INSTITUTO ROQUE GONZALEZ

Economía Política

Alumno: Jose Ignacio Alba Posse

Profesora: Sandra Benítez
Curso: 5to ECONOMIA
 Secuencia Didáctica:

A) En un primer momento se les propone observar el documental: Ver la historia:

1983-1990. La recuperación de la democracia (capítulo 12) - Canal Encuentro HD:
https://youtu.be/kniXAnBvLZ4. Luego rever los siguientes términos: inflación;
hiperinflación; devaluación; proceso de privatización; plan de convertibilidad, plan
bonex, plan Austral, plan primavera; con el fin de lograr la compresión de lo detallado
en el documental.

B) En un segundo momento presentar un análisis individual sobre el documental

teniendo en cuenta las siguientes consignas:

1) Durante el periodo 1983 a 1990 ¿qué acciones políticas fueron implementadas

para enfrentar la crisis económica y social de la Argentina?

2) ¿Qué proyectos de ley fueron presentados al congreso y cuál fue el objetivo?

¿Qué leyes lograron implementarse y cuál fue el impacto social?

3) ¿En qué consistieron los planes: primavera; de convertibilidad; de bonex? ¿La

implementación de estos planes tuvieron los resultados esperados? ¿Se puede

considerar parte de la economía política de la Argentina? Explicar.

4) ¿Cómo se presenta el rol del estado en ambas presidencias (Alfonsín-Menen)?

5) Desde la perspectiva personal confrontar la teoría y el conocimiento adquirido

en el documental con el contexto actual.

C) Presentar el análisis respondiendo a la siguiente estructura: Carátula,

Introducción; desarrollo y conclusión. Bibliografía.
 Introducción

Conocer y entender nuestra historia nos permite poder analizar los errores
cometidos por los dirigentes en un mundo pasado. Es importante y necesario, ya que
algunos jamás deben volver a repetirse.

Es así que nos dirigimos a una Argentina en crisis luego de años de sufrir el
maltrato por la dictadura, años de terrorismo de Estado donde no había libertad ni
respeto a los derechos humanos, una entrega económica y una dolorosa guerra. Es el 30
de octubre de 1983 donde la recuperación del país comienza, vuelve el voto, la
democracia. Raúl Ricardo Alfonsín asume la presidencia poniendo fin a la decadencia
argentina tomando la responsabilidad de una sociedad sufrida y empobrecida, un Estado
destruido y una deuda impagable.

De esta manera, veremos entonces las diferentes medidas que se tomaron durante
el periodo de 1983 a 1990. La política economía que se intentó establecer para llevar al
país a un futuro mejor donde se analizara los impactos en la sociedad y las diferentes
crisis que surgieron a partir de ellas. Se detallarán las leyes en busca de satisfacer las
demandas de la sociedad y por otro lado resolver una situación que no se olvidara en la
historia argentina.
Inicio de una Primavera Democrática

Con la llegada de Raúl Alfonsín a la presidencia el 30 de octubre de 1983 con casi

el 52% de votos comienza una nueva etapa en la historia argentina. Alfonsín con mucho
poder de movilización y fuente de esperanza para la población y en general para los
jóvenes llega con un mensaje de libertad y respeto de los derechos humanos.

Situación Economía – 1983

Al llegar a la presidencia Alfonsín se encuentra con una crisis económica y social

grave un país pobre con una moneda cada vez más devaluada, las cifras de pobres y
desnutrición en aumento de un Estado destruido y una deuda impagable. A su vez la
amenaza militar seguirá presente durante todo su mandato y tendrá diferentes frentes
opositores como el peronismo y las asociaciones sindicales

Para hacer frente a esta difícil situación el presidente intentara instaurar las
diferentes instituciones del Estado, asigna a Bernardo Grinspun como ministro de
Economía que tiene el objetivo de renegociar la deuda y reactivar el consumo interno,
pero el país estaba en una posición decadente y era muy difícil sostener estas medidas.

En los primeros meses el gobierno lanza el Plan Alimentario Nacional, la caja

PAN contra el hambre de 5 millones de argentinos como una solución de urgencia.

Por otro lado, en el congreso se presenta el proyecto de la Ley Mucci que limitaría
la reelección de los altos cargos sindicales y garantizar la participación de las minorías
en las comisiones sindicales. Ante esta situación la CGT se unifica para resistir el
proyecto y se generan marchas lideradas por Saul Ubaldini. La ley con diferencia de un
voto no es aprobada.
 Justicia Social, la sociedad no olvida

Raúl Alfonsín crea la Comisión Nacional Sobre Desaparición De Personas

(CONADEP) haciendo realidad su promesa de traer justicia al pueblo. La CONADEP
tiene el objetivo de investigar la violación de Derechos humanos por los dictadores.

Así con la información obtenida con la investigación de la CONADEP Alfonsín

se prepara para Juzgar a la dictadura. Exige a la justicia militar que actúe contra los
crímenes cometidos, pero ante la inacción de esta se pasa a un juicio civil donde
comienzan las sentencias bajo el alegato conmovedor del Fiscal Julio César Strassera:

“quiero utilizar una frase que no me pertenece porque pertenece ya a todo el pueblo

argentino señores Jueces nuca más”

Plan Austral y Nuevas medidas Progresistas

La Política Económica de Grinspun se ve detenida por varios frentes; La puja del

salario por la CGT; la presión de los organismos internacionales por la implementación
de medidas neoliberales a cambio de posibles prestamos: y la presión mediática que fue
uno de los principales opositores.
 El ministro de economía Bernardo Grinspun es remplazado por Juan Vital
Sourrouille quien prepara un nuevo modelo y cambio de moneda secretos con una
visión a las próximas elecciones legislativas. Su plan consistía en combinar una agresiva
política de ingresos que buscaría regular el tipo de cambio los salarios y las tarifas
públicas con mediad fiscales y monetarias de corte ortodoxo que se ajustan a los
pedidos de los acreedores externos.

Es así que nace el Austral que controla la inflación. Y en 1985 el partido Radical
gana las elecciones parlamentarias.

Con la confianza obtenida Alfonsín se embarca en su plan más ambicioso,

trasladarla capital a Viedma con el objetivo de resolver el problema de centralización,
así este plan se convierte en ley en 1986 pero como la sociedad no tenía interés poco a
poco el plan paso al olvido y fracasó. Aun así, se tomaron varias medidas progresistas
como lo son la renovación del sistema educativo a través de un congreso pedagógico. Y
la sanción de la ley de divorcio vincular el 3 de junio de 1987 que obtuvo una fuerte
oposición por parte de la iglesia y la derecha nacional.

En febrero de 1986 Sourrouille anuncia la segunda etapa del plan austral:

 Busca reformar el Estado, reducir el déficit fiscal, impulsar la conversión
industrial y estimular las exportaciones. Ante la subida de la inflación en 1987 se
liberaliza la economía y da más fuerza a las exportaciones.

Por otra parte, la oposición se hace cada vez más fuerte y su crítica poderosa.
Alfonsín asigna a Carlos Alderete como ministro de trabajo para ponerse de lado a una
parte de los gremios, pero este fracaso y ante las fuertes demandas se sancionan leyes
laborales y sindicales que benefician al núcleo de las asociaciones sindicales como lo
son el manejo de las obras sociales

En 1988 la inflación aumenta a niveles nunca vistos y supera el 177% aumentan los
precios de manera acelerada y a su vez las tarifas. El sector agropecuario comienza a
manifestarse reclamando un tipo de cambio más beneficioso y una reducción de
impuestos. El banco central pierde reservas por lo que se pasa a una nueva etapa del
plan Austral que se acerca a las exigencias neoliberales denominado Plan Primavera.

El programa económico impulsaba la apertura de la economía y la privatización de

empresas estatales, tuvo la decidida oposición, principalmente del sector rural y escaso
apoyo de los sectores industriales y sindicales.

Las principales medidas fueron:

 Control de costos: para estabilizar los precios

 Se aplicó un tarifazo en los servicios públicos de 30%

 Se mantuvieron las paritarias sin topes (los salarios del sector público subieron
25%).
 Para combatir el déficit del BCRA, se reagruparon los depósitos indisponibles y
demás encajes remunerados
 La devaluación nominal fue de 11,4% y 22,5% para las exportaciones y 33,6%
en el caso de las importaciones.
 El BCRA comenzó a licitar dólares en el circuito financiero para mantener el
tipo de cambio.
 También se elevaría fuertemente la tasa de interés para desalentar la huida hacia
el dólar

Crisis Social y la Sublevación Militar

En 1986 aumenta la presión militar y la falta de diciplina por parte del ejercito por lo
que se sanciona la Ley de Punto Final que establecía que las causas se debían apurar y
que en caso de 30 a 60 días que no haya pruebas para procesar a los demás militares la
acción penal prescribe.

Esta ley supone un gran retroceso al logro de Alfonsín y lleva a marchas y protestas en
todo el país. Para el CONADEP en un informe se describe la desaparición de 8970
personas y secuestro de 145 niños, aunque existen teorías de que las cifras son mayores
a las estimadas.

En 1987 se produce la sublevación miliar y se revelan destacamentos en todo el país. El

principal es en San Javier, Misiones a mano de ALDO RICO.

Pero luego de una situación que amenazaba a la democracia el presidente negocia con
los militares y pone en orden la situación, pero haciendo cuestionar a la población que el
gobierno tiene poder y no controla al ejército.

Se Sanciona la Ley de Obediencia Debida que establece que los oficiales no pueden ser
enjuiciados por seguir ordenes de superiores. Dando a la población un sabor muy
amargo.

Presidencia de Menem.

En 1989 el plan primavera fracasa y en las elecciones la UCR se encuentra en crisis

contra el Peronismo. Renuncia Sourrouille
El 8 de julio de 1989 Carlos Saul Menem asume como presidente con la promesa de una
revolución productiva, pero a diferencia de Alfonsín, Menem no cumplió las promesas,
y no presentaba interés en las marchas y demandas de la población.

Menem asume en un país con una pobreza que paso a ser del 25% al 47.3%. La
inflación paso a ser hiperinflación lo que llevo a protestas y saqueos.

El 7 de octubre de 1989 sucede un acontecimiento histórico Menem da a conocer 4

decretos de indulto a los militares y en 1990 indulta a los máximos dirigentes militares
siendo uno de los días mas tristes de la historia argentina

Ley de Reforma de Estado. Es sancionada con el objetivo de la privatización de las

empresas estatales.

Ley de Emergencia Económica. El ejecutivo podrá tomar decisiones sin consultar al

congreso

Plan Bonex.

Consistía en incautar depósitos bancarios de las personas entregando a cambio títulos de

deuda a pagar en 10 años. no de los objetivos del plan era reducir la liquidez de los
ahorristas (al cambiar efectivo por bonos). Esto generaría menor demanda por bienes y
servicios o compra de dólares, lo que ayudaría a reducir la inflación. Los bonos podían
negociarse en mercados secundarios.

Ante amenaza de huelga por la CGT Menem decreta una ley que limita el derecho a
huelga.
Conclusión:
Es en este punto que se puede observar la importancia de los hechos transcurridos.
Luego de pasar 7 años de dictadura el regreso de la democracia a manos de Alfonsín es
que vemos el valor que tiene y que nos hace pensar sobre nuestra responsabilidad como
ciudadanos proteger a toda costa esta democracia que tanto costo conseguir a cada uno
de los argentinos que vivieron en épocas antiguas y no tan antiguas. Todavía no es
momento de bajar los brazos, ya que día tras días siguen existiendo violaciones a los
derechos humanos que es nuestro deber combatirlos. Debemos tomar conciencia y
elegir a quien nos representaran para que la dictadura solamente sea un recuerdo
histórico que, aunque triste será inolvidable para que ningún argentino pierda la libertad.

Así como Alfonsín intento elevar a la argentina devuelta a los mejores países del mundo
nosotros como lideres del futuro temprano nos tocara aprender y analizar las medidas
que fueron tomadas para poder honrar a la dignidad de nuestro país que a pesar de sus
bajas aun tiene argentinos que pelean por una Argentina mejor.