UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Tema:
CPP de 1993 específicamente del Título IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO,
Capítulo XII del artículo 163 al 175

Autor:

Docente:

Curso:

LIMA – PERÚ
2022
 I. INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo desarrollaremos un análisis del Sistema de Seguridad y defensa

Nacional; contenido en el capítulo XII de la Constitución Política del Perú; desde los
artículos 163 al 173.

En un primer momento desarrollaremos un análisis del artículo 163 que menciona

acerca del Sistema de Defensa Nacional; donde establece que el Estado garantiza la
seguridad por medio del Sistema de Defensa Nacional; el artículo 164 que trata sobre
la dirección, preparación y ejercicio del Sistema de Defensa Nacional; el artículo 165
que regula la finalidad de las Fuerzas Armadas, a la finalidad de la Policía Nacional.

El artículo 168 menciona acerca de la organización y funciones de las fuerzas

Armadas y Policía Nacional; el artículo 169 establece el carácter de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional del Perú, que tiene carácter deliberante; el artículo 170;
menciona acerca del requerimiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Por otro lado, establece que las fuerzas Armadas, policía Nacional y el desarrollo del
país; y la cantidad de efectivos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
 II. DESARROLLO

1. CAPITULO XII

DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Artículo 163.- El Sistema de Defensa Nacional

El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa

Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a
participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.

De acuerdo a la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (2015), mencionaban

que; la seguridad tiene una base de componentes objetivos y subjetivos. Objetivos
como las amenazas o riesgos concretos y/o eminentes y subjetivos por la percepción
sobre los riesgos que tenga la población. Cada sociedad en cada momento histórico
realiza sus propias conceptualizaciones de la seguridad, según sean sus problemas
objetivos o las preocupaciones que deriven de las circunstancias históricas,
geográficas o políticas particulares.

En cuanto a esta definición que nos proporcionan podemos decir que el Sistema de
Defensa Nacional se ha ido cambiando a lo largo del tiempo, de acuerdo a la situación
que atraviesa el país y a las necesidades que tiene la población sobre la seguridad
interna.

Además, este artículo establece de manera explícita que la seguridad ciudadana está
garantizada por la población; sin embargo, este precepto no se cumple en su totalidad,
se sabe que el Estado y los Gobiernos hacen esfuerzos por brindar garantía de ello,
pero no se ven resultados eficientes en su totalidad. Más bien podríamos decir que
esta política ha fracaso, ¿por qué? Porque las políticas internas no son eficientes, no
se adecuan al contexto. Además, el personal de seguridad nacional no es suficiente.

Por otro lado, si el Estado tiene el rol de garantizar la seguridad ciudadana dentro del
país, esto no se ha cumplido. Pues, en nuestro país la inseguridad ciudadana bajo
este Sistema ha ido incrementado de manera casi exponencial, lo que indicaría que ni
el Sistema Nacional de Defensa, ni los mecanismos que se han tomado para reducir
esta situación han sido acertados. Asimismo, todo ello tiene relación con el sistema de
justicia; los centros de represión y rehabilitación, se encuentran precarias condiciones
que no abastecen o no brindan la ayuda adecuada los sancionados, de manera que es
casi imposibles que el Derecho Penal cumpla con su función que es la de rehabilitar a
la sociedad.

En cuanto a los pprincipio; de Interés Nacional; determina el contexto por el cual, las
acciones de Seguridad Nacional se encuentran orientadas a la consecución de los
Objetivos Nacionales, privilegiando el fin supremo del Estado; integralidad, la
Seguridad Nacional compromete la participación de todos los organismos públicos, el
sector privado, los componentes del Sistema, otros Sistemas Administrativos y
Funcionales del Estado, la sociedad civil y la población en general; sinergia, las
acciones de la Seguridad Nacional demandan la articulación de todas las fuerzas
humanas, materiales y jurídicas involucradas, de manera de lograr el máximo de
efectividad; identidad, compromiso consciente de la población de participación en la
Seguridad Nacional como consecuencia de un sentimiento fuerte, estructurado y
sostenible de pertenencia a la nación peruana; permanencia, condición constante,
organizada y proactiva de los instrumentos del poder nacional, frente a las amenazas,
preocupaciones y desafíos a la Seguridad Nacional; principio de Legitimidad,
aceptación consciente de la población a las acciones de la Seguridad Nacional,
basada en el convencimiento de que se realiza para proteger los intereses nacionales;
racionalización de los medios, empleo ponderado de los instrumentos del poder
nacional en el marco de la estrategia, para hacer frente a las amenazas,
preocupaciones y desafíos a la Seguridad Nacional.

Además, menciona que la defensa nacional es integral y permanente; hecho que no se

ve, pues en las zonas alejadas de las ciudades la presencia de personal de seguridad
es escasa, hechos que harían ineficiente este sistema ya que no se cumple en su
totalidad.

Artículo 164.- Dirección, preparación y ejercicio del Sistema de Defensa Nacional

La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a

través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El
Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley
determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de
la defensa nacional.

Este articulo menciona acerca de la organización de funciones que tienen los distintos
miembros del sistema de defensa nacional; entre los que tenemos; el Comando
Unificado de Pacificación; el Consejo de Defensa Nacional; el Sistema de Inteligencia
Nacional; el Ministerio de defensa; el Sistema Nacional de Defensa Civil; la Secretaría
Nacional de Defensa Nacional; Los Ministerios; y los Organismos Públicos y sus
correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.

Entiéndase por Organización de funciones, de acuerdo al Manual el Organizaciones y

Funciones (M.O.F); deben estar orientadas a cumplir y hacer y cumplir el manual de
organización y funciones así como el Manual de Normas y Procedimientos de su área;
operar y controlar la calidad en la distribución del servicio de agua potable y redes de
alcantarillado sanitario; planear, dirigir y coordinar las tareas de normalización,
programación y control de las actividades relacionadas con el control de operaciones
de los servicios a su cargo.

Si bien es cierto la administración del Sistema de Seguridad, está a cargo del

presidente de la república; pero estas facultades a las ves han sido atribuidas y cuya
dirección y control al presidente del sistema de seguridad, en relación el ministro de
seguridad ciudadana, pero no es autónoma; es decir, que también la ciudadanía tiene
un papel importante dentro del sistema de justicia; pero, en muchas ocasiones los
ciudadanos no cooperamos con el logro de las funciones de las instituciones.

Por otro lado, juega un rol importante dentro de ello, el sector de educación; que es
precisamente del que parten todas las demás problemáticas dentro del funcionamiento
del sistema de seguridad y defensa nacional.

Además, la seguridad también es necesaria y fundamental para el funcionamiento de

la democracia, teniendo en cuenta que el régimen democrático implica la participación
de los ciudadanos en la conducción de los asuntos de gobierno, vincula el ejercicio del
derecho de elegir y ser electos, la realización de procesos eleccionarios y una intensa
vida pública, para lo cual es menester garantizar condiciones mínimas de seguridad
para los ciudadanos. Por otra parte, la democracia requiere de previsibilidad y de un
ejercicio del poder dentro de un marco jurídico – constitucional que delimita la acción
del Estado y proteja a los ciudadanos de arbitrariedades que se incurran desde el
aparato público (Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional, 2015, pág. 51).

Artículo 165.- Finalidad de las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la

Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden
interno de conformidad con el artículo 137 de la Constitución.
De Acuerdo a un informe de la Secretaria de Seguridad y Defensa nacional (2015)
consideran que, dentro del campo militar, comprende las previsiones, decisiones, y
acciones que adopta el gobierno a través de las Fuerzas Armadas, las cuales forman
parte del poder nacional y participan en la defensa externa y en la defensa interna de
acuerdo a ley. También participan en el desarrollo económico y social del país, y en la
defensa civil.

Como parte de la Política de Defensa Nacional, es el conjunto de principios y criterios

con que el Estado, según el modelo Político - Estratégico adoptado, establece la
naturaleza, magnitud, estructura, organización, dispositivo, la capacidad militar y
proyección que requieren las Fuerzas Armadas para: Garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial; para asumir el control del Orden Interno y para
participar en el desarrollo económico y social del país y en la Defensa Civil. Así mismo,
establece los procedimientos para el planeamiento Estratégico de las acciones
militares en el campo o dominio militar, relativas a la preparación, equipamiento,
entrenamiento de las fuerzas armadas, y en el planeamiento de la conducción de las
acciones militares requeridas para el cumplimiento de su misión. La Política Militar
está estrechamente vinculada con la Política Exterior. Actúa en forma coordinada para
la toma de decisiones y el establecimiento de las políticas que permiten asegurar la
existencia y continuidad del Estado, así como el logro de los Objetivos nacionales
propuestos. Esta relación garantiza la coherencia de las acciones que se realizan en
las relaciones internacionales, y constituye un importante aporte a las medidas de
fomento de la confianza para asegurar un clima internacional de paz.

Entonces podemos decir, que estas instituciones han sido creadas con la finalidad de
proteger la independencia, soberanía e integridad del territorio peruano. Sin embargo,
frente a ello también podemos cuestionarnos si han sido eficientes las labores que han
venido ejecutando dentro del cumplimiento de sus funciones.

Se sabe que estas fuerzas militares, trabajan de manera constante y lo que buscan es
proteger a Estado frente a posibles conflictos que puedan suscitarse dentro de las
fronteras, cuyo trabajo se hace eficiente. Sin embargo, que hay de ello dentro de la
seguridad de la ciudad, lo que hace que incremente en un alto grado la inseguridad
dentro del país.

Por ello es que no estoy de acuerdo con esta norma ya que designa las funciones
exteriores, y considero que se deberían también asignar sus funciones dentro del
territorio a fin de que se trabaje de manera conjunta con la Policía Nacional; cuya
finalidad sea garantizar el complimiento del derecho a la seguridad ciudadana con el
que cuentan los ciudadanos según lo estable la Constitución.

Artículo 166.- Finalidad de la Policía Nacional

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras.

La finalidad de la Policía Nacional es velar por el orden interno; que tiene su

naturaleza esencialmente política, porque es un orden establecido por el Estado para
regular las interacciones de las instituciones nacionales en relación con los intereses y
necesidades de la sociedad, amparado por la Constitución y las Leyes, asegurando la
estabilidad y permanencia de sus estructuras y poderes establecidos, así como del
sistema de gobierno democrático legalmente constituido. El Orden Interno es una
situación de relativa paz y tranquilidad en el territorio nacional y de armonía en las
estructuras socio - jurídico - políticas del Estado, regulado por el Derecho Público y el
Poder Político, orientado a mantener el Estado constitucional de derecho, que
contribuye a la seguridad y el desarrollo nacional. Fundamentalmente el orden interno
comprende tres aspectos.

El Orden Público, que está referido al mantenimiento de la tranquilidad, quietud y paz

pública, así como el respeto hacia la legítima autoridad pública.

La Seguridad Ciudadana; implica la protección de la vida, de la integridad física y

moral de las personas, el respeto al patrimonio público y privado. El Resguardo de las
Instalaciones y Servicios Públicos Esenciales. Incluye las edificaciones públicas e
instalaciones que cubren necesidades vitales y primarias de la comunidad, tales como
el agua, la energía eléctrica, entre otros.

El mantenimiento del orden interno es parte del Sistema de Defensa Nacional

reconocido en los artículos 163° y 164° de la Constitución Política del Perú - CPP,
cuya responsabilidad le corresponde principalmente a la Policía Nacional, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 166 de la CPP, de manera excepcional y temporal, las
Fuerzas Armadas pueden asumir dicha labor. Los estados de excepción se
encuentran regulados en el artículo 137° de la CPP, el cual comprende dos
situaciones (I) el estado de emergencia (Art. 137°, inciso 1); y (II) el estado de sitio
(Art. 137°, inciso 2). El estado de emergencia se da en caso de perturbación de la paz
o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la
Nación. El estado de sitio se decreta ante situaciones que atentan contra la integridad
territorial de la Nación, tales como casos de invasión, guerra exterior o guerra civil o
peligro inminente de que se produzcan.

Artículo 167.- Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la

Policía Nacional

Si bien es cierto las Fuerzas Armadas y la policía Nacional tienen su propios

presidentes y dirigentes, pero; ello no lo hace autónomos en su totalidad; sino que su
funcionamiento y actividades están dirigidas y subordinadas por el Presidente de la
República.

Además, de acuerdo a informes del Ministerio de Economía y Finanzas (2002)

mencionan que en el Perú reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia
nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la
protección y consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con
plena autonomía y libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza, riesgo o
desafío.

Artículo 168.- Organización y funciones de las Fuerzas Armadas y Policía

Nacional

Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las

funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas
organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de la Defensa
Nacional, de acuerdo a ley.

Institución cuyas funciones están reguladas por el Decreto Legislativo N° 1267; que en
el artículo III, de la Función Policial que regula las funciones del personal policial; en
coordinación con el presente artículo; cuyas funciones deben ser cumplidas en
representación de las fuerzas pública del estado. Las funciones de esta entidad son:
Garantiza, mantiene y restablece el orden interno, orden público y la seguridad
ciudadana; presta protección, y ayuda a las personas y a la comunidad; garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; previene,
investiga los delitos y faltas, combate la delincuencia y el crimen organizado; vigila y
controla las fronteras; vela por la protección, seguridad y libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la
población; presta apoyo a las demás instituciones públicas en el ámbito de su
competencia; la función policial se materializa mediante la ejecución del servicio
policial, requiriéndose del personal policial conocimientos especializados que permita
la excelencia del servicio a prestar; los lineamientos rectores para la ejecución del
servicio policial serán determinados mediante reglamento.

De todo ello podemos decir que el personal de la Policía Nacional del Perú ejerce la
función policial a dedicación exclusiva y obligatoria en todo momento, lugar y
circunstancia.

También, el artículo VII del Decreto Legislativo N° 1256 establece los principios
institucionales de la Policía Nacional del Perú, los cuales son: La primacía de la
persona humana y sus derechos fundamentales: La defensa y protección de la
persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno ejercicio de
sus derechos fundamentales, considerando los enfoques de derechos humanos,
género e interculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de la función policial; unidad
de la función policial: La función policial se brinda a través de la Policía Nacional del
Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada; unidad de Comando: La Policía
Nacional del Perú tiene Comando Único.

Entre otros principios tenemos: El Acceso universal a los servicios, los ciudadanos
tienen derecho a acceder de manera gratuita, inmediata, oportuna y eficiente al
servicio policial; orientación al Ciudadano: La Policía Nacional del Perú orienta su
gestión a partir de las necesidades ciudadanas, buscando agregar valor público a
través del uso racional de los recursos con los que cuenta y con un estándar de
calidad adecuado; transparencia y rendición de cuentas: La Policía Nacional del Perú
es transparente en su actuación y promueve la rendición de cuentas de su gestión a la
ciudadanía.

Por otro lado, se debe tener presente siempre el principio de legalidad, que dentro de
la función policial se brinda en el marco de la Constitución Política del Perú y las
demás normas sobre la materia; la eficiencia y eficacia, toda actuación policial procura
ser eficiente, eficaz, y se orienta a una permanente optimización de la calidad del
servicio policial; la articulación de las intervenciones en el territorio nacional: La Policía
Nacional del Perú planifica y ejecuta sus acciones operativas y administrativas de
manera coordinada y alineadas con las políticas nacionales, sectoriales y los intereses
del Estado, Gobiernos Regionales y Locales.

Artículo 169.- Carácter no deliberante de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están

subordinadas al poder constitucional.

Tanto las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; ambas tienen subordinación del
poder constitucional; asimismo sabemos que la Fuerza Pública es un sinónimo de
Fuerzas Armadas, durante el siglo XIX estas fuerzas no han pasado por un proceso de
profesionalización, lo que los ha hecho quedarse libres del caudillaje.

Por otro lado, en la Constitución de 1979, en el artículo 278° la clase política peruana
representada en la Asamblea Constituyente formuló evitar que los militares
intervengan, inclusive mediante su opinión, en temas políticos; pero generalmente lo
que se buscó fue impedir un futuro golpe de Estado, lo cual está remarcado con la
declaración de subordinación al poder constitucional.

Respecto al carácter no deliberante de las Fuerzas Armadas, Marcial Rubio

consideraba que, dentro de nuestro país, el término "no deliberante" fue traducido
como total apartamiento de los militares de los asuntos políticos. Ello no impide a las
Fuerzas Armadas emitir su opinión sobre temas nacionales importantes que las
involucren. Además, hace énfasis en que las posiciones de las Fuerzas Armadas
deben emitirse por canales adecuados y establecidos y solo deben referirse a materias
que atañan a sus funciones citado de (Godoy Mejía, J, 2001, pág. 214); en otras
palabras, podríamos decir que, dentro de nuestro país, las Fuerzas Armadas no tienen
la facultad de intervenir en asuntos de carácter político y social.

Estas instituciones si bien es cierto tienen sus propios presidentes, como es el caso
del Presidente de las Fuerzas Armadas del Perú; asimismo, la Policía Nacional del
Perú; pero estas no ejercen autonomía en su totalidad, sino que más bien están
subordinadas de manera directa al poder ejecutivo o al presidente de la República.

Artículo 170.- Requerimiento logístico de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos

de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben ser dedicados
exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad señalada
por la ley.

Según Farfán, Núñez y Torres (2016) mencionan que; la asignación del presupuesto;
Ejército del Perú participa en diferentes misiones de operaciones de paz hasta con dos
batallones, tipo infantería, de manera permanente. Las acciones del comando
institucional permiten ejecutar las actividades de proyección internacional
programadas anualmente con un porcentaje de efectividad del 100%. Asimismo, que
el 80% de las unidades de la fuerza operativa del Ejército hasta el nivel batallón están
en condiciones de inter operar con fuerzas de la Marina de Guerra del Perú, la Fuerza
Aérea del Perú y la Policía Nacional del Perú, al habérseles proporcionado la
capacitación para el empleo de sus fuerzas de manera conjunta y se les ha asignado
los medios de comando y control necesarios que les permite esta interoperabilidad.

Si bien es cierto el presupuesto que se asigna a las fuerzas armadas es utilizado para
tales fines, que son los propios del funcionamiento y personal de la institución, esto
también es supervisado por el Ministerio de Defensa, como es el caso del Viceministro
de logística que tiene como finalidad, orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por
encargo y en coordinación con el ministro; la política sectorial en materia de logística y
de personal (Ministerio de Defensa del Perú).

Según Godoy Mejía, sostiene que el presupuesto en gasto militar ha sido

significativamente reducido y hay intentos por parte del Congreso de fiscalizar estos
gastos. Lamentablemente, existe todavía una "cultura del secreto" en las Fuerzas
Armadas y en buena parte del aparato estatal, que impide una fiscalización más eficaz
y clara. Existen esfuerzos por parte del Consejo de la Prensa Peruana y del Congreso
para ir acabando con esta cultura del secreto" en temas militares, preservando la
seguridad nacional. Un esfuerzo más lo constituiría la posible creación del
Viceministerio de Logística en el despacho de Defensa, el cual se encargará de la
supervisión de las compras, ventas y gastos corrientes de los institutos armados.

Artículo 171.- Fuerzas Armadas, Policía Nacional y el desarrollo del país

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico

y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.

Dentro de las funciones, El personal de la Policía Nacional del Perú está integrado por
Oficiales de Armas, Oficiales de Servicios, Suboficiales de Armas y Suboficiales de
Servicios y Alumnos de las Escuelas de Formación Profesional Policial.
El personal de la Policía Nacional del Perú está sometido a la Constitución Política del
Perú, los tratados internacionales ratificados por el Estado Peruano, las leyes, el
Código Penal Militar Policial y las normas reglamentarias. El personal policial de
Armas y Servicios no puede pertenecer, ni estar afiliado o tener vínculo alguno con
agrupaciones políticas, organizaciones sindicales ni con instituciones u organismos
cuyos principios u objetivos sean incompatibles con lo dispuesto en el presente
Decreto Legislativo.

Según el artículo 34, del Decreto Legislativo N° 1267, establece que, el régimen de
bienestar tiene como finalidad organizar, desarrollar, dirigir y ejecutar programas,
proyectos y actividades de bienestar del personal de la Policía Nacional del Perú y su
familia, a fin de contribuir a su desarrollo integral. Además, comprende entre otros
aspectos: sistemas de pensiones, servicios educativos, servicios de vivienda,
asistencia legal, asistencia social y servicios de salud. Los policías afectados en
circunstancias de servicio, sus familiares y herederos, tienen derecho preferente a la
prestación de los servicios ofrecidos por el régimen de bienestar de la Policía Nacional
del Perú, los cuales deben ser promovidos de oficio.

Los reglamentos respectivos norman los procedimientos, modalidades, condiciones,

beneficios y otros, a los que tiene derecho el personal de la Policía Nacional del Perú y
sus familiares con derecho.

Artículo 172.- Efectivos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Ascensos El número de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Nacional se fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto.

Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de la

República otorga los ascensos de los generales y almirantes de las Fuerzas
Armadas y de los generales de la Policía Nacional, según propuesta del instituto
correspondiente.

En este artículo, en relación con el artículo 41 del Decreto Legislativo N° 1267; el

Presupuesto de la Policía Nacional del Perú es fijado para cada ejercicio fiscal dentro
de la estructura presupuestal del pliego del Ministerio del Interior.

Asimismo, este presupuesto que ha sido asignado a la Policía Nacional del Perú debe
utilizar este presupuesto para hace uso de tecnologías; y está facultada a emplear
sistemas tecnológicos y registros para el mejor cumplimiento de sus fines
institucionales, entre ellos los sistemas de video-vigilancia en vías y espacios públicos,
los sistemas de patrullaje virtual para la detección de delitos cometidos por medio de
las tecnologías de la información y comunicación, los sistemas de información y
comunicación policial, entre otros.

La Policía Nacional del Perú implementará el Registro Nacional de Seguridad Pública,

que contendrá los registros y bases de datos, en todo tipo de soporte físico o
magnético, que contengan información o datos que permitan hacer un seguimiento del
accionar delictivo a nivel nacional. Forman parte de este registro: antecedentes
policiales, referencias policiales, vehículos robados, personas desaparecidas, el
sistema de registro y estadística del delito de trata de personas y afines, bienes
culturales sustraídos, pasaportes sustraídos o perdidos, documentos oficiales
sustraídos o perdidos, vehículos, naves o aeronaves empleadas para la comisión de
ilícitos penales, personas jurídicas utilizadas para la comisión de delitos, identidad
balística, identificación dactilar de delincuentes, infractores a la Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre y otros registros propios de la función policial.

En este sentido; cabe resaltar que el Fuero Militar Policial es un Órgano

Constitucionalmente Autónomo integrado por Oficiales del servicio/cuerpo jurídico de
las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, en actividad y retiro, que tiene la
misión de cautelar que las FFAA y PNP cumplan con su rol de garantizar la Defensa y
la Seguridad de la Nación, evitando que sus miembros se aparten de la Constitución y
las Leyes de la República. Asimismo, dentro del modelo peruano de justicia Militar es
único a nivel hemisférico, sus decisiones finales en materia jurisdiccional, fiscal y
administrativa, recaen en Oficiales en retiro del servicio y/o cuerpo jurídico militar
policial y así se garantiza su independencia y autonomía como órgano autónomo y
pliego presupuestal 027.

Artículo 173.- Competencia del Fuero Privativo Militar

En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la

Policía Nacional están sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia
Militar. Las disposiciones de éste no son aplicables a los civiles, salvo en el
caso de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que la ley determina.

Este artículo de manera explícita nos hace referencia a los delitos que puedan ser
cometidos por personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, que
en relación con Código Militar podrían ser aplicables a los casos en que cometan estos
delitos: De muerte, por traición a la patria en caso de conflicto armado internacional;
Privativa de libertad; Limitativas de derechos; y, Multa. Asimismo, el artículo 18 de este
mismo Código establece la privativa de libertad para personal de FF. AA Y PNP;
considerando que la pena privativa de libertad puede ser temporal o perpetua. En el
primer caso la duración mínima es de tres meses y la máxima de treinta y cinco años.
La perpetua se impone por acuerdo unánime de la Sala; de lo contrario se impondrá
pena privativa de libertad de treinta a treinta y cinco años. La perpetua será revisada
cuando el condenado haya cumplido treinta y cinco años de pena privativa de libertad.

Respecto a este artículo que en relación el artículo 18 del Código Penal Militar Policial,
que estas disposiciones de pena privativa serán aplicables a los Miembros de la
Fuerza Armada y de la Policía Nacional; sin embargo, este no vendría a ser aplicable a
aquellos miembros que están en retiro de la institución. Frente a ello, considero que no
es adecuado; puesto que; quien cometió cualquier delito aún ya no formando parte de
la institución debería ser jugado por la ley penal aplicable a la institución a la que
pertenecían.
 III. CONCLUSIONES

En conclusión; la Seguridad y Defensa Nacional, En conclusión, del análisis

realizado sobe el capítulo VII de la Constitución Política del Perú, que trata
acerca de la seguridad y Defensa Nacional; que en el artículo 163, mencionaba
acerca del Sistema de Defensa Nacional, estableciendo que garantiza la
seguridad de la Nación por medio de este sistema; sobre este precepto
discrepo, debido a que si viene s cierto, la norma establece y garantiza ello,
pero dentro de la legislación específica no existen normas específicas que
conlleven a cumplir ello; además, las instituciones encargadas de la seguridad
no cumplen de manera adecuada sus funciones.

Respecto al artículo 164, que menciona acerca de la dirección, preparación y

ejercicio del Sistema de Defensa Nacional; donde establece que la
organización se debe dar de acuerdo a lo que establece la ley, asimismo de
debe tener en cuenta las consideraciones y decisiones que el Presidente de la
República tome. Asimismo, dentro de este apartado consideramos que los
ciudadanos también deben participar de las actividades de seguridad ciudanía,
por medio de educación, asociaciones, juntas, entre otros.

En cuanto al artículo 165; que menciona acerca de la finalidad que tienen las
Fuerzas Armadas; las cuales son garantizar el orden interno y externo del país;
sin embargo, se ve que, en nuestro país, estas fuerzas solo intervienen en
asuntos del exterior, dejando de lado la seguridad interna y llevando a otras
situaciones de inseguridad.

En cuanto al artículo 166, que establece la finalidad de la Policía Nacional del

Perú; que es especialmente la de mantener y preservar el orden interno dentro
del país; hecho que tampoco se cumple en su totalidad, pues la corrupción a
traído abajo el funcionamiento de esta entidad, ya que se ven casos donde los
miembros de la PNP están procesados, forman parte de organizaciones
criminales, etc.

Asimismo, la constitución en cuanto a las FF. AA es el Presidente de la

república el que asume el control de esta institución, sin embargo, dentro de la
fiscalización de los recursos que se asignan a esta institución aún no existe
una norma que permita de manera directa la fiscalización del presupuesto.

Por otro lado, la Constitución, en relación con el Código Penal, limitar

establecer normas de manera que regulen las actuaciones por parte de estos
miembros, para lograr que se ajusten a la ley y al principio de legalidad, ya que,
de no ser el caso, este personal estaría sujeto a ser procesado por medio del
fuero militar, recibir sanciones, multas y en otros casos prisión efectiva.
 REFERENCIAS

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