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Principios de Economía (3a. Ed.) - (PG 250 - 263)
Principios de Economía (3a. Ed.) - (PG 250 - 263)
Así pues, toda expansión de los activos del Banco El tipo de interés oficial o de referencia
Central, tanto si ésta se produce vía incremento de las incide sobre el volumen de créditos concedidos
reservas de divisas, aumento de la liquidez del sistema a los bancos comerciales y es un regulador
bancario, o vía crédito de operaciones de mercado abier- de la base monetaria (BM).
to, sin que tenga lugar una variación de los pasivos no
monetarios, conduce a una expansión de la base moneta- Por tanto, las operaciones netas del Banco Central y
ria. Este incremento de la base monetaria implicará un el sistema bancario (fundamentalmente mediante las ope-
aumento de los activos de caja del sistema bancario siem- raciones de mercado abierto con títulos financieros) son
pre que dicho aumento de la base no se haya traducido el origen de la evolución de la base monetaria del sistema
únicamente en una elevación del efectivo en manos del que, en forma de efectivo en manos del público o reser-
público. vas bancarias, constituye el pasivo monetario del Banco
Central (Cuadro 12.1 y ecuación 12.1).
Toda expansión de los activos del Banco Central
sin que tenga lugar una variación de los pasivos Lo relevante del análisis presentado sobre el papel del
no monetarios conduce a una expansión Banco Central en el proceso de creación de dinero es que
de la base monetaria. éste crea base monetaria cuando adquiere activos y des-
pués los paga creando pasivos monetarios. En el mundo
Asimismo, toda disminución de los pasivos no mone- real, el método más frecuente por el que los bancos cen-
tarios del Banco Central sin modificación de los activos en trales alteran la base monetaria es mediante operaciones
su poder conduce también a una expansión de la base de mercado abierto.
monetaria. Supóngase que el sector público convierte par-
te de sus depósitos en el Banco Central en dinero legal en Las operaciones de mercado abierto
circulación para hacer frente a compromisos de pago; par- Una operación típica de mercado abierto es la compra
te de este nuevo dinero legal en circulación se quedará en por parte del Banco Central a un banco comercial de un
manos del público y parte irá también a depositarse en las título de deuda pública, digamos de un bono por un
cajas del sistema bancario, aumentándose en cualquier valor determinado, por ejemplo un millón de euros. El
caso la base monetaria. Banco Central paga en la cuenta que el banco comercial
tiene en el Banco Central anotando un abono de un
millón de euros y la rúbrica del lado del pasivo «activos
12.2.1 La base monetaria: factores autónomos de caja del sistema bancario» aumenta en un millón de
y controlables euros. El banco comercial ha aumentado sus reservas en
un millón de euros, el cual, en un principio, permanece
De entre los factores explicativos de la variación de la
depositado en el Banco Central, pero que puede utilizar-
base monetaria, ni los déficit o superávit de la balanza de
lo para efectuar pagos a otros bancos o convertirlo en
pagos o del presupuesto público, es decir, ni el sector
efectivo. Pero lo relevante es, tal como habíamos seña-
exterior ni el sector público son controlables por la auto-
lado, que el Banco Central puede crear base monetaria
ridad monetaria, por lo que suelen considerarse como
simplemente comprando activos y anotándolos en su
«autónomos» y ante ellos el Banco de Central tiene una
pasivo. Cuando aumenta el valor de los activos habrá
posición pasiva. Así, por ejemplo, las variaciones en las
que aumentar en la misma medida el pasivo del Banco
reservas de divisas, derivadas de los resultados de las
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Central.
transacciones económicas con el sector exterior, consti-
tuyen un factor autónomo o no controlable de generación
de liquidez de base. El crédito al sistema bancario sí es, Vendiendo o comprando títulos del Estado
sin embargo, controlable por el Banco de España, e en el mercado abierto, el Banco Central puede
influyendo sobre él tratará de mantener la base moneta- reducir o aumentar las reservas de los bancos.
ria en los niveles que considera adecuados. Si el Banco Estas operaciones de mercado abierto constituyen
Central baja el tipo de interés oficial o de referencia, el instrumento estabilizador más importante
aumentará el volumen de créditos concedidos a los ban- de que dispone un Banco Central.
cos comerciales, incrementándose el activo del balance
del Banco Central y, por tanto, aumentando la base De forma genérica puede afirmarse que siempre que
monetaria y con ella la oferta monetaria. En cualquier se alteren los activos (no del sector público) en el balan-
caso, el Banco Central Europeo para regular la liquidez ce del Banco Central se altera en la misma dirección y
del sistema bancario generalmente recurre a las opera- cuantía la BM.
ciones de mercado abierto cuyo funcionamiento seguida-
mente estudiaremos.
12.2.2 El multiplicador del dinero bancario tener más reservas será mayor cuanto más incierto sea el flu-
jo neto de depósitos de forma que el exceso de reservas será
Para expresar la oferta monetaria como un múltiplo de la mayor cuando aumenta la incertidumbre. En cualquier caso,
base monetaria establecemos los dos supuestos siguientes: cuando un banco se queda sin reservas puede pedir un prés-
1. La demanda de efectivo por parte del público, Lm, es una tamo al Banco Central o a otros bancos que tengan exceso
proporción, a, de los depósitos a la vista de forma que: de reservas. En el caso del Banco Central Europeo el tipo de
interés que se cobraría en estas operaciones sería el utilizado
Lm Efectivo en las facilidades permanentes. El coste de pedir préstamos
Lm = a D a = —— = ——————— [12.2] a otros bancos es el tipo interbancario4 (véase Esquema
D Depósito 12.3). Un descenso de los tipos aumentará los créditos a los
bancos comerciales, incrementando el activo del balance del
Banco Central y, por tanto, aumentará la BM.
donde a, 0 <a <1, es el coeficiente efectivo/depósitos
que depende del comportamiento del público y en particu- Aunque de lo señalado se desprende que el coeficiente
lar de los hábitos de pago que estarán condicionados por de reservas depende del tipo de interés oficial, suponemos
el coste de obtener efectivo y por la facilidad para conse- que permanece constante.
guirlo. A corto plazo podemos suponer que a permanece Determinados estos supuestos sobre el coeficiente de
constante. Recuerde que en el capítulo anterior, al analizar depósitos y el coeficiente de reservas, vamos a recurrir a las
el proceso de expansión múltiple del crédito para facilitar definiciones de la base y de la oferta monetarias ya presen-
la exposición, se supuso que los individuos no se queda- tadas 5:
ban con nada de efectivo, esto es, que a = 0.
2. Los bancos mantienen un porcentaje de liquidez, el Oferta Efectivo en manos Depósitos
denominado coeficiente de reservas o encaje bancario monetaria = del público + a la vista [12.4]
OM Lm D
(t), que se define como el cociente entre las reservas
bancarias (RB) y los depósitos a la vista (D)2.
Base Efectivo en manos Reservas
monetaria = del público + bancarias [12.5]
RB Resevas bancarias BM Lm RB
t = ——— = —————————— [12.3]
D Depósitos
Dividiendo la ecuación [12.4] por la [12.5] y multipli-
siendo 0 < t <1. cando ambos miembros por la base monetaria BM resulta
que:
El cociente entre las reservas y los depósitos se fija Lm + D
OM = ᎏ BM [12.6]
teniendo en cuenta el nivel mínimo de reservas establecido Lm + RB
bajo ley por el Banco Central. Los bancos pueden tener, si lo
desean, un exceso de reservas, y para ello comparan que el Si el numerador y el denominador del quebrado de la
coste de tener más reservas de las exigidas compense el tener ecuación [12.6] se dividen por D y si haciendo uso de
activos portadores de intereses 3, por las ventajas derivadas
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Esquema 12.3 - La instrumentalización de las operaciones de mercado abierto entre el Banco Central y las entidades financieras
Suministran liquidez Drenan liquidez
Dinero Dinero
Títulos Títulos
Mercado interbancario
(determina el
precio del dinero
a corto plazo)
Concesión de créditos Amortización de créditos
y compra de títulos y venta de títulos
Títulos Títulos
siguiente relación entre la oferta monetaria y la base El multiplicador monetario indica cuánto varía
monetaria: la cantidad de dinero por cada euro de variación
en la base monetaria.
Lm/D + 1 a+1 Cantidad Multiplicador Base
OM = ᎏᎏ BM = ᎏ BM = km BM [12.7] = ×
Lm/D + RB/D a+t de dinero de dinero monetaria
El Banco Central puede incidir sobre la oferta mone-
taria (OM) de dos formas;
de forma que la oferta monetaria (OM) es igual a la base
1+a 1) Alterando la base monetaria (BM). Si por ejemplo
monetaria multiplicada por el dinero km = ᎏ quiere aumentar la oferta monetaria llevará a cabo una
a+t
operación de mercado abierto comprando títulos a cam-
La relación entre la base monetaria y la oferta bio de billetes de nueva emisión, lo que incrementará la
monetaria es: oferta monetaria (OM).
tario y su magnitud depende inversamente del coefi- ditos, incrementándose la oferta monetaria (OM).
ciente de reservas y del coefiente efectivo/depósitos.
12.2.3 La relación entre la base monetaria
El multiplicador del mercado de dinero (km) mide lo y la oferta monetaria y el proceso de expansión
que varía la oferta monetaria cuando se altera la BM. múltiple del crédito
El multiplicador del mercado de dinero (km) es siem- Esta relación entre la base monetaria y la oferta monetaria
pre mayor que 1 y en general puede afirmarse que será no es más que una generalización del proceso de expan-
tanto mayor cuanto menores sean el coeficiente de reser- sión múltiple del dinero bancario presentado en el capítu-
vas y el cociente entre el efectivo y los depósitos, pues lo anterior. Para simplificar la exposición se supuso que el
mayor será el peso de los depósitos en relación a la base público no mantenía efectivo, es decir, que el coeficiente
monetaria. Por tanto, un aumento de la base monetaria a de la ecuación [12.6] era igual a cero. Así, se entiende
provocará un aumento mayor de la oferta monetaria, en ahora mejor por qué se llama base monetaria a las deudas
la proporción que viene dada por el multiplicador mone- del Banco de España integradas por la suma del efectivo
tario. más las reservas, ya que son los elementos que ponen en
marcha el proceso: el Banco Central pone la base sobre la La oferta monetaria depende, en última instancia, de
que se edifica un volumen de dinero y crédito mucho la política del Banco Central. Fijando los requisitos de
mayor, dependiendo el resultado del multiplicador, es reservas y la tasa de descuento y, especialmente,
decir, de los coeficientes a (efectivo/depósitos) y w (reser- realizando operaciones de mercado abierto, el Banco
vas/depósitos). Central determina el nivel de reservas y la oferta
La relación existente entre la oferta monetaria y la base monetaria. Los bancos y el público cooperan en este
monetaria establecida algebraicamente en la ecuación [12.6] proceso. Los bancos crean dinero mediante la
del texto se recoge gráficamente en la Figura 12.1. Dado que expansión múltiple de las reservas; el público acepta
el multiplicador monetario es mayor que la unidad, la oferta mantener dinero en instituciones depositarias.
monetaria es un múltiplo de la base monetaria.
habían prestado. Si la cantidad de bonos permanece cons- que hará incrementar el tipo de interés de equilibrio des-
tante, la venta de bonos hará que se reduzca su precio y de i0 hasta i1.
aumente su rentabilidad; incrementándose el tipo de inte-
rés. Este aumento del tipo de interés se mantendrá mien- Desplazamientos de la demanda de dinero: Un
tras los individuos deseen obtener dinero y desprenderse aumento de la producción o del nivel de precios del
de bonos. La subida del tipo de interés terminará cuando país desplaza la curva de demanda de dinero hacia la
alcance el nivel en que la gente se encuentre conforme con derecha y eleva los tipos de interés.
a) b)
i1 i1
i0 i0 L0 (y0)
L1 (y1)
[y1 > y0] [y0 > y1]
L0 (y0) L1 (y1)
12.3.1 La política monetaria: instrumentos interés se reducirá (Figura 12.4). En concreto, un aumento
de la oferta monetaria crea un exceso de oferta de dinero al
y efectos que se ajusta el público tratando de comprar activos. Esto
La política monetaria se refiere a las decisiones que las hace que suban los precios de los activos y disminuyan los
autoridades monetarias toman para alterar el equilibrio rendimientos. La bajada del tipo de interés hace aumentar la
en el mercado de dinero, es decir, para modificar la can- inversión, como pronostica la curva de demanda de inver-
tidad de dinero o el tipo de interés. sión. Pero la inversión es una componente de la demanda
agregada, por lo que un aumento de la inversión eleva la
Si, dado un nivel de precios, el Banco Central sigue una demanda agregada, provocándose una reducción de las exis-
política monetaria expansiva, esto es, compra títulos en el tencias y, como consecuencia de dicho aumento de la inver-
mercado abierto, reduce los coeficientes legales de reservas, sión, aumenta la producción. Por tanto, el aumento de la
o concede a los bancos nuevos créditos, determinará que la cantidad de dinero provoca, en primer lugar, una bajada de
cantidad de dinero se incremente de forma que la función de los tipos de interés, al ajustar el público su cartera vendien-
oferta de dinero se desplazará hacia la derecha y el tipo de do bonos y, seguidamente, eleva la demanda agregada y la
interés interés 1 0
0 1
Demanda de dinero
i0 E0 i1
i1 E1 i0
L L
Figura 12.4 - Política monetaria expansiva Figura 12.5 - Política monetaria restrictiva
Los efectos de una política monetaria expansiva se concretan en Si el Banco de España lleva a cabo una política monetaria res-
un descenso en el tipo de interés y en un aumento de la cantidad trictiva, reduciendo la oferta de saldos reales, el tipo de interés
de saldos reales. experimenta una subida.
producción de equilibrio. En este proceso es el tipo de inte- Una política monetaria contractiva desplaza
rés la variable bisagra que comunica el impacto recibido la curva de oferta monetaria hacia la izquierda,
desde el mercado de dinero proyectándolo sobre el mercado elevando los tipos de interés de mercado.
de bienes hacia la variable inversión; y la inversión mueve la
renta vía multiplicador, y con ella se terminan alterando
todas las variables que dependen de alguna forma de la ren- 12.3.2 El mecanismo de transmisión, la trampa
ta, como el consumo, el ahorro, el volumen de impuestos
directos recaudados o las importaciones.
de la liquidez y la política monetaria
en una economía abierta
Un política monetaria expansiva, incrementa
la oferta monetaria haciendo que el tipo El análisis de los efectos de una alteración de la cantidad
de interés se reduzca. de dinero permite explicitar el denominado mecanismo
de transmisión monetaria, esto es, la vía por la que las
Vemos, pues, que desde el punto de vista del Banco variaciones de la oferta monetaria se traducen en variacio-
Central, como responsable de la política monetaria, las varia- nes de la producción, el empleo y los precios. Para con-
bles clave son dos: la cantidad de dinero y el tipo de interés cretar, supongamos que ante la existencia de tensiones
(Nota Complementaria 12.3). inflacionistas el Banco Central decide llevar a cabo una
política monetaria contractiva (Figura 12.6). El proceso
En el caso de que se siguiera una política monetaria puede sintetizarse como sigue:
restrictiva empleando cualquiera de los procedimientos
apuntados (venta de títulos públicos, incremento de los a) El Banco Central reduce las reservas bancarias rea-
coeficientes legales o reducción de los préstamos concedi- lizando operaciones en el mercado abierto, en con-
dos a los bancos), y suponiendo de nuevo que los precios creto vendiendo títulos.
permanecen constantes, la curva de oferta de dinero se b) Cada reducción de las reservas bancarias en un
desplazaría hacia la izquierda y los tipos de interés se euro origina una contracción múltiple del dinero
incrementarían (Figura 12.5 y 12.6). bancario y de la oferta monetaria.
El valor de referencia para el crecimiento monetario en la zona el crecimiento de este agregado no constituye un objetivo
euro es la tasa de crecimiento interanual del agregado moneta- monetario a seguir, ni el BCE intenta mantener este valor
rio M3 en la zona del euro, que el Consejo de Gobierno del mediante el ajuste de los tipos de interés. El BCE tampoco res-
BCE considera compatible con el mantenimiento de la estabili- ponde directamente a variaciones en el crecimiento de M3. aY
dad de precios a medio plazo. vimos que la relación entre este agregado y los precios no es
Cuando el Consejo de Gobierno analiza la conveniencia de estable, pues tanto el multiplicador como la velocidad de circu-
adoptar acciones de política monetaria evalúa la evolución lación del dinero y la demanda de dinero sufren variaciones, de
reciente de la tasa interanual de crecimiento de M3 en relación forma que la relación entre el agregado y los precios pueden
al valor de referencia que ha establecido. Las desviaciones modificarse a corto plazo. El BCE analiza las desviaciones del
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bruscas o prolongadas pueden implicar riesgos para la estabili- agregado monetario respecto al valor de referencia tratando de
dad monetaria a medio plazo que el Consejo valora conjunta- extraer información sobre la futura evolución de los precios. Se
mente con la evolución de otras variaciones reales y financieras pretende valorar las tendencias inflacionistas y la adecuación de
para tomar decisiones de política monetaria. las condiciones monetarias a la reducción de la inflación. Las
Para alcanzar el objetivo fundamental de mantener la esta- medidas monetarias que se adoptan pretenden evitar los riesgos
bilidad de los precios el BCE le ha prestado una especial aten- para la estabilidad de los precios.
ción al crecimiento de la cantidad de dinero debido a la relación
El BCE además de seguir la evolución de la M3 analiza la
existente entre el nivel los precios y la cantidad de dinero, espe-
cialmente cuando ésta se mide utilizando agregados monetarios evolución de otras variables tales como: la producción, los pre-
amplios. En este sentido, el BCE no sólo ha seguido la evolu- cios industriales, los costes laborales, la actividad industrial, el
ción de agregados como la M3, sino que hasta fechas recientes empleo, el desempleo, la tasa de actividad, la balanza de pagos,
ha venido anunciando un valor de referencia de crecimiento los tipos de cambio y determinados indicadores monetarios,
cuantitativo del agregado M3 (el valor de referencia para la tasa entre los que cabe destacar los diferenciales de tipo de interés
de crecimiento anual de M3 ha sido el 4,5% ). En cualquier caso, con otros países.
c) En el mercado de dinero, una reducción de la ofer- la política monetaria constituye el instrumento más
ta monetaria supone un desplazamiento hacia la eficaz para controlar el crecimiento de los precios.
izquierda de la línea vertical representativa de la
Tal como antes hemos señalado, en este proceso el tipo
cantidad de dinero y genera un movimiento a lo lar-
de interés es la variable clave que traslada el impacto reci-
go de una curva de demanda de dinero inalterada,
bido desde el mercado de dinero hacia el mercado de
elevando los tipos de interés, restringiendo el volu-
bienes a través de la inversión y ésta, vía multiplicador,
men de créditos.
incide sobre la renta.
d) La contracción monetaria reduce la inversión y
otros componentes del gasto sensibles a los tipos de Debemos señalar que en este capítulo estudiamos los
interés, como los bienes de consumo duradero o las efectos a corto plazo de una política monetaria, dejando
exportaciones netas. para el Capítulo 15 los efectos a largo plazo.
e) La disminución de la inversión y de otros gastos
autónomos reduce la demanda agregada a través La política monetaria y la trampa de la liquidez
del conocido mecanismo del multiplicador. La Al analizar la demanda de dinero como activo se planteó
disminución de la demanda agregada reduce la la posibilidad de que para niveles muy bajos del tipo de
producción y el nivel de precios, o sea, la infla- interés, las expectativas de posibles subidas de tipos
ción. Precisamente y como veremos más adelante determinarán que el público no demandará más bonos
PIB
A Producción
y gasto
en inversión
0 Inversión
OM OM
Tipo de P 1 P 0 Tipo de
interés interés
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i1 i1 Demanda
de inversión
i0 i0
toda la producción se compra durante ese año con dinero, En base a esta ecuación, los defensores de la teoría
cada euro debe utilizarse, en promedio, dos veces durante cuantitativa, entre los que cabe destacar a los monetaris-
ese año. La velocidad de circulación será: tas, argumentan que el crecimiento porcentual de los pre-
cios está determinado por el exceso de crecimiento de la
PIB nominal 1.000 oferta monetaria nominal sobre el crecimiento de la pro-
V = ————————————— = ———— = 2
Cantidad nominal de dinero 500 ducción. Así, si la producción de un país crece el 2% pero
su Banco Central hace incrementarse la cantidad de dine-
Así pues, cada euro cambia de mano dos veces duran- ro en un 5% , la inflación será de 5%– 2%= 3% . Los
te un año por término medio. monetaristas afirman que la causa única de la inflación es
el crecimiento excesivo de la cantidad de dinero, compa-
Intuitivamente una elevada velocidad de circulación se
rado con el crecimiento de la producción real. Desde esta
identifica con situaciones en las que generalmente se des- perspectiva, resulta por tanto evidente el papel fundamen-
prende muy rápidamente de su dinero, una vez recibido lo tal de los bancos centrales en el control de la inflación y el
gasta o lo convierte en otros activos con bastante celeri- hecho de que la corriente de pensamiento monetarista pos-
dad. En este caso, por término medio, la gente guardaría tule una regla de crecimiento constante y moderada de la
poca cantidad de dinero en su poder. Por el contrario, exis- oferta monetaria nominal.
te una baja velocidad de circulación cuando la gente man-
tiene mucho tiempo el dinero una vez recibido. Así pues, La ecuación cuantitativa también puede utilizarse para
la velocidad de circulación es una medida estrechamente explicitar aún más la capacidad de los bancos centrales para
relacionada con la demanda de dinero. Si todo lo demás se utilizar la política monetaria para controlar el crecimiento
mantiene constante, una velocidad de circulación elevada de los primeros, esto es, las tensiones inflacionistas. Así, la
significa una baja demanda de dinero, y viceversa. Por expresión (12.10) puede escribirse de forma que permita
tanto, la velocidad de circulación puede tener cierta determinar la tasa a la que debe crecer la cantidad de dine-
dependencia del tipo de interés. ro, dado un crecimiento estimado de renta real y una tasa de
crecimiento deseada de la inflación, que en realidad es un
Para el caso de la economía española, la velocidad de objetivo de la política monetaria. Recordando que la tasa de
circulación del dinero presenta valores entre 5 y 3, con una crecimiento de la velocidad de circulación se supone que es
cierta tendencia a la baja. cero, podemos escribir:
Los clásicos, al analizar la ecuación cuantitativa, supu- Tasa de crecimiento Tasa de Tasa de crecimiento
sieron que en la expresión 12.8 la velocidad de circulación de la cantidad = inflación + de la renta
era constante y que el crecimiento de la producción real nominal de dinero deseada prevista
era exógeno, pues viene determinado por el incremento de
los factores productivos y por la tecnología y que a corto De ese modo, si se estima que la renta real del próxi-
plazo permanecía constante, pues la economía se encon- mo año va a crecer a una tasa del 3 por 100, y si se pre-
traba en el pleno empleo. En base a estos supuestos esta- tende que la tasa de inflación sea del 2 por 100, la cantidad
blecieron una relación directa entre cambios en la cantidad nominal de dinero deberá crecer a una tasa del 5 por 100
de dinero y los precios: esta relación se conoce como la (= 3 por 100 + 2 por 100).
Teoría cuantitativa del dinero, según la cual el creci-
miento de los precios está determinado por el exceso de
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de los precios. Este objetivo último se suele presentar Precisamente el control del tipo de interés ha adquirido
entre otros objetivos como el logro de un alto nivel de durante los últimos años un gran protagonismo debido a la
empleo, un crecimiento sostenible, un alto grado de elevada inestabilidad de la demanda de dinero. Los bancos
competitividad y una convergencia de los resultados centrales han recurrido a las denominadas reglas de tipos de
macroeconómicos. interés, que consisten en que la autoridad monetaria modi-
fica los tipos de interés en función de las desviaciones que
El objetivo último de la política monetaria la tasa de inflación efectiva experimenta respecto a la tasa
en el largo plazo es la estabilidad de los precios. de inflación objetivo y en función de las desviaciones entre
A corto plazo las autoridades monetarias la producción efectiva y la potencial o de pleno empleo. Si
determinarán en qué medida están dispuestas la inflación efectiva es superior al objetivo y si la produc-
a apartarse de ese objetivo si tiene lugar una fuerte ción supera a la potencial, el Banco Central elevará el tipo
caída de la actividad económica de interés, mientras que si la inflación objetivo es superior
a la efectiva y si la producción potencial es superior a la
Esto no quiere decir que la correcta implementación observada, el tipo de interés se reducirá.
de una política monetaria simplemente consista en, una
vez establecido un determinado objetivo de tasa de 12.4.2 El Banco Central Europeo (BCE)
inflación, aumentar todos los años la base monetaria en
una determinada proporción, bajo la hipótesis de que se
y la política monetaria única
conoce la relación, a largo plazo, entre dinero y precios, A partir del primero de enero de 1999, la soberanía mone-
tal como sugiere la teoría cuantitativa del dinero. Los taria de los once Estados miembros de la UE que han acu-
motivos de que esto no sea así se pueden concretar en dido a la UME ha pasado al SEBC, constituido por el BCE
los puntos siguientes: y por todos los bancos centrales nacionales de los países de
la UE, incluidos los de los Estados miembros que no for-
La relación entre los instrumentos de la política mone-
men parte, inicialmente, de la UME (Esquema 12.1).
taria y el objetivo último de estabilidad de los precios está
sujeta a los efectos de variables no controladas: la oferta El objetivo último y primordial del SEBC es mantener
monetaria no es perfectamente controlable debido a varia- la estabilidad de los precios y la política monetaria debe
ciones en el multiplicador del dinero y variaciones en la diseñarse para alcanzar dicho objetivo. El SEBC define la
demanda de dinero que inciden sobre el tipo de interés. estabilidad de los precios como un crecimiento del Índice
• A corto plazo
• Suministrar liquidez
• Operaciones de mercado abierto con los objetivos de • Ajustar los tipos de
• Facilidades permanentes interés a corto
• Coeficiente de caja
(*) Tendencias del IPC y de sus componentes, de otros índices de precios, de los salarios y costes unitarios del trabajo, de los márgenes empresariales,
de la presión de la demanda, de la política fiscal, de los diferenciales de tipos de interés con otros países y la configuración de la curva de rendimientos
o de tipos de interés.
Armonizado de Precios de Consumo (IAPC) de la zona Estas operaciones se realizan a través de varios tipos
euro inferior al 2%
. pero cercano a este objetivo. Ello es de transacciones:
para evitar caer en la deflación (descenso de precios aso- 1. Operaciones simples: Compras o ventas de activos a su
ciado a una depresión económica). vencimiento, al contado o a plazo, en las que la propie-
El objetivo de estabilidad de los precios debe enten- dad pasa plenamente al comprador o vendedor. Algunas
derse como algo a medio plazo, por ello la política mone- de las operaciones de ajuste y de las operaciones estruc-
taria no debe responder a perturbaciones puntuales e turales que efectúa el Eurosistema pueden realizarse
imprevistas, aceptando como normal una cierta volatilidad mediante operaciones simples.
a corto plazo de la inflación. 2. Operaciones de compra o venta de activos con pacto
simultáneo de reventa o recompra de los mismos activos.
12.4.3 Los instrumentos de la política 3. Concesión o toma de préstamos con activos de garantía.
monetaria única 4. Emisión de certificados de deuda del BCE: Son pasivos
Son los medios de que disponen los bancos centrales que puede emitir el BCE para absorber liquidez del
nacionales para regular la liquidez del mercado e, influ- mercado. Se pueden emitir con regularidad o sin ella, al
yendo en las condiciones financieras, alcanzar la estabili- descuento y con un vencimiento inferior al año, y se
dad de precios (Esquema 12.5). utilizan en operaciones estructurales.
largo plazo
• Operaciones de ajuste • Operaciones • «Swaps» de divisas
(«fine-tuning») temporales («repos»)
• «Sawps» de divisas • Depósitos a plazo fijo
• Compras en firme • Ventas en firme
de valores de valores
• Operaciones • Operaciones • Emisión de certificados
estructurales temporales («repos»)
• Compras firmes • Ventas en firme
de valores de valores
Facilidades permanentes
• Crédito • Operaciones
temporales («repos»)
• Depósito • Depósito
Coeficiente de caja
1. Operaciones principales de financiación: Son el prin- Son operaciones de inyección o absorción de liqui-
cipal instrumento de la política monetaria única para dez, instrumentadas mediante operaciones temporales,
controlar los tipos de interés y la liquidez del mercado operaciones simples o emisión de certificados de deu-
monetario. Además, constituyen la principal vía de pro- da del BCE, que lleva a cabo el Eurosistema con las
visión de liquidez para las entidades de crédito. entidades de crédito y ejecutan los bancos centrales
Son operaciones de inyección de liquidez, instrumen- nacionales, mediante subastas estándar o mediante
tadas mediante operaciones temporales, que lleva a cabo procedimientos bilaterales, que pueden tener periodi-
el Eurosistema con las entidades de crédito y ejecutan los cidad regular o no y sin vencimiento normalizado.
bancos centrales nacionales, mediante subastas estándar, B) Facilidades permanentes: Son el instrumento de la
con periodicidad y vencimiento semanal. política monetaria única que, a través de los bancos cen-
El BCE suele publicar el calendario de las subastas y trales nacionales, ofrece a las entidades de crédito una
todas las entidades de crédito que cumplen los criterios opción para ajustar en cualquier momento su liquidez.
generales para ser consideradas entidades de contraparti- Hay dos tipos de facilidades permanentes, la facilidad
da pueden presentar pujas en estas subastas. El tipo de marginal de crédito, que permite a las entidades de con-
interés mínimo de puja fijado por el BCE para casa subas- trapartida obtener crédito a un día, a un tipo de interés
ta es el principal tipo de interés oficial del Eurosistema, predeterminado, sin más límite que disponer de activos
puesto que proporciona la orientación de la política de garantía suficientes, y la facilidad de depósito, que les
monetaria. permite efectuar depósitos a un día, remunerados a un
2. Operaciones de financiación a plazo más largo: tipo de interés predeterminado.
Estas operaciones proporcionan liquidez a las entida- Las facilidades permanentes, además de ofrecer a las
des de crédito, con un mayor grado de permanencia
entidades de crédito una opción para ajustar su liquidez,
que la obtenida mediante las operaciones principales
sirven para mantener los tipos del mercado a un día den-
de financiación.
tro de una banda cuyo suelo es el tipo de interés de la
Son operaciones de inyección de liquidez, instru- facilidad de depósito, y su techo, el de la facilidad margi-
mentadas mediante operaciones temporales, que lleva nal de crédito.
a cabo el Eurosistema con entidades de crédito y eje-
Los tipos de interés que se aplican tienen la conside-
cutan los bancos centrales nacionales, mediante subas-
ración de tipos de interés oficiales del Eurosistema y,
tas estándar, con periodicidad mensual y vencimiento
habitualmente, se anuncian al mismo tiempo que el tipo
a tres meses, siguiendo un calendario establecido pre-
viamente por el propio Eurosistema. El Consejo de de interés mínimo de puja de las operaciones principales
Gobierno del BCE aprueba, a principios de cada año, de financiación, que se decide en la primera reunión men-
el volumen de liquidez que, en principio, va a inyectar sual que mantiene el Consejo de Gobierno del BCE.
en cada una de estas operaciones. C) Reservas mínimas obligatorias: Son los depósitos
3. Operaciones de ajuste: El objetivo de estas operacio- que las entidades de contrapartida deben mantener obli-
nes es atenuar rápidamente los efectos de las fluctua- gatoriamente en los bancos centrales nacionales. Son un
ciones inesperadas de la liquidez en el mercado sobre instrumento de política monetaria que afecta a las necesi-
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R E S U M E N
• Vendiendo o comprando títulos del Estado en el mer- librio en el mercado de dinero, es decir, para modificar
cado abierto, el Banco Central puede reducir o aumen- la cantidad de dinero o el tipo de interés.
tar las reservas de los bancos. Estas operaciones de • El mercado de dinero viene determinado por el
mercado abierto constituyen el instrumento estabili- deseo del público de tener dinero (representado por la
zador más importante de que dispone un Banco
curva de demanda de dinero) y por la política mone-
Central.
taria del Banco Central representada por medio de
• El multiplicador monetario indica cuánto varía la una oferta monetaria fija. Su interdependencia deter-
cantidad de dinero por cada euro de variación en la mina el tipo de interés de mercado, i. Un endureci-
base monetaria. miento de la política monetaria desplaza la curva de
Cantidad de dinero = oferta monetaria hacia la izquierda, elevando los
= Multiplicador de dinero × Base monetaria tipos de interés de mercado. Un aumento de la pro-
ducción o del nivel de precios del país desplaza la
• La oferta monetaria depende, en última instancia, de curva de demanda de dinero hacia la derecha y eleva
la política del Banco Central. Fijando los requisitos de los tipos de interés. La suavización de la política
reservas y la tasa de descuento y, especialmente, reali-
monetaria o la disminución de la demanda de dinero
zando operaciones de mercado abierto, el Banco
produce los efectos contrarios.
Central determina el nivel de reservas y la oferta
monetaria. Los bancos y el público cooperan en este • El control de las reservas bancarias por parte del
proceso. Los bancos crean dinero mediante la expan- Banco Central está sujeto a las perturbaciones inter-
sión múltiple de las reservas; el público acepta mante- nacionales. Sin embargo, estas perturbaciones pueden
ner dinero en instituciones depositarias. contrarrestarse si el Banco Central esteriliza los movi-
• La política monetaria se refiere a las decisiones que mientos internacionales.
las autoridades monetarias toman para alterar el equi-
CONCEPTOS BÁSICOS
• Banco Central Europeo (BCE). • Coeficiente de recursos.
• Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC). • La preferencia por la liquidez.
• Banco de España. • Motivos por los que se demanda dinero: transacción,
precaución y especulación.
• Reservas exteriores en oro y divisas.
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• Mercado de dinero.
• Redescuento.
• Multiplicador de creación de dinero.
• Base monetaria.
• Política monetaria.
• Factores autónomos y controlables de creación de
base monetaria. • Activos líquidos en manos del público.
• Eurosistema. • Activos líquidos de los bancos o reservas bancarias.
• Mecanismo de transmisión. • Tipo de intercambio.
• Operaciones en el mercado abierto. • Trampa de la liquidez.
• Coeficiente efectivo/depósitos. • Teoría cuantitativa del dinero.