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FICA
FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS AGRARIAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA FORESTAL
LA GESTIÓN FORESTAL EN PERÚ.
Curso: Gestión de Recursos Forestales
Ciclo: IX
Autor
………………………………
Docente: Lenny Garcia Naranjo
Chachapoyas, 21 de octubre del 202
PERÚ.
ii
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE FIGURAS.................................................................................................................. iii
INDICE DE TABLAS................................................................................................................... iv
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 5
II. Generalidades..................................................................................................................... 6
VI. ANEXOS......................................................................................................................... 14
iii
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. El sector forestal en nuestro país, autoridades competentes y las modalidades de
acceso al bosque............................................................................................................................. 15
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Balanza Comercial Forestal del Perú 1998 - 2011 (Miles US $)............9
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I. INTRODUCCIÓN.
Según, Nalvarte, (2015), en su aporte hace mención que “Los bosques tropicales de la Amazonia
representan el 62% del territorio del Perú, conformando un ecosistema mega diverso, frágil y
vulnerable, lo cual exige que las actividades productivas que se realicen deben ser compatibles y
armónicas con el equilibrio que éstos han desarrollado”; además según “la normativa nacional
contempla al manejo de los recursos forestales como la base del aprovechamiento sostenible de
los bosques amazónicos. En tal sentido, la Ley N° 29763 – Nueva Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, se entiende como una estrategia oficial para mejorar la gestión de los recursos
forestales, por lo que la formulación e implementación de planes de manejo se convierten en un
requisito legal para el acceso al aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables
con fines industriales y/o comerciales”.
En el país existe alrededor de 70 millones de hectáreas de bosques, albergando una alta
biodiversidad y posicionándolo en el segundo lugar en Sudamérica, después de Brasil, y noveno
en el mundo. De este total, cerca de 12 millones de hectáreas se encuentran dentro de los
territorios pertenecientes a las comunidades nativas (Nalvarte, 2015, p. 20). No obstante, la vasta
riqueza que encierran los bosques nacionales, el índice de pobreza en áreas que sostienen el
mayor número de comunidades todavía se mantiene elevado, oscilando entre un 51% en Madre
de Dios y 69% en Ucayali. La pobreza trae como consecuencia migraciones masivas desde las
zonas de sierra hacia la selva, produciendo cambio de uso de la tierra, áreas deforestadas, lo cual
reduce las posibilidades de desarrollo sostenible para las comunidades nativas.
Según Guariguata et al., (2017, p. 1), “Pese a que Perú tiene la segunda mayor extensión forestal
en América Latina, su participación en el mercado mundial de productos forestales es muy baja
(menos del 1 %) además de una balanza comercial deficitaria en este rubro. Vale resaltar que la
producción forestal maderable del Perú proviene fundamentalmente de bosques naturales”; Por
ende, para identificar los principales retos de las plantaciones forestales a futuro en Perú, es
necesario partir de los principales aprendizajes e informaciones que se han generado a nivel
nacional, incluyendo los vacíos y oportunidades para convertir el sector de plantaciones forestales
en el deseado motor de desarrollo a mediano y largo plazo.
El sector forestal del Perú aporta poco a la economía nacional con respecto a otros países con
comparable riqueza forestal (1,1 % del Producto Interno Bruto equivalente a 1700 millones de
dólares al año 2010, y recibe solamente el 0,01 % de la inversión extranjera directa). De seguir
las tendencias actuales, el déficit comercial de productos forestales podría llegar a los US$2610
millones en 20236. Según cifras de los anuarios estadísticos forestales, en 2015 se estima que, de
los casi 8 millones de metros cúbicos de madera producida, entre 70 % y 90 % se destinó al
consumo de leña en zonas rurales, mientras que, dejando de lado las estadísticas de consumo de
leña, la producción de madera rolliza alcanzó los 1,69 millones de m3, de los cuales el 80 %
provino
de bosques naturales y 20 % de plantaciones (Guariguata et al., 2017, p. 2).
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II. Generalidades
II.1. Desarrollo histórico de qué manera se inició la gestión forestal en el Perú.
Como desarrollo histórico se puede resaltar de “las plantaciones forestales en Perú” según
Guariguata et al., (2017), donde infiere que “Vale resaltar que la producción forestal maderable del
Perú proviene fundamentalmente de bosques naturales. En los últimos años, emerge una voluntad
política del Gobierno central y apoyada por el sector privado, de apostar al sector forestal como
uno de los nuevos motores de la economía en la lucha contra la pobreza, la deforestación y el
cambio climático global. En particular, el Gobierno reconoce que las plantaciones forestales son
una extraordinaria oportunidad de negocio, generan empleo y permiten cumplir con la
recuperación de áreas degradadas. Ello ha conllevado a impulsar una serie de regulaciones y
programas, prestando especial atención a plantaciones forestales en tierras privadas, pero
también en concesiones”
Balanza comercial forestal del Perú
Nuestra balanza comercial forestal NO refleja de modo alguna, desde el punto de vista maderero,
nuestra grande, privilegiada y ostentosa posesión de más de 70 millones de ha de bosques
naturales; pues, resulta que en los últimos 14 años: 1998 – 2011 (Anuarios Forestales publicadas
por la DGFF – MINAG), hemos exportado escasamente por US$ 2, 490 millones, principalmente
madera de las mejores especies de nuestros bosques (caoba, cedro, ishpingo, cumala, etc.),
mientras que en el mismo lapso, hemos importado por US$ 6,460 millones (2.6 veces más)
productos madereros, casi en un 95%, provenientes de plantaciones forestales principalmente de
eucaliptos y pinos; En estos 14 años, nuestra balanza comercial, siempre fue negativa y a lo largo
de los años, se ha incrementado en forma permanente y constante, pasando de -137 millones US$
en 1998 a 673 millones US$ en el año 2011 (5 veces); es decir, una actividad que debe servir para
generar trabajo y riqueza con el uso adecuado de nuestros suelos de aptitud forestal,
lamentablemente sirve para generar riqueza en nuestros países vecinos; aún más, a este ritmo, se
estima que, en el año 2015, nuestra balanza comercial será de – 1,000 millones de US$.
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(v) funciones de protección de los recursos forestales; (vi) funciones socioeconómicas de los
bosques; y (vii) marco normativo, institucional”
Según Guariguata et al., (2017), se define, el manejo forestal donde incluye, además de la
planeación e implementación, un componente de monitoreo y eventual adaptación a nuevas
circunstancias de forma tal que genera un proceso de aprendizaje (“manejo adaptativo”). Dicho
esto, abajo se presenta información sobre la experiencia acumulada y los hitos ocurridos en las
principales iniciativas y proyectos de desarrollo de plantaciones forestales a lo largo de las
décadas pasadas, con el fin de proveer insumos para la discusión y reflexiones en las siguientes
secciones.
En el estudio de los Ocho errores capitales de la gestión forestal en el Perú según Dourojeanni,
(2018), es bien conocido que el sector forestal peruano no satisface las expectativas de la
sociedad. Esa es una realidad que es evidente cuando se sabe que, pese a ocupar el noveno
lugar en el mundo por la extensión de sus bosques, ni siquiera consigue abastecer su propia
demanda de productos forestales. Además, los bosques peruanos están siendo destruidos y
degradados a un ritmo creciente, con graves impactos ambientales. Una de las principales causas
de esta situación es el estilo de gestión forestal que se reitera por décadas, pese a las evidencias
de su fracaso. Es evidente conocer que por falta de gestionar los recursos es que vivimos en
pobreza, con falta de educación, sin embargo, para ser depredadores de los recursos somo
buenos, aquí es tomar conciencia que los recursos son agotables y que para el mañana ya no
tendremos bosques, disminuirá las aguas entre muchas mas cosas.
III.2. Principios de la gestión Forestal en el Perú.
De acuerdo a la Fao, (2016), los principios que vela es fortalecer de las capacidades para hacer
frente al cambio climático en el sector forestal varía enormemente entre las diferentes regiones,
países y comunidades, donde los bosques suele ser obsoleta, parcial o subjetiva y carece de
estimaciones de precisión y exactitud. Cada vez hay más sensibilización sobre el potencial de los
bosques en la mitigación de los efectos del cambio climático y la adaptación al mismo, lo que hace
aún más urgente la necesidad de mejorar su monitoreo y evaluación.
De acuerdo a la Fao, (2016) es que como planes y prácticas de gestión es que el cambio climático
podría alterar el crecimiento de los árboles, la frecuencia e intensidad de los incendios y la
incidencia de las plagas forestales y también podría aumentar los daños causados a los bosques
por condiciones climáticas extremas, tales como sequías, inundaciones y tormentas.
Entonces es verdad …
Es verdad que a través de los años que han transcurrido, los estudios nos demuestran que no
hemos tenido una buena gestión de los recursos forestales, esto debe deberse a algo entonces
según Guariguata et al., (2017), el bosque natural peruano, que hasta hace 60 años cubría más de
77 millones de hectáreas, hoy ha perdido entre 12 y 18 % de su extensión original, según los
parámetros que se usen para el cálculo. Apenas entre los años 2000 y 2017 se ha derrumbado y
quemado 2,1 millones de hectáreas, que fueron sustituidas por una agricultura precaria o por
bosques secundarios de bajo valor. En 2016 se eliminó 164.700 hectáreas de bosques nativos
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IV. CONCLUSIONES
De acuerdo a lo estudiado en el tema de la gestión de los recursos forestales en Perú se puede
llegara a las siguientes conclusiones que a merecen ser analizadas y poner en practica que:
Debe asegurarse que todas las partes interesadas, incluidos actores públicos y privados,
estén representadas en forma equitativa. Es esencial procurar la inclusión de los interesados
que participan en el sector forestal o se ven afectados por él, a fin de lograr una gestión
integrada del sector forestal, la biodiversidad y la mitigación de la pobreza.
Empleando estrategias de capacitación de capacitadores se puede formar una masa crítica de
expertos y desarrollar conocimientos, garantizando que unos y otros estén disponibles a
mayor escala. La formación de un grupo reducido de participantes, a quienes se les brindan
los conocimientos necesarios para capacitar, educar e impartir talleres, puede tener a la
larga impactos positivos en la industria en su conjunto.
Conviene utilizar un enfoque práctico para explicar los conceptos y principios de desarrollo
forestal sostenible. Cuando sea posible, los capacitadores deben usar ejemplos y estudios de
caso locales, organizar salidas de campo didácticas, invitar a expertos locales e incluir
encuentros personales con protagonistas del sector forestal local y nacional, como forma de
fomentar el intercambio de información.
En la planificación de programas de capacitación deben tenerse en cuenta las normas y valores
culturales de los participantes. En ciertas culturas, las discusiones abiertas entre distintos
niveles de jerarquía y grupos etarios son aceptadas y fomentadas, pero en otras se espera
que la discusión esté a cargo de los supervisores. Lograr una capacitación eficaz supone
informarse y conocer bien los antecedentes, motivaciones, circunstancias, capacidades y
expectativas de participantes, pares, supervisores e instituciones. Este proceso puede
facilitarse incluyendo a representantes del público objetivo en etapas tempranas, para que
contribuyan en el diseño del proceso y los contenidos del programa de capacitación.
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VI. ANEXOS
Anexo 1. El sector Forestal Peruano
Figura 1. El sector forestal en nuestro país, autoridades competentes y las modalidades de
acceso al bosque
Fuente: (Minam, 2015b, como se citó en PCM, USAID, 2021, pp. 15–16)
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Anexo 2. Ejemplos de empresas que contribuyen a la gestión del recurso forestal en el Perú.
Figura 2. Empresa Maderera Río Acre S.A.C. (MADERACRE)3, pp. 42–43)
Fuente: (Minam, 2015b, como se citó en PCM, USAID, 2021, pp. 42-47,56-57)
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