Conflicto Colectivo de Trabajo

Tres fuerzas
En el Conflicto colectivo intervienen tres fuerzas, por designarlas de alguna manera. El Estado, la Empresa, y los Trabajadores. El Estado con su acción de control, mediante la promulgación de la ley y la creación de los órganos administrativos; La Empresa, como la provocadora del conflicto social; y, Los Trabajadores, como los sujetos mayormente perjudicados, con la situación social creada por la actividad empresarial. La legislación ecuatoriana reconoce que los conflictos colectivos del trabajo pueden producirse tanto por interés laboral como patronal. Concede especial importancia al arreglo directo o convencional. Los conflictos colectivos laborales, tienen como fin el mejoramiento de las condiciones del trabajo y, los patronales superar las crisis económicas o de mercado que les afecta. El conflicto Colectivo de Trabajo, partiendo de la necesidad inagotable del mejoramiento de las condiciones del trabajo, es un proceso producido por las pretensiones del Empleador en contra de las intenciones reivindicativas de los Trabajadores, dentro del cual puede: Suspenderse el trabajo, como factor de equilibrio. La actitud conciliadora o el fallo, pone fin al conflicto.

La Conciliación y la Mediación Laboral
La conciliación Anticipada
De presentarse reclamaciones ante la Autoridad, que puedan provocar la presentación de un pliego de peticiones, el Director y los Inspectores Provinciales del Trabajo podrán ordenar la comparecencia inmediata de Empleadores y Trabajadores, con el objeto de conciliar y evitar el conflicto colectivo.

La conciliación Directa
Las actuaciones del Empleador que lesione los derechos de los Trabajadores, pueden ser reclamadas colectivamente mediante el denominado Pliego de peticiones y que se presenta ante el Inspector Provincial de Trabajo. La Ley laboral no refiere el contenido del Pliego de Peticiones, pero deberá contener por lo menos:

El término de mediación Laboral es de quince días. por lo menos. notificará al Empleador dentro de las veinticuatro horas. Las convocatorias se harán con veinticuatro horas. se extenderá un acta firmada por las partes interesadas y se dará por terminado el conflicto. La Autoridad que reciba el pliego. el Inspector Provincial del Trabajo remitirá todo lo actuado a la Dirección de Mediación Laboral que convoque a las partes. Si la contestación fuere favorable a las pretensiones de los Trabajadores. de anticipación. el expediente con todo lo actuado y su respectivo informe se devolverán al Inspector del Trabajo que conoció el pliego de peticiones. De no llegarse a ningún acuerdo. Si el acuerdo fuera parcial. concediéndole un plazo de tres días para contestar. cuantas veces fuere necesario. . en igual forma se actuará en los dos casos anteriores. De superarse totalmente las diferencias existentes. por intermedio del Comité de Empresa o del Comité Especial y sus miembros con las credenciales correspondientes. pudiendo ser ampliado por petición conjunta de las partes. se suscribirá un acta y terminará el conflicto.La relación laboral. El cumplimiento del acta tendrá carácter obligatorio. Los Empleadores concurrirán personalmente o por intermedio de mandatario debidamente autorizados. se celebrará el acta correspondiente haciéndose constar los acuerdos logrados y detallando los asuntos no convenidos. declarar la Huelga dentro del trámite de la Mediación laboral. El trámite que debe concederse y Los domicilios para las notificaciones. El cumplimiento del acta. La declaración de la Huelga Los Trabajadores reclamantes no podrán´. convocadas por los funcionarios de la Dirección de Mediación Laboral. tendrá carácter de obligatorio. a fin de que se superen directamente las diferencias existentes. Las inasistencias injustificadas Cuando la parte Empleadora no concurriere en forma injustificada a dos reuniones consecutivas. Los asuntos concretos reclamados. Los fundamentos para la reclamación. excepto en los casos de despido a uno o más trabajadores o desmantelamiento de la industria o negocio. los Trabajadores. La Mediación Laboral En casos en que la contestación al pliego de peticiones fuere parcialmente favorable o no se diere contestación.

si la inasistencia fuera de la parte Trabajadora..La vacancia judicial. fuera de sus miembros. .Los Presidentes de los tribunales de Conciliación y Arbitraje dictarán de oficio las providencias tendientes a la sustanciación del proceso. 2. Estará compuesto por 5 vocales. . siendo estos: El Inspector Provincial de Trabajo. . se cumplirá el término de 15 días y.La conformación. ni las personas que representaron a las partes en la etapa de la Mediación Laboral. con fines de claridad. en orden a sus nombramientos. pudiendo para el efecto. solicitar la colaboración de las autoridades y de los agentes de Policía Nacional.Las pruebas solicitadas por las partes. Todo incidente que se suscitare en el conflicto colectivo será resuelto por el tribunal de Conciliación y Arbitraje al momento de dictarse la resolución. .Tienen las facultades necesarias para garantizar que las audiencias y reuniones se lleven a cabo oportunamente. .terminará la etapa y se remitirá todo lo actuado al Inspector del Trabajo. EL TRIBUNAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE 1. . deberá ser atendidas oportunamente y se concederán las facilidades necesarias para su debido cumplimiento. los que podrán ser principalizados. respectivamente. que preside Dos designados por el Empleador y Dos Trabajadores. sin interrupciones ni interferencias.Para las reuniones de los tribunales de Conciliación y Arbitraje se convocará a los vocales principales y suplentes..El quórum del Tribunal se conforma con la asistencia de tres de sus vocales y las resoluciones se tomarán con igual número de votos a favor. El tribunal designará al Secretario. no suspende la tramitación y sustanciación. . . No podrán ser vocales quienes tuvieran interés directo en la empresa o negocio o en la causa que se tramita. . se actuará como en el caso anterior.La inobservancia a las formalidades no es causa de nulidad.La competencia.Obligatoriamente deben asistir a las reuniones del tribunal de Conciliación y Arbitraje y sin su asistencia no podrá reunirse. dispuesta en la ley Orgánica de la Función Judicial.

Recibido el expediente. el Inspector provincial de Trabajo dispondrá que las partes nombradas como vocales principales y suplentes. dictado por los Tribunales de Conciliación y Arbitraje tiene el carácter obligatorio. concluido se dictará el fallo. reconocido para los contratos colectivos. El fallo o sentencia ejecutoriado es la resolución judicial porque no admite recurso alguno. dentro de los tres días subsiguientes. El tribunal de Conciliación y Arbitraje concederá en término improrrogable de seis días de prueba e indagaciones. en la misma audiencia.. por los miembros del Directorio del Comité de Empresa o por el Comité Especial.La Audiencia de Conciliación.. de no imponerse uno o más de los recursos admitidos por la Ley Laboral. dos días después de posesionados los vocales. remitido por la Dirección de Mediación Laboral.3. a los dos días de haberse notificado. debidamente acreditados. dentro de las 48 horas y a quienes les posesionará en las 24 horas subsiguientes. El Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos. . 5. el tribunal escuchará a las partes y propondrá la base de conciliación. por lo menos. De no llegarse a la conciliación. se considera como cosa juzgada y debe ser cumplida. En materia laboral. El Empleador. Durante la diligencia. El Presidente del tribunal de Conciliación y Arbitraje señalará día y hora para que tenga lugar la diligencia de audiencia de conciliación. El fallo se ejecutoría en el día de la notificación. la designación será cumplida por el Inspector de Trabajo. En caso de llegarse a un acuerdo se levantará un acta suscrita por las partes interesadas y se terminará el conflicto. No se admitirá como condición de arreglo la remoción de los trabajadores. concurrirá personalmente o por intermedio de mandatarios debidamente autorizados y los Trabajadores. debiendo ser. 4. excepto en los casos de haberse atentado en contra de la vida o los bienes del Empleador.El fallo ejecutoriado. Las actas suscritas en las etapas de conciliación y el fallo ejecutoriado.El Procedimiento. En caso de que las partes no designaran a los vocales o los nombrados no llegaren a posesionarse. por intermedio de los funcionarios que presidan los tribunales de Conciliación y Arbitraje tienen la obligación de hacer cumplir las actas y fallos que den por terminados los conflictos colectivos.. en todos los puntos resueltos.

por parte del presidente del tribunal de Conciliación y Arbitraje. con el fin de que se reforme o se revoque. prevalecerá lo ordenado por el funcionario laboral y el acreedor mantendrá el derecho de tercerista. el presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje no podrá negarlo y presentará o enviará el proceso sin ningún . en los fallos ejecutoriados. de la diferencia. Los recursos deberán ser interpuestos dentro de los días de notificación del fallo. consignarán el 10%. Interpuesto el recurso en cumplimiento de los requisitos legales. c) Apelación. será destituido. que estuvieren embargados por disposición judicial (excepto por alimentos). Los recursos Es la reclamación formulada por quien se cree perjudicado o agraviado por la resolución de un Juez o tribunal. De ordenarse el embargo de bienes. Los recursos reconocidos por la ley laboral son: a) Aclaración. Cuando el avalúo de los bienes embargados sea mayor al valor del crédito. procederá a sancionar de oficio por petición del Presidente de los Tribunales. d) Nulidad. determinadas en las actas o fallos. El recurso de apelación debe ser presentado.En concordancia a lo dispuesto en el Art. ante el mismo Juez o superior inmediato. sin perjuicio que un Juez de lo Civil haya declarado el concurso de acreedores o la quiebra del Empleador o de la empresa. b) Ampliación. El Presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje es competente para ordenar el embargo y remate de bienes. El Registrador de la Propiedad que no cancele o no inscribiere el embargo dispuesto por razón del fallo del Tribunal de Conciliación y Arbitraje cuando se trate de bienes inmuebles. Los trabajadores pueden presentar posturas dentro del remate de los bienes de propiedad del Empleador. 605. El recurso de nulidad se propondrá conjuntamente con el de apelación. y. a los Empleadores que no cumplan con las obligaciones de dar o no hacer. demostrando que la resolución ha sido obtenida por votación secreta y con el voto favorable de la mayoría absoluta de los Trabajadores.

El Oro y Galápagos. dispondrá que las partes designen a los vocales. Chimborazo. Sucumbíos.O.) a) El Director de trabajo. Tungurahua. b) Se fijará día y hora para que tenga lugar la diligencia de audiencia de conciliación y debiendo ser dentro de las 48 horas de posesionados los vocales. procederá a designar. Esmeraldas. designados por el Empleador y los Trabajadores. respectivamente. . 205 el 6 de Noviembre del 2007 se crea las Provincias de Santo Domingo de Tsáchilas y de Santa Elena. respectivamente. Bolívar y Pastaza. Loja.(ART. una vez recibido el proceso. Morona Santiago y Zamora Chinchipe.trámite a los miembros del Tribunal o al Directorio del Trabajo. b) dos vocales principales y sus respectivos suplentes. El Director o Subdirector pueden ser remplazados por quien le subroguen sus funciones y. Napo y Orellana. Los tribunales Superiores de Conciliación y Arbitraje Conocerán y resolverán los Conflictos Colectivos del trabajo.. Cañar. 486 C. el tribunal Superior de Conciliación y Arbitraje escuchará a las partes.T. Art. Guayaquil.T. Manabí. debiendo un profesional del Derecho. c) En la audiencia. Carchi. Cuenca: Azuay. Nota: Mediante Ley 2007. Los Tribunales de segunda instancia están conformados por cinco vocales. Ambato: Cotopaxi. dentro de los dos días posteriores. siendo éstos: a) El Director o Subdirector de Trabajo (presidirá). Cuenca. 488 C. Ambato con la siguiente jurisdicción provincial Quito: Pichincha. dentro de las 48 horas subsiguientes a la notificación y procederá a posesionarlos en las 24 horas de cumplido el nombramiento. Guayaquil: Guayas. en su ausencia el Ministerio de Trabajo. La Ley Laboral no reconoce el recurso de hecho. en segunda instancia. Imbabura.95 del R. Los Ríos. Los tribunales Superiores de Conciliación y Arbitraje funcionarán en las ciudades de Quito. las que podrán presentar los documentos que respalden sus derechos. No procede el recurso alguno a la providencia que conceda la apelación ni la adhesión al recurso interpuesto por la otra parte. El Trámite de Segunda Instancia.

La resoluciones y fallos contradictorios sobre cuestiones de derecho.) Los honorarios que deben percibir los miembros de los tribunales de Conciliación y Arbitraje. según lo anterior. en el término de dos días. se levantará una acta suscrita por los interesados y concluirá el conflicto. La percepción por parte de los miembros de los tribunales. secretarios o peritos de cualquier valor no fijado. dentro de los tres días subsiguientes a la realización de la audiencia de conciliación. remitirá las conclusiones de la Comisión al Congreso Nacional para que se dicten las normas legales que correspondan. a petición de parte. el Asesor Jurídico del Ministerio. e) Cuando no se llegue a conciliar. constituye delito de concusión. el Tribunal Superior de Conciliación y Arbitraje dictará el fallo. el Secretario y los Peritos de la primera instancia serán regulados por el Director General del Trabajo y de la segunda instancia el Ministro de Trabajo. serán sometidas a conocimiento del Ministerio de Trabajo y recursos Humanos. Para el efecto se conformará una comisión integrada por un delegado de la Corte Suprema (que presidirá). presentada dentro de los dos días subsiguientes a la notificación. referidas exclusivamente a los asuntos materia de la apelación. El acta tendrá el carácter de obligatorio. De la resolución del Directorio del Trabajo se podrá apelar. f) El fallo de segunda instancia únicamente podrá ser aclarado y ampliado. se entregarán al Consejo Nacional de Menores. un Profesor Universitario de Derecho Laboral y. . ante el Subsecretario de Trabajo. El Ministerio de Trabajo. Los valores recaudados por multas. No existe recurso a la resolución del Ministerio de Trabajo. Los fallos contradictorios. Los Honorarios de los Miembros de los Tribunales (art. d) De llegarse a la transacción o conciliación. El Ministro del trabajo tiene la obligación de denunciar ante los jueces competentes y cualquiera de las partes podrá presentar acusación particular. a fin de mantener la necesaria uniformidad de las decisiones de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje. quien tiene igual término para resolver. 522 C.Cumplido el Tribunal propondrá la base de conciliación.T.

La inasistencia del Empleador a la Audiencia se considera como la negativa simple a los fundamentos de hecho y de derecho del pliego de Peticiones.LA HUELGA. luego de haber sido notificado con el Pliego de Peticiones. No podrá declararse la huelga. Los casos de declaración de la huelga a) Si notificado el Empleador no contestara. con un intermedio de por lo menos dos días hábiles. f) Si dentro de la etapa de Mediación Laboral. g) Si el Empleador realizara acciones con el objetivo claro de desmantelar la empresa o negocio. Se deberá acompañar la certificación de inasistencia del Empleador y la comparecencia de los representantes de los Trabajadores. La Ley reconoce a los trabajadores el derecho a la huelga. confederados). c) Si no se organiza el Tribunal de Conciliación y Arbitraje o no funcionara dentro de los tres días posteriores a la conformación. d) Si no se produjera la conciliación. sin terminar ni extinguir los derechos y obligaciones. El Inspector de Trabajo verificará los hechos y de no llegarse a comprobar dispondrá el reinicio de las actividades. el Empleador inasistiera injustificadamente a dos reuniones consecutivas. si el Empleador acepta las bases de conciliación dictada unánimemente por el Tribunal. Durante el desarrollo de la huelga. el Pliego de Peticiones o si la contestación negativa o desfavorable. se suspenden los efectos del contrato de trabajo. Corresponde al Comité de Empresa la declaración de la huelga y en donde no se haya conformado por el Comité Especial. Los Trabajadores podrán suspender las labores (ejecutar la huelga) ipso facto. Huelga es la suspensión colectiva del trabajo por los Trabajadores coligados (unidos. que par su conformación deberá observar igual número y porcentaje de trabajadores que para la constitución del Comité de Empresa. siempre que no sea por la culpa de los vocales designados por los Trabajadores. b) Cuando despidiere o desahuciare a uno o más Trabajadores. . e) Si no se pronuncia el fallo dentro de tres días de agotado el término de las indagaciones. en el término legal. h) Se asimila la reclamación prevista para la negociación del Contrato Colectivo. con sujeción a las prescripciones señaladas en el Código Laboral. se exceptúan los casos de despido de Trabajadores que cometieran actos violentos en contra de la vida o los bienes del Empleador o de la Empresa.

Terminada la huelga todos los Trabajadores se reintegrarán a sus labores y tendrán la garantía de estabilidad de un año. b) Por conciliación entre los tribunales de Conciliación y Arbitraje. y. . etc. solo podrán suspender las labores veinte días después de la declaración de la huelga. durante el desarrollo de la huelga. activos y bienes de la empresa. vivienda. energía eléctrica. aunque no se manifieste expresamente. transporte. talleres. determinadas en el artículo 383 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera y Control. si la huelga se declara fuera de los casos permitidos por la Ley. Las relaciones laborales solo podrán darse por terminadas por solicitud del Visto Bueno. financieros. declarado en el fallo.. el Banco Central. agua potable. que se entenderá que forma parte del arreglo o fallo. A fin de atender las necesidades imprescindibles de los usuarios y precautelar las instalaciones. distribución de alimentos y combustible. la policía Nacional tomará las providencias necesarias para cuidar el orden. La huelga en empresas públicas y asimiladas En las empresas e instituciones del sector público. de por lo menos el veinte por ciento de los Trabajadores. Se exceptúa el caso de huelga ilícita. contados a partir de la fecha de notificación el empleador del particular. las partes deberán convenir la modalidad de la prestación de servicios mínimos. c) por arbitramento de persona o comisión. designada por las partes. La terminación de la huelga a) Por arreglo directo entre Trabajadores y el empleador.Las garantías en desarrollo de la huelga. etc. el Banco Nacional de Fomento y en las empresas que por su naturaleza demanden cuidados permanentes. Producida la huelga. y no se podrán reanudarse las labores por medio de los Trabajadores sustitutos. con la permanencia en el trabajo. En todos estos casos los Trabajadores no gozarán de la garantía de estabilidad. Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrán permanecer en los lugares de trabajo sean fábricas. d) Por fallo ejecutoriado. excepto en los siguientes casos: por resolución unánime del Tribunal por rechazo total del Pliego de Peticiones. tales como los servicios: asistenciales de salubridad o social. garantizar los derechos del Empleador y de los Trabajadores y prohibir el ingreso de agitadores o rompe huelgas. agropecuarios. Los trabajadores tendrán derecho a cobrar su remuneración integra correspondiente al período de la huelga.

la resolución deberá presentarse ante el Inspector Provincial del Trabajo. sin perjuicio de incurrir en los caos del visto bueno. de la jurisdicción. La suspensión de los trabajos podrá hacerse efectiva tres días después de haber presentado la resolución al Inspector del Trabajo y tendrá una duración máxima de tres días laborables. Declarada la huelga solidaria se tomarán las providencias para cuidar e orden y garantizar los derechos. no percibirán las remuneraciones por los días no laborados. observando las normas especiales señaladas en el numeral 6. Los daños y perjuicios en contra de las personas y los bienes. cuando tenga por objeto solidarizarse con huelgas lícitas declaradas por los Trabajadores de otras empresas. Los Trabajadores que se negaren a prestar servicios. que conozca el asunto principal. La huelga se calificará como ilícita cuando se declare fuera de los casos previstos y cuando los trabajadores realicen actos violentos en contra de las personas o causen perjuicios de consideración en las propiedades. no se reconoce la estabilidad de un año. Ni los Trabajadores ni los Empleadores podrán interponer reclamación o recursos respecto del asunto principal. de ser del caso con personal sustituto. . Terminada la huelga los Trabajadores deberán reiniciar las labores. que no podrá ser reiniciado ni con Trabajadores sustitutos. El Empleador no estará obligado al pago de las remuneraciones. producidos por la paralización ilegal de los trabajos. En los casos de huelga ilícita el Empleador podrá dar por terminadas. presentar la solicitud del visto bueno. el Empleador podrá por esta causa. La huelga Ilícita. Las instituciones públicas y las asimiladas podrán declarar la huelga solidaria. podrá disponer la inmediata entrega de los locales y el reinicio del trabajo y. La declaración de la huelga solidaria corresponde al Comité de Empresa o al Comité Especial.A falta de acuerdo. el Ministerio de Trabajo por intermedio de la Dirección de Trabajo. La Huelga Solidaria. en caso de no hacerlo. La Ley reconoce el derecho a la huelga.6 de este capítulo. las relaciones de trabajo. dentro de las veinticuatro horas subsiguientes. los Trabajadores podrán permanecer en los locales de trabajo. son de responsabilidad de los autores. que notificará al Empleador y a la Autoridad del Trabajo. En esta clase de huelga.

La huelga solidaria puede ser calificada como ilícita con atención a lo dispuesto para la huelga en general. y. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje. La notificación debe ser cumplida dentro de las veinticuatro horas de recibida la petición del Empleador. deberá fundamentarse en uno de los siguientes casos: Por la falta de materia prima importada. Durante el paro. el Tribunal dictará el fallo y. Cumplido el procedimiento. se determinará el tiempo de su duración. concediéndoles tres días para contestar y advirtiéndoles de la obligación de intervenir en el proceso. de ser aceptada la petición. será el organismo competente para conocer y resolver el conflicto patronal. Por los efectos provocados por una crisis económica general o especial. legalmente autorizado. Para proceder a la suspensión del trabajo. siempre que no sea por falta de previsión del Empleador. sujetándose en cuanto a la organización y procedimiento como lo anteriormente manifestado. . representados por el Comité de Empresa o un Comité Especial. El Inspector de Trabajo notificará a los trabajadores con la solicitud. paro es la suspensión del trabajo acordada por un empleador o empleadores coligados El Paro Patronal. el Empleador presentará una petición fundamentada ante el Inspector Provincial del Trabajo y solicitará la autorización para la suspensión. que afecte directamente a la empresa.T. el Empleador esta obligado a admitir a los mismos Trabajadores que prestaban sus servicios. La petición de suspensión del trabajo. EL PARO Art: 525 C. Si los Trabajadores no contestarán la petición o no comparecieren ante el Tribunal. se suspenden los efectos de los contratos de trabajo y los Trabajadores no tendrán derecho a la remuneración. Terminado el paro. se procederá en rebeldía. Adicionalmente dictará las providencias correspondientes para la organización del Tribunal de Conciliación y Arbitraje. imponiéndose la suspensión del trabajo como único medio para evitar la liquidación forzosa.

El paro autorizado. sin perjuicio de reanudar las labores. pagar las remuneraciones a los Trabajadores y las indemnizaciones en los casos de despido intempestivo EL CONFLICTO COLECTIVO Y LA HUELGA Dra. por lo menos de anticipación. por la creación exprofeso de circunstancias o por otros medios falsos. contra sus empleadores. la fecha de reinicio del trabajo.Corresponde al Tribunal y al Empleador publicar por la prensa o por carteles con ocho días. concretándolo en la posibilidad de presentar reclamaciones colectivas a los empleadores. numeral 13 de la Constitución. se tendrá como despido intempestivo y los Trabajadores tendrán derecho al cobro de las remuneraciones e indemnizaciones. El Paro Ilegal El paro producido sin autorización o el que se prolongue por un tiempo mayor al autorizado. denominado así a la presentación y tramitación de pliegos de peticiones por parte de los trabajadores ante los inspectores de trabajo. hacen responsables a los Empleadores y sus representantes de las sanciones prescritas en el Código Penal. Clases de conflictos . Carmen Estrella ASESORA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA reconoce el derecho de petición de los trabajadores. caducan a los tres días de reiniciado el trabajo. Se trata del reconocimiento de la existencia de divergencias entre trabajadores y empleadores que se traducen eventualmente en el surgimiento de los conflictos colectivos. Los derechos de los trabajadores. a través de la presentación de pliegos de peticiones que se tramitan ante Tribunales de Conciliación y Arbitraje. Así establece el artículo 35.

la Ley establece tres momentos en que podría llegarse a la superación del conflicto: la mediación. El arbitraje es otra fase que desarrolla el mismo tribunal de conciliación y arbitraje. sin que con esto deba entenderse la inexistencia de conflicto si no se ha presentado un pliego de peticiones por parte de los trabajadores. siempre que exista una voluntad conjunta de lograrlo. Forma de solución Una vez que el pliego de peticiones ha sido presentado al inspector del trabajo para el trámite respectivo. incluso puede cristalizarse en cualquier momento del conflicto. legalmente considerado. no siempre estos últimos cuentan con las posibilidades legales para presentar ante las autoridades laborales las divergencias existentes. . a aquellos que provienen de las pretensiones de los trabajadores de mejorar las condiciones de trabajo. pues lo único que se propició es la dilatación de los trámites. por lo que puede concluirse que en muchos casos existen conflictos latentes. como conflictos de intereses o económicos. La verdadera conciliación es la que surge del acuerdo directo de las partes. mediante fallo que tiene carácter de sentencia obligatoria para las partes ya en primera instancia o ya. reglamentarias. dependencia del Ministerio de Trabajo que actúa cuando no existe contestación a un pliego de peticiones o la misma es desfavorable. cuya actuación es similar a la mediación. las posiciones de las dos partes de la relación laboral. pues aún existiendo tales confrontaciones entre empleador y trabajadores. de manera directa. por no encontrar un punto de coincidencia que permita un acuerdo. En esta etapa los funcionarios respectivos convocan a las partes a efecto de buscar que permitan supera el conflicto. con fines de obtener atención a los mismos. la misma que. Se concreta en la resolución de los puntos que contiene el pliego de peticiones. presentadas como aspiraciones de los mismos. las dos primeras tienen como base el consentimiento o acuerdo de las partes. en caso de apelación. contractuales. ante un tribunal superior de conciliación y arbitraje. determinan el surgimiento de un conflicto colectivo. En ambos casos. La etapa de mediación está atribuida a los funcionarios de la Dirección de Mediación Laboral. pues se trata de un tercero que sugiere formas de solución. la conciliación y el arbitraje. y. por lo que resulta extraño que se haya incorporado la mediación al trámite del conflicto. La conciliación es una etapa del trámite del pliego de peticiones a cargo de los tribunales de conciliación y arbitraje de primera instancia y superior.La doctrina laboral califica como conflictos de derecho a las divergencias provenientes del incumplimiento de disposiciones legales.

los trabajadores han adoptado por otros medios. 5. los trabajadores pueden hacer uso del derecho a la huelga consagrado por la Constitución Política en el artículo 35. Repercute de forma indiferenciada sobre una colectividad de trabajadores en cuanto tal. es decir. que también afectan a varios trabajadores. como mecanismo otorgado constitucionalmente que permite superar el desequilibrio de fuerzas entre el empleador y el trabajador individualmente considerado. . de 8 de julio y de 21 de octubre de 1997 (Ar. .[SS. como los de la justicia constitucional. en sentido general.S. concurre un interés colectivo -de clase.T.La huelga.T. Este derecho es ejercido por el colectivo de trabajadores. tanto los unos como la otra hayan perdido eficacia como instrumentos jurídicos utilizados por los trabajadores para la consecución de sus reivindicaciones. sino que ha rebasado los objetivos de la regulación volviéndolo limitativo y hasta impracticable. En la práctica. 133 en lo que hace relación a los conflictos colectivos y la huelga. en muchos casos. No de otra manera puede entenderse la drástica disminución de conflictos a tramitarse en las dependencias del Ministerio de Trabajo y la casi inexistente presencia de huelgas en el país. Las reformas al Código del Trabajo en el año 1991 mediante Ley No. El conflicto colectivo es una controversia entre una pluralidad de trabajadores y uno o varios empresarios.S. Este derecho consiste en la suspensión de actividades en una empresa como un recurso de los trabajadores orientado a obtener del empleador la sensibilidad necesaria para el reconocimiento de los derechos y la satisfacción de las aspiraciones presentadas. cuyo contenido afecta a las relaciones de trabajo por cuenta ajena. razón por la que. es decir en la tramitación de un pliego de peticiones y son excepcionalmente y con la urgencia de formalizarla presentando un pliego de peticiones cuando los empleadores realicen actos como retiro de maquinaria con el propósito de desmantelar la industria o negocio. No obstante que el derecho de huelga constitucionalmente reconocido no establece restricción alguna. han determinado que en la práctica. de categoría. su distinción con los conflictos plurales. en estos el interés controvertido es una mera suma de intereses individuales [SS. solo puede ser declarada dentro de un conflicto. instrumento de reivindicación En todo caso. de 18 de enero y de 21 de enero de 1995 (arts. numeral 10. al igual que no establecen los instrumentos internacionales especializados de la materia. 360 y 395). La huelga. el Código de Trabajo no solo ha desarrollado el mismo.567 y 9154). durante la tramitación de un pliego de peticiones. sin embargo. es difícil. de grupo.

37. Este derecho está limitado por el respeto al funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.2 de la C.). Por parte de los trabajadores cabe destacar las siguientes medidas: 1. 20 C. En primer lugar.º) El ejercicio de los derechos constitucionales de libertad de expresión (art. como derecho fundamental.E. los conflictos colectivos pueden ser de dos tipos. durante la misma pueden existir piquetes de trabajadores que informan sobre los motivos de la huelga y pretenden persuadir a quienes no la secundan. Éstos pueden ser extrajudiciales (a) o judiciales (b): . 20 C. 4. 2.2. cuando pretenden la creación. de reunión y manifestación (art. las medidas son las siguientes: 1. de ahí que su solución radique en la ponderación de los intereses contrapuestos.E. fundamentalmente. 3. reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo.º) El cierre patronal o clausura temporal del centro de trabajo.º) La huelga. premios. cuando derivan de discrepancias a causa de la interpretación o aplicación de una norma -estatal.E. etc. retribuciones. de intereses.). que consiste en el intento por parte de los trabajadores de impedir las relaciones comerciales de los empresarios en conflicto con terceros.2 de la C. Las medidas de conflicto colectivo son medios de presión unilaterales de los sujetos en conflicto con la finalidad de conseguir una solución favorable a sus propios intereses. convenida o uso empresarial-. 21 C.º) El ejercicio del poder de dirección del empresario a través de políticas de movilidad de trabajadores. 2.E. recogida en el art. jurídicos o de interpretación. Por razón de su objeto.º) El boicot. de reglamentación o económicos. de reunión y de manifestación (art.).E. sanciones.E. En nuestro Derecho existen diferentes referencias a mecanismos pacíficos de solución de los conflictos colectivos. Por parte del empresario.). modificación o sustitución de una norma. remitiéndose a una futura ley para su desarrollo. 3.º) El ejercicio de los derechos constitucionales de libertad de expresión (art. El art. por lo que su solución debe ser conforme a Derecho. 28. 3. En segundo lugar. que consiste en el cese del trabajo. 21 C.

en cualquier momento de la negociación de un convenio colectivo. se distinguen según la actuación que lleve a cabo este sujeto: 1. propone posibles soluciones al conflicto. además de acercar a las partes. el art. en la que. así como resolver conforme a Derecho o a equidad.3 del E. cuando se limita a propiciar el diálogo entre las partes. esta misma disposición establece como contenido mínimo de los convenios colectivos la regulación de los procedimientos para solventar las discrepancias en el seno de las comisiones paritarias. 85. 41.T. Se pueden instrumentalizar mediante la negociación de las partes en conflicto sin intervención de un tercero -autocomposición-. 89. las partes pueden acordar la intervención de un mediador designado por ellas. prevé la actuación subsidiaria.El art. 82. Concretamente.º) El arbitraje. en defecto de pacto colectivo de empresa. establece que ante una discrepancia. donde el tercero dicta un laudo arbitral que pone fin a la controversia. menciona como posible contenido de los convenios colectivos procedimientos para resolver discrepancias surgidas en los periodos de consulta de los arts. de la comisión paritaria de los convenios colectivos supraempresariales en casos de descuelgue salarial.T.T. 3.e del E.º) La conciliación. En este último caso. 47 y 51 del E. . .El art.1 del E.T. determina que las comisiones paritarias de los convenios colectivos han de entender de cuantas cuestiones les sean atribuidas relativas a la aplicación e interpretación del propio convenio. 2. o con la participación de un tercero heterocomposición-. Así mismo.T. 40. .El art.3.a) Los procedimientos extrajudiciales pueden solucionar tanto conflictos colectivos jurídicos como de intereses.4 del E.º) La mediación. 85. entre las que cabe la solución de conflictos jurídicos en torno al mismo. Nuestra legislación recoge las siguientes menciones a procedimientos extrajudiciales: .

T. mediante el ejercicio de la acción de nulidad por las causas que invalidan los contratos. 17 y ss. determina que lo acordado en conciliación es directamente ejecutable..M. . . 4. otorga esta eficacia a los laudos arbitrajes. En este sentido.P. dispone que el acuerdo fruto de la conciliación puede ser impugnado por las partes y por terceros perjudicados. añadiendo que también son impugnables por incumplimiento del procedimiento o cuando se resuelvan cuestiones no controvertidas.P.P. a excepción del Principado de Asturias.T. establezcan sistemas para la solución extrajudicial de conflictos colectivos.ª de la L.C. su incompatibilidad con el ejercicio del derecho a la huelga y.L.2 de la L.3 del E. señala que los laudos son impugnables conforme a los procedimientos previstos para los convenios colectivos. 154.ª) De acuerdo con el art. de la misma forma. 154. Esta posibilidad viene acompañada de una serie de garantías: 1. 68 de la L. cuyas características fundamentales son. posibilita que los convenios colectivos y acuerdos del art. .1 de la L. autonómicamente.P.Los arts. 5/1979 desarrollado por el R.P..T. todas las Comunidades Autónomas cuentan con un acuerdo de este tipo. señala que lo acordado en conciliación tiene la misma eficacia atribuida a los convenios colectivos estatutarios siempre que las partes ostenten la legitimación requerida por el E.L. Tras la supresión del I. equipara a la conciliación previa ante el servicio administrativo correspondiente la que se realice ante los órganos convencionales de solución extrajudicial. estatalmente se ha firmado el ASEC y. la imposibilidad de plantearse con la finalidad de modificar lo pactado en convenio colectivo o laudo.L.L.ª) El art.L. suspenden e interrumpen los plazos de caducidad y prescripción de las acciones. 3. 91. 5.. y el traspaso de competencias a las Comunidades Autónomas estos procedimientos han quedado encomendados a la Dirección General de Trabajo y a las Direcciones Provinciales u organismos correspondientes de las Administraciones laborales autonómicas. 65 de la L. regulan el procedimiento administrativo de conflicto colectivo. 67. la presentación de la solicitud de conciliación. 2. 2.T.L.D.ª) El art.L.El R.D. el art.1 de la L.756/1979 creó el Instituto de Mediación. como también lo hace la DA 7. respecto de los laudos arbitrales.4 del E.ª) El art.R. del R. 83 del E.L. 91.D. de otro.A.T. 91 del E.ª) El art.P. Arbitraje y Conciliación para desarrollar este tipo de funciones. por su parte. el art.T. de un lado.El art. cuando se cumplan con los requisitos de legitimación estatutarios. así como el compromiso arbitral.

Así mismo. por disposición legal.P.. en su defecto.. establece que para controversias surgidas con ocasión del proceso de elección de los representantes de los trabajadores en la empresa. Concretamente. atendiendo a la gravedad de las consecuencias de una huelga en los servicios esenciales. puede determinar el sometimiento a un arbitraje en caso de discrepancias entre las partes a la hora de negociar un convenio colectivo de sustitución de la ordenanza laboral correspondiente..T.La Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. se resuelven mediante el proceso judicial de conflicto colectivo.R. 9 del R.L.El art. se nombrarán árbitros por parte de los sindicatos más representativos y suficientemente representativos en el ámbito del litigio por unanimidad o. 151 a 159 L.ª del E. mediación y arbitraje a petición de las partes en controversia. b) Los procedimientos judiciales.D. .T. este organismo. puede realizar una mediación de oficio en caso de huelga. 10 del R.L.D. puede acordar un arbitraje obligatorio.De conformidad con el art..).T. << Término anterior .T. 76 del E. el Gobierno.El art. según el art. 3 de la Ley 39/1962 de la Inspección de Trabajo dispone que ésta puede ejercer funciones de conciliación.R. por la Autoridad laboral. que se configura como una modalidad procesal cuyas normas supletorias son las del proceso ordinario (arts. a tenor de la DT 6. . en nuestro ordenamiento sólo pueden solventar conflictos colectivos jurídicos.L. .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful