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Estructura de Costos en Proyectos de Construcción

Modesto Jarquín Aguilar

Universidad Americana

Posgrado en Planificación de Proyectos, Modulo Planificación del Tiempo

Charles Rafael Ulmos González

Enero 2022
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1. Introducción

El cálculo del costo es esencial a lo largo del proceso de planificación. Una vez

realizado el desglose de las tareas, donde identificamos los alcances de obras a realizarse y el

tiempo de ejecución, el próximo paso es estimar los costos del proyecto, o sea, elaborar una

estructura de costo que nos permita conocer la magnitud financiera del proyecto.

Para las empresas, la estructura de costo, les permite presentar, de manera ordenada,

ofertas para la ejecución de los proyectos. Por otro lado, les brinda un marco de referencia para

saber cuánto será el margen de utilidad que pueden obtener si ejecutan el proyecto.

Este trabajo detalla, de manera general, la evolución de la “Teoría de Costos”, la

importancia de los costos en la industria de la construcción, los diferentes tipos de costos que

forman parte de la estructura de costos ilustrado con un ejemplo de una actividad de un

proyecto de construcción, una breve conclusión y recomendaciones.

2. Antecedentes

El concepto de “costos” se remonta desde los inicios del intercambio comercial que las

antiguas sociedades humanas sostenían. Se dice que las civilizaciones del medio oriente

dieron sus primeros pasos para el manejo de costos.

Las primeras empresas en utilizar un método parecido al sistema de costos fueron las

industrias de producción de viñedos, las de impresión de libros y las acerías, las cuales lo

utilizaban para llevar un control de los recursos utilizados para la fabricación del bien. Se dice

que estas industrias llevaban unos libros para el manejo de los costos de los productos

fabricados, los cuales se asemejan a los manuales de costos que se utilizan en la actualidad.

Actualmente, en algunas esferas de la industria, la gestión de costos está ligada a la

gestión de proyectos que es una disciplina relativamente reciente que comenzó a forjarse en
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los años sesenta. La necesidad de su profesionalización surgió en el ámbito militar. El

desarrollo de sistemas complejos que requerían el trabajo conjunto y sincronizado de

varias disciplinas o ingenierías hizo evidente en los años 60 la necesidad de desarrollar

métodos de organización y de trabajo para evitar los problemas que se repetían con

frecuencia en los proyectos, como; desbordamiento de agendas, desbordamiento de costos

y calidad o utilidad del resultado obtenido.

En la industria existen dos sistemas de costeo; el “costo por proceso” que es aquel

mediante el cual los costos de producción se cargan a los procesos, a los sistemas acumulados

de los costos de producción, por departamento o por centro de costo y el “costo por órdenes de

trabajo” el cual acumula y registra los costos a trabajos específicos por órdenes de trabajo, las

cuales pueden constar de una sola unidad física o de algunas unidades iguales que forman un

lote o un trabajo determinado

El costeo por proyectos o contratos, como también se le conoce, es una de las variantes

del sistema de costo por órdenes de trabajo y se refiere al costeo de los pedidos que se

realizan en un periodo de tiempo largo. Se trata de un sistema de costos especialmente

indicado para empresas no industriales o de servicios que trabajan según la solicitud del

cliente, y este requerimiento sirve, a su vez, de base para la elaboración de proyectos o

contratos. Una de las características que distingue al costeo por proyectos del costeo por

órdenes de trabajo, es que el proceso va a comenzar cuando el cliente solicita un presupuesto

a la entidad teniendo en cuenta determinadas necesidades y exigencias.

3. Objetivos

Analizar información documental sobre la estructura de costo de los proyectos de

construcción a fin de interiorizar el conocimiento sobre su clasificación, componentes,

estimación y estructuración.
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4. Metodología

El presente trabajo es una investigación documental la cual se realizó para conocer la

importancia que tiene la gestión de los costos en los proyectos de construcción, así mismo

poder ilustrar la incidencia de los mismos en la toma de decisiones de las empresas

constructoras y dueños de proyectos. La información fue recopilada a través de artículos de

literatura digital.

5. Resultados

5.1. Importancia de los costos en los proyectos de construcción

El tener un buen conocimiento sobre los costos no solo de los materiales sino de todos

aquellos conceptos y elementos que conlleva un proyecto sobre una construcción es muy

importante ya que con esto podemos prevenir problemas futuros durante la elaboración de la

obra e incluso al tener este conocimiento nos da mejores oportunidades y mejores alternativas

para que la obra se realice exitosamente y de la manera más rápida posible.

También, al mismo tiempo al poder analizar los costos se muestran anticipadamente los

ingresos, gastos y la situación financiera que tendrá el proyecto u obra en algún punto futuro en

el tiempo. La predicción sistemática ayuda a la función de control principalmente en dos

aspectos: Primero, al mostrar los resultados que se obtendrán si se ponen en práctica los

planes. Segundo, permiten evaluar el rendimiento, indicando las áreas que requieran atención

o acción correctiva.

Entonces la importancia de los costos radica principalmente en la capacidad del

proceso mismo de entregar información oportuna y confiable, donde los gerentes de proyectos

deberán tomar decisiones que corrijan o refuercen las tendencias en cada una de las

actividades para lograr cumplir el presupuesto de obra, y a su vez proteger y garantizar la

rentabilidad esperada de cada proyecto.

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5.2. Estructura de Costos en los Proyectos de Construcción

5.2.1. Los costos en las obras:

En general se pueden identificar los siguientes grandes componentes en los costos

básicos de una obra son; materiales, mano de obra, equipos y herramientas, gastos generales

(administración e imprevistos), impuestos y utilidades.

Los tres primeros componentes se denominan costos directos, pues tienen una relación

directa con la ejecución física de la obra, estos costos están directamente relacionados con las

cantidades de obra a ejecutar.

Los gastos generales también se conocen como costos indirectos, están relacionados

especialmente con el tiempo de ejecución, e incluyen todos aquellos factores diferentes de los

costos directos, que afectan la ejecución de la obra incluyendo gastos administrativos, de

mantenimiento, financieros, impuestos, pólizas, servicios públicos, comunicaciones, control

técnico, campamentos, vías de acceso, etc., además de los imprevistos.

5.2.2. Costo directo:

En el precio unitario de cada ítem, se incluyen todos los costos en los que se incurre

para la ejecución de cada actividad, en general, este costo directo está conformado por tres

componentes que dependen del tipo de ítem o actividad que se esté presupuestando (por

ejemplo: excavación, concreto clase D, Pavimento en concreto hidráulico, geodrén triplanar,

Tubería de concreto de 36”, etc.).

Costo de la Mano de Obra: Es el costo previsto por el tipo y la cantidad de

trabajadores de la construcción que se planifica y que deberán ser empleados temporalmente

para la ejecución de una actividad o de un concepto de obra en el período de tiempo que sean

requeridos. Como ejemplos clásicos de mano de obra en la construcción de obras horizontales,

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se pueden considerar: la construcción de obras de drenaje transversal y longitudinal,

construcción de obra gris en proyectos de adoquinado, etc.,

Costo de los Materiales: Es el costo previsto por la adquisición, traslado y utilización

de los materiales de construcción que son incorporados en la ejecución de una actividad o de

un concepto de obra. Cada costo de materiales se obtiene multiplicando su respectivo costo de

adquisición más su costo de traslado por su cantidad requerida; siendo dicha cantidad el

resultado de multiplicar la cantidad de obra estimada (COE) del concepto por el aporte

establecido para ese tipo de material. El aporte establecido es la proporción (dosificación)

estimada que se sugiere deba ser utilizado ese material para conformar la obra especificada.

En la ejecución de obras viales, una gran parte de los materiales utilizados son

importados, materiales tales como los geosintéticos (Geotextiles y geodrenes), los materiales

locales están constituidos básicamente por aquellos materiales que provienen de canteras

definidas y que son sometidos a un proceso de producción industrial y que, en algunos casos,

requieren a su vez de insumos importados.

A nivel de oferta o presupuesto para los estudios de prefactibilidad, factibilidad y

diseños, y presupuestos finales, el técnico revisor es quien comprueba la existencia en un

listado base de materiales debidamente clasificados con sus precios, a una tasa de cambio

establecida a efecto de comprobar el cálculo presupuestario en la oferta final de construcción.

De igual forma, el revisor comprueba los precios promedios vigentes al momento de la

elaboración del cálculo presupuestario mediante la verificación de cotizaciones emitidas por las

casas comerciales suplidoras de los materiales de construcción requeridos y las certificaciones

de estos.
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Otro aspecto que se debe tener en cuenta, en lo que se refiere a los materiales es el

rendimiento que estos tienen, es decir la cantidad de material que se necesita en una

determinada actividad o ítem.

La cantidad de materiales se determina mediante un estudio analítico, en el cual se

considera el rendimiento del material que es propio de cada uno de sus componentes, al cual

se adiciona las pérdidas producidas por fracturas durante el transporte del material que

imposibilita el empleo en la obra. Estas pérdidas son expresadas en un determinado porcentaje

a lo que se llama el rendimiento neto, adicionando a éste da como resultado el rendimiento total

Costo de los equipos de construcción y herramientas: Es el costo previsto por el

tipo y la cantidad de maquinaria o de equipos de construcción que deben ser utilizados en la

ejecución de una actividad o de un concepto de obra en el período de tiempo que sea

requerido. Cada costo de maquinaria o equipo se obtiene multiplicando su respectiva Renta

Horaria por su tiempo requerido; siendo dicho tiempo el resultado de dividir la cantidad de obra

estimada (COE) del concepto entre el Rendimiento Horario escogido del equipo, que depende

de la operatividad esperada del mismo. En el caso de las maquinarias puede haber dos

posibilidades para realizar el estudio.

 Equipos alquilados: En esta situación sólo se considera un precio por el

alquiler del equipo, teniendo la precaución de conocer qué es lo que incluye dentro del

alquiler, por ejemplo, si no se incluyen ciertos costos tales como el operador,

mantención o accesorios, es necesario agregarlos, para presupuestar el costo real de

operar los equipos.

 Equipos propios: Para este caso se requiere determinar los costos de

depreciación del equipo y los de posesión y operación del mismo.

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 Herramientas: Es el costo previsto por el tipo y la cantidad de

herramientas de construcción que deben ser utilizadas para la ejecución de una

actividad o de un concepto de obra. Cada costo de herramientas se obtiene

multiplicando su respectivo costo de adquisición por su cantidad requerida; siendo dicho

cantidad el resultado de multiplicar la cantidad de obra estimada (COE) del concepto

por la utilidad establecida para ese tipo de herramienta. La utilidad establecida es la

cantidad estimada que se sugiere deba ser usada esa herramienta para realizar la

actividad o concepto.

5.2.3. Ejemplo de Costo Directos:

Actividad: Remoción y conformación de Adoquín (incluye remoción y conformación de

adoquín a razón de 2.5 bolsas de cemento/m3)

1. Equipos

Descripción Horas Máquinas Renta Horaria Monto

Camión Plataforma 55 C$ 772 C$ 42,474.30

Mini cargador Caterpillar 60 C$ 937 C$ 56,196.60
Camión volquete 50 C$ 967 C$ 48,327.00
Cisterna agua 1500 glns 50 C$ 664 C$ 33,178.00
Vibro compactador manual 50 C$ 202 C$ 10,104.50
Subtotal Equipos C$ 190,280.40

2. Personal

Descripción Horas Hombres Salario Horario Monto

Operador 265 C$ 42.59 C$ 11,286.35

Oficial 800 C$ 42.59 C$ 34,072.00

Ayudante 2400 C$ 41.17 C$ 98,808.00

Total salarios C$ 144,166.35
Prestaciones Sociales (67.20%) C$ 96,879.79
Viáticos (35%) C$ 50,458.22
Subtotal personal C$ 291,504.36
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3. Materiales
Descripción U/M Cantidad Costo Monto
Cemento Bolsa 2100.00 C$ 280.00 C$ 588,000.00
Arena M3 262.50 C$ 600.00 C$ 157,500.00
Material Selecto M3 840.00 C$ 180.00 C$ 151,200.00
Agua Gln 12000.00 C$ 6.00 C$ 72,000.00

Sub Total Materiales C$ 968,700.00

4. Resumen Costos Directos

Subtotal Equipos C$ 190,280.00

Subtotal Personal C$ 291,504.00

Subtotal Materiales C$ 968,700.00

Total Costos Directos C$ 1,450,484.00

5.2.4. Costos Indirectos:

Provienen, en general, de la distribución de gastos de la organización y son compartidos

con otros proyectos. El GP no tiene control alguno sobre los costos indirectos. Sin participar en

la decisión, recibe los cargos de los overheads según una distribución prefijada. Sobreviven a

los proyectos, ya que se generan en la organización funcional. Rara vez el GP puede influir

sobre la estructura de costos indirectos. Sin embargo, debería tener un claro entendimiento de

la misma. A menudo podrá beneficiar al proyecto usando ese conocimiento. Algunos ejemplos:

sueldos y gastos de las áreas funcionales, teléfono, electricidad, papelería, insumos, alquiler de

oficinas y locales corporativos, impuestos.

Ejemplo de Costos indirectos

Sobre la base de las actividades calculadas en los costos directos, se han calculado los

costos indirectos
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Costos Indirectos (22% de Costos Directos)

Descripción U/M Cantidad Costo Monto
Ingeniero Residente mes 1.5 C$ 57,000.00 C$ 85,500.00
Ingeniero Director mes 1.5 C$ 20,160.00 C$ 30,240.00
Vigilancia mes 1.5 C$ 10,800.00 C$ 16,200.00
Movilidad Un 1 C$ 36,000.00 C$ 36,000.00
Imprevisto % 0.08 C$ 116,038.00 C$ 116,038.00
Equipo menor un 2 C$ 7,600.00 C$ 15,200.00
Póliza de seguro un 1 C$ 20,000.00 C$ 20000.00
Total de Costos Indirectos C$ 319178.00

5.2.5. Utilidades:

Es un monto previsto por el contratista constituido por un porcentaje del monto del costo

directo más los gastos generales y forma parte del movimiento económico general de la

empresa con el objeto de dar dividendos, capitalizar, reinvertir, pagar impuestos relativos a la

misma utilidad e incluso cubrir pérdidas de otras obras. Se puede considerar a la utilidad como

un margen de ganancia para el contratista. Para el cálculo de ésta se deberá contar con un

cuadro que proporcione las tasas de utilidad según el monto, tipo de obra, riesgo inherente,

valor de los servicios que proporciona la empresa y la tasa de productividad del capital que

requiere la obra.

5.2.6. Estructura de Costos del Proyecto Ejemplo

Una vez realizado los cálculos de los distintos tipos de costos, se procede a obtener el

costo total del proyecto, de la siguiente manera.

Costo Total del Proyecto

Subtotal Costos Directos C$ 1,450,484.00

Subtotal Costos Indirectos C$ 319,178.00

Utilidades (10%) C$ 176,966.00

Total Costos del Proyecto C$ 1,946,628.00

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6. Conclusiones:

 En el ejercicio de ejemplo, hemos separado los costos indirectos de las utilidades a fin

de ilustrar de una mejor manera estos dos componentes, sin embargo, algunas

empresas unifican estos dos conceptos y dentro de la estructura de costos los

presentan como un solo porcentaje. Otras Empresas pueden presentarlos de manera

separada.

 Dependiendo la complejidad de la obra, así será de difícil la proyección de los costos.

Existen diferentes programas computarizados que apoyan el proceso de estimación de

costos, sin embargo, por la complejidad y volumen de datos, generalmente estas

estimaciones se realizan manualmente.

 En general, cuando se ejecutan los proyectos, la programación de los costos sufre

cambios ya que se, presentan contingencias que alteran los alcances de las obras, por

ello es necesario estimar un porcentaje para contingencias (imprevistos). En el ejemplo

propuesto se ha estimado el 8% del total de los Costos Directos.

 La estimación de las Utilidades para el ejemplo, se ha considerado en un 10% ya que la

experiencia de la industria de la construcción en el país nos dice que porcentajes de

utilidades entre el 8 y 12% es bastante buena.

7. Recomendaciones

 Es importante actualizar constantemente la información de los precios de todos los

componentes de la estructura de costos a fin de realizar proyecciones más acertadas.

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BIBLIOGRAFÍA

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Iberoamérica.

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