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CONCEPTOS
I- Organización de individuos que representan diversas organizaciones, facciones
o sectores, que están de acuerdo en trabajar juntos para lograr una meta común.
II-Organización compuesta por grupos de distintos intereses, que combinan sus
recursos humanos y para lograr un cambio en los miembros que son incapaces
de lograrlo de forma independiente.
Tomando como base estos conceptos se puede decir que las coaliciones trabajan
de manera ínter organizacional, cooperativa y como alianzas de trabajo
sinergético. Las coaliciones unen a los individuos y grupos que comparten un
propósito común para lograr una o varias metas específicas.
NATURALEZA
La coalición se forma con el propósito de influir en las prácticas de salud y
bienestar de sus comunidades. La coalición debe ser visualizada como un tipo de
organización que necesita para su funcionamiento, recursos, estructuras,
actividades, y logros para poder sobrevivir.
Es por esta razón que actualmente muchas fundaciones y agencias que otorgan
fondos están comenzando a requerir la formación de coaliciones como un requisito
esencial para la otorgación de fondos. Con esto se asume que los destinados e
implementados por coaliciones serán más efectivos que aquellos del gobierno y/o
grupos particulares.
SINDICATOS
Es la asociación de trabajadores constituida para unirse íntimamente con el objeto
de defender sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta,
pues, en la unidad monolítica de los trabajadores ante necesidades comunes de
clase explotada. El sindicato es la expresión más legítima de la clase obrera
organizada, la que gracias a su unidad, organización y constancia en la lucha ha
conseguido derechos.
FEDERACIONES
Es la unión de tres o más sindicatos.
Sistema de organización política en la cual diversas entidades o grupos humanos
dotados de personalidad jurídica y económica propia se asocian, sin perder su
autonomía para formar uno solo.
CONFEDERACIONES
Es la unión de tres o más federaciones o de veinte o más sindicatos.
Es un conjunto de sindicatos agrupados por actividad económica principalmente,
incluyéndose el sector público y social. Es necesario aclarar que por una misma
actividad puede haber distintas federaciones, las cuales en su conjunto crean las
confederaciones.
CLASES
I. Gremiales, los formados por trabajadores de una misma profesión, oficio o
especialidad;
II. De empresa, los formados por trabajadores que presten sus servicios en una
misma empresa;
III. Industriales, los formados por trabajadores que presten sus servicios en dos o
más empresas de la misma rama industrial;
IV. Nacionales de industria, los formados por trabajadores que presten sus
servicios en una o varias empresas de la misma rama industrial, instaladas en dos
o más Entidades Federativas; y
V. De oficios varios, los formados por trabajadores de diversas profesiones. Estos
sindicatos sólo podrán constituirse cuando en el municipio de que se trate, el
número de trabajadores de una misma profesión sea menor de veinte.
OBJETIVOS
Los logros que buscar alcanzar los sindicatos para responder las necesidades de
quienes forman parte.
Salario Justo: los sindicatos buscan es que quienes trabajan tengan un salario
adecuado y digno que les permita cubrir necesidades propias y las de su familia.
Por ejemplo: educación, vivienda, alimentación, salud, transporte, entre otros.
Mejores condiciones de trabajo: los sindicatos deben buscar condiciones laborales
que no afecten física ni mentalmente al trabajador. Por ejemplo: jornada de trabajo
justa, vacaciones, descanso oportuno, implementos de protección, entre otros
Empleo estable: no basta con tener trabajo propio, sino que sea estable, en el
sentido que se encuentre regulado por las leyes contra despidos injustos
principalmente cuando el trabajador ha entregado lo mejor
Mejoramiento de las reivindicaciones económicas: proteger y garantizar el
mejoramiento de los sectores laborales por lo que es necesaria la continua lucha
para el cumplimiento y creación de leyes.
Permanente democratización de la sociedad: significa la libre asociación, el libre
pensamiento y expresión a partir de ciertos conceptos se logra la democratización
y el sindicato debe vigilar y supervisar para que los gobiernos sean justos con sus
políticas económicas y sociales
• LIBERTAD SINDICAL
INDEPEDENCIA DEL MOVIMIENTO SINDICAL.
DEMOCRACIA SINDICAL
SOLIDARIDAD
IDENTIDAD DE CLASE
UNIDAD DE ACCION
UNIDAD SINDICAL
ALIANZA CON OTROS SECTORES SOCIALES
PRINCIPIO DE LIBERTAD.
El principio de libertad, se refiere a la libertad que tienen los trabajadores para
integrarse en sindicatos y afiliarse o desafiliarse al mismo, este principio también
puede interpretarse como el fundamental derecho individual de todo trabajador de
pertenecer o no a la organización sindical.
d) Ejecutar actos que tengan por finalidad impedir que se constituya un sindicato o
que se encaminen a disolverlo o someterlo a control patronal; y
CONCEPTOS Y TIPOS
Características
Carácter normativo: pues en ellos se establecen las bases generales o
condiciones conforme a las cuales debe realizarse el trabajo por parte de los
trabajadores y los contratos económicos y/o mercantiles de la entidad deben
sujetarse a esas bases.
Tienen un carácter inmediato: pues los contratos de trabajo se deben
modificar tan pronto se opere alguna modificación en el contenido del convenio
colectivo o se concierte uno nuevo.
Se conciertan entre dos personas jurídicas: los sujetos de este tipo de
acuerdo son dos personas jurídicas, la entidad laboral y la organización sindical
correspondiente.
Se origina por el acuerdo común de las partes y no es consecuencia de
una resolución de autoridad, lo que ocurre en otros sistemas de Derecho, donde
se producen conflictos de orden económico, en los cuales se dicta la sentencia
colectiva que puede implicar una reducción de personal o de trabajo, lo que es
precisamente contenido del convenio colectivo de trabajo.
Su existencia no sustituye a los contratos de trabajo: estos deben
existir con independencia de la suscripción de los primeros, pues persiguen
objetivos diferentes aunque íntimamente relacionados.
Es obligatoria su concertación: pues ninguna de las partes puede
objetarla.
Deben suscribirse de acuerdo a lo establecido a en la legislación laboral
vigente y a los lineamientos económicos y sociales que rigen en el país.
Las estipulaciones de los convenios colectivos de trabajos se extienden a
todas las personas que trabajan en la entidad laboral.
Contenido
especificaciones, sobre el ingreso, promoción y permanencia de los
trabajadores en la entidad;
el régimen de tiempo de trabajo y descanso;
el programa de medidas de prevención de riesgos laborales;
las condiciones de pago del salario y la estimulación;
la capacitación;
las relacionadas con la incorporación a cursos, seminarios y otras
actividades que se convoquen a los fines de la superación en el desempeño de
sus funciones;
otros asuntos que se consideren de utilidad para las partes, a fin de lograr
el mejor desempeño de las relaciones laborales
Definición
Es un enfrentamiento de posiciones que surge entre varias personas o grupos de
personas, porque el comportamiento de una, perjudica el logro de los objetivos
(intereses, necesidades, deseos o valores) que persigue la otra.
Características:
o Es inherente a la vida de toda organización e individuo, porque las
interacciones humanas se caracterizan por el desacuerdo y el conflicto.
o Es inevitable debido a los intereses contrapuestos presentes en los grupos.
o Pueden ser internos o externos a las personas y a la organización.
o Para reconducirlo, minimizarlo o/y resolverlo, hay que utilizar las estrategias
adecuadas.
o Es detectable si se consideran los indicadores oportunos.
o Sus consecuencias pueden ser positivas o negativas.
o Si se manejan adecuadamente, pueden ayudar a la empresa a alcanzar
objetivos.
Causas:
o Cambios en la estructura organizativa de la empresa.
o Falta de coordinación entre personas o grupos que dependen entre sí.
o Percepciones y puntos de vista contrarios.
o Objetivos y posiciones diferentes entre departamentos de la organización.
o Choque entre los objetivos, perspectivas, valores e intereses personales de
los trabajadores con los de la empresa.
o Recursos ilimitados e insuficientes para desempeñar el trabajo.
o Aspiraciones de los trabajadores por mejorar sus condiciones laborales.
o Procesos de cambio social violentos o no - violentos.
o Problemas en las relaciones interpersonales y choques de personalidad.
o Incapacidad de llegar a un acuerdo entre dos partes que debaten.
o Problemas de comunicación.
o Estilo de liderazgo ineficaz.
o Desconfianza entre la gente.
o Grupos que tratan de imponer su criterio sobre los demás.
Consecuencias:
No siempre son consecuencias negativas, dado que puede haber consecuencias
positivas.
o Positivas:
Estimula a las personas a ser más creativas y generar nuevas ideas,
mejorando así los resultados.
Afloran problemas en la organización que estaban ocultos, haciendo posible
que se puedan afrontar y resolver.
Las situaciones competitivas entre las personas mejoran su esfuerzo y
destreza.
Fortalece los sentimientos de identidad y pertenencia al grupo y a la
empresa, sobre todo, si el conflicto es con otros grupos.
Pone a prueba las estructuras de poder dentro de la organización.
Es un motor de cambio, de crecimiento y aprendizaje para las personas y
las empresas.
Involucra a gente en la solución de conflictos siempre que se les haga ver la
importancia que tienen para ellos.
Ayuda a liberar emociones, estrés y ansiedad.
Contribuye a que se conozcan mejor las personas, ayudando a aumentar la
unión y cooperación entre ellas.
Conduce a una comunicación más auténtica.
o Negativos:
En conflictos largos o intensos, puede deteriorarse la cooperación y el
trabajo en equipo.
Aumenta el interés personal a costa del interés general del grupo y de la
organización.
Polariza a la gente o a los grupos, reduciendo la cooperación, y
aumentando la desconfianza mutua.
Descenso de la motivación laboral.
Socava la moral o la auto percepción de algunos individuos.
Disminución del rendimiento laboral y pérdida de tiempo de trabajo, al
prestar más atención a la situación conflictiva que al trabajo y a la consecución de
objetivos.
Toma de decisiones equivocadas.
Tensión en las relaciones interpersonales, apareciendo incluso
comportamientos violentos, insultos, o difamaciones
Deterioro de la salud física y mental de los trabajadores por la tensión que
les produce.
Problemas de sabotaje, robo, daños materiales y desperdicio de recursos.
Gastos jurídicos.
NEGOCIACION COLECTIVA
Concepto
La negociación colectiva es aquella que se realiza entre los trabajadores de una
empresa o sector, normalmente reunidos a través de un sindicato o grupo de
sindicatos y la empresa o representantes de empresas del sector. La finalidad de
la negociación es llegar a un acuerdo en cuanto a las condiciones laborales
aplicables a la generalidad de los trabajadores del ámbito en el que se
circunscribe la negociación (contrato o convenio colectivo de trabajo).
En ocasiones, como medida de presión para la negociación y para hacer cumplir
los acuerdos cuando consideran que no han sido cumplidos, los trabajadores
pueden acudir a la huelga.
La negociación puede abarcar todos los aspectos de la relación laboral (salarios,
jornada, descansos, vacaciones, licencias, condiciones de trabajo, capacitación
profesional, régimen de despidos, definición de las categorías profesionales,
promociones, etc.), así como determinar reglas para la relación entre los
sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo,
información y consulta, cartelera sindical, licencias y permisos para los dirigentes
sindicales, resolución de conflictos, etc.).
Arreglo directo
El arreglo directo es una forma de negociación colectiva, que se da con la sola
intervención de las partes o sus representantes, con el fin de solucionar sus
diferencias previas a iniciar un conflicto colectivo. Se trata de una acción recíproca
de diálogo.
El arreglo directo tiene varias características, entre ellas:
Es una solución directa. Basta la intervención de las partes y su deseo de
negociar la solución a diferencias avenidas en las relaciones laborales.
Es extrajudicial, pues no intervienen dependencias jurisdiccionales.
Efectos del arreglo directo
En la medida que beneficie al trabajador, se incorporan sus condiciones en
los contratos de trabajo existentes.
Pone término a los conflictos laborales.
Da fin a las medidas de presión.
EL PODER DE NEGOCIACION
El poder en una negociación está del lado del que posee capacidad para influir en
las creencias, elaborar un listado de premios y castigos y ejecutarlo, mostrar una
frondosa vinculación social que puede perjudicar o favorecer a la otra parte,
ampliarle posibilidades futuras o empequeñecérselas. Normalmente en una
negociación se intercambian todas estas opciones. De lo contrario la negociación
sería asimétrica. Un proceso más cerca de la capitulación de una parte que del
intercambio de intereses entre las partes implicadas.
El diagnóstico:
Constituye una fase de vital importancia para la negociación, pues a partir de ella
se obtiene una información relevante que apoya la estrategia y tácticas a emplear.
Es necesario recoger información de las necesidades y objetivos, antes y durante
la negociación.
Con toda esa información, se deben tomar las decisión que se requieran sobre la
cuestión a tratar, marca el/ los objetivo/s, se establecen alternativas, y se
establecen los puntos en los que se pueden negociar y comienza el proceso.
Las alternativas ayudan al negociador a establecer objetivos realistas y brindar de
seguridad psicológica.
Principios: No mentir, no hacer promesas y si se hacen mantenerlas, no tener
miedo a preguntar. Mostrar respeto.
La Estrategia:
La estrategia de la negociación debe centrarse en la anticipación de las
respuestas de la otra parte ante propuestas y sugerencias, así como en la
capacidad y disposición de ésta para obtener sus objetivos.
La Táctica
No existen tácticas correctas para la estrategia equivocada. Si no sabe a dónde
va, qué sentido tendría discutir cómo puede llegar. La táctica se refiere a la
formulación de pautas a corto plazo que permiten alcanzar los objetivos a largo
plazo. Por tanto, en la táctica es necesario tener en cuenta cómo se inicia el
proceso negociador, cómo se abandona, cuál será la primera oferta y qué
concesiones se pueden hacer. Esto incluye también organizar el equipo
negociador, o sea, designar funciones que cumplirán los miembros del equipo,
cómo se coordinarán dichas funciones, cómo se distribuirá la información sobre
las necesidades y objetivos de la otra parte y cómo concretamente se pueden
satisfacer. La utilización de técnicas adecuadas para fortalecer los objetivos que
desean lograrse en una mesa negociadora, constituyen una herramienta
fundamental que fomentará sin duda, la conclusión de un acuerdo exitoso. En este
caso, se habla de “táctica” como “herramientas de juego”, que serán puestas
sobre la mesa para tratar de persuadir a nuestro interlocutor en relación al tema
planteado. Pero deberá tenerse mucho cuidado con las técnicas ó tácticas
adoptadas, pues, por ejemplo si se utiliza como táctica lo abrupto, lo impulsivo ó
hasta la propia ira, seguramente estaremos forzando a la otra parte a generar una
idéntica actitud hacia nuestra persona ó, lo que es peor, provocaremos su retiro de
la mesa negociadora.
Toda persona debe poner límites y de ser necesario interrumpir una mesa
negociadora cuando en ella se ha creado un clima tenso y agresivo. Por tanto,
esta táctica, debería no utilizarse y si nuestro interlocutor proviene del “tipo
negociador agresivo”, será necesario poner límites de tratos.
· Según asuntos que se negocian: Existe una gama amplia de asuntos que
pueden negociarse, desde aspectos políticos, comerciales y técnicos, hasta
personales y afectivos. En cada caso resulta imprescindible tener un conocimiento
adecuado del objeto de la negociación, así como crear el ambiente propicio para
lograr el efecto deseado.
· Según el clima humano. De acuerdo con este criterio las negociaciones pueden
ser amistosas o polémicas, así como abiertas y sinceras o manipuladas. Las
negociaciones amistosas y abiertas y sinceras resultan mucho más fáciles que el
otro extremo.
Clima laboral
Es conocido que las diferencias - que normalmente se producen en el ámbito de
las relaciones del trabajo - deben solucionarse cuando se encuentren en estado
de latencia, de forma tal de que el conflicto no estalle o no se salga de cauce: las
situaciones conflictivas pueden ser distintas a las habituales, un simple reclamo o
problema no importante puede tomar desproporcionada magnitud por cuanto la
firmeza o estabilidad en las relaciones no significa ausencia de conflicto dado que
éste puede encontrarse en gestación, listo para explotar a la primera oportunidad.
En consecuencia es de fundamental importancia detectar las situaciones de
tensión, determinar sus causas y tratar de eliminarlas mediante acciones
preventivas y diseñar soluciones factibles.
Expresado de otra manera: es necesario conocer el clima laboral de la empresa,
que se encuentra condicionado por la correcta aplicación de la Función Personal
que debe ser observada por todos los sectores, por el nivel de satisfacción de los
empleados, por la calidad de las relaciones con los dirigentes gremiales, y por el
nivel de relaciones de la empresa con el personal fuera de convenio (ejecutivos,
mandos medios y profesionales).
Equipo negociador
La forma de comenzar a solucionar conflictos es la conformación del equipo
negociador. Para ello se requiere una organización empresaria que promueva el
trabajo en equipo para la adopción de decisiones con responsabilidad compartida,
favoreciendo que las personas conozcan y comprendan la realidad de la empresa
y adquieran una visión global que de sentido a su gestión.
Es que la toma de decisiones presente dos tiempos bien definidas: uno es el acto
de elección propiamente dicho y el otro es un proceso previo que contribuye a
preparar la decisión mediante la búsqueda de información. Se debe aprender con
claridad que información se posee, cual es la que se debe obtener y de qué
manera se puede utilizar la que se disponga en la forma más ventajosa.
Esto obliga a los dirigentes de Recursos Humanos - y a los demás ejecutivos - a
ser netamente preactivos, realizando análisis de las condiciones de trabajo y de
los sistemas remuneratorios de la empresa, realizar estudios de armonización de
salarios y beneficios y sistematizar los inconvenientes y problemas del convenio
colectivo por actividad. Por otra parte es muy buena práctica recordar, investigar y
analizar las negociaciones pasadas para tratar de definir la existencia de
situaciones comparables.
El equipo negociador, antes de sentarse a la mesa de negociaciones, deberá
prever y realizar una cuidadosa planificación del proceso de negociación,
definiendo con precisión los objetivos a lograr, el análisis de las posibles
alternativas que se generan en la negociación, su impacto económico, y conocer
con precisión cuál es el margen de maniobra que les otorga la Dirección de la
empresa.
Acciones gremiales
Una buena técnica en la negociación exige conocer antecedentes, trayectoria,
ideología del sindicato y sus dirigentes.
Es por eso que debe conocerse en profundidad y estar atentos al tipo de conflicto
que han ocasionado, fechas, desarrollo, modo de resolución y consecuencias.
Determinando también el apoyo que las decisiones adoptadas por el gremio
recibió tanto de los empleados de la empresa como de entidades sociales y
políticas, como así también las consideraciones críticas que desde diversos
sectores pudiesen haber existido.
Singular importancia reviste definir característica y personalidad de los líderes y
los negociadores sindicales, teniendo en cuenta la aptitud que han demostrado
para promover y/o solucionar conflictos.
Y observar los aspectos positivos de las relaciones empresa-sindicato-empleados
para mantenerlas, desarrollarlas o, aún más, optimizarlas. Al respecto debe
tenerse en cuenta que el dirigente de Recursos Humanos debe poseer capacidad
para movilizar al personal y que es posible mantener muy buenas relaciones
laborales aún en épocas de importantes dificultades operativas.
Alternativas económicas
Referente a la política de remuneraciones será preciso definir los niveles salariales
de otras empresas de la zona, de la actividad, y de la competencia. Los aumentos
promedio otorgados por las empresas que anteriormente sufrieron conflictos. La
disponibilidad de contratación de nuevos empleados que poseen. y la posibilidad
de sustraernos personal a través de la oferta de mayores salarios y/o beneficios.
El entorno
El entorno es el medio ambiente en el cual la empresa se desenvuelve y que de
diferentes formas influye en su quehacer y en el de sus empleados, así como
también marca las costumbres de la comunidad tanto en sus aspectos positivos
como negativos. Por lo tanto es necesario conocer y definir el contexto político,
social y económico imperante, como así también las probables modificaciones que
se pudieran establecer en el marco jurídico vigente.
FINAL DE LA NEGOCIACION
El acuerdo marca el final de una negociación que ha concluido con éxito. Cuando
por fin se alcanza un acuerdo no hay que arriesgarse a estropearlo planteando
nuevas exigencias. Cuando finalmente se alcanza un acuerdo hay que plasmarlo
por escrito, no puede quedar exclusivamente en un compromiso verbal.
Algunas características son:
1.- Interpretar fielmente los términos del mismo así durante su ejecución no surgen
diferencias. 2.- Sirve de modelo para futuras renovaciones. 3.- El acuerdo escrito
queda plasmado aunque algunas de las personas que intervinieron en la
negociación no continúen en la empresa. 4.- Dicho acuerdo es el resultado de la
aceptación de un planteamiento final que incluye numerosos puntos 5.- Este
acuerdo final es un momento clave en la negociación; en ese momento quedan
fijadas las condiciones, ya no hay marcha atrás.
Cualquier intento posterior de modificación tendría que realizarse bien
persuadiendo a la otra parte (lo que no sería fácil), bien por vía judicial. El
documento donde se recoge el acuerdo exige una lectura reposada, debiendo uno
cerciorarse de que recoge fielmente todos los puntos tratados
HUELGA
De acuerdo con el principio de libertad sindical, corresponde a los trabajadores
determinar cuáles son los fines que pretenden alcanzar a través de la
proclamación y, en su momento, del estallamiento de la huelga. De esta suerte,
con el sentido y oportunidad de los intereses profesionales que persiguen los
huelguistas, éstos son quienes deciden cómo diseñar sus estrategias
reivindicatorias, y en qué forma hacer valer sus pretensiones jurídicas frente a
quienes consideran que violentan sus derechos
CONCEPTO
Una huelga es una acción emprendida de forma individual o por un colectivo social
consistente en dejar de hacer una cosa o cosas, dentro de las funciones del
colectivo o individuo, para ejercer una presión social, con vistas a la obtención de
un objetivo concreto.
La huelga es reconocida como un derecho fundamental de los trabajadores,
constitutivo de la libertad sindical. Consiste básicamente en dejar de trabajar con
el objetivo de conseguir ventajas laborales o sociales. Normalmente la huelga se
emplea como medio de ejercer presión en las negociaciones con el empleador
(patrón), para obtener una mejora en las condiciones laborales, pero
ocasionalmente se utiliza como represalia con otros fines. Los elementos que
pueden destacarse del concepto legal son los siguientes:
La interrupción temporal de la prestación laboral. La huelga habrá de
realizarse, mediante la cesación de la prestación de trabajo. Durante la huelga
legal, el contrato de trabajo se suspende, no se extingue.
Es una interrupción colectiva y concertada. La huelga es un derecho
individual de ejercicio colectivo, es decir, se necesita del concurso de varios
trabajadores que son los que además la convocan o promueven, por sí mismos o
a través de sus representantes.
Es una medida de presión de los trabajadores. Es una medida de
presión que parte de la iniciativa de los trabajadores y que solo se les reconoce a
éstos, por lo que quedan fuera del concepto estricto de huelga las “huelgas de
usuarios, las de consumidores, las de estudiantes,...”, puesto que ninguna de ellas
dará lugar al presupuesto de hecho necesario para la aplicación de las normas
sobre huelgas laborales.
Además, el concepto de huelga se ha extendido a otros supuestos de perturbación
del proceso de producción, concertado colectivamente a instancias de los
trabajadores, en los que no existe interrupción o suspensión del trabajo, como la”
las huelgas de trabajo lento.
Los sindicatos deben buscar condiciones laborales que no afecten física ni mentalmente
al trabajador. Por ejemplo: jornada de trabajo justa, vacaciones, descanso oportuno,
implementos de protección entre otros
Clases de huelga
Según los distintos criterios utilizados, las huelgas se pueden calificar de distintos
modos:
1- Según los sujetos individuales que participan en ellas, las huelgas pueden ser:
huelgas laborales: como su nombre indica, son huelgas con una motivación
claramente laboral.
huelgas directas: son aquellas huelgas laborales en las que los intereses
afectados, sí son intereses de las personas que se adhieren a ellas. Estas huelgas
pueden estar motivadas por un conflicto colectivo jurídico (de interpretación o
aplicación de una norma legal o convencional), o por un conflicto colectivo
económico (la negociación de un convenio). Si la motivación fuese la modificación
de un convenio colectivo, durante su vigencia, estaríamos ante una huelga
novatoria.
EFECTOS DE LA HUELGA
EL CIERRE PATRONAL.
El cierre patronal es una medida de presión laboral tomada a iniciativa del
empresario, o por acuerdo de varios empresarios, como consecuencia de un
conflicto laboral, que consiste en el cierre temporal de la empresa dejando
suspendidos los contratos de trabajo.
No es un verdadero derecho fundamental, por lo tanto, el reconocimiento
constitucional es de menor nivel al derecho de la huelga. Esto se debe a que la
situación de los trabajadores es de inferioridad frente al empresario, por lo que
para conseguir una equiparación entre ambos sujetos es necesario dotar de una
mayor protección a los trabajadores.
No será lícito el cierre patronal agresivo u ofensivo (cuando el empresario cierra
porque pretende imponer a los trabajadores determinadas condiciones con
finalidades políticas, etc.) que pretenda dejar sin contenido el derecho de huelga u
otra medida colectiva adoptada por los trabajadores. Por lo que sólo se ajusta a
derecho el cierre defensivo (preservar la integridad de las personas, bienes o
instalaciones, es como un poder de policía ejercitado por el empresario).
Causas.
Las causas para que haya un cierre patronal son:
Notorio de peligro de violencia para las personas o daño grave para las
cosas. Este peligro debe ser una amenaza real grave e inminente, por lo que, el
empresario deberá probar que se encuentra en dicha situación (piquetes
peligrosos).
Ocupación ilegal del centro o sus dependencias, o peligro cierto de que se
produzca.
Por inasistencia o irregularidades en el trabajo que impidan gravemente el
proceso normal de producción. Tal gravedad existe cuando se producen perjuicios
reales adicionales a los derivados de una huelga.
El cierre patronal se considerará ilegal o legal dependiendo de si existe una de
estas tres causas o no.
El procedimiento.
Ponerlo en conocimiento de la autoridad laboral en el término de 12 horas, que
deberán contarse desde el momento del cierre del centro, esta comunicación no
exige forma alguna, aunque lo normal será que se elija una que deje constancia
de ello. Esta comunicación es condición necesaria pero no suficiente para la licitud
del cierre, ya que como es visto además deberán incurrir las anteriores causas.
La duración del cierre se limita al tiempo indispensable para asegurar la
reanudación de la actividad de la empresa o para la remoción de las causas que lo
motivaron, es decir, hasta que desaparezcan las causas que lo motivaron, y si
prolonga más allá de estos límites será ilícito.
El empresario estará obligado a la reapertura del centro cuando la administración
así lo requiera en el plazo que establezca, en caso de incumplimiento el cierre
será ilegal desde el momento en que el empresario incumple dicho requerimiento.
Si la orden de apertura fuera injustificada, la administración indemnizará por daños
y perjuicios a la empresa.
Efectos.
Suspensión de los contratos de trabajo, por lo que, no hay prestación
laboral ni derecho a percibir salario, la jurisprudencia, no obstante, ha admitido y
considerado como legal el pago de salarios discriminatoriamente a trabajadores
durante un cierre patronal lícito. El cierre nunca puede suponer la reducción de la
duración de las vacaciones de los trabajadores.
Cesa la obligación del empresario de cotizar a la Seguridad social
quedando los trabajadores en situación de alta especial, sin poder percibir
prestación por desempleo ni por incapacidad temporal.
Por el contrario si el cierre patronal es ilegal, el empresario debe abonar los
salarios devengados por el tiempo no trabajado por causa de cierre, así como
cotizar por seguridad social y percibir las prestaciones por desempleo e
incapacidad temporal.