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Tiene que ver con aquel mercado en que se transan valores, que son todos aquellos
instrumentos representativos de dinero y que pueden ser transados en el mercado
de valores y desde el punto de vista académico se pueden ver dos grandes
clasificaciones de instrumentos de valores:
¿Cómo podría una empresa que quiere expandirse, conseguir recursos y sin recurrir
a la banca privada? R/Se podría emitir acciones, lo que aumentara el capital de la
empresa y dicho capital financiara el proyecto.
La ley que regula el mercado de valores es la 18045, que contiene una serie de
conceptos que determinan el marco jurídico, que señalan la forma en que opera el
mercado de valores. Los conceptos son los siguientes:
1.- Valores:
Articulo 3 inciso 1: “Para los efectos de esta ley, se entenderá por valores
cualesquiera títulos transferibles incluyendo acciones, opciones a la compra y venta
de acciones, bonos, debentures, cuotas de fondos mutuos, planes de ahorro,
efectos de comercio y, en general, todo título de crédito o inversión”. Este es un
concepto amplio.
El inciso segundo deja fuera a los valores emitidos o garantizados por el estado,
instituciones públicas centralizadas o descentralizadas y banco central.
Articulo 3 inciso 2: “Las disposiciones de la presente ley no se aplican a los valores
emitidos o garantizados por el Estado, por las instituciones públicas centralizadas o
descentralizadas y por el Banco Central de Chile”.
Bolsa de valores: aquellas entidades que tiene como rol fundamental permitir a los
miembros de esas entidades los medios necesarios para que puedan realizar las
transacciones de valores mediante mecanismos continuos de subasta publica y
para que puedan efectuar las demás intermediaciones de valores en conformidad a
la ley. Ver art 38 ley de bancos
Estas son fiscalizadas por la super de valores y seguros
Principales agentes:
- Corredores de bolsa: son los que facilitan la intermediacion, asumiendo
funciones de corretaje o intermediarios de valores, dentro de la bolsa
Condiciones legales (art40) incluir la expresión de bolsa de valores
Objeto único, que en su constitución tenga el caracter de indefinida
, con un capital pagado min de 30 mil uf, al menos posee 10 corredores
de bolsa, si en el caso que se constituye como soc anónima especial:
emite acciones , estos corredores de bolsa por obligación legal deben
adquirir por lo menos una acción de la bolsa de valores, ningún corredor
puede poseer mas del 10% de la propiedad de la bolsa de valores
Debe poseer un min de 5 miembros .
Ar tí cu lo 10.- Las entidades inscritas en el Registro de Valores quedarán sujetas a esta ley y a sus
normas complementarias y deberán proporcionar la información que establece la ley a la
Superintendencia y al público en general con la periodicidad, publicidad y en la forma que la
Superintendencia determine por norma de carácter general. Asimismo, y sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso anterior, la entidades comprendidas en él deberán divulgar en forma veraz, suficiente y oportuna,
todo hecho o información esencial respecto de ellas mismas y de sus negocios al momento que él ocurra
o llegue a su conocimiento. Será responsabilidad del directorio de cada entidad adoptar una norma
interna que contemple los procedimientos, mecanismos de control y responsabilidades que aseguren
dicha divulgación. La norma respectiva, deberá ajustarse a la norma de carácter general que dicte la
Superintendencia.
Resolución y sanción: según las normas que se encuntren contenidas en la ley 18.045 art 58 en
adelante
2 grandes intermediarios
-AFP: decreto ley 3.500 , se modifica el régimen de carácter solidario , la población activa financiaba a la
población pasiva que se encontraba en un situación de desfinanciamiento , interviniendo el Eº en el sist.
Se crea entonces un sistema que de capitalización individual para cada trabajador, a través de un ahorro
forzoso.
Aumenta su cuenta en la mitad de los descuentos de su capitalización , formas:
Cobran una comisión de los recursos capitalizados, siguen al trabajador toda su vida , invierten los
recursos en ciertos instrumentos de forma segura, sin riesgos en la forma que lo señala la ley.
Por lo que a traves de este ahorra la ley asegura los recursos de terceros entre estos instrumentos se
encuentran títulos de crédito, bonos que emitan las isapres.
Como contrapartida esto significa que al haber menos riesgo es menos la ganancia
-compañías de seguros : son compañías que se constituyen como sociedades anónimas. objeto principal
los seguros, desde el punto civil hay de dos tipos:
- seguros generales: patrimonio
- seguros personales: dan garantía a las personas
Reciben grandes sumas de dinero mes a mes por los contratos, la ley señala que los recursos que
administran están regulados por esta y establece cuales son los instrumentos en que pueden asumir el
pago.
-fondos de inversión: son inversionistas institucionales que lo que hacen es adm los recursos que son
aportados por terceros y estos los invierten en distintos instrumentos
Características:
1-. Existen bajo la base de dos instituciones :
Fondo: contiene el patrimonio de terceros
Sociedad: adm el fondo de inversión, son aplicables una serie de fondos se constituyen bajo la forma de
soc anónima, las nomas están claramente establecidas las señala cada uno de estos fondos como
deben ser las inversiones.
Los fondos de pensiones quedan sometidos a la fiscalización de la super de valores y seguros
Fondos de inversión de capital extranjero: el patrimonio que constituye el fondo esta formado por los
aportes que se realizan, fuera del patrimonio nacional para que puedan ser invertidos en instrumentos de
agenda publica .
BANCO CENTRAL
Los principios del orden público económico no tendrían mucho sentido, sino fuera
por el Banco Central ya que no tendrían aplicación práctica, por esta razón se dice
que el Banco Central es un pilar fundamental en el orden público económico.
Orígenes
Durante el siglo XIX no existía enchile un Banco con estas características, a
principios del siglo XX visita de misión Kemmerer, esta comisión ve que falta la
presencia de un órgano que pueda participar en la economía e influye en la
creación de un Banco Central.
Como influencias tiene la Reserva Federal de Estados Unidos y el Bundesbank
Alemán.
Etapas
Desde el punto de vista histórico existen dos etapas del Banco Central:
1° Etapa de 1925 a 1973: se reconoce un Banco Central que se caracteriza por los
siguientes elementos que lo diferencian del actual Banco Central.
- Carece de autonomía.
Esto trae como consecuencias tener un órgano dependiente del gobierno de turno y
la aplicación de sus medidas en orden económico, las adopta de acuerdo al
gobierno de turno, esto significaba que era un órgano más de la administración
pública, dependiendo del Presidente o del Ministro de Hacienda. En la crisis
económica el Estado financio directamente a los bancos, a través de políticas de
gobierno, lo que hizo que la inflación creciera.
- Es un órgano autónomo.
3.- Autonomía propia del Órgano: la Ley Orgánica le reconoce personalidad jurídica,
es decir, es una persona jurídica de derecho público, pero con patrimonio propio.
Se trata de una persona jurídica de derecho público.
El Banco Central es administrado y dirigido por un órgano colegiado denominado
Consejo y es la cabeza del Banco Central. El consejo es un órgano colegiado
compuesto por 5 miembros elegidos por el Presidente de la República mediante
Decreto Supremo y ratificado por el Senado, la duración de estos miembros es de
10 años.
Uno de estos miembros tendrá la calidad de Presidente del Consejo, el cual será
propuesto por el Presidente de la República. Este dura 5 años en su cargo y puede
ser reelegido.
Limites a la Autonomía:
1.- Las políticas generales del Banco Central deben tener presente la orientación
general de la Política económica del Gobierno en sus acuerdos.
3.-La participación del Ministro de Hacienda con derecho a voz ante el consejo, pero
además tiene facultad de proponer acuerdos y suspender acuerdos hasta por 15
días. Claramente esto va en contra de la autonomía del Banco Central.
5.- El Presidente tiene la facultad, previo acuerdo con el Senado y por causa
justificada destituir a uno o a la totalidad de los miembros.
Política Monetaria
- Crecimiento económico.
- Pleno empleo.
- Estabilidad de precio.
- Equilibro Externo.
Hoy en día se dice que la obligación principal del Banco Central es la estabilidad del
precio y así, los otros elementos cumplen solos. En este sentido el Banco Central
puede usar 2 herramientas:
1.- Tasa de encaje: valores que cobra el Banco Central a los bancos comerciales
para asegurara el exceso que determina por ejemplo el valor de la tasa de interés.
3.- Tasa de interés: alta tasa de interés hay menos gasto y más ahorro.
1.- Estabilidad de la Moneda: dice relación con la regulación del dinero y de créditos
en circulación y la dictación de normas en materia económica, controla la inflación y
la deflación.
2.- Vela por el Normal Funcionamiento de los pagos internos: se refiere al conjunto
de instituciones e instrumentos que estos utilizan para las transacciones
económicas.
Generalmente son el circulante propiamente tal y los depósitos a la vista (cheques),
en general depósitos en cuentas corrientes. El Banco Central debe garantizar el
normal funcionamiento de estos pagos. La forma en que garantiza este
funcionamiento es:
c) los bancos no pueden quebrar, para esto existe la liquidación forzosa de bancos,
en donde los depósitos y a la vista que hayan, se pagan con caja y reserva técnica,
depositados en el Banco Central.
3.- Normal Funcionamiento de los pagos externos: se entiende por pagos externos
el conjunto de transacciones que los residentes de un país realizan con residentes
de otro país, las que se registran en la balanza de pago. El normal funcionamiento
de pagos externos es vital en una economía abierta.
Mecanismos para la Remoción de los Integrantes del Banco Central
Artículo 17: el Presidente de la Republica con acuerdo del Senado podrá restituir a
uno o la totalidad de los miembros del consejo.
1.- Función de Emisión Circulante: es potestad exclusiva del Banco Central, emitir
billetes y acuñar monedas, estos billetes y monedas serán los únicos medios con
poder liberatorio y de circulación ilimitada.
La emisión de circulante como exclusiva potestad del Banco Central constituye un
medio de seguridad respecto a la política monetaria, y siempre y cuando existan
bienes y servicios en el mercado para que no se produzca inflación.
4.- Función de Velar por la Estabilidad del Sistema Financiero: el Banco Central es el
banco de los bancos y a él podrán recurrir las instituciones financieras en situación
de falta de liquidez, según lo expuesto en el artículo 36 de la ley de Banco Central
tiene las siguientes facultades: