¿De qué manera la comunidad de Suba Rincón hace uso de los contenedores negros de

basura instalados en la zona?

María Fernanda López Contreras

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La instalación de los contenedores negros de basura, fue un proyecto de Estado, que se

llevó a cabo en el año 2018, y se finalizó, aproximadamente, en el mes de febrero del año

2019, teniendo como resultado final 9.826 contenedores instalados en 15 localidades de

Bogotá, La Candelaria, Chapinero, San Cristóbal, Santa Fe, Usaquén, Usme, Bosa, Ciudad

Bolívar, Puente Aranda, Kennedy, Rafael Uribe, Tunjuelito, Fontibón, Engativá y Suba. El

27,7% de esos contenedores están ubicados en Suba, ya que es una de las localidades que más

basura produce.

(Parra, 2017)

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 Este esquema de la recolección de basuras, se fundamentó en la implementación del

50% del total de los contenedores de tapa de color negro, donde la comunidad debe separar

los residuos en bolsas negras y depositar aquellos que no son aprovechables en estos

contenedores; el 50% restante, se instaló con tapa blanca, para que allí se depositará la basura

que se puede aprovechar, en bolsas blancas.

Así pues, este proyecto de contenerización se llevó a cabo con tres propósitos

fundamentales, facilitar el trabajo de los recicladores, fomentar el reciclaje desde los hogares

y disminuir la basura que llega día a día al relleno sanitario Doña Juana. Sin embargo, el uso

inadecuado que hace la comunidad de los contenedores ha ocasionado problemas de

salubridad, ambientales y sociales.

Por esto, la empresa Área Limpia encargada de la instalación de los contenedores

negros de basura exclusivamente para la localidad de Suba, se encargó de disponer de 2.726

contenedores y 36 vehículos disponibles para la recolección de basuras; generando de esa

manera, la mayor cantidad de contenedores dispuestos para el reciclaje de la basura en

Bogotá, el 50% para residuos no aprovechables y el otro 50% para residuos aprovechables.

Se tomó como sujeto de estudio a la comunidad de Suba Rincón, debido a que Suba es

una de las localidades de Bogotá, que más basura produce, junto a la localidad de Barrios

Unidos y Engativá. Además, es una de las localidades más grandes y con mayor número de

habitantes de la capital del país, con un total de 1.280.642 habitantes.

Ahora, el barrio El Rincón cuenta con 370.385 habitantes, lo que equivale al 28,9%

del total de los habitantes de esta localidad, y cabe mencionar que en esta zona las basuras son

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 en su mayoría, desechos mal reciclados del comercio, escombros, llantas viejas, materiales de

construcción, etc.

(Veeduria distrital, 2017)

Teniendo en cuenta lo anterior, la investigación se enfocará en indagar sobre la manera

en que la comunidad de Suba Rincón (Bogotá D.C.), hace uso de los contenedores negros de

basura instalados en este barrio, para poder identificar las falencias en el buen ejercicio del

reciclaje, a fin de generar conciencia en los habitantes y crear una cultura ciudadana amigable

con el medio ambiente.

ESTADO DEL ARTE

El análisis del arte pertinente para esta investigación, se encuentra asociado a

continuación por categorías, a fin de conservar de manera organizada y clara la información

encontrada, que aporta al desarrollo del estudio en cuestión.

RECICLAJE

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 Falencias en el Programa Distrital de Reciclaje

Juan Sebastián Ramírez. “¿Por qué no funciona el Programa Distrital de Reciclaje?

Análisis microeconómico de la política de reciclaje de la ciudad de Bogotá”, Repositorio

Universidad de Los Andes. Colombia, Bogotá, 2011.

El objetivo de esta investigación es plantear las circunstancias que enfrenta un

habitante de Bogotá cuando decide reciclar o, por otro lado, no hacerlo, para comprobar que

el Programa Distrital de Reciclaje no es efectivo. Partiendo de la interacción entre ciudadanos

y gobierno, el modelo propuesto busca identificar los costos y beneficios que tiene un

ciudadano a la hora de reciclar.

Con datos exactos, se afirma que el relleno sanitario ni la ciudad están capacitados

para recibir las 6.000 toneladas de basura que producen diariamente los habitantes de Bogotá,

sin causar daños ambientales o infringir en la salud de los ciudadanos. Se resalta que 1.700

toneladas de esas 6.000 se podrían reciclar para minimizar el impacto en la sociedad.

Bogotá es un espacio donde la cultura de reciclaje es escasa, la legislación no incentiva al reciclaje, no se

cobra un precio por no reciclar, y la cobertura de la infraestructura y de la logística provista por el Estado
para realizar el reciclaje es notablemente limitada. (Ramírez, 2011, pág. 15)

Este análisis le permitió al autor reconocer los resultados de la investigación. Las

deficiencias que tiene la ciudad en materia de reciclaje, tienen que ver con la logística

dispuesta para promover este hábito. Se requiere una gran dosis de planeación y de logística,

de estudio de los hábitos actuales, de la formulación de estrategias para modificarlos, de un

seguimiento de estas estrategias a través del tiempo, y evaluaciones de impacto que

determinan la eficacia de los procesos escogidos.

Para concluir se discute algunas falencias que tiene el Programa Distrital de Reciclaje,

como la falta de claridad en la inclusión de los recicladores de oficio en el sistema de

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reciclaje, la falta de incentivos de mercado y de mecanismos legales para promover el trabajo,

y la dificultad para lograr la internalización de los costos asociados al no reciclaje.

Condiciones de recicladores en Colombia

Lida Katerine Rodríguez, Rocío Alejandra Vergara. “Condiciones sociales y culturales

de los recicladores en Colombia”, Revista Universidad Nacional de Colombia. Colombia,

Manizales, 2015.

El objetivo del artículo es describir las principales condiciones culturales y sociales en

las que se da la actividad del reciclaje relacionadas con rasgos de los recicladores

colombianos.

El análisis se centra en la situación de los recicladores de Bogotá, con el programa de

basuras cero implementado por la alcaldía distrital; con el fin de ofrecer un ambiente más

beneficioso y limpio para los recicladores de oficio, buscando dignificar su labor y garantizar

el trabajo que les permite mantener un sustento diario para los trabajadores y sus familias.

Se destaca la importancia de diseñar programas y estrategias dirigidas a concientizar a

los ciudadanos y organizaciones sobre la importancia del reciclaje para el bienestar de la

sociedad y de las futuras generaciones. Además, se busca sensibilizar a los bogotanos, acerca

del arduo trabajo de los recicladores, y como su aporte es una enorme contribución social y

ambiental. Cabe mencionar que estos procesos se desarrollan para mejorar las condiciones

económicas, sociales y técnicas de los recicladores, para reducir los riesgos en materia de

salud y potenciar su actividad laboral.

Las autoras concluyen que el reciclaje es un provechoso y nuevo mercado, que junta

diferentes factores sociales, económicos y empresariales, que permiten la investigación de

futuras indagaciones universitarias, especialmente para futuros administradores que pueden

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 implementar sus conocimientos en pro del desarrollo y buen provecho de la actividad del

reciclaje.

Reciclar residuos ajenos

María Cristina Asqueta Corbellini, “Basura y reciclaje. Sobrevivir con los residuos

ajenos”, Discurso y Sociedad vol. 7. Colombia, Bogotá, 2013.

El objetivo de la investigación es conocer los discursos generados en torno al reciclaje

por parte de los recolectores y bodegueros del centro de Bogotá. Para llevar a cabo el proceso

investigativo, la autora empleó una metodología etnográfica, partiendo de la historia de vida

de 2 involucrados en la exploración, quienes dieron datos valiosos para reconocer las

condiciones de vida de los recicladores de oficio.

Asqueta afirma que en muchos ambientes sociales los recicladores son considerados

habitantes de calle, cuya vida se encuentra directamente atada a robos y delincuencia. Por

esto, se propone que esta actividad debe ser considerada como un trabajo, que ofrezca a los

recicladores los derechos básicos de vida, como lo son la alimentación y vivienda. Además,

de incentivar la inclusión social, respeto por su oficio como recicladores y aporte a la

conservación del medio ambiente.

Finalmente, la autora hace una reflexión sobre el significativo aporte de los

recicladores al sostenimiento del mundo. Ella se remite al significado que da el diccionario de

colombianismo en Internet, donde los recicladores son considerados como desechables,

debido a que no aportan al conjunto social. Es una definición contradictoria, ya que estos

“desechables” se encargan de recuperar el medio ambiente y promover un desarrollo

sostenible de la ciudad.

BASURA

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Opinión de los hogares sobre la gestión de los residuos sólidos domiciliarios en Bogotá

María del Pilar Sanchéz Muñoz, José Gabriel Cruz Cerón y José Jardani Giraldo

Uribe, “Análisis de la opinión de los hogares sobre la gestión de los residuos sólidos

domiciliarios en Bogotá”, Fuente académica Premier. Colombia, Bogotá, 2019.

La investigación se centra en conocer la opinión de los hogares que se encuentran

localizados en la zona operada por Aguas de Bogotá S. A. ESP., como área representativa de

la ciudad, sobre la gestión de los residuos sólidos domiciliarios. Para lograr los resultados, los

autores emplean los elementos de la estadística descriptiva, y aplican un muestreo

estratificado proporcionado, para estructurar los datos recolectados. Para tal fin, se realizaron

384 encuestas de opinión a los hogares bogotanos que reciben servicios de recolección de

residuos solidos por parte de Aguas de Bogotá S.A. hasta el 11 de febrero de 2018.

Cabe mencionar que esta investigación también forma parte de la categoría de

desarrollo sostenible, ya que en los hallazgos muestran resultados dirigidos hacia la opinión

de los encuestados que son conscientes de la importancia de promover e implementar un

desarrollo sostenible para el avance de la sociedad y la conservación del medio ambiente.

También, se destaca la la obligatoriedad de la separación en la fuente establecida en el

Decreto 1077 de 2015, que está en vigencia en el país, a fin de disminuir los residuos que

llegan al relleno sanitario Doña Juana.

Para concluir, los resultados permiten determinar que es de vital importancia crear

mecanismos y estrategias de publicidad y pedagogía en la ciudadanía, a fin de implementar

desde los hogares el habito del reciclaje. Además, se debe dar a conocer toda la información

del tema, para que los habitantes entiendan la importancia de esta práctica y ejerzan cuidados

sobre el medio ambiente.

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 Pagar por la mejora de la recolección de los residuos sólidos

Olivier Basset, Axel Leclerc, Arcadio Cerda y Leidy García, “Disposición a pagar por

la mejora del servicio de recolección de los residuos sólidos domiciliaros en la ciudad de

Talca”, Panorama Socioeconómico. Chile, Talca, 2009.

La investigación se dedica a estimar la Disposición a Pagar (DAP) por una mejora del

servicio de recolección de los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) en la ciudad de Talca,

Chile. La muestra se llevó a cabo con cuestionarios aplicados a 60 personas mayores de 18

años, propietarios o inquilinos de algún alojamiento en Talca.

Los cuestionarios aplicados arrojaron un resultado positivo, el 65,1% de los

encuestados estarían dispuestos a pagar por una mejora en la recolección de los residuos

sólidos, ya que entienden la importancia de tener un buen plan de reciclaje en pro de la

conservación del medio ambiente. Por las respuestas se logra concluir que la educación

ambiental juega un papel determinante en la aprobación del pago, hay una relación directa

entre el conocimiento de lo que significa una buena recolección de residuos solidos y el pago

necesario para tal fin. Entre más desinformación y poco conocimiento, menos se interesa la

gente por salvaguardar el planeta, ni se preocupa por las consecuencias que conlleva ignorar

estos temas de interés general.

MEDIO AMBIENTE

Cultura del reciclaje desde la axiología ambiental

Elizabeth Del Valle Nadales Díaz, “Fortalecimiento de la Cultura del Reciclaje y la

Reutilización desde la Axiología Ambiental”, Instituto Internacional de Investigación y

Desarrollo Tecnológico Educativo. Venezuela, Barinas, 2017.

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 El objetivo de la investigación es fortalecer la cultura del reciclaje y la reutilización

desde la axiología ambiental en los estudiantes y docentes de la Escuela José Francisco

Jiménez, de la parroquia Ciudad Bolivia del municipio Pedraza, estado Barinas.

Partiendo del análisis hecho en esta escuela, donde se involucraron a docentes,

estudiantes y padres de familia, la exploración permite señalar que es necesario que los

sujetos de un colectivo comprendan la necesidad permanente de reciclar. Esto, ya que la falta

de conciencia ciudadana y educación ambiental son las principales causas de la

contaminación.

Es vital, reconocer que la educación ambiental debe implementarse en cada ámbito de

la sociedad, no solo como una exigencia a nivel educativo, sino como una forma y habito de

vida diaria de todos los integrantes de una sociedad que depende de los recursos naturales que

ofrece el medio ambiente.

MARCO TEÓRICO

Actualmente hay muy pocas investigaciones centradas al análisis de la funcionalidad

de los contenedores negros de basura instalados en Bogotá, o a la manera en que los

bogotanos hacen uso de estos elementos de recolección de basura. Sin embargo, si se

evidencian diversos estudios que tratan el reciclaje y su importancia para mantener un

desarrollo sostenible en la sociedad y conservar el medio ambiente, ya que nos brinda

recursos naturales necesarios para la existencia de las diferentes especies del planeta.

De este modo, el proceso de contenerización que se llevó a cabo en Bogotá ha tenido

un objetivo principal, reducir la cantidad de residuos que llegan al relleno sanitario Doña

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Juana, por medio de la correcta separación de las basuras, para también, fomentar y aumentar

el hábito del reciclaje desde los hogares bogotanos.

Por otro lado, estos contenedores tienen la función de facilitar el trabajo de los

recicladores, ya que ellos pueden encontrar los residuos separados directamente en los

contenedores, sin tener que exponerse a gérmenes y bacterias al abrir bolsas de basura, para

buscar que elementos pueden o no ser reciclados. No obstante, la poca educación ambiental

de las personas y el ineficaz diseño de los contenedores ha ocasionado problemas de

salubridad y dificultades para los recicladores, para quienes “La actividad del reciclaje les da

el sustento a sus familias, en cuanto a vivienda, alimentación, vestido, servicios públicos y

educación de los hijos…” (Jaiberth A. Cardona, 2009).

Es por esa razón que los recicladores se convierten en como los llama la alcaldía de

Bogotá: “recuperadores ambientales”, que, a pesar de ser denigrados por su trabajo y

apariencia física, resultan hacer un gran aporte al medio ambiente y al desarrollo sostenible de

la sociedad.

Ahora, un elemento clave en esta problemática es el medio ambiente. Theodore

Panayotou (1994) define que:

El medio ambiente es un determinante de la cantidad, la calidad y la sustentabilidad de las actividades

humanas y de la vida en general. De esta forma, la degradación del ambiente tiene que ver con su
disminución en cantidad y el deterioro de su calidad. (pág. 23 )

Partiendo de esto, se puede identificar que la degradación del medio ambiente ha sido

ocasionada por las grandes industrias y los malos hábitos de los seres humanos, por ende, se

evidencia un deterioro significativo en la calidad de los recursos naturales con los que

podemos sobrevivir, de modo tal que nos vemos obligados a pagar por los recursos que

deberían ser gratuitos y no medibles, es el caso del agua o de la energía.

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 Se requiere entonces, de la implementación de políticas y estrategias que permitan una

pedagogía eficiente en las prácticas de empresas, que hacen un daño a mayor escala cuando

no reutilizan los elementos que pueden tener una vida útil, o simplemente optan por no acoger

el desarrollo sostenible que hoy en día es necesario para que las nuevas generaciones puedan

seguir disfrutando del mundo; pero también se requiere de un aprendizaje en los hogares

bogotanos, para que la conciencia ambiental empiece desde casa y pueda tener mayores

alcances en la vida laboral de lo sujetos, ya que se debe “exigir a los diferentes actores de una

sociedad compromisos y responsabilidades al aplicar mecanismos económicos, políticos,

ambientales y sociales, así como en los patrones de consumo que determinan la calidad de

vida”. (Villamizar, 2005)

Por otro lado, la información que poseen los ciudadanos es una pieza clave del

rompecabezas, de ahí depende usar los contenedores negros de basura de la manera indicada,

pero sobre todo saber reutilizar los residuos sólidos que se consideran como “basura”, según

Lebenhagen (1998), “es todo desperdicio de las actividades humanas o animales,

generalmente de condición sólida y descartado como indeseado” (pág. 72), pero se puede

sacar provecho e incluso ganancias monetarias de estos residuos que reducen costos y

aumentan las posibilidades de vida.

De otro modo, la práctica del reciclaje no solo depende de los ciudadanos, también

involucra a las instituciones privadas y públicas, pero sobre todo al gobierno, tanto de la

ciudad como del país. Es de vital importancia que las dinámicas que se generen desde estos

entes sean efectivas y pro activas en la sociedad, empezando desde el cambio de hábitos de

los dirigentes de Colombia, hasta cada individuo perteneciente a la capital del país. Cabe

mencionar que el Estado no solo debe designar a entes privados y especializados para la ardua

11
 labor de pedagogía y concientización sobre el cuidado del medio ambiente por medio del

reciclaje; sino que también ellos se deben involucrar de manera directa en todas las etapas del

proceso, para generar confianza entre la comunidad y el Estado, y avanzar en el desarrollo

sostenible que se requiere para progresar como sociedad.

En cuanto a la situación en Suba Rincón, hay problemas de salubridad pública y

contaminación en los alrededores de los contenedores negros de basura, debido a que el

comercio en la zona es de construcción, mecánica y chatarra de partes de vehículos,

motocicletas y bicicletas que ya no sirven. El diseño de los contenedores no es ergonómico

para almacenar desechos y elementos como los que se botan a la calle en El Rincón. Y la poca

cultura ciudadana de los habitantes tampoco ayuda a la mejora de la visibilidad de la zona,

además los recicladores tienen que literalmente, meterse dentro de los contenedores, para

poder sacar los desechos reciclables.

CONCLUSIONES

La exhaustiva búsqueda de investigaciones relacionadas con el tema en cuestión,

permitió ampliar la perspectiva del problema y obtener un mayor conocimiento sobre la

viabilidad de la investigación y que resultados o hallazgos previos servían para estructurar la

búsqueda de un nuevo conocimiento. Este proceso fue de mucho aprendizaje y lectura,

además de analizar gráficos, formulas, estadísticas y descubrimientos pertinentes. Todo esto

se logró con mucha dedicación y concentración, esto determinó que una investigación de este

tipo requiere de mucho tiempo para indagar, leer, hacer análisis, recolectar datos e

información.

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 En cuanto a la problemática, el avance ha sido significativo, la recolección de datos e

investigaciones anteriores permitió concluir algunos factores que explican el ineficaz

resultado que ha dado el proceso de contenerización en Bogotá, pero más específicamente en

Suba Rincón.

La desinformación de los ciudadanos, el complejo diseño de los contenedores negros

de basura instalados en la zona, el inestable interés del Estado en los procesos informativos

que llevan a cabo las instituciones o empresas privadas en la localidad, y la falta de

mecanismos y estrategias pedagógicas eficaces que permitan que los ciudadanos implementen

en su vida el hábito del reciclaje.

Las anteriores son algunas razones que justifican la manera en la que la comunidad

hace uso de los contenedores negros de basura y porque no se ha visto un resultado positivo y

real frente a la conservación del medio ambiente, por medio del reciclaje.

Para concluir, se propone que, desde el Estado, se debe avanzar en políticas públicas

que apoyen estas causas ambientales y se fomente el reciclaje desde los hogares, con charlas

pedagógicas, reuniones para capacitar a los líderes sociales y uso de las nuevas tecnologías

para facilitar el aprendizaje. Para, de esta manera crear en la sociedad una cultura ciudadana,

en pro de la conservación del medio ambiente y de una mejor calidad de vida.

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Bibliografía
Jaiberth A. Cardona, E. D. (2009). Autocuidado en recicladores - recuperadores informales de
Medellin, Colombia, 2005. Revista Facultad Nacional de Salud Pública, 314.
Lebenhagen, C. S. (1998). El proceso de recolección y tratamiento de los residuos sólidos
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Panayotou, T. (1994). Ecología, medio ambiente y desarrollo. Debate, crecimiento vs
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Ramírez, J. S. (diciembre de 2011). Repositorio Universidad de Los Andes. Obtenido de
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Veeduria distrital. (2017). Veeduria distrital. Obtenido de
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Villamizar, F. (2005). ¿Desarrollo sostenible? O ¿Sustentable? Obtenido de Koha:
file:///D:/MisBibliotecas/Downloads/Desarrollo%20Sostenible%20o%20sustentable%20(
1).pdf

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