COMUNICADO DEL CLAUSTRO DE LA UNIVERSIDAD DE HUELVA

24 de marzo de 2022

La comunidad universitaria de la Universidad de Huelva, reunida con carácter

extraordinario en su Claustro el 24 de marzo de 2022, quiere expresar su rechazo a la
aplicación realizada por la Consejería de Transformación Económica, Industria,
Conocimiento y Universidades (CTEICU) de las Bases del Modelo de Financiación
Pública Ordinaria de las Universidades Públicas Andaluzas para el periodo 2022-2026.

Este rechazo se fundamenta en las siguientes razones:

1. El Modelo rompe con el principio de equidad y convergencia dentro del Sistema

Universitario Público Andaluz, generando grandes diferencias estructurales en el
mismo. La aplicación del Modelo no refleja el trabajo que se hace en la
Universidad de Huelva, ni pondera sus variables en relación a su tamaño, ni tiene
en cuenta su situación en una provincia de muy baja densidad demográfica, mal
comunicada y con un débil tejido productivo en su entorno. Tampoco se tiene en
cuenta la evidente progresión de la institución durante los últimos años, a pesar
de sufrir una continuada infrafinanciación, ni su enorme aportación al desarrollo
económico, social y cultural de su territorio.
2. Resulta, por lo tanto, totalmente incomprensible que, en lugar de atender a las
necesidades de la Universidad de Huelva (estabilización y promoción de su
plantilla, mejoramiento de sus infraestructuras materiales, implantación del Grado
de Medicina autorizado desde 2010 o adecuada financiación de sus actividades
investigadoras, entre otras cuestiones), se la penalice con un tratamiento
financiero tan injusto y discriminativo, que pone en riesgo su funcionamiento
futuro y la prestación del servicio público de educación superior al que se debe,
abocándola al cierre.
3. Con base en las ponderaciones y tratamiento de los datos, la aplicación del Modelo
para el año 2022 establece que la Universidad de Huelva debería sufrir un recorte
presupuestario del 12,95% con respecto a la financiación percibida en el año 2021,
lo que representaría una pérdida de financiación de 9.772.300 € y una desviación
del 27,08% con respecto a la universidad mejor financiada del sistema, que crece
un 14,13%.
4. Con la aplicación de una cláusula de salvaguarda extraordinaria, la Universidad
de Huelva ve congelada su financiación para el año 2022, no contemplándose ni
la cobertura del crecimiento vegetativo de su plantilla (incremento de trienios,
quinquenios, sexenios, por ejemplo) ni la subida salarial para los empleados
públicos fijada en los Presupuestos Generales del Estado, que pueden estimarse
conjuntamente en un 2,9% del Capítulo I (1.812.822 €). Los incrementos
destinados a estos pagos en un escenario de prórroga presupuestaria de Andalucía
han sido incluidos en la envolvente financiera y distribuidos entre las cuatro
universidades que presentan resultados positivos significativos tras la aplicación
del citado Modelo, generándose una clara situación de discriminación para los
empleados de la Universidad de Huelva.
 5. La situación es aún más preocupante de cara al futuro. La forma en que se han
establecido las ponderaciones del Modelo, aplicadas a variables de naturaleza
estructural que, de por sí, requieren inversiones extraordinarias, hace imposible
que la Universidad de Huelva, de un año a otro, pueda introducir alguna mejora
sustantiva en sus variables que repercuta de manera decisiva en un incremento de
su financiación. En consecuencia, la institución queda expuesta a sucesivos
recortes anuales del 5% de su financiación, entrando en un escenario de
permanente insuficiencia financiera y deterioro de sus servicios que conducirá,
inevitablemente, a la inviabilidad en un plazo máximo de tres años.
6. Como agravante de la situación actual, la congelación financiera de la Universidad
de Huelva durante este año no permitirá tampoco asumir los incrementos de costes
que se están produciendo desde comienzos del año, derivados de la actual
situación de subida de precios y de crisis energética, y que afectan en gran medida
al pago de suministros y proveedores, mantenimiento de instalaciones y consumos
de gas y electricidad.

Por todo ello, este Claustro de la Universidad de Huelva, SOLICITA:

1. La sustitución del Modelo de Financiación previsto para el período 2022-2026 por

un Modelo de Financiación basado en contratos-programa plurianuales, como se
establece en el Decreto-Legislativo 1/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley Andaluza de Universidades (artículos 87 y 88),
dando cumplimiento al mandato legal de garantía de la situación financiera de las
Universidades Públicas Andaluzas bajo principios de suficiencia, equidad y
convergencia, de forma que puedan seguir manteniendo un servicio público de
calidad.
2. El incremento de la financiación prevista para el año 2022, al menos, en un 2,9%
de forma que se garantice la suficiencia financiera de la Universidad de Huelva y
se le permita atender a las obligaciones legales de pago de nóminas, suministros
y proveedores.