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LUCANAS-AYACUCHO
INDICE
1. ANTECEDENTES
2. ESTADO SITUACIONAL
3. UBICACIÓN Y GENERALIDADES
3.1 Ubicación del proyecto
3.2 localización del proyecto
4. INTRODUCCIÓN
5. BASE LEGAL
6. ESTIMACIÓN DEL RIESGO
6.1 Peligro de origen natural por el proceso en la superficie de la tierra
6.2 Estratificación
6.3 Identificación y Análisis de Vulnerabilidades de Elementos Expuestos
6.4 Cálculo del Riesgo
6.5 Conclusiones
7. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA
8. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Y ACTIVIDADES SEGÚN MOMENTOS
9. DEFINICIONES E IDENTIFICACIÓN DE ACCIÓN DE MITIGACIÓN DE
RIESGOS
10. PLAN DE MITIGACIÓN DE RIESGOS
10.1 Política en materia de prevención de riesgos
10.2 Estructura en materia de emergencias
11. EQUIPOS Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN
11.1 Protección de cabeza o Cascos de Seguridad.
11.2 Protección de Ojos y Cara
11.3 Protección de Oídos
11.4 Protección Respiratoria
11.5 Ropa de Protección
11.6 Guantes de Protección
11.7 Protección de Pies
12. FLUJOGRAMA DE COMUNICACIÓN Y RESPUESTA
13. PROCEDIMIENTO
INFORMACIÓN GENERAL
1. ANTECEDENTES
El, Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presentan gran
ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las
últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio, que no
solo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la generación
de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de
viviendas e infraestructuras en zonas de alto peligro susceptibles a sismos,
deslizamientos, huaycos, talud, inundaciones y otros. Así es necesario mencionar que en
nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que
corresponden a la gestión reactiva de riesgo de desastre, comprendidas en su gran
mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta en la
existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gran gestión fragmentada
y desarticulada que en la actualidad caracteriza a los gobiernos locales teniendo su
causa principalmente a la limitada capacitación institucional para aplicar el marco
normativo existente y generar información técnica.
2. ESTADO SITUACIONAL
En la actualidad la población del anexo de Ccochapata y Santa Cruz no cuentan con un
sistema de alcantarillado, generando deficiencias en el sistema de disposición de
excretas, así como otros factores más como la falta de educación sanitaria y las
limitaciones para una adecuada gestión de los servicios. obviamente esto trae como
resultado el atraso social y económico de estos Anexo.
3. UBICACIÓN Y GENERALIDADES:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Lucanas
Distrito : Puquio
UBICACIÓN UBICACIÓN
DEPARTAMENTAL PROVINCIAL
4. INTRODUCCIÓN
Sin importar el nivel de riesgo que se considere existirá la posibilidad de que ocurra una
falta de consecuencias potencialmente graves para las personas, patrimonios y medio
ambiente, es necesario desarrollar planes de seguridad que permitan identificar los
peligros, predecir sus consecuencias probables, la incorporación de medidas de
seguridad y la protección de la integridad de los posibles afectados. Toda actividad
humana, trae consigo la posibilidad de ocurrencia de incidentes y/o accidentes, los
riesgos siempre estarán presentes, siempre tendremos condiciones que, de no tomarse las
medidas, adecuadas, podrán hacer que el impacto de los incidentes, traiga consecuencias
severas.
5. BASE LEGAL
PELIGRO
Induccion
DE Origen Por la
Naturales Actividad
del Hombre
Por el Por el
Hidro-
Prroceso en Proceso en
Meteorologico y Biologico
el Interior la Superficie
Oceanografico
de la Tierra de la Tierra
Actividad Lluvias
Derrumbe Explosion
Volcanica Intensas
Derrame Sustancias
Talud Helada Quimicas Peligrosas
Fuga de
Granizada Gases
Nevada
Subversion
Oleajes
Anomalos
6.2 Estratificación
Cuando el peligro es Medio, nos encontramos ante un peligro que puede ser
catalogado como "Probable Peligro”, es decir a la situación creada por un fenómeno
de origen natural u ocasionado por la acción del hombre, que haya generado, en un
lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido a su desarrollo y
MATRIZ DE VULNERABILIDADES
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD VB VM VA VMA
<25% 26 - 50% 51-75% 76- 100%
Física 48%
Ambiental y Ecológico 50%
Económica 62%
Social 60%
Educativa 54%
Política Institucional 42%
Científica y Tecnológica 51%
Cultural e Ideológica 33%
6.4 Cálculo del Riesgo
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medió Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
6.5 Conclusiones
MISIÓN
Hacer realidad la construcción del alcantarillado y planta de tratamiento en los anexos
de Ccochapata y Santa Cruz mejorar la calidad de vida de estos sectores que no cuentan
con este servicio tan básico y así elevar la calidad de vida de estas poblaciones.
VISION
Elevar el nivel de vida de los habitantes del anexo de Ccochapata y Santa Cruz que se
verán beneficiados, quienes al tener una red de alcantarilla y su planta de tratamiento se
verán beneficiados.
B. EMERGENCIAS
Son los siniestros, que además de afectar la operatividad pueden poner en peligro a las
personas o a las instalaciones; en esta categoría se involucran eventos tales como
incendios, explosiones, fugas de sustancias toxicas, intoxicaciones alimenticias, etc. La
respuesta en estos casos está orientada fundamentalmente a controlar, el evento que
representa la amenaza inmediata, evitar o limitar las lesiones y daño que podrían ocurrir
a personas e instalaciones (combatir incendios, contener las fugas de sustancias, evacuar
el área, atender lesiones, etc.) y permitir y facilitar el proceso de recuperación, (que
vienen a denominarse, Planes de Emergencia).
C. RIESGO
La probabilidad de que en ciertas condiciones las amenazas presentes pueden en un
periodo de tiempo materializarse en siniestro con determinadas consecuencias sobre los
elementos expuestos, se ha denominado comúnmente RIESGO.
D. PLANES DE EMERGENCIA
Es un modelo coherente y confiable de organización y recursos adecuados y
coordinados para responder eventos mayores que tienen una probabilidad creíble de
presentarse en una empresa, con el propósito de limitar sus consecuencias e impactos
que puedan tener sobre ellas a unos niveles considerados como aceptables para la
misma, salvaguardando la integridad de personas, de los bienes, del medio ambiente y
garantizando la continuidad de la operatividad; por otro lado el conjunto de planes para
poder dar una respuesta rápida y oportuna tanto a las Contingencias como a las
Emergencias van a formar de manera integral los llamados "Planes de Continuidad del
Proyecto", que es el objetivo general de estos planes conservar de manera íntegra la
Continuidad de la ejecución del Proyecto.
necesidades en este aspecto, contando para este comité con el personal de las
distintas áreas de trabajo.
COMANDANTE
DEL INCIDENTE
ASESORIA
SEGURIDAD
PORTAVOZ
CONTACTO
d. Seguridad
Objetivo:
Garantizar la seguridad de las operaciones y monitorear las medidas de
seguridad en las que participan los equipos, las víctimas y los trabajadores en
general.
Funciones:
Actuar bajo la orientación del CI.
Utilizar su autoridad, en caso de emergencias para interrumpir cualquier
actividad considerada insegura, cuando sea necesario adoptar una medida
inmediata.
Identificar, monitorear y evaluar situaciones de riesgo relacionadas con el
incidente.
e. Portavoz
Objetivos:
Gestionar la divulgación de la información sobre el desempeño de las
operaciones a las autoridades y la prensa, bajo la estricta coordinación del CI
Funciones:
Actuar bajo la orientación del CI.
Responsabilizarse por transmitir información a la prensa, autoridades y
otros organismos involucrados en las operaciones.
Establecer un único centro de información sobre el incidente, siempre que
sea posible.
Organizar el lugar de trabajo, materiales, teléfono y personal necesario.
Obtener la autorización del CI para divulgar la información.
Mantener registros formales.
f. Contactos
Objetivos:
efectuar de ser necesario, contactos con organismos oficiales, otros equipos de
atención y profesionales especializados.
Funciones:
Actual bajo la orientación del CI.
Prever contactos con organismos oficiales, como, defensa civil, Policía
Nacional, Municipios, etc.
Identificar y localizar al representante de un organismo específico, de ser
necesario.
Prever contactos con profesionales y servicios especializados.
EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE CCOCHAPATA Y
SANTA CRUZ DEL DISTRITO DE PUQUIO – PROVINCIA DE LUCANAS – DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO” CUI 2509013
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
LUCANAS-AYACUCHO
h. Sector Logística
El sector logístico, se responsabilizará por el suministro de los recursos
materiales necesarios para las actividades durante el incidente. Incluye las
responsabilidades por el transporte, alimentación, control, disponibilidad y
mantenimiento de los equipos usados. El coordinador del sector logística,
también tiene la responsabilidad de instalar y mantener el funcionamiento de
un sistema de comunicación adecuado para cada situación.
j. Sector Operaciones
Este sector se responsabilizará por realizar las actividades descritas en el plan
de acción. El coordinador del sector de operaciones administra todas las
actividades del sector y tiene la responsabilidad primaria de recibir, desarrollar
e implementar el plan de acción.
El coordinador del Sector de Operaciones, ge reporta directamente al
comandante del incidente y determina la estructura organizacional y los
recursos necesarios dentro sector. Sus responsabilidades principales son:
Dirigir y coordinar todas las operaciones y garantizar la seguridad de
todos los involucrados.
Asistir al CI en el desarrollo de las metas y en la elaboración del plan de
acción del incidente,
Solicitar recursos al comandante del incidente (CI)
Mantener al CI informado sobre el desarrollo de las actividades dentro
del sector.
Actuar bajo la orientación del CI.
Actuar conjuntamente con el sector de planificación.
Supervisar y ejecutar todas las operaciones técnicas necesarias para
realizar las operaciones de respuesta.
k. Sector Planificación
La cabeza en sí, puede tener tres tipos de protección: protección mecánica frente a
golpes producidos por caídas de objetos, impactos, etc., protección eléctrica
producida por contactos con cables eléctricos o elementos en tensión.
Estos protectores puedes ser de distintos tipos, siendo lo más corriente: Caperuzas
contra proyección de partículas incandescente contra temperaturas altas o bajas,
etc. Cubren toda la cabeza. Gorras, para proteger el pelo de grasas o polvos.
Redes que recogen el cabello, para evitar que sea atrapado por elementos móviles
de máquinas. Cascos de seguridad para proteger de golpes. Ha de ser rígidos,
pocos pesados, con aireaciones internas y resistentes a impactos, no inflamables,
no atacados por sustancias químicas, grasas, sudor, etc.
Las dos primeras es decir los impactos y salpicaduras están comprendida dentro
del campo de seguridad, mientras que las atmosferas contaminadas y las
radiaciones son del campo del a higiene, es decir en la protección de ojos y cara se
ven implicadas ambas facetas de la prevención. Gasificación: Los Equipos de
Protección Personal de ojos y cara pueden clasificarse en:
Por ello los equipos de protección respiratoria tiene como misión proporcionar al
trabajador que se encuentre en un ambiente contaminado, con o sin deficiencia de
oxígeno, el aire que se precisa para respirar en debidas condiciones higiénicas.
Una vez que se han visto los diferentes tipos de ambientes nocivos que pueden
encontrarse en el puesto de trabajo y los sistemas de protección de las vías
respiratorias, se señalarán los factores que deberán tenerse en cuenta para elegir el
equipo más adecuado a un determinado puesto de trabajo. En primer lugar, deberá
comenzarse por el análisis del puesto de trabajo, comprendido:
Concentración de oxígeno (conocer el porcentaje de oxígeno en el aire es
o no suficiente).
Sustancias contaminantes (naturaleza, estado físico, y formas en que se
encuentra)
Si existe riesgo de irritación en los ojos o algún efecto sobre el tejido
conjuntivo.
Concentración de los contaminantes
Tiempos de exposición de las personas expuestas y número de ellas.
Características del lugar o puesto de trabajo (posibilidades de salidas de
emergencia, temperatura ambiental, tipo de trabajo, tráficos de máquinas
o vehículos, etc.)
11.5 Ropa de Protección
Las causas y tipos de lesiones de manos y brazos sufridas, son tan numerosos
como las funciones que llevan a cabo. Pero la mayor parte pueden incluirse en las
clasificaciones:
Fuego y calor, frio, radiaciones, electricidad, sustancias químicas, impactos,
cortes y abrasivos e infecciones.
Las lesiones en píes y piernas son frecuentes en muchas industrias, Las caídas de
objetos pesados pueden dañar a los pies, y especialmente los dedos, en cualquier
lugar de trabajo, pero especialmente en las industrias pesadas, minas, fabricación
de productos metálicos y en trabajos de ingeniería y de la construcción.
13. PROCEDIMIENTO
Procedimientos generales
Para la atención de las posibles emergencias producidas por fenómenos naturales o por
eventos inducidos, los distintos organismos correspondientes a la organización del
presente plan, así como todas las jefaturas de áreas, desarrollarán las actividades de su
competencia, comprendidas dentro del proceso de administración de desastres. Antes,
durante y después del evento, orientando sus capacidades para afrontar las tareas de
emergencia y rehabilitación necesarias pata el cumplimiento de su misión. Así mismo,
la emergencia se ha dividido en tres niveles por razones de orden y de aplicación, siendo
sus detalles los que a continuación se indican:
ANTES:
Efectuar el estudio de situación identificando y analizando la vulnerabilidad y
evaluando los riesgos, de las instalaciones y de la infraestructura Hidráulica, en
todas las actividades bajo su responsabilidad (Anexo 02)
Organizar, instalar, capacitar y entrenar los Comités de Defensa y Brigadas de
Emergencia.
DURANTE
Poner en funcionamiento el SCI: Servicio de Control de Incidentes de la empresa
ejecutora, el cual brindara la atención requerida.
Efectuar acciones específicas en respuesta ante la emergencia desde el momento
mismo del suceso hasta alcanzar la normalización mínima de las actividades de la
comunidad afectada, proporcionando seguridad (tratamiento de emergencia con
todos los sectores), de acuerdo al nivel al que corresponde el evento.
DESPUÉS
Efectuar la evaluación preliminar de daño y el empadronamiento de los usuarios,
trabajadores y de la e infraestructura hidráulica en construcción.
Realizar las acciones orientadas al total restablecimiento de los servicios en
general.
Participar en las rehabilitaciones, civiles que resulten afectadas por los
fenómenos que ocasionaron la emergencia.
Comunicación de la afectación sucedida a las empresas de seguro y autoridades
competentes.
Elaborar un registro de eventos ocurridos que servirá para diagnosticar medidas
correctivas a ejecutar.
15. ANEXOS
Anexo 01: Organigrama de la empresa ejecutora que deberá cumplir para casos de
emergencia.
Anexo 02: Evaluación de Riesgos de la empresa ejecutora que deberá cumplir.
Anexo 03: Lisiado de Contactos Internos.
Anexo 04: programa de Capacitación en Seguridad y Prevención de Riesgos de la
empresa que ejecutar el proyecto.
Anexo 05: Cartillas procedimientos Emergencias para la empresa ejecutora que
realizará el proyecto.
Anexo 06: Plano de ubicación de extintores señales de Seguridad y protección de la
empresa ejecutará que realizará el proyecto.
Anexo 07: Mapa de Riesgos de INDECI.
ANEXO 01
Organigrama Para
Casos de Emergencia
ANEXO 02
Evaluación de Riesgos
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE CCOCHAPATA Y SANTA CRUZ DEL DISTRITO DE PUQUIO –
PROVINCIA DE LUCANAS – DEPARTAMENTO DE AYACUCHO” CUI 2509013
LOCALIZACIÓN: EVALUACIÓN
¿Riesgo Controlado?
PELIGRO MEDIDAS DE CONTROL PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO INFORMACIÓN FORMACIÓN
SI NO
Instalaciones de advertencias, prohibiciones e
información en las áreas de seguridad. A trabajadores en A personal de
1 señalización de áreas de seguridad
Delimitación de las áreas correspondientes a las general seguridad
zonas seguras, evacuación y equipos.
Red de agua y desague en malas Instalación según norma y en buenas condiciones A trabajadores en A personal de
2
condiciones la red agua y desague general seguridad
ANEXO 03
Listado de Contactos Internos.
ANEXO 04
Gestion 2022
ÍTEM ACTIVIDADES OBJETIVOS
Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
1 VISIÓN ESTRATÉGICA: 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
1.1 Seguimiento y Control de las Políticas en materia de Prevención de Riesgos
1.2 Elaboración y Gestión de aprobación de Directivas en materia de segundad y Producir el Cambio
Prevención de Riesgos
de la Cultura de
1.3 Organizar las Reuniones de Comités de Segundad y Prevención de Riesgos,
Prevención y de
1.4 Gestionar la Adquisición de equipos de seguridad Seguridad
1.5 Organizar, implcmentar y gestionar la oficialidad de las Brigadas de Segundad
y Emergencia.
8PARTICIPACIÓN
Seguridad interna
para mitigarlos
condiciones y actos
inseguros
ANEXO 05
Cartillas de procedimientos
para casos de emergencias
PLAN DE CONTINGENCIA
PRIMEROS AUXILIOS
INTOXICACIÓN:
Es el Síndrome clínico que aparece como consecuencia de la introducción brusca de un
toxica en el organismo. Cualquier sustancia que pueda dañar el organismo es un veneno Los
tóxicas pueden penetrar en el cuerpo por; inhalación absorción por la piel e ingesta oral Las
medidas a adaptarse serán de acuerdo a la sustancia que está produciendo la intoxicación
CONTACTO- PIEL
• Evacuar a un lugar seguro
OJOS
• Lavar con abundante agua durante 20minutos
PRECAUCIONES DE MANIPULACIÓN
• USAR GUANTES, ANTEOJOS DE SEGURIDAD Y ROPA TIPO INDUSTRIAL
OVEROL
• PRÁCTICAS DE HIIGIENE
OJO
• Lavarse antes de comer y fumar
• No usar la ropa contaminada
1 POSICIÓN:
Mantener al accidente en posición horizontal con la cabeza al mismo nivel del cuerpo
Excepciones: si el accidente tiene náuseas o vómitos, debe poner la cabeza de lado para
facilitar la expulsión, y evitarla aspiración de vómitos que pudieran producir asfixia.
3.PROCEDIMIENTO:
Preocúpese de mantener la temperatura normal del accidente, abrigué y aislé del suelo
cuando la temperatura ambiental baja, en caso contrario manténgalo con ropa liviana,
evitando el sobrecalentamiento
4.No actúe precipitadamente una actitud tranquila permitirá dominar la situación y actuar con
eficacia
5. Asegúrese que una tercera persona solicite ayuda médica, nunca abandone al accidentado.
6. No dar líquidos de ninguna naturaleza, no hay ninguna lesión que justifique administrar
líquidos al accidentado Más bien pueden convertirse en un peligro si presentara náuseas y
vómitos.
7. Mantener al Público alejada del accidente. Su labor será más efectiva si la realiza en un
espacio amplio, libre de comentarios y con oxígeno.
8. No permita que el accidente vea sus propias lesiones Esto aumentaría la situación de
estrés ya que presente, agravando su estado y limitando su cooperación
VENDAJES
VENDA
Es un trozo de gasa usada para cubrir una herida o para envolver y/o sostener una parte del
cuerpo Una vez colocada recibe el nombre de vendaje TIPOS:
• Venda triangular
• Venda de corbata
• Venda elástica
• Venda adhesiva
CLASES:
• Vendaje contentivo-Es una gasa sujeta con esparadrapo, se utiliza para proteger heridas
pequeñas grandes y post quirúrgica
• Vendaje comprensivo, - Consiste en aplicar un vendaje normal de herida y otro en rollo
que
haga mayor presión Se usa en heridas con abundante sangrado.
• Vendaje correctivo y de sostén. - Consiste en utilizar una venda de tela o elástica que va
sujeta a una o más férulas de una fractura; envuelve las articulaciones que han sufrido
contusión, esguince o luxación. Ej Vendaje de tobillo, vendaje de cabestrillo.
ANEXO 6
Plano de ubicación de Señales de Seguridad y Protección
ADVERTENCIA DE PELIGRO
ANEXO 07
EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE CCOCHAPATA Y
SANTA CRUZ DEL DISTRITO DE PUQUIO – PROVINCIA DE LUCANAS – DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO” CUI 2509013
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
LUCANAS-AYACUCHO