CONSULTA PREVIA

Es un diálogo intercultural que busca garantizar la participación real, oportuna y

efectiva de los grupos étnicos, en la toma de decisiones de proyectos, obras o
actividades que los afecten, con el fin de proteger su integridad étnica y cultural
FUNDAMENTOS DE LA CONSULTA PREVIA: Convenio 169 de la Organización
Internacional del trabajo (OIT). Trata sobre los derechos de los pueblos indígenas
o tribales (en el caso colombiano las comunidades negras, afrocolombianas,
raizales, palenqueras y Rom); entre ellos, el derecho a ser consultados. Convenio
ratificado en la Ley 21 de 1991.
ACTORES DE LA CONSULTA PREVIA: Comunidades étnicas, ejecutor del
proyecto, obra o actividad, y por parte del Estado, MinIterior. Intervienen según su
competencia, autoridad ambiental; ente de control y entes territoriales.
ETAPAS DE LA CONSULTA PREVIA
El proceso de Consulta Previa en Colombia se desarrolla a través de 5 etapas:
1) CERTIFICACIÓN: La empresa interesada en ejecutar un proyecto, obra o
actividad formula la solicitud de certificación de presencia de grupos étnicos en
el área de influencia del proyecto ante la DCP. Este trámite se puede realizar
en línea a través de la ventanilla Vital. Con el concepto, se emite la certificación
que contiene la información del proyecto, de la empresa encargada y los
certificados que acreditan la presencia o no de comunidades en el área del
proyecto.

2) COORDINACIÓN Y PREPARACIÓN: Una vez certificada la presencia de

comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto obra o actividad, el
ejecutor de la medida o POA debe solicitar a la Dirección de la Autoridad
Nacional de Consulta Previa el inicio de la consulta previa, con el cual se
realizará la programación de una reunión de coordinación y preparación del
proceso consultivo.

3) PRECONSULTA: Se convoca a las partes con el fin de realizar un diálogo

previo con las autoridades representativas de las comunidades étnicas con
quienes procede la consulta y se acuerda entre las partes una ruta
metodológica de la Consulta Previa con los lugares y las fechas en que se
efectuarán las reuniones pertinentes.

4) CONSULTA:  Se convoca a los representantes de las comunidades étnicas, al

Ejecutor, a las entidades públicas, a la Procuraduría General de la Nación y a
la Defensoría del Pueblo para que asistan a la reunión de análisis e
identificación de impactos, formulación de medidas de manejo, concertación de
acuerdos y protocolización.
5) SEGUIMIENTO: Se realiza seguimiento a los acuerdos que fueron
protocolizados en la consulta previa con el fin de verificar de que estos se
hayan cumplido por las partes según los plazos acordados.