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Venezuela, hará efectivas las garantías del debido proceso. De esta manera queda definida la
finalidad general de la legislación procesal, que no es otra que constituirse en medio para asegurar
la eficacia de uno de los derechos que el Estado garantiza a todas las personas: el derecho al
debido proceso y a una justicia sin dilaciones, reconocido expresamente por el numeral 27 del
artículo 23 de la Constitución.
Es por ello que es menester destacar del contenido constitucional referido al debido proceso como
un derecho humano, el principio internacional de Presunción de Inocencia, que establece que toda
persona se presume inocente mientras que no se pruebe lo contrario. En caso de su no
incumplimiento podríamos estar frente a situaciones de discriminación y criminalización de
conductas o personas.
Así mismo proceso es una secuencia de actos que se desenvuelve progresivamente con el fin de
resolver mediante un juicio a la autoridad un conflicto sometido a su decisión. En materia penal
este se encuentra estipulado en el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) y en su Título Preliminar
se encuentran establecidos los principios y garantías procesales que son un mecanismo de
protección de los derechos humanos para los sujetos intervinientes en el proceso penal,
fundamentalmente del imputado, el mencionado título cuenta con 23 artículos
Son un mecanismo de protección de los derechos humanos para los sujetos intervinientes en el
proceso penal, fundamentalmente del imputado, el mencionado título cuenta con 23 artículos que
prevén lo siguiente:
Este principio se encuentra establecido en el Artículo 1 del Código Orgánico Procesal Penal en él se
prevé al sistema penal venezolano como acusatorio al estipular la necesidad de un juicio para que
una persona pueda ser condenada, llevando un debido proceso como se encuentra consagrado en
el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde se respeten los
derechos y garantías procesales del imputado como el derecho a ser oído, a ser notificado de los
cargos que se le imputan, la presunción de inocencia, principio de legalidad entre otros.
2. Ejercicio de la Jurisdicción:
3. Participación Ciudadana:
Dentro del Código Orgánico Procesal Penal contempla la participación ciudadana en el proceso
penal, como mecanismo de control social en concordancia con lo establecido en la Constitución
Nacional donde la participación popular es una institución fundamental. Con respecto a esto, el
Código Orgánico Procesal Penal ha facultado a los Consejos Comunales y Organizaciones Sociales
para el enjuiciamiento de los delitos menos graves la responsabilidad de supervisar y verificar el
cumplimiento de las Medidas Alternas a la Prosecución del Proceso, cuando se trate de programas
sociales y trabajos comunitarios.
En lo que respecta a la autonomía e independencia de los Jueces el artículo 4 del COPP, establece
que los jueces solo deben obedecer a la ley y que los mismos deben cumplir y hacer cumplir sus
decisiones y que los demás órganos del Poder Público deben respetarlas y no interferir en ellas.
El Principio de la autoridad del Juez es una las normas que rigen el proceso penal venezolano, este
se encuentra dispuesto en el artículo 5 que permite a los tribunales imponer sanciones correctivas
a quienes no respeten los actos judiciales o desacaten sus mandatos, además de la posibilidad de
denunciarlos por los posibles delitos de desobediencia o desacato que pudieren haber cometido
para poder hacer cumplir sus decisiones.
6. Obligación de Decidir:
Toda persona debe ser juzgada por sus jueces o juezas naturales y, en consecuencia, nadie puede
ser procesado ni juzgado por jueces o juezas, o tribunales ad hoc. La potestad de aplicar la ley en
los procesos penales corresponde, exclusivamente, a los jueces y juezas, y tribunales ordinarios o
especializados establecidos por las leyes, con anterioridad al hecho objeto del proceso.
8. La presunción de inocencia:
Esta garantía se encuentra consagrada en el artículo 8 del Código Orgánico Procesal Penal y
consiste en que ninguna persona puede ser declarada responsable hasta que no se pruebe su
culpabilidad a través de una sentencia condenatoria, por lo que se le debe presumir su inocencia, y
por ello es necesario la realización de un proceso justo donde se respete el debido proceso. Esta
garantía es reconocida desde la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la
Revolución Francesa, así como en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones
9. Afirmación de la Libertad:
Las disposiciones de este Código que autorizan preventivamente la privación o restricción del la
libertad o de otros derechos del imputado o imputada, o su ejercicio, tienen carácter excepcional,
sólo podrán ser interpretadas restrictivamente, y su aplicación debe ser proporcional a la pena o
medida de seguridad que pueda ser impuesta.
Esta garantía supone que si una persona ha transgredido la ley no por ello pierde los derechos que
el ordenamiento jurídico le reconoce, esta garantía está dirigida fundamentalmente a la
protección del imputado y se encuentra establecida en el artículo 10.
La acción penal corresponde al Estado a través del Ministerio Público, que está obligado a
ejercerla, salvo las excepciones constitucionales y legales.
Establece en materia de igualdad que los jueces o funcionarios no podrán tener comunicación con
una sola de las partes ya que, Si en el proceso penal no hay igualdad entre las partes; no hay
garantía alguna de justicia.
El proceso debe establecer la verdad de los hechos por las vías jurídicas, y la justicia en la
aplicación del derecho, y a esta finalidad deberá atenerse el juez o jueza al adoptar su decisión.
14. La Oralidad:
La oralidad implica la realización de los principales actos del proceso a través de la palabra, con
independencia que su contenido pueda ser recogido en actas escritas, grabaciones o filmaciones.
15. Publicidad:
El juicio oral tendrá lugar en forma pública, salvo las excepciones de ley.
16. Inmediación:
17. Concentración:
Iniciado el debate, éste debe concluir sin interrupciones en el menor número de días consecutivos
posibles.
18. Contradicción:
20. Persecución:
Establece el principio de la única Persecución y en esta norma se prohíbe de forma expresa que se
persiga a una persona por el mismo hecho punible con varios procedimientos, que no es otra cosa
que la unidad del proceso, la cual se traduce en la obligación de juntar en uno solo, los diversos
procesos que se persiguen a un imputado por diversos delitos.
Concluido el juicio por sentencia firme no podrá ser reabierto, excepto en el caso de revisión
conforme a lo previsto por el Código Orgánico Procesal Penal.
Las pruebas se apreciaran por el tribunal según la sana critica observando las reglas de la lógica,
los conocimientos científicos y las máximas de experiencias.
Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, en los
distintos ámbitos políticos territoriales, a los fines que las víctimas de delitos tengan acceso a los
órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, según lo
estipulado en el artículo 23 del COPP.
GARANTIAS ORGANICAS
Garantías orgánicas
Independencia Jurídica
La independencia del juez sólo se encuentra sometido a la Constitución y a la ley, interno como
garantía de los ciudadanos, para tutela del derecho a un juez sobre quien no sea posible la
injerencia o influencia de sus pares de igual o superior categoría para adoptar decisiones
jurisdiccionales. Articulo 4COPP
Encierra un aspecto externo y orgánico referido al Poder Judicial frente a los demás poderes del
Estado y frente a los denominados grupos de presión y a los poderes de hecho de carácter público
o privado
Imparcialidad Jurídica
Criterio de justicia que sostiene que las decisiones deben tomarse en base a criterios objetivos, sin
influencias de tranquilos, prejuicios o tratos diferenciados por razones inapropiadas. La garantía
del tribunal imparcial permite contar con órganos jurisdiccionales que aseguren a las personas que
sus controversias serán decididas por un ente que no tiene ningún interés o relación personal con
el problema, y que mantendrá una posición objetiva al momento de resolverlo. Así mismo, esta
garantía obliga al magistrado a no dejarse influenciar por el contenido de las noticias o las
reacciones del público sobre sus actuaciones, por información diferente a la que aparece en el
proceso, ni por influencias, alicientes, presiones, amenazas o intromisiones indebidas de cualquier
sector
Es el más importante de todos los elementos constitutivos del modelo teórico acusatorio; como
presupuesto estructural y lógico de todos los demás, esta separación, es la base de la garantía
orgánica en el ideal acusatorio, pues no sólo se diferencian los sujetos que desarrollan las
funciones de enjuiciamiento, que implica imparcialidad, y el que incrimina, sino también respecto
a este último se asume una posición de paridad frente a la Defensa, con el consiguiente
presupuesto de carga de la imputación y prueba, que constituyen las primeras garantías
procesales en un juicio
La acción penal es el acto en abstracto mediante el cual comienza el proceso penal, así mismo se
entiende por acción penal la facultad de perseguir o hacer perseguir las responsabilidades por un
Principio de la obligatoriedad de la acción penal representa que tan rápido como el Ministerio
Público tenga conocimiento del hecho criminal, y después de practicar las eventuales diligencias
preliminares, debe de iniciar la acción penal, y cumplir todos los actos concernientes a ésta.
Se entiende por PRINCIPIO, el propósito de la norma. Razón y fundamento del proceso, mientras
que garantía se basa en preceptos constitucionales, en los pactos y acuerdos internacionales
suscritos y refrendados por la República.
Artículo 1. Juicio previo y debido proceso. Este principio del juicio previo está en el numeral 4 del
artículo 49 y 257 de la CRBV.
Artículo 2. Ejercicio de la jurisdicción, establece que "la justicia penal se administrará en nombre
de la República y por autoridad de la ley", y además que "corresponde a los tribunales juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado", es decir, el Juez ya no se encargará ni de acusar ni de investigar. Este
precepto viene a desarrollar lo establecido en los artículos 49 numeral 4 y 253 de la Constitución
de 1999, así mismo, está plasmado en los artículos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en
cuanto al ejercicio exclusivo de la jurisdicción penal por los tribunales de la República
Artículo 3. Participación ciudadana. En virtud de este principio, los ciudadanos podrán participar
directamente en la administración de la justicia penal. Está forma de participación está consagrada
en el artículo 253 de la Constitución
Artículo 5. Autoridad del juez reproduce lo establecido en los artículos 10 y 11 de la ley Orgánica
del Poder Judicial, en la relación con los artículos 91 y siguientes, que permite a los tribunales
imponer sanciones correctivas a quienes faltaren el respeto debido a los actos judiciales o
desacataren sus mandatos, además de la posibilidad de denunciarlos por los posibles delitos de
desobediencia o desacato que pudieren haber cometido
Artículo 6. Obligación de decidir. la obligación establecidas tanto para jueces de control, como
para los tribunales de juicio, de decidir inmediatamente después de los actos procesales,
determinan prácticamente la imposibilidad de que las decisiones sean demoradas o diferidas de
manera indefinida Es por ello que todos los jueces de la República tienen el inapelable deber de
decidir sobre los asuntos que les sean planteados con la celeridad procesal, que responda a las
exigencias del debido proceso en cuanto a una justicia expedita y oportuna, como lo establecen
los artículos 26 y 257 de la Constitución del 1999 y el artículo 9 de la Ley del Poder Judicial.
Artículo 7. Juez natural. El concepto de juez natural responde a la preexistencia del órgano de
juzgamiento con prescindencia de su titular. El órgano jurisdiccional está ahí, existe con antelación
a la comisión del hecho criminal; por consiguiente, entra a conocer del asunto cualquiera que sea
el imputado Este principio del juez natural consiste esencialmente, en la garantía que posee un
ciudadano (venezolano o no) de ser juzgado por un tribunal competente, establecido por una ley
previa y con jueces independientes e imparciales en la función de administrar justicia. Esta norma
siguiendo las pautas del principio no admite excepción alguna...Su fundamento constitucional
proviene del artículo 49.3 y 49.4 artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
Artículo 9. Afirmación de la libertad , Sobre la base del Principio de Afirmación de Libertad, como
principio rector del Sistema Acusatorio consagrado en el Texto Adjetivo Penal Vigente, debe
estudiarse y aplicarse las Medidas de Coerción Personal, siempre en atención a la preeminencia
del Estado de Libertad, la proporcionalidad, la motivación y el carácter restrictivo con que deben
ser interpretadas las normas que limiten la libertad del imputado.
Artículo 10. Respeto a la dignidad humana. Toda persona involucrada en un acto procesal debe ser
tratada con dignidad y respetando sus derechos, esta garantía va concatenada con lo establecido
en la CRBV en su artículo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,
psíquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda víctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado
por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitación.
2. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.
4. Todo funcionario público o funcionaria pública que, en razón de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos físicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos,
será sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
Artículo 11. Titularidad de la acción penal. La acción penal es la facultad que detenta un sujeto de
derecho para iniciar la averiguación de los hechos presuntamente constitutivos de delito,
perseguir a los presuntos participes y presentar contra estos formal acusación, contentiva de la
pretensión punitiva y sostenerla en juicio oral y en los recursos.
Artículo 12. Defensa e igualdad entre las partes. Si en el proceso penal no hay igualdad entre las
partes; no hay garantía alguna de justicia, está interrelacionada con los principios: dualidad de
partes, y audiencia, y éstas no tienen razón de ser, carecerían de sentido, si estuviesen limitadas
para sostener y fundamentar lo que ellas consideren.
El legislador procesalista penal estableció que los jueces deben garantizar el derecho de la defensa
sin preferencia ni desigualdades y así está establecido el principio de igualdad entre las partes en
los artículos 12 del COPP, y 19, 21 Ordinales 1 y 2; 49 Ordinales 3 y 4 de la CRBV
Artículo 13. Finalidad del proceso. La búsqueda de la verdad en el proceso penal está limitada por
el respeto a unos derechos fundamentales que impiden que la inocencia o culpabilidad de un
acusado pueda ser investigada a toda costa o a cualquier precio. La comprobación de la verdad de
la hipótesis acusatoria correrá en exclusividad por cuenta de quién tiene la carga de la prueba, es
decir, el fiscal como acusador ,lo que nos lleva a confirmar categóricamente que: “Los jueces no
buscan la verdad, la exigen al acusador”.
Artículo 14. Oralidad. El juicio será oral y sólo se apreciarán las pruebas incorporadas en la
audiencia, conforme a las disposiciones de este Código. En el campo jurisdiccional la oralidad
implica la realización de los principales actos del proceso a través de la palabra viva, para que esto
sea posible es necesario juntar las partes y al tribunal en una misma locación y hacerles participes
simultaneo de los actos
Artículo 15. Publicidad se fundamenta en el deber que asume el Estado de efectuar un
juzgamiento transparente, La publicidad es considerada como una garantía del ciudadano
sometido a juicio y a la vez como un derecho político del cualquier ciudadano a controlar la
actividad judicial. La finalidad de la publicidad es que el procesado y la comunidad tengan
conocimiento sobre la imputación, la actividad probatoria y la manera como se juzga, así la
comunidad podrá formarse un criterio propio sobre la manera como se administra justicia y la
calidad de la misma
Artículo 17. Concentración, la audiencia tiene carácter unitario, puede realizarse en diferentes
sesiones, pero éstas son partes de una sola unidad. Esto debido a la necesidad de continuidad y
concentración de la misma. La audiencia debe realizarse en el tiempo estrictamente necesario
Artículo 20. Persecución. Principio que en nuestro ordenamiento jurídico de forma expresa
prohíbe se abra un nuevo proceso a una persona que tiene pendiente un proceso penal por un
mismo hecho, ya sea en el mismo tribunal o en otro, e impide de manera definitiva la
manipulación de los “Operadores de Justicia” con la interposición de varios modos de proceder
presentados por los mismos hechos.
Artículo 21. Cosa juzgada. En cuanto a la cosa juzgada, establece el artículo 49, ordinal 7 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que “Ninguna persona podrá ser sometida
a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente”. Norma
consagrada igualmente por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 14,
ordinal 7: “Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado
o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada país”.
Por la Convención América sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, en el
artículo 8, ordinal 4 aun en referencia sólo al inculpado absuelto por una sentencia firme; y
finalmente por el Código Orgánico Procesal penal en el artículo 20 “Única persecución. Nadie debe
ser perseguido penalmente más de una vez por el mismo hecho…”, esto es el principio no bis in
ídem.(no dos veces por lo mismo)
Artículo 22. Apreciación de las pruebas, se entiende la prueba como: “…un estado de cosas,
susceptible de comprobación, de contradicción y de valoración, que tiene lugar en el proceso de
conformidad con la ley, para producir convencimiento sobre la veracidad o falsedad sobre los
hechos del proceso…” (Eric Perez Sarmiento. La Prueba en el Proceso Penal Acusatorio, Vadell
Hnos. Editores, Caracas 2003).
Artículo 23. Protección de las víctimas. Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de
las personas y sus bienes, en los distintos ámbitos políticos territoriales, mediante la formulación
de políticas públicas, estrategias y directrices, a los fines que las víctimas de delitos y/o del abuso
de poder, al igual que sus familias, testigos y otras personas que les prestan ayuda, que
frecuentemente están expuestas injustamente a pérdidas, daños o perjuicios; a sufrir dificultades
cuando comparecen en el enjuiciamiento de los delincuentes; y a no obtener respuesta por parte
de las Instituciones de Control, ocurriendo así una doble victimización. Tiene su fundamento en los
artículos 26, 30, 51 y 55 de la Constitución 1999,
El Art. 24 del COPP se refiere al ejercicio de la acción penal en los delitos de acción pública,
ratificando el principio de la titularidad de la acción penal del Ministerio Público, concretándose de
esta manera los principios de oficialidad y legalidad determinantes en el carácter específico de
algunas instituciones que determinan la naturaleza del proceso acusatorio.
“Sólo podrán ser ejercidas por la víctima, las acciones que nacen de los delitos que la ley establece
como de instancia privada, y su enjuiciamiento se hará conforme al procedimiento especial
regulado en este Código…”contempla dos excepciones:
1. En los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias alcanzará la
denuncia por la víctima o por sus representantes legales o guardadores, si aquella fuere
entredicha o inhabilitada ante el Fiscal del Ministerio Público o ante los Órganos de Policía de
Investigaciones Penales competentes.
2. Cuando la víctima no pueda hacer por sí misma la denuncia o la querella, a causa de su edad
o estado mental, ni tiene representantes legales, o si éstos están imposibilitados o complicados en
el delito, el Ministerio Público está en la obligación de ejercer la acción penal.
Esta norma se refiere concretamente a aquellos delitos que siendo de acción privada, su
persecución puede iniciarla el Ministerio Público cuando sea requerido por la víctima o sus
representantes legales, con la particularidad de que se tramitarán de acuerdo con las normas
generales relativas a los delitos de acción pública y que la víctima sin haber propuesto querella se
le faculta para desistir en cualquier grado y estado del proceso de la acción propuesta y en tal caso
se extinguirá la respectiva acción penal
Por lo que tendríamos que concluir que los efectos serían los siguientes:
En caso de desistimiento:
En caso de renuncia:
1. La Fase Preparatoria
2. La Fase Intermedia
3. La Fase del Juicio Oral
La acción civil es la que posibilita la jurisdicción , pues es la que inicia el proceso judicial, que no
puede hacerse de oficio, pues están en juego intereses particulares, a diferencia de lo que sucede
con la acción penal . La acción civil es un poder del actor ( sujeto activo) que se sustenta en la ley,
para efectuar un reclamo frente a un adversario (sujeto pasivo) cuando el proceso es
contradictorio; o que pretende se le otorgue un derecho, en el proceso voluntario, por ejemplo,
que se lo declare heredero.
La acción civil solo podrá ser ejercida por la victima o por sus herederos, contra el autor del daño,
los participes civilmente responsables, la acción civil será ejercida por el procurador general,
estadal o los síndicos municipales según sea el caso cuando se trate de daños al patrimonio
público,.
Cuando se vean afectados intereses colectivos, y cuando en el delito haya habido concurrencia de
un particular con un funcionario público el Ministerio Público ejercerá la acción civil.