000 Pr., la competencia de los Jueces Locales de lo Civil se
establecerá conforme al número 1 del presente Acuerdo.. . El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del
uno de enero de mil novecientos noventa y seis”.

3
1. Circunscripción Las Segovias (Nueva Segovia, Madriz y Estelí); 2. Circunscripción Norte (Matagalpa
y Jinotega); 3. Circunscripción Occidental (León y Chinandega); 4. Circunscripción Managua (Managua);
5. Circunscripción Sur (Granada y Rivas); 6. Circunscripción Oriental (Masaya y Carazo); 7.
Circunscripción Central (Boaco, Chontales y Río San Juan); 8. Circunscripción Atlántico Norte (Región
Autónoma del Atlántico Norte); 9. Circunscripción Atlántico Sur (Región Autónoma del Atlántico Sur).
u n i nm u e b l e c o n u n v al o r d e c i n c u e n t a m i l c ó r d o b a s y u b i c a d o e n e l m u n i c i p i o d e E l S a u c e ,
Departamento de León, el juez competente para conocer de esta demanda lo será uno de los jueces
civiles de Distrito de León. Para conocer de los recursos que se promuevan en ese juicio será
c o m p e t e n t e l a S a l a d e l o Ci v i l d el T r i b u n a l d e A p e l a c i o n e s d e O c c i d e n t e .

La competencia por la cuantía, la materia y la jerarquía constituye un presupuesto procesal, y su

v i o l a c i ó n p r o v o c a n u l i d a d i n s u b s a n a b l e : t o d a ac t u a c i ó n d e u n j u e z i nc o m p e t e n t e p o r e s t a s r a z o n e s
d e l a c u a n t í a , l a m a t e r i a o l a j e r a r q u í a e s a b s o l u t a m e n t e n u l a y e s a n u l i d a d n o e s c o n v al i d a b l e p o r
las partes pues afecta al orden público.

L a c o m p e t e n c i a p o r r a z ó n d el t e r r i t o r i o , e n c am b i o , e s t a i n s t i t ui d a e n b e n e f i c i o d e l a s p a r t e s y e s d e
orden privado, y por lo tanto puede ser renunciada o prorrogada por las partes. La nulidad
resultante de su violación es relativa y por tanto convalidable por las partes, como se verá al
e s t u d i a r l a s u m i si ó n o p r ó r r o g a d e l a c o m p e t e n c i a .

E.- Reglas para determinar la competencia territorial

a.- La sumisión de las partes

E l a r t . 2 6 0 P r . e s t a b l e c e q u e l a c o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l s e f i j a p ri n c i p a l m e n t e p o r l a v o l u n t a d d e l a s
partes: “Será juez competente para conocer de los juicios a que dé origen el ejercicio de las
acciones de toda clase, aquel a quien los litigantes se hubiesen sometido expresa o
tácitamente. Esta sumisión sólo podrá hacerse a juez que ejerce jurisdicción ordinaria y que la
t e n g a p a r a c o n o c e r d e l a m i s m a c l a s e d e n e g o c i o s y e n e l m i sm o g r a d o ” .

L a s u m i s i ó n , c o n si s t e e n u n a c t o p r o c e s a l o c o n t r a c t u a l p o r e l c u al l a s p a r t e s , s e a d e f o r m a
e x p r e s a o p r e s u n t a , c o nf i e r e n c o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l a u n j u e z q u e n o r m a l m e n t e n o l a t e n d r í a p a r a
c o n o c e r d e e s e a s u n t o . E s t a si t u a c i ó n l a p e r m i t e e x p r e s a m e n t e e l a r t . 2 5 3 P r .

S ó l o e n c a s o q u e a m b a s p a r t e s n o s e s o m e t a n e x p r e s a o t ác i t a m e n t e a l a c o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l d e
un juez determinado, es que se aplican las reglas contenidas en el art. 265 Pr.

La sumisión expresa ocurre en dos casos:

1 ° C u a n d o e n el c o n t r a t o l a s p a r t e s r e n u n c i a n a s u d o m i c i l i o y s e ñ a l a n c l a r a m e n t e a n t e q u e j u z g a d o
se tramitará cualquier controversia;

2° Cuando en el contrato el deudor renuncia a su domicilio y se somete al que el acreedor elija.

L a s u m i s i ó n t á c i t a s e b a s a e n l a i n t e r p r e t a c i ó n q u e l a L e y h a c e d e c i e r t o s ac t o s p r o c e s a l e s d e l a s
p a r t e s . E l a r t . 2 6 2 P r . e s t a b l e c e q u e s e e n t i e n d e q u e h a y s um i s i ó n t á c i t a :

1 ° C u a n d o e l d e m a n d a n t e i n t e r p o n e l a d e m a n d a a n t e u n j u e z i nc o m p e t e n t e p o r r a z ó n d el t e r r i t o r i o ;

2 ° C u a n d o e n u n j u i c i o q u e t e n g a t r á m i t e d e c o n t e s t a c i ó n d e l a d em a n d a , e l d e m a n d a d o r e a l i z a
c u a l q ui e r g e s t i ó n a n t e s d e p r o t e s t a r l a i nc o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l ( p r o m o v i e n d o l a c o r r e s p o n d i e n t e
excepción o cuestión de competencia) a menos que dicha gestión vaya encaminada a preparar la
protesta;

3 ° C u a n d o e n u n j u i c i o q u e n o t e n g a t r á m i t e d e c o n t e s t a c i ó n d e l a d em a n d a , e l d e m a n d a d o n o
p r o t e s t a l a i n c o m p e t e n c i a p o r r a z ó n d el t e r r i t o r i o a m á s t a r d a r a l d í a s i g u i e n t e d e l a p ri m e r a
n o t i f i c ac i ó n .

b . - R e g l a s g en e r a l e s p a r a d e t e r m i n a r l a c o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l

C o m o y a d i ji m o s , f u e r a d e l o s c a s o s d e s u m i s i ó n e x p r e s a o t á c i t a y a e s t u d i a d o s , l a c o m p e t e n c i a
territorial se regirá por las reglas que siguen:

1 ° C u a n d o s e e j e r c i t a n a c c i o n e s p e r s o n a l e s s e r á j u e z c o m p e t e n t e e l d el l ug a r e n q u e d e b a
c u m p l i r s e l a o b l i g a c i ó n ; s i n o e s t á e s t i p u l a d o e l l u g a r d el c u m p l i m i e n t o , a e l e c c i ó n d e l d em a n d a n t e
s e r á c o m p e t e n t e : a ) e l d el d o m i c i l i o d e l d em a n d a d o 4 ; b ) e l d el l u g a r d e l c o n t r a t o , s i h a l l á n d o s e e n
él, aún accidentalmente, el demandado pudiese hacérsele el emplazamiento.

Si son dos o más los demandados y residen en poblados diferentes y están obligados solidaria o
m a n c o m u n a d a m e n t e , s i n o h a y l u g a r s e ñ a l a d o p a r a e l c um p l i m i e n t o d e l a o b l i g a c i ó n , s e r á j u e z
c o m p e t e n t e e l d el d o m i c i l i o d e c u a l q u i e r a d e l o s d em a n d a d o s , a e l e c c i ó n d e l a c t o r .

2° Cuando se ejercitan acciones reales sobre bienes muebles o semovientes , será juez
c o m p e t e n t e , a e l e c c i ó n d e l a c t o r : a ) e l d e l l ug a r d ó n d e s e h a l l e n e s o s b i e n e s ; b ) e l d e l d o m i c i l i o d e l
demandado.

3° Cuando se ejercitan acciones reales sobre bienes inmuebles , será juez competente a elección
d e l ac t o r : a ) el d e l l u g a r d o n d e e s t á s i t u a d a l a c o s a l i t i g i o s a ; b ) e l d e l l ug a r d o n d e d e b a c um p l i r s e
la obligación; c) el del lugar donde se contrajo la obligación.

Si la acción real se ejercita sobre varias cosas inmuebles o sobre una sola que esté situada en
d i f e r e n t e s c i r c u n s c r i p c i o n e s t e r r i t o r i a l e s , s e r á j u e z c o m p e t e n t e e l d e c u a l q u i e r a d e l o s l ug a r e s e n
q u e e s t á n s i t u a d o s l o s b i e n e s , a e l e c c i ó n d e l a c to r .

4 ° C u a n d o s e e j e r c i t a n a c c i o n e s m i x t a s , s e r á j u e z c o m p e t e n t e , a e l e c c i ó n d e l ac t o r : a ) e l d el l u g a r
e n q u e s e h a l l a n l a s c o s a s ; b ) e l d el d o m i c i l i o d el d e m a n d a d o .

c . - R e g l a s e s p e c i a l e s p a ra d e t e r m i n a r l a c o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l

E l a r t . 2 6 6 e s t a b l e v e i n t i d ó s r e g l a s e s p e c i a l e s q u e e s c a p a n a l a s r e g l a s g e n e r a l e s d el a r t . 2 6 5 P r .
Según estas reglas será juez competente:

1 ° E n l a s d e m a n d a s q u e v e r s a n s o b r e e l e s t a d o c i v i l d e l a s p e r s o n a s , e l d el d o m i c i l i o d el
demandado;

2 ° E n l a s d e m a n d a s d e r e n d i c i ó n y a p r o b ac i ó n d e c u e n t a s s o b r e l a a d m i ni s t r a c i ó n d e b i e n e s a j e n o s ,
el del lugar donde se deban presentarse las cuentas. Si no está determinado donde deben rendirse
l a s c u e n t a s , a e l e c c i ó n d e l a c t o r , l o s e r á : a ) e l d e l d o m i c i l i o d el p o d e r d a n t e o d u e ñ o d e l o s b i e n e s ;
y b ) e l d el l u g a r d o n d e s e d e s e m p e ñ e l a a d m i ni s t r a c i ó n ;

3 ° E n l a s d e m a n d a s s o b r e o b l i g ac i o n e s d e g a r a n t í a o d e o b l i g a c i o n e s c o m p l e m e n t a r i a s d e o t r a s
obligaciones anteriores, el que lo sea para conocer o esté conociendo de la obligación principal
sobre la que recaen;

4 ° E n l a s r e c o n v e n c i o n e s o c o n t r a d e m a n d a s , e l q u e e s t é c o n o c i e n d o d e l a d em a n d a p r i n c i p a l d el
l i ti g i o , e x c e p t o s i e l v a l o r d e l a r e c o n v e n c i ó n e x c e d e d e l a c u a n t í a q u e p u e d e c o n o c e r e l j u e z q u e
conoce de la primera demanda.

5°, 6° y 7° En los juicios de testamentaria o ab-intestato , en los que tengan por objeto la
d i s t r i b uc i ó n d e b i e n e s e n t r e l o s p o b r e s , p a r i e n t e s u o t r a s p e r s o n a s l l am a d a s p o r e l t e s t a d o r s i n
d e s i g n a r l o s p o r s u s n o m b r e s , y e n l a s d em a n d a s s o b r e h e r e n c i a s , s u d i s t r i b u c i ó n , c u m p l i m i e n t o d e
legados y reclamaciones de acreedores testamentarios o hereditarios (mientras estuvieren
p e n d i e n t e s l o s j u i c i o s d e t e s t a m e n t a r i a o a b- i n t e s t a t o , l o s e r á : a ) e l d e l l u g a r d o n d e h u b i e r e t e n i d o
el causante su último domicilio; b) si tuvo su último domicilio en país extranjero, el del lugar de su
último domicilio en Nicaragua o el del lugar donde están situados la mayoría de los bienes;

8 ° E n l o s c o n c u r s o s y q u i e b r a s v o l u n t a r i o s , e l d e l d o m i c i l i o d e l c o nc u r s a d o o q u e b r a d o ;

9 ° E n l o s c o n c u r s o s y q u i e b r a s f o r z a d o s , e l d e c u a l q u i e r a d e l o s l ug a r e s e n q u e s e e s t é c o n o c i e n d o
d e l a s e j e c u c i o n e s , p r e f i r i e n d o e l d e l d o m i c i l i o d e l d e u d o r , e l d e l d o m i c i l i o d el m a y o r n ú m e r o d e
a c r e e d o r e s o e l d e l l u g a r e n q u e p r i m e r o s e d ec r e t e e l c o n c u r s o o q ui e b r a ;

10° En los litigios sobre recusaciones de árbitros, cuando ellos no accedieran a la recusación, el del
lugar de residencia del árbitro recusado,

4
Las reglas para determinar el domicilio de las personas están contenidas en los arts. 25 a 45 C., y 270 a 283
Pr.
11° En los recursos de apelación contra laudos arbitrales, el del lugar en que se dictó el laudo;

1 2 ° P a r a d ec r e t a r s e c u e s t r o s y e m b a r g o s p r e v e n t i v o s s e r á : a ) e l d e l l u g a r d e s i t u a c i ó n d e l o s b i e n e s
a e m b a r g a r o s e c u e s t r a r ; b ) e l d e l d o m i c i l i o d el s o l i c i t a n t e d e l e m b a r g o o s e c u e s t r o ; c ) e l q u e e s t é
c o n o c i e n d o d e l j u i c i o p r i nc i p a l e n q u e s e s o l i c i t a e l e m b a r g o o s e c u e s t r o ;

1 3 ° E n l a s a c c i o n e s d e d e s a h u c i o , a e l e c c i ó n d e l a c t o r : a ) e l d e l l u g a r d e si t u a c i ó n d e l a c o s a
l i ti g i o s a ; b ) e l d e l d o m i c i l i o a c t u a l o ú l ti m o e n l a R e p úb l i c a ;

1 4 ° E n l a s ac c i o n e s p o s e s o r i a s , e n l a s d e o b r a n u e v a y o b r a r u i n o s a , y e n l o s d e s l i n d e s , el d e l l u g a r
d e si t u a c i ó n d e l a c o s a ;

1 5 ° E n e l n o m b r a m i e n t o , d i sc e r n i m i e n t o y e x c u s a d e g u a r d a d o r p a r a l o s b i e n e s , e l d e l d o m i c i l i o d el
p a d r e o d e l a m a d r e c u y a m u e r t e o c a s i o n a e l n o m b r a m i e n t o . E n s u d e f ec t o , e l d e l d o m i c i l i o d el
m e n o r o i nc a p a z , o e l d e c u a l q u i e r a d e l o s l u g a r e s e n q u e t u v i e s e b i e n e s i n m u e b l e s ;

1 6 ° E n e l n o m b r a m i e n t o d e g u a r d a d o r a d- l i t e m , l o s e r á e l d e l l u g a r d o n d e n e c e s i t a r e n c o m p a r e c e r
en juicio;

17° En las acciones relativas a la gestión de la guarda, en las excusas para ese cargo luego de
h a b e r l o s c o m e n z a d o a e j e r c e r , y e n s u s r e m o c i o n e s , e l d e l l u g a r e n q u e s e a d m i ni s t r ó l a g u a r d a o e l
del domicilio del guardador;

1 8 ° E n e l d e p ó si t o d e p e r s o n a s , e l q u e c o n o c e d e l p l e i t o o c a u s a q u e l o m o t i v a . S i n o h a y c a u s a
abierta, el del domicilio de la persona que deba ser depositada. De forma interina y provisional
p u e d e d ec r e t a r e l d e p ó s i to e l j u e z d el l u g a r d o n d e s e e n c u e n t r a l a p e r s o n a a s e r d e p o s i t a d a ;

1 9 ° E n l a s c u e s t i o n e s d e a l i m e n t o s p ed i d o s i n c i d e n t a l m e n t e e n c a s o s d e d e p ó s i to d e p e r s o n a s o e n
j u i c i o , e l d el l u g a r d e l d o m i c i l i o d el al i m e n t i s t a ;

2 0 ° E n l a e l e v a c i ó n a e s c r i t u r a p ú b l i c a d e t e s t a m e n t o s o t o r g a d o s v e r b a l m e n t e , d e l o s e s c r i t o s si n
i n t e r v e n c i ó n d e n o t a r i o s y e n l a a p e r t u r a d e t e s t a m e n t o s c e r r a d o s , e l d e l l u g a r d o n d e s e o to r g ó e l
testamento o donde se abra la sucesión;

2 1 ° E n l a a u t o r i z a c i ó n p a r a e n a j e n a r o g r a v a r b i e n e s d e m e n o r e s o i nc a p a c i t a d o s , e l d e l l u g a r d e
situación de los bienes o el del domicilio del menor o incapaz;

2 2 ° E n l a s i n f o r m a c i o n e s p a r a p e r p e t u a m e m o r i a , e l d el l ug a r d o n d e o c u r r i e r o n l o s h e c h o s o e l d el
l u g a r d o n d e s e e n c u e n t r e n ( a u n a c c i d e n t a l m e n t e ) l o s t e s t i g o s . Si l a i n f o r m ac i ó n s e r e f i e r e al e s t a d o
a c t u a l d e c o s a s i n m u e b l e s , l o s e r á e l d el l u g a r d e s i t u a c i ó n d e l o s b i e n e s .

d.- Formas de evitar la sumisión

H e m o s v i s t o q u e l a s u m i si ó n o p r ó r r o g a d e l a c o m p e t e n c i a e s u n a p r e r r o g a t i v a o p o t e s t a d d e l a s
partes pero esto implica que también las partes pueden evitarla utilizando los medios que la ley les
c o nc e d e p a r a e x i g i r e l c um p l i m i e n t o d e l a s r e g l a s g e n e r a l e s y e s p e c i a l e s c o n t e n i d a s e n l o s a r t s . 2 6 5
y 266 Pr.

E l e j e r c i c i o d e e s t o s m e c a n i sm o s e s e x c l u s i v o d e l d em a n d a d o , p o r q u e e l a c to r e s c o g e l i b r e m e n t e
a n t e q u e j u e z i n t e r p o n e r l a d e m a n d a y a l h a c e r l o s e s o m e t e t á c i t am e n t e a l a c o m p e t e n c i a d e e s e
j u e z , p o r l o q u e n o p u e d e c o n p o s t e r i o r i d a d r e c l a m a r c o n t r a e l l a . E n c am b i o , e l d e m a n d a d o s e v e
f o r z a d o a ac u d i r a l p r o c e s o a d e f e n d e r s e d e l a p r e t e n s i ó n d el a c t o r , y e s l ó g i c o q u e s e l e d é l a
o p o r t u n i d a d d e l o g r a r q u e c o no z c a d e l a c a u s a e l ó r g a n o a n t e e l c u a l l e r e s u l t e m á s c ó m o d o o
favorable comparecer.

P o r e l l o , l a l e y l e c o n c e d e al d e m a n d a d o t r e s m e d i o s p a r a r e c l a m a r l a f al t a d e c o m p e t e n c i a
t e r r i t o r i a l d e l j u e z q u e c o n o c e l a c a u s a : a ) l a e x c e p c i ó n d e i nc o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l ; b ) l a c u e s t i ó n
d e c o m p e t e n c i a p o r d ec l i n a t o r i a ; y c ) l a c u e s t i ó n d e c o m p e t e n c i a p o r i n h i b i to r i a .

i . - L a e x c e p c i ó n d e in c o m p e t e n c i a t e r r i t o r i a l ( i n c o m p e t e n c i a d e j u r i s d i c c i ó n )
E s t a e s u n a d e l a s l l am a d a s “ e x c e p c i o n e s d i l a t o r i a s ” . P a r a p r o m o v e r l a , e l d e m a n d a d o d e b e , e n e l
traslado que se le da para contestar la demanda, introducir un escrito en el cual, sin tocar el fondo
d e l a c u e s t i ó n d e b a t i d a , o p o n d r á l a e x c e p c i ó n d e i nc o m p e t e n c i a p o r r a z ó n d e t e r r i t o r i o ,
s e ñ a l á n d o l a s r a z o n e s p o r l a s c u a l e s e s t i m a q u e e l j u e z d e l a c a u s a e s i n c o m p e t e n t e p a r a c o no c e r
del proceso.

D e l e s c r i t o e n q u e el d em a n d a d o p r o m u e v e l a e x c e p c i ó n d e i nc o m p e t e n c i a , e l j u e z m a n d a a o í r a l a
o t r a p a r t e p o r t r e s d í a s , p a s a d o s l o s c u a l e s , s e h a y a o n o p r o n u n c i a d o e l a c t o r , y si h u b i e s e h e c h o s
que probar, abrirá el incidente a pruebas por ocho días.

P a s a d o e l t é r m i n o p r o b a t o r i o , e l j u e z ti e n e t r e s d í a s p a r a d i c t a r s e n t e n c i a i n t e r l o c u t o r i a r e s o l v i e n d o
e l i nc i d e n t e . E s t a s e n t e n c i a p u e d e s e r d ec l a r a n d o i m p r o c e d e n t e l a e x c e p c i ó n d e i nc o m p e t e n c i a y
m a n d a n d o c o r r e r u n n u e v o t r a s l a d o a l d em a n d a d o p a r a q u e c o n t e s t e el f o n d o d e l a s u n t o , o
d e c l a r a n d o p r o c e d e n t e l a e x c e p c i ó n d e i n c o m p e t e n c i a y d a n d o p o r c o nc l u i d o e l p r o c e s o , s i n
p e r j u i c i o d e q u e e l ac t o r p u e d a i n t e n t a r n u e v a m e n t e s u ac c i ó n a n t e el j u z g a d o c o m p e t e n t e .

i i . - L a s c u e s t i o n e s d e c o m p e t e n c i a p o r d e c l i n a t o r i a e in h i b i t o r i a

Las cuestiones de competencia son conflictos que se suscitan entre dos jueces cuando ambos se
c o n s i d e r a n c o m p e t e n t e s ( c u e s t i ó n d e c o m p e t e n c i a p o s i ti v a ) o c u a n d o a m b o s s e c o n s i d e r a n
i n c o m p e t e n t e s ( c u e s t i ó n d e c o m p e t e n c i a n e g a t i v a ) p a r a c o n o c e r d e u n a m i sm a c a u s a .

P a r a r e s o l v e r e l c o nf l i c t o d e c o m p e t e n c i a s e e s t a b l e c e n d o s p r o c e d i m i e n t o s ( r e g u l a d o s e n l o s a r t s .
3 0 1 a 3 3 8 P r . ) : l a c u e s t i ó n d e c o m p e t e n c i a p o r d ec l i n a t o r i a y l a c u e s t i ó n d e c o m p e t e n c i a p o r
inhibitoria.

Estas cuestiones solo pueden ser promovidas por la parte demandada que no se ha sometido
e x p r e s a o t á c i t a m e n t e , y n o p u e d e n s e r u s a d a s s i m u l t á n e a n i s u c e s i v a m e n t e : u ti l i z a d a u n a , y a n o
p u e d e s e r p r o m o v i d a l a o t r a . L a p a r t e d eb e s e ñ a l a r e n s u e s c r i t o i ni c i a l q u e n o h a h e c h o u s o d e l
o t r o m ed i o .

L a s c u e s t i o n e s d e c o m p e t e n c i a p u e d e n p r o m o v e r s e o s o s t e n e r s e a i n s t a n c i a d e p a r t e l e g í ti m a e n t r e
jueces o tribunales de igual categoría: a) entre jueces locales; b) entre jueces de distrito; c) entre
tribunales de apelaciones.

Ningún juez o tribunal puede promover cuestiones de competencia ante su inmediato superior
j e r á r q u i c o . S i e l i n f e r i o r c r e y e r e q u e e s é l e l c o m p e t e n t e p a r a c o no c e r d e u n a c a u s a , s e l i m i t a r á a
e x p o n e r a s u s u p e r i o r l a s r a z o n e s q u e t i e n e p a r a el l o , y e l s u p e r i o r e s t i m a r á l o q u e c r e a
c o n v e n i e n t e ; Si el s u p e r i o r e s t i m a q u e u n a c a u s a d e q u e c o n o c e e l i n f e r i o r j e r á r q u i c o e s d e s u
competencia, a petición de parte se limitará a ordenarle que se abstenga de conocer del asunto y le
remita lo actuado.

- Procedimiento de la cuestión de competencia por declinatoria

Antes de contestar el fondo del asunto, el demandado debe ocurrir por escrito ante el juez de la
c a u s a , al c u a l c o n si d e r a i n c o m p e t e n t e p o r r a z ó n d el t e r r i t o r i o , p r o m o v i e n d o l a c u e s t i ó n d e
c o m p e t e n c i a , s e ñ a l a n d o l o s m o t i v o s p o r e l c u a l l o c o n s i d e r a i n c o m p e t e n t e , e x p r e s a n d o c u a l e s el
j u e z q u e é l c o n s i d e r a c o m p e t e n t e p a r a c o n o c e r d el a s u n t o y p i d i é n d o l e q u e d e c l i n e s e g u i r
conociendo la causa y remita los autos al juez competente .

Recibido el escrito en que se promueve la declinatoria juez debe mandar a oír por tres días a la
p a r t e a c to r a p a r a q u e e s t a ex p r e s e l o q u e c o n si d e r e c o n v e n i e n t e , y c o n s u r e s p u e s t a o si n e l l a , y s i
hay hechos que probar, abre a pruebas por ocho días, vencidos los cuales deberá dictar sentencia
i n t e r l o c u t o r i a d e n t r o d e l o s s i g ui e n t e s t r e s d í a s .

E n l a s e n t e n c i a i n t e r l o c u t o r i a r e s o l v e r á s i s e c o n s i d e r a i nc o m p e t e n t e , e n c u y o c a s o d e c l i n a r á d e
seguir conociendo y remitirá los autos al juez competente, o si se considera competente, en cuyo
c a s o s e g u i r á c o no c i e n d o d el p r o c e s o .

A u n q u e e s t e p r o c e d i m i e n t o ti e n e m u c h o e n c o m ú n c o n e l u t i l i z a d o p a r a t r a m i t a r l a e x c e p c i ó n d e
incompetencia por razón de territorio (ambos se tramitan como incidentes ordinarios), existen
d i f e r e n c i a s i m p o r t a n t e s : a ) e n e l e s c r i t o d e o p o s i c i ó n d e e x c e p c i ó n d e i nc o m p e t e n c i a n o s e s e ñ a l a
c u a l e s e l j u e z c o m p e t e n t e , m i e n t r a s q u e e n e l e s c r i t o p r o m o v i e n d o l a d e c l i n a t o r i a si d eb e s e ñ a l a r s e
cual es el juez que se considera competente; b) En la sentencia interlocutoria que estima la
e x c e p c i ó n d e i n c o m p e t e n c i a p o r r a z ó n d e t e r r i t o r i o s e p o n e f i n al p r o c e s o , m i e n t r a s q u e e n l a
s e n t e n c i a i n t e r l o c u t o r i a q u e e s t i m a l a d e c l i n a t o r i a s e o r d e n a r e m i ti r l o s a u t o s a l j u e z c o m p e t e n t e ,
ante quien tendrán que comparecer las partes para seguir con el juicio.

- Procedimiento de la cuestión de competencia por inhibitoria

El demandado debe ocurrir por escrito ante el juez al cual considera competente (al que por
r a z o n e s d e c l a r i d a d l l am a r e m o s “ r e q u i r e n t e ” ) p a r a c o no c e r d e l a c a u s a ex p r e s a n d o l a s r a z o n e s p o r
l a s c u al e s l e c o n si d e r a c o m p e t e n t e y p i d i é n d o l o q u e g i r e o f i c i o in h i b i t o r i o a l j u e z a l c u al s e
considera incompetente (al cual por razones de claridad llamaremos “requerido”) para que este se
inhiba de seguir conociendo la causa y le remita lo actuado.

S i e l r e q u i r e n t e d e c l a r a c o n l ug a r l a i n h i b i t o r i a , m a nd a r á p o r m ed i o d e u n a u t o a l i b r a r e l o f i c i o
i n h i b i t o r i o . C o n t r a e s t a r e s o l u c i ó n n o h a y r e c u r s o . S i e l r e q u i r e n t e d ec l a r a s i n l ug a r l a i n h i b i t o r i a , e l
promotor de la cuestión puede apelar de esta resolución en ambos efectos.

Luego que el requerido recibe el oficio, ordenará la suspensión del proceso principal y mandará a
oír por tres días a las partes que hayan comparecido al juicio, pasados los cuales el requerido
r e s o l v e r á i n h i b i é n d o s e d e s e g u i r c o no c i e n d o e l a s u n t o y r e m i ti e n d o l o s a u t o s a l r e q u i r e n t e , o
negándose a inhibirse por considerarse competente.

C o n t r a e l a u t o e n q u e e l r e q u e r i d o s e i n h i b e d el c o no c i m i e n t o d e l a c a u s a , p o d r á e l a c t o r i n t e r p o n e r
r e c u r s o d e a p el a c i ó n e n am b o s e f e c t o s . Fi r m e e l a u t o d e i n h i b i t o r i a , e l r e q u e r i d o r e m i ti r á e l
expediente al requirente, con emplazamiento a las partes para que estén a derecho ante aquel.

C o n t r a e l a u t o e n q u e e l r e q u e r i d o d e n i e g a l a i n h i b i c i ó n p o r c o n s i d e r a r s e c o m p e t e n t e n o s e c o nc e d e
recurso alguno.

N e g a d a l a i n hi b i c i ó n , e l r e q u e r i d o g i r a r á o f i c i o a l r e q u i r e n t e i nf o r m á n d o l e d e l a n e g a t i v a y
p i d i é n d o l e q u e l e c o m u n i q u e s i d e s i s t e d e l a i n h i b i t o r i a y l o d e j a l i b r e p a r a s e g u i r a d e l a n t e c o n el
p r o c e s o , o si i n s i s t e e n l a i n h i b i t o r i a p a r a e n v i a r l o s a u t o s al s u p e r i o r c o m ú n p a r a q u e s e a e s t e
quien decida la cuestión de competencia.

E l r e q u i r e n t e d i c t a r á a u t o d e s i s ti e n d o d e l a i n hi b i t o r i a o i n s i s ti e n d o e n e l l a . Co n t r a l a r e s o l u c i ó n e n
q u e d e s i s t e d e l a i n h i b i t o r i a s e c o nc e d e r e c u r s o d e a p e l a c i ó n e n a m b o s e f e c t o s . F i r m e e l a u t o e n
q u e d e s i s t e d e l a i n h i b i t o r i a , s e l o c o m u n i c a r á al r e q u e r i d o , a q u i e n r e m i t i r á l o a c t u a d o p a r a q u e l o
u n a a l o s a u t o s y c o n t i n ú e c o n el p r o c e s o .

C o n t r a l a r e s o l u c i ó n e n q u e i n s i s t e e n l a i n h i b i t o r i a n o s e c o nc e d e r e c u r s o al g u n o . E l r e q u i r e n t e l o
c o m u n i c a r á a l r e q u e r i d o y a m b o s r e m i ti r á n s u s a c t u a c i o n e s a l s u p e r i o r c o m ú n p a r a q u e d i r i m a l a
cuestión de competencia.

F.- Reglas para determinar la competencia por la cuantía

Este criterio distribuye el conocimiento de los procesos entre los jueces locales y los jueces de
D i s t r i t o c o n b a s e a l a c u a n t í a d e l o b j e t o d e l l i ti g i o ; a d e m á s , s e ñ a l a c u a l s e r á e l p r o c e d i m i e n t o a
e m p l e a r s e p a r a l a t r a m i t a c i ó n d el m i sm o : s i s e r á a t r a v é s d e u n p r o c e s o p r o l o n g a d o o d e u n o b r e v e .

Como ya explicamos, el límite de la cuantía está fijado en la actualidad en veinte mil córdobas para
e l D e p a r t a m e n t o d e M a n a g u a y q ui n c e m i l c ó r d o b a s p a r a e l r e s t o d e l p a í s . T o d o s l o s a s u n t o s c o n u n
v a l o r d e v ei n t e m i l c ó r d o b a s o m e n o s e n M a n a g u a y q ui n c e m i l c ó r d o b a s o m e n o s e n e l r e s t o d e l
país serán asuntos de menor cuantía y por lo tanto serán de la competencia de los jueces locales.
T o d o s l o s a s u n t o s c o n u n v a l o r m a y o r d e v e i n t e m i l c ó r d o b a s e n M a n a g u a y d e q ui n c e m i l c ó r d o b a s
e n e l r e s t o d e l p aí s s e r á n a s u n t o s d e m a y o r c u a n t í a y p o r l o t a n t o s e r á n d e l a c o m p e t e n c i a d e l o s
j u e c e s d e Di s t r i t o .

La competencia por razón de la cuantía es de orden público, y por tanto no es renunciable por las
partes ni susceptible de ser prorrogada.
Los arts. 284 a 289 Pr. establecen las reglas por las cuales se rige la determinación de la cuantía en
lo civil:

A r t . 2 8 4 P r . : L a s d em a n d a s c u y a c u a n t í a e s i n e s t i m a b l e ( l a s q u e v e r s a n s o b r e e l e s t a d o c i v i l y l a
c o n d i c i ó n d e l a s p e r s o n a s ) s e c o n si d e r a n d e m ay o r c u a n t í a ;

Art. 285 Pr.:

1 ° E n l a s a c c i o n e s p o s e s o r i a s y r e i v i n d i c a t o r i a s , s e c a l c u l a r á l a c u a n t í a p o r el v a l o r q u e a p a r e z c a e n
l a e s c r i t u r a m á s m o d e r n a , y a f al t a d e e s t a s e d e t e r m i n a r á p o r l a s r e g l a s g e n e r a l e s ;

2 ° E n l a s o b l i g a c i o n e s a p l a z o s d i v e r s o s , s e c al c ul a r á l a c u a n t í a p o r e l v a l o r d e t o d a l a o b l i g a c i ó n , si
e l j u i c i o v e r s a s o b r e l a v a l i d e z d e l tí t u l o d e l a o b l i g a c i ó n ;

3 ° S i s e p i d e e n l a d em a n d a l o s d a ñ o s y p e r j u i c i o s , s e t o m a r a n e n c u e n t a e s t o s p a r a c a l c u l a r l a
c u a n t í a s o l o s i s e e x p r e s a n d e m o d o d e t e r m i n a d o e l v al o r d e l o p r i n c i p a l y d e l o s d a ñ o s y p e r j u i c i o s ;
de lo contrario solo se tomará el valor de lo principal para determinar la cuantía;

4° Para fijar el valor de la demanda solo se toman en cuenta los frutos e intereses vencidos;

5° Cuando varios créditos pertenezcan a diversos interesados y procedieren todos de un mismo

t í t u l o c o n t r a u n d e u d o r c o m ú n , s i c a d a ac r e e d o r o d o s o m á s ac r e e d o r e s e n t a b l a n p o r s e p a r a d o s u
d e m a n d a , s e c a l c u l a r á l a c u a n t í a s o b r e l a b a s e d e l a c a n ti d a d a q u e a s c i e n d e l a r e c l a m a c i ó n ;

6 ° E n l a s d e m a n d a s q u e c o m p r e n d a n c r é d i t o s o ac c i o n e s c o n t r a e l m i sm o d e u d o r , s e c al c ul a r á l a
c u a n t í a p o r e l v al o r d e t o d o s l o s c r é d i t o s r e c l a m a d o s ;

7° En las demandas de desahucio se estimará la cuantía por el valor de un semestre de renta;

8° Las demandas que versan sobre el derecho de exigir prestaciones periódicas, perpetuas o por
t i e m p o i n d e t e r m i n a d o , s e c o n s i d e r a r á n c o m o d e m ay o r c u a n t í a ;

9 ° E n l o s j u i c i o s p a r a r e c l a m a r e l p a g o d e c éd u l a s h i p o t ec a r i a s 5 , l a c u a n t í a s e e s t i m a r á p o r el m o n t o
d e l a o b l i g a c i ó n hi p o t e c a r i a p o r q u e f u e r o n e m i t i d a s , i n c l u y e n d o e l m o n t o d e l o s i n t e r e s e s v e n c i d o s ;

1 0 ° E n l a s a c c i o n e s p e r s o n a l e s e n l a s q u e e l a c t o r n o ac o m p a ñ a d o c u m e n t o s o e n e s t o s n o
a p a r e c i e r e e s t a r e s c l a r e c i d o e l v al o r d e l a c o s a , l a c u a n t í a s e d e t e r m i n a r á p o r l a a p r e c i a c i ó n q u e e l
a c t o r h a g a e n l a d em a n d a ;

1 1 ° y 1 2 ° E n l a s a c c i o n e s r e a l e s e n l a s q u e e l v al o r d e l a c o s a n o a p a r e c i e r e d e t e r m i n a d o , l a
cuantía se establecerá por la apreciación que las partes hagan de común acuerdo; se presumirá de
d e r e c h o e s t e a c u e r d o c u a n d o l a s p a r t e s , j u n t a s o p o r s e p a r a d o , h a n c o m p a r e c i d o al j u i c i o s i n
r e c l a m a r l a i nc o m p e t e n c i a f u n d a d a e n e l v al o r d e l a c o s a d i s p u t a d a ;

13° Si la acción es real y su valor no fuera determinado del modo indicado en los incisos 11° y 12°,
el juez ante quien se intenta la demanda nombrará un perito para que avalúe la cosa, y la cuantía
s e d e t e r m i n a r á p o r e l v al o r q u e e l p e r i t o f i j e ;

1 4 ° Si l a d em a n d a f u e r e p o r el s a l d o d e u n a c a n t i d a d m a y o r q u e h a s i d o p a g a d a e n p a r t e s , l a
cuantía se determinará únicamente por el valor de ese saldo.

A r t . 2 8 6 P r . : S i e l v a l o r d e l a c o s a d i sp u t a d a a u m e n t a o d i s m i n u y e d u r a n t e e l p r o c e s o , n o s e
alterará la estimación de la cuantía que se hubiese hecho con arreglo a la ley.

A r t . 2 8 7 P r . : N o s e a l t e r a r á l a e s t i m ac i ó n d e l a c u a n t í a e n r a z ó n d e l o q u e s e d e b a p o r i n t e r e s e s o
f r u t o s d e v e n g a d o s d e s p u é s d e l a f e c h a d e l a d em a n d a , n i p o r l o q u e s e d e b a e n c o n c e p t o d e c o s t a s
o d a ñ o s c a u s a d o s d u r a n t e e l j u i c i o . Si n e m b a r g o , l o s i n t e r e s e s , f r u t o s o d a ñ o s d e b i d o s a n t e s d e l a
5
Art. 3884 C.: “Puede constituirse hipoteca para responder a un crédito representado por cédulas sin que
nadie, ni aun el dueño del inmueble hipotecado, quede obligado personalmenteal pago de la deuda. A esta
clase de hipoteca son aplicables las disposiciones sobre hipoteca constituida para garantizar una obligación
personal, con las modificaciones que se contienen en los siguientes artículos”. (arts. 3885 a 3898 C., 169 a
181 R.R.P.).
d e m a n d a s e a g r e g a r á n a l p r i nc i p a l d em a n d a d o y s e t o m a r á n e n c u a n t a p a r a d e t e r m i n a r l a c u a n t í a
d e l a d em a n d a .

Art. 288 Pr.: Siendo varios los demandados en un mismo juicio, la cuantía se determinará por el
valor total de la cosa o cantidad debida, aunque no sea solidaria la obligación.

A r t . 2 8 9 P r . : T o d a s l a s c u e s t i o n e s r e l a t i v a s a q ui e b r a s y c o n c u r s o s , y l a s a c c e s o r i a s o c o n ex a s c o n
ellas, se considerarán como de mayor cuantía.

4 .- La c a pa c ida d y legit ima c ió n pro c esa l

A . - L a c a p a c i d a d p ro c e s a l

U n p r e s u p u e s t o i nd i s p e n s a b l e p a r a q u e s e f o r m e u n a r e l a c i ó n p r o c e s a l v á l i d a e s q u e l o s s u j e t o s q u e
i n t e r v i e n e n e n e l j u i c i o s e a n p e r s o n a s c o n c a p a c i d a d p ro c e s a l , l a c u a l e s t á f o r m a d a p o r d o s
c o m p o n e n t e s : l a c a p a c i d a d p a r a s e r p a r t e e n e l p ro c e s o y l a c a p a c i d a d p a r a o b r a r e n e l
proceso.

a.- La capacidad para ser parte en el proceso , es la aptitud que tienen las personas naturales y
jurídicas para ser sujetos del proceso como actor o como demandado. Tiene su equivalente en la
capacidad de goce del Derecho Civil.

T o d a s l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s s i n e x c e p c i ó n , s ó l o p o r e l h e c h o d e s e r t a l e s , p o s e e n l a c a p ac i d a d
p a r a s e r p a r t e e n j u i c i o , s e a c o m o ac t o r o c o m o d e m a n d a d o . L a s p e r s o n a s j u r í d i c a s p o s e e n l a
c a p a c i d a d p a r a s e r p a r t e c u a n d o a d q ui e r e n s u p e r s o n a l i d a d d e l a l e y : l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s p u e d e
a c t u a r a u n m i sm o t i e m p o e n d o s e s f e r a s i n d e p e n d i e n t e s , a f e c t a n d o a c a d a u n a d e e l l a s p o r
s e p a r a d o : u n a p e r s o n a l y l a o t r a p o r c o n d uc t o d e s o c i e d a d e s o v i n c ul a n d o p a r t e d e s u p a t r i m o ni o a
algún fin. Lo único que hace la ley es reconocer o regular tal forma de proceder.

Por lo expuesto, se puede afirmar que todas las personas naturales o jurídicas, y aun el concebido y
n o n a c i d o , t i e n e n c ap a c i d a d p a r a s e r p a r t e e n u n p r o c e s o .

E s m u y d i f í c i l q u e f al t e e s t e p r e s u p u e s t o c o n r e l a c i ó n a l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s . S i n e m b a r g o , e n e l
caso de las personas morales puede ocurrir la falta de este presupuesto, cuando no han llenado los
requisitos legales para adquirir la personalidad 6.

b . - L a c a p a c i d a d p a r a o b r a r e n e l p ro c e s o , e s l a a p t i t u d p a r a c o m p a r e c e r y a c t u a r v á l i d a m e n t e
p o r s í s o l o e n e l p r o c e s o . S u e q u i v a l e n t e e s l a c a p a c i d a d d e e j e r c i c i o d el D e r e c h o C i v i l . T i e n e n
c a p a c i d a d p r o c e s a l ( l e g i ti m a t i o a d p r oc e s s u m ) t o d o s l o s q u e s e g ú n e l C ó d i g o Ci v i l p u e d e n o b l i g a r s e
s i n m i ni s t e r i o o a u t o r i z a c i ó n d e o t r o s .

D e a c u e r d o c o n e l a r t . 9 3 7 P r . , e l ac t o r y e l d e m a n d a d o d e b e n s e r p e r s o n a s c a p ac e s d e o b l i g a r s e y ,
p o r l o t a n t o , n o p u e d e n s e r a c to r e s ni d e m a n d a d o s , p o r s í m i s m o s , e n c a u s a s c i v i l e s :

i . - L o s p r i v a d o s j u d i c i a l m e n t e d e l a a d m i n i s t r a c i ó n d e s u s b i e n e s p o r c a u s a s l eg a l e s : P o r e j e m p l o ,
l o s c o nc u r s a d o s o q u e b r a d o s .

i i .- L o s m e n o r e s d e v ei n t i ú n a ñ o s , s a l v o q u e h a y a n s i d o d e c l a r a d o s m ay o r e s , o e s t é n e n l o s c a s o s
d e l a r t . 2 4 9 C . S e d e b e n a g r e g a r a e s t a s ex c e p c i o n e s l o s c a s o s c o n t e m p l a d o s e n l o s a r t s . 2 7 2 C . y 7
C.C. 7

6
De acuerdo con el art. 204 C. C., la inscripción de la escritura y estatutos de la sociedad anónima es
constitutiva. Si no hay inscripción, no nace la sociedad como sujeto de derecho, no adquiere personalidad
jurídica y, como consecuencia, carece de capacidad para ser parte en el proceso.

7
Art. 249 C.: “La patria potestad comprende el derecho de administrar los bienes del hijo menor de edad; sin
embargo, éste administrará como si fuere mayor de edad, los que adquiera por las letras o las artes liberales,
y los que adquiera con su trabajo o industria. La patria potestad no se extiende al hijo que desempeña un
empleo o cargo público. Los empleados públicos menores de edad son considerados mayores en lo
concerniente a sus empleos”; Art. 272 C.: “La emancipación habilita al menor para regir su persona y sus
bienes como si fuere mayor de edad”; Art. 7 C.C.: “Cuando los hijos de familia y menores adquieran bienes
por letras o artes liberales, trabajo o industria y se dediquen al comercio... podrán... comparecer en juicio
por sí solos en todas las cuestiones relativas a su comercio”.
i i i . - L o s p r i v a d o s d e l o s d e r e c h o s c i v i l e s . L a i n t e r d i c c i ó n c i v i l e s u n a p e n a ac c e s o r i a q u e p r i v a a l
p e n a d o d u r a n t e l a c o n d e n a d e l d e r e c h o d e p a t r i a p o t e s t a d , d e l a a d m i ni s t r a c i ó n d e s u s b i e n e s y d el
d e r e c h o d e d i sp o n e r d e e l l o s p o r a c t o i n t e r v i v o s , s a l v o e n l o s c a s o s e n q u e l a l e y l i m i t e e s t o s
efectos. Para la administración de sus bienes se le nombrará un guardador. Así se desprende de los
arts. 55, 58 y 70 Pr.

Todas estas personas pueden ser representadas en juicio por sus padres o guardadores.

L a i nc a p a c i d a d d e l a p a r t e p u e d e s u p l i r s e m e d i a n t e l a r e p r e s e n t a c i ó n . E n v i r t u d d e e l l a , u n a
p e r s o n a r e p r e s e n t a a o t r a e n j u i c i o . L a r e p r e s e n t a c i ó n p u e d e s e r l e g a l , j u d i c i a l y c o nv e n c i o n a l .

L a r e p r e s e n t a c i ó n l e g a l e s l a q u e s e d e r i v a d i r e c t a m e n t e d e u n a d i s p o si c i ó n l eg a l ( p o r e j e m p l o , l a
representación de los hijos por sus padres 8, y la representación de las sociedades por sus
presidentes o directores).

L a r e p r e s e n t a c i ó n j u d i c i a l e s l a q u e s e p r o d u c e c u a n d o e l j u e z d e s i g n a a al g u i e n q u e p a r a q u e
represente los intereses de quien no tiene representante legal o convencional (el nombramiento de
g u a r d a d o r a d- l i t e m p a r a q u e r e p r e s e n t e a l a u s e n t e q u e n o t i e n e g u a r d a d o r , l a a g e n c i a o f i c i o s a ,
etc.).

La representación convencional es la que se produce cuando una persona que tiene la libre
administración de sus bienes concede a otra persona poder para que lo represente en determinados
a c t o s y c o n t r a t o s o e n t o d o s e l l o s ( P o d e r G e n e r a l J u d i c i a l , P o d e r E s p e c i al J u d i c i a l , P o d e r
E s p e c i a l í si m o , P o d e r V e r b a l , e t c . ) .

El art. 59 Pr. concede amplitud para la comparecencia en causa propia o como representante legal
de otro. Según este artículo, en tales supuestos se puede comparecer por sí mismo o por
apoderado.

No obstante, el art. 3 de la Ley de Procuradores de 9 de octubre de 1897 restringe la

r e p r e s e n t a c i ó n c o n v e n c i o n a l a l d ec i r q u e “ s o l o p o d r á n r e p r e s e n t a r a o t r o s e n j u i c i o : 1 º ) L o s
abogados. 2º) Los notarios. 3º) Los parientes del poderdante dentro del cuarto grado de
c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e a f i ni d a d l e g í ti m a . 4 º ) L o s q u e d e c o nf o r m i d a d c o n e s t a l e y , o b t e n g a n
e l t í t u l o d e p r o c u r a d o r j u d i c i al ” .

De acuerdo con todo lo expuesto, se puede comparecer al juicio en la forma siguiente:

i ) E n c a u s a p r o p i a , p o r s í m i sm o o p o r m e d i o d e a p o d e r a d o , d e b i e n d o s e r e s t e a b o g a d o , a m e n o s
q u e s e a p a r i e n t e d e l m a n d a n t e d e n t r o d e l c u a r t o g r a d o d e c o n s a n g u i n i d a d y s e g u n d o d e af i n i d a d
l e g í ti m a .

i i ) Co m o r e p r e s e n t a n t e c o n v e n c i o n a l d e o t r a , p o r sí m i s m o c u a n d o s e e s a b o g a d o ; s i n o l o e s ,
debe hacerlo por medio de un sustituto, pero este tiene que ser abogado. Tanto el apoderado como
el sustituto pueden comparecer por sí mismos, sin necesidad de ser abogados, siempre que se
e n c u e n t r e n c o n r e l a c i ó n al p o d e r d a n t e d e n t r o d e l p a r e n t e s c o a n t e r i o r .

iii) Como representante legal de otro (guardador, padre, presidente o director de una persona
jurídica civil o mercantil, etc.), por sí mismo, sin necesidad de ser abogado, o por medio de
apoderado, debiendo este ser abogado.

Otra forma de comparecer en juicio en representación de otro es la agencia oficiosa judicial ,

r e g u l a d a e n e l a r t . 7 1 P r . i n fi n e , q u e e s t a b l e q u e : “ P o d r á . . . a d m i t i r s e e n l o s c a s o s g r a v e s y
urgentes, calificados por el juez o tribunal, la comparecencia al juicio de una persona que obre sin
poder, en beneficio de otra, con tal de que ofrezca garantía de que el interesado aprobará lo que se
hubiere obrado en su nombre. El juez o tribunal calificará la garantía”.

B . - L a l e g i t i m a c i ó n p ro c e s a l ( l e g i t i m a c i ó n ad pr o c e s u m )

N o h a y q u e c o nf u n d i r l a l e g i t i m a c i ó n ad pr o c e s u m c o n l a l e g i t i m a c i ó n ad c a u s a m .

8
Art 1 Ley Reguladora de las Relaciones entre Madre, Padre e Hijos (Decreto N° 1605/82); Art. 244 C.
L a p r i m e r a e s u n p r e s u p u e s t o p r o c e s a l y , c o m o t a l , s e r e f i e r e a l a f o r m a d e l j u i c i o , a l a c a p ac i d a d
para realizar válidamente actos procesales en nombre propio o en representación de otro. Es
d e c i r , p a r a t e n e r l e g i t i m a c i ó n ad pr o c e s u m , l a p a r t e d e b e t e n e r c a p a c i d a d p r o c e s a l .

L a s e g u n d a , p o r e l c o n t r a r i o , a f e c t a e l f o n d o d e l a s u n t o y c o n si s t e e n q u e e l a c t o r s e a
v e r d a d e r a m e n t e e l t i t u l a r d el d e r e c h o s u s t a n c i a l i n v o c a d o ( l e g i ti m a c i ó n a d c a u s a m a c ti v a ) y q u e e l
d e m a n d a d o s e a v e r d a d e r a m e n t e el o b l i g a d o e n v i r t u d d e e s e d e r e c h o ( l e g i ti m a c i ó n a d c a u s a m
pasiva).

E n v i r t u d d e l o e x p u e s t o , s i el d e m a n d a n t e ( p a r t e e n s e n t i d o p r o c e s a l ) n o e s a l a v e z t i t u l a r d e l
derecho sustancial (parte en sentido material) la sentencia no acogerá su acción, perdiendo
l ó g i c am e n t e e l j u i c i o ; p e r o d e t o d o s m o d o s e l p r o c e s o r e s u l t a n t e s e r á f o r m a l m e n t e v ál i d o .

E n n u e s t r o D e r e c h o , l a l e g i t i m a c i ó n ad p ro c e s u m s e t r a m i t a p r e v i a m e n t e c o m o e x c e p c i ó n
d i l a t o r i a y p u e d e r e v i s a r s e d e o f i c i o . E n c am b i o , l a l e g i t i m a c i ó n a d c a u s a m e s u n a c u e s t i ó n d e
f o n d o q u e n o s e t r a m i t a d e p r e v i o , d e b i e n d o d e c i d i r s e e n l a s e n t e n c i a d e f i n i ti v a .

L a f al t a d e p e r s o n e r í a o r e p r e s e n t a c i ó n ( f a l t a d e l e g i ti m i d a d a d p r oc e s u m ) d a l u g a r a l a c a s ac i ó n e n
la forma9, y la falta de acción (falta de legitimidad ad causam) a la casación en el fondo. En
c o n s e c u e n c i a , s i s e n i e g a l a c al i d a d d e a c r e e d o r a l d e m a n d a n t e , e l r e c u r s o d e b e s e r e n e l f o n d o 1 0 .

5 .- La impa rc ia lida d del juz ga do r

A.- Fundamento del presupuesto procesal de imparcialidad

E l p r e s u p u e s t o d e i m p a r c i a l i d a d d e l j u z g a d o r s i g n i f i c a q u e p a r a l a v al i d e z d e l p r o c e s o e s
i n d i s p e n s a b l e q u e e l j u z g a d o r s e a u n t e r c e r o si n i n t e r é s p e r s o n a l e n e l r e s u l t a d o d e l p r o c e s o .

L a r a z ó n d e e s t a ex i g e n c i a e s q u e c u a n d o l a s p a r t e s c o nc u r r e n a n t e e l ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l e n
defensa de sus derechos, pretenden que el juzgador se apegue al Derecho y falle de forma imparcial
y justa. La ley recoge esta aspiración de las partes transformándola en un presupuesto procesal,
p u e s a l E s t a d o t a m b i é n l e i n t e r e s a q u e l a s p a r t e s a c u d a n c o n c o nf i a n z a a n t e l o s ó r g a n o s
j u r i s d i c c i o n a l e s p a r a e v i t a r a s í q u e l o s p a r t i c u l a r e s s e i n c l i n e n p o r l o s m ed i o s a u t o t u t e l a r e s ( j u s t i c i a
por propia mano), pues esa situación atentaría contra la paz social.

Cuando el presupuesto de imparcialidad es violentado, el proceso resultante es anulable, y en

c i e r t a s c i r c u n s t a n c i a s p u e d e i nc l u s o s e r d e c l a r a d o n u l o d e o f i c i o p o r el j u e z , a u n si l a s p a r t e s n o
p r o t e s t a n l a p a rc i a l i d a d d e l j u e z .

El legislador ha tenido que procurar un equilibrio razonable entre la exigencia de imparcialidad y la

e x i g e n c i a d e s e g u r i d a d j u r í d i c a , e s t a b l e c i e n d o d e f o r m a t a x a ti v a l a s c a u s a l e s p o r l a s c u a l e s p u e d e
considerarse que el juez no tiene imparcialidad, y graduando la gravedad de esas causales en
d e p e n d e n c i a d e l e f e c t o q u e p u e d e n t e n e r e n e l p r o c e s o . Si n o s e e s t a b l e c i e r a n c a u s a l e s t a x a t i v a s ,
sería tentador para la parte que va perdiendo el pleito tachar temerariamente de parcialidad al juez
para anular el juicio.

E l l e g i s l a d o r h a e s t a b l e c i d o d o s g r u p o s d e c a u s a l e s p a r a t a c h a r d e p a r c i a l i d a d al j u e z : l a s c a u s a l e s
de implicancia y las causales recusación .

Debe señalarse que en ambas categorías se tacha o impugna a la persona del juez y no al
ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l . L o q u e e s t o s i g n i f i c a e s q u e e l i nc i d e n t e d e b e e s t a r d i r i g i d o a s e p a r a r d e l
conocimiento de la causa a un juez o magistrado específico (con nombre y apellido) y no a un
juzgado o tribunal.

9
Art. 2058 Pr.: “Es de casación en la forma, en los casos siguientes: 10ª) Por haberse dictado (la sentencia)
con falta de personalidad legítima de los litigantes o de quien los haya representado”. Esta causal se refiere a
la capacidad para ser parte, a la capacidad procesal y a la representación legal o convencional. Se prepara
mediante la excepción de ilegitimidad de personería.

10
S. 12 m. del 22 de julio de 1929, B. J., pág. 7080.
L a s c a u s a l e s d e i m p l i c a nc i a y l a s d e r e c u s a c i ó n s e d i f e r e n c i a n e n t r e s í p o r l a g r a v e d a d q u e l a l e y
presume en ellas.

B.- Causales de implicancia

L a i m p l i c a n c i a e s t á c o n s t i t ui d a p o r l a s c a u s a l e s m á s g r a v e s ( c a u s a s d e i n h a b i l i t ac i ó n ) d e m o d o t a l
q u e l a l ey s u p o n e q u e ni n g ú n j u e z q u e s e e n c u e n t r e e n u n a d e e l l a s p u e d e j a m á s s e r i m p a r c i a l .

Por ello estas causales son consideradas como de orden público, declarables de oficio, y todas las
actuaciones de los jueces incursos en ellas son absolutamente nulas, excepto las relativas a la
t r a m i t a c i ó n d e l a i m p l i c a n c i a o s e p a r a c i ó n ( a r t . 3 4 0 P r . ) . Al e g a d a s e n c u a l q u i e r t i e m p o , y a u n n o
reclamadas por la parte, siempre será necesario pronunciarse sobre ellas, pues la implicancia trata
de una cuestión sustancial que anula el proceso 11.

L a s c a u s a l e s d e i m p l i c a nc i a e s t á n t a x a ti v a m e n t e s e ñ a l a d a s e n e l a r t . 3 3 9 P r . E s t e s e ñ a l a q u e t o d o
magistrado o juez está implicado para conocer en seis casos:

1° Cuando sea parte en el juicio o tenga en él interés personal;

2° Cuando sea consorte, ascendiente, descendiente o hermano de alguna de las partes;

3 ° C u a n d o s e a g u a r d a d o r d e a l g u n a d e l a s p a r t e s , o a l b a c e a d e a l g u n a s uc e s i ó n , o p r o c u r a d o r d e
a l g u n a q u i e b r a o c o n c u r s o , o a d m i ni s t r a d o r d e a l g ú n e s t a b l e c i m i e n t o , o r e p r e s e n t a n t e d e a l g u n a
persona jurídica que figure como parte en el juicio;

4° Cuando haya sido abogado, apoderado o consejero de alguna de las partes del juicio que
actualmente está sometida a su conocimiento, o dado su opinión sobre el asunto;

5 ° C u a n d o h a y a c o no c i d o e n alguna de las instancias pronunciando sentencia d e f i ni t i v a o

interlocutoria con fuerza de tal;

6 ° C u a n d o h a y a e m i ti d o d i c t a m e n s o b r e e l p l ei t o c o m o l e t r a d o p a r a s e n t e n c i a d e f i ni t i v a o
interlocutoria con fuerza de tal, o para conocer como juez en el mismo asunto.

C.- Causales de recusación

La recusación está
a f e c t a d a p ed i r o n o
ejercicio oportuno, o
juez. La recusación
imparcialidad que se
c o n s t i t u i d a p o r l a s c a u s a l e s m e n o s g r a v e s , si e n d o u n a f a c u l t a d d e l a p a r t e
l a s e p a r a c i ó n d e l j u e z r e c u s a b l e ; e s t e d e r e c h o e s r e n u n c i a b l e , y s u f al t a d e
su ejercicio defectuoso, producen la convalidación procesal de la actuación del
s ó l o p o d r á e n t a b l a r s e p o r l a p a r t e a q ui e n p u e d a p e r j u d i c a r l a f al t a d e
s u p o n e e n e l f u nc i o n a r i o r e c u s a d o ( a r t . 3 4 4 P r . ) .

E l a r t . 4 4 1 P r . e s t a b l e c e d i ec i s é i s c a u s a l e s d e r e c u s a c i ó n . E s t e s e ñ a l a q u e t o d o m ag i s t r a d o o j u e z
e s r e c u s a b l e e n d i ec i s é i s c a s o s q u e p u e d e n a g r u p a r s e e n c u a t r o g r a n d e s c a t e g o r í a s :

a . - P o r e l p a r e n t e s c o : C o m p r e n d e t a n t o e l p a r e n t e s c o l e g í t i m o c o m o e l i l eg í t i m o , p e r o p a r a p r o b a r
e l p a r e n t e s c o i l e g í t i m o q u e n o e s t é p r e v i a m e n t e r e c o n o c i d o o e s t a b l e c i d o p o r m e d i o s l eg a l e s n o s e
a d m i t i r á o t r a p r u e b a q u e l a c o n f e s i ó n e s p o n t á n e a d e l j u e z ( a r t . 3 4 2 P r . ) . L o q u e s e d i c e d e l c ó ny u g e
s e e n t i e n d e d e l a m u j e r c o n q ui e n e l j u e z s o s t e n g a r e l a c i o n e s i l í c i t a s ( a r t . 3 4 3 P r . ) :

1 ° P a r e n t e s c o d e n t r o d el c u a r t o g r a d o d e c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e a f i ni d a d c o n c u al q u i e r a d e
las partes;

2 ° P a r e n t e s c o d e n t r o d e l c u a r t o g r a d o d e c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e af i n i d a d c o n e l a b o g a d o d e
c u a l q ui e r a d e l a s p a r t e s ;

11
B.J. pág. 8974: “... las causales de implicancia son tan graves que genéricamente se les conoce con la
denominación de causas de inhabilitación y el legislador las ha establecido con el objeto de mantener entre
las partes litigantes una perfecta y completa igualdad frente al órgano juzgador... Alegada
extemporáneamente y aun no reclamada, siempre será motivo de pronunciarse sobre ella por tratarse de una
cuestión sustancial que anula el proceso... se trata de una verdadera prohibición... los preceptos legales que
afectan el orden público... no tienen como objeto el interés del litigante individual sino el general de la
sociedad y en consecuencia deben declararse de oficio y aun en casación”.
1 0 ° P a r e n t e s c o d e n t r o d el c u a r t o g r a d o d e c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e a f i ni d a d d e l j u e z s u p e r i o r
a d q u e m c o n e l j u e z a q uo q u e d i c t ó l a s e n t e n c i a d e f i n i t i v a o i n t e r l o c u t o r i a c o n f u e r z a d e t a l ;

1 1 ° C u a n d o el j u e z o s u m u j e r , o a l g u n o d e l o s p a r i e n t e s d e u n o u o t r o d e n t r o d e l c u a r t o g r a d o d e
c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e a f i ni d a d c o n c u al q u i e r a d e l a s p a r t e s , s o s t i e n e n u n p l e i t o s e m e j a n t e
en que les interese la opinión contraria del que recusa; o ser la parte contraria, juez o árbitro en
a s u n t o q u e t e n g a p e n d i e n t e e l r e c u s a d o , s u e s p o s a o s u s p a r i e n t e s d e n t r o d el c u a r t o g r a d o d e
c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e a f i ni d a d .

1 2 ° S e r e l p a d r e , m a d r e , h e r m a n o o c ó n y u g e d el j u e z p a r i e n t e d e n t r o d e l c u a r t o g r a d o d e
c o n s a n g u i n i d a d o s e g u n d o d e a f i ni d a d c o n e l p ad r e , m a d r e , h e r m a n o o c ó ny u g e d e l d u e ñ o d el
p l e i to ;

1 3 ° T e n e r e l p ad r e , m a d r e , h e r m a n o o c ó n y u g e d el j u e z , a s u n t o s a n t e e l j u e z o m a g i s t r a d o q u e e s
p a r t e o c o n e l p a d r e , m a d r e , h e r m a n o o c ó n y u g e d e é l , e n e l a s u n t o q u e e s t e c o no c e o v a a
conocer.

b.- Por enemistad:

3 ° E s t a r o h a b e r si d o e l j u e z d e n u n c i a d o o a c u s a d o p o r al g u n a d e l a s p a r t e s c o m o a u t o r , c ó m p l i c e o
e n c u b r i d o r d e al g ú n d el i t o , o c o m o a u t o r d e u n a f a l t a , c o n a n t e r i o r i d a d a l a i ni c i a c i ó n d e l j u i c i o ;

4 ° S e r o h a b e r s i d o e l j u e z ac u s a d o r o d e n u n c i a n t e d e l q u e r e c u s a ;

7 ° T e n e r e l j u e z , s u c o n s o r t e , a sc e n d i e n t e o d e s c e n d i e n t e , p l e i to p e n d i e n t e c o n e l r e c u s a n t e

8 ° t e n e r e n e m i s t a d c o n t r a í d a c o n a n t e r i o r i d a d a l a i n i c i a c i ó n d e l p l e i to .

c.- Por interés económico:

5 ° H a b e r si d o g u a r d a d o r d e a l g u n a d e l a s p a r t e s d e l j u i c i o , s i e m p r e q u e n o s e h a y a n a p r o b a d o l a s
cuentas de su administración;

6 ° H a b e r e s t a d o e n g u a r d a d e a l g u n a d e l a s p a r t e s d el j u i c i o , s i e m p r e q u e n o s e h a y a n a p r o b a d o l a s
cuentas de su administración;

9 ° S e r d e u d o r d e m á s d e c u a t r o c i e n t o s c ó r d o b a s , h e r e d e r o , f i a d o r o s o c i o d e al g u n a s d e l a s p a r t e s
del juicio;

15° haber recibido el juez, su consorte o descendiente, después de comenzado el juicio, servicios de
importancia de alguna de las partes.

d.- Por participación previa en el proceso:

1 4 ° H a b e r d ec l a r a d o e l j u e z o m ag i s t r a d o c o m o t e s t i g o d e u n a m a n e r a a f i r m a t i v a s o b r e l a c u e s t i ó n
principal;

1 6 ° h a b e r i n t e r v e n i d o e l j u e z o m a g i s t r a d o c o m o f i sc a l , s í n d i c o o r e p r e s e n t a n t e d e l Mi n i s t e r i o
P ú b l i c o , h a b e r s i d o p e r i t o y d a d o s u d i c t am e n .

D.- La excusa del juez o magistrado

E l a r t . 1 9 3 i nc . 2 P r . e s t a b l e c e q u e u n a v e z r e c l am a d a l a i n t e r v e n c i ó n d el j u e z e n f o r m a l e g al e n
una causa en la cual tenga competencia, no podrá excusarse de ejercer su autoridad, y el art. 344
P r . e s t a b l e c e q u e s o l o l a s p a r t e s e s t á n f ac u l t a d a s p a r a p e d i r l a s e p a r a c i ó n d el j u e z r e c u s a b l e .

Sin embargo, el art. 111 LOPJ establece la figura de la “ excusa”, la cual da a los funcionarios que
e s t é n i n c u r s o s e n c u a l q ui e r a d e l a s c a u s a l e s d e l o s a r t s . 3 3 9 y 3 4 1 P r . l a o p o r t u n i d a d d e s e p a r a r s e
d e l c o no c i m i e n t o d e l p r o c e s o a u n a n t e s d e s e r r e c u s a d o s . E l p r o c e d i m i e n t o p a r a l a e x c u s a e s e l
m i sm o q u e s e s i g u e e n l o s c a s o s d e i m p l i c a n c i a o r e c u s a c i ó n .
La excusa configura a la vez un derecho y un deber de los jueces y magistrados para separarse del
conocimiento de una causa con base a las causales de implicancia o recusación. Con ello se
pretende evitar atrasos en el procedimiento.

E.- Procedimiento del incidente de excusa, implicancia y recusación

a.- Actuación oficiosa en caso de implicancia y excusa

E l ti t u l a r d e l ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l q u e e s t é i m p l i c a d o o q u e c o n si d e r e c o n v e n i e n t e e x c u s a r s e ( a
q u i e n l l am a r e m o s j u e z s u b r o g a d o ) d e b e s e p a r a r s e d e l c o no c i m i e n t o d e l a s u n t o d e s d e q u e s e l e
p r e s e n t a e l p r i m e r e s c r i t o , p a s a n d o l o s a u t o s d e n t r o d e l a s si g u i e n t e s v e i n t i c u a t r o h o r a s a l j u e z
s u b r o g a n t e , c o n n o t i f i c ac i ó n a l a s p a r t e s .

Es absolutamente nula toda actuación que realice el recusado después de dictada la providencia de
excusa y que no se refiera a su propia separación de la causa (art. 367 Pr.).

S i l a s p a r t e s n o s e o p o n e n , e l s u b r o g a d o q u e d a d e f i n i t i v am e n t e s e p a r a d o d e l a c a u s a y s i g u e
conociendo de ella el subrogante. Si las partes se oponen, el subrogante abre a pruebas el incidente
en cuerda separada (art. 363 Pr.) por cuatro días para que aleguen y justifiquen lo tengan a bien, y
transcurridos estos falla el incidente sin ulterior recurso (art. 349 Pr.). Mientras resuelve el
i n c i d e n t e , e l s u b r o g a n t e c o n t i n u a r á e l c o no c i m i e n t o d e l a c a u s a p r i nc i p a l .

S i f al l a d a n d o l u g a r a l a e x c u s a , l a c a u s a p r i nc i p al s e s i g u e t r a m i t a n d o a n t e é l . S i r e s u e l v e n o d a r
l u g a r a l a e x c u s a , d e v u e l v e l o s a u t o s a l s u b r o g a d o q u i e n s e g u i r á l a c a u s a p r i nc i p al . C o n t r a e l f al l o
d e l s u b r o g a n t e n o s e c o nc e d e m á s r e c u r s o q u e e l d e ac u s a c i ó n p o r i n f r a c c i ó n d e l a l e y ( a r t . 3 6 4
Pr.).

b . - I n c i d e n t e d e i m p l i c a n c i a o r e c u s a c i ó n p ro m o v i d o p o r l a s p a r t e s

E s t e i n c i d e n t e p u e d e f u nd a r s e e n u n a c a u s a l d e i m p l i c a n c i a o e n u n a d e r e c u s a c i ó n .

L a r e c u s a c i ó n d eb e i n t e r p o n e r s e e n e l p r i m e r e s c r i t o d e p e r s o n a m i e n t o o e n l a p r i m e r a
comparecencia. El recusante debe señalar de manera clara y precisa la causal en que funda su
p e d i m e n t o , a c o m p a ñ a n d o a d e m á s u n a c o n s t a n c i a d e h a b e r d e p o si t a d o e n e l t e s o r o m u ni c i p a l l a
cantidad de cien córdobas si el recusado es un juez de Distrito y de doscientos córdobas si es un
m a g i s t r a d o . T r a t á n d o s e d e u n j u e z l o c a l n o h a y n e c e s i d a d d e e s t e d e p ó si t o .

Es absolutamente nula toda actuación que realice el recusado después de recibido el escrito de
recusación y que no se refiera a su propia separación de la causa (art. 367 Pr.).

E l j u e z r e c u s a d o ( a q ui e n l l am a r e m o s s u b r o g a d o ) , d i c t a r á e n t o n c e s u n a u t o a c e p t a n d o o r e c h a z a n d o
la causal de implicancia o recusación que se le imputa.

Si la acepta y la otra parte no se opone, el subrogado queda separado del conocimiento de la causa,
que pasa a tramitarse ante el subrogante.

S i l a r e c h a z a , o si s e o p o n e l a o t r a p a r t e , e n v e i n ti c u a t r o h o r a s p a s a l o s a u t o s a l s u b r o g a n t e p a r a
q u e e n c u e r d a s e p a r a d a ( a r t . 3 6 3 P r . ) é s t e r e s u e l v a e l i nc i d e n t e . M i e n t r a s e l i nc i d e n t e e s t é
p e n d i e n t e d e r e s o l u c i ó n , e l s u b r o g a n t e s e g u i r á t r a m i t a n d o l a c a u s a p r i nc i p al .

El subrogante abre a pruebas por cuatro días con todos los cargos, pasados los cuales dicta
r e s o l u c i ó n s o b r e e l i n c i d e n t e ( a r t . 3 4 9 P r . ) . S i f al l a d a n d o l u g a r a l a r e c u s a c i ó n o i m p l i c a n c i a , l a
c a u s a p r i nc i p al s e s i g u e t r a m i t a n d o a n t e él . S i r e s u e l v e n o d a r l ug a r a l a r e c u s a c i ó n o i m p l i c a n c i a ,
d e v u e l v e l o s a u t o s al s u b r o g a d o q ui e n s e g u i r á l a c a u s a p r i n c i p a l . C o n t r a e l f al l o d e l s u b r o g a n t e n o
se concede más recurso que el de acusación por infracción de la ley (art. 364 Pr.).

P a s a d a l a o p o r t u n i d a d p a r a i n t e r p o n e r el i n c i d e n t e d e r e c u s a c i ó n , s ó l o p o r n u e v o s m o ti v o s o p o r
ignorarse los existentes, cuando estos se justifiquen en el término probatorio ya dicho, podrá ser
separado un juez que esté conociendo de un asunto.
P a r a l i z a d o e l i nc i d e n t e d e r e c u s a c i ó n p o r m á s d e s e i s d í a s , s i n q u e l a p a r t e q u e l o h a y a p r o m o v i d o
haga gestión, el juez subrogante lo declarará de oficio abandonado, y consecuentemente retornará
l o s a u t o s a l s u b r o g a d o p a r a q u e c o n ti n ú e c o no c i e n d o d e l a c a u s a p r i n c i p a l ( a r t . 2 1 1 0 P r . ) .