Gabriela Jocelyn Mendoza Suárez

Principios Generales del Derecho

Ambiental
La evolución de las normas ambientales ha seguido diversas etapas. Y como principales
etapas tenemos a la primera, comprende los antecedentes orientados en función de los 16/02/2022
usos de los recursos naturales. La segunda, más enfocada, encuadra la legislación en
función de cada categoría o especie de recurso natural, coordinando los distintos usos
(aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el conjunto de los
recursos naturales. Finalmente, la cuarta etapa toma en consideración el entorno como
conjunto global y atiende a los ecosistemas que hemos dañado a lo largo de los años.
Estas etapas sucedieron entre el 5 y 6 de junio de 1972 que se llevó a cabo en Estocolmo
(Suecia) la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano -cuyo Secretario
General fue Maurice F. Strong- con el objeto de aprobar un Plan de Acción, crear un Fondo
y emitir una declaración, a fin de proteger el medio humano. Y es que una característica
principal de porqué fue creado una organización para la protección del medio ambiente fue
la creciente destrucción que provocamos en los ecosistemas de nuestro entorno.
Uno de los mayores logros de dicho encuentro lo constituye la creación del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Esta Declaración contiene 26
principios y su marco teórico viene premunido del estudio efectuado por René Dubós, cuya
redacción a modo de informe, fue realizado por Bárbara Ward Jackson y denominado “Una
sola Tierra: El cuidado y Conservación de un Pequeño Planeta”. Con ello, se confirma
nuevamente lo desconsiderados que estábamos siendo respecto a temas de medio
ambiente.
El plan con recomendaciones para la acción en temas tales como la ordenación de los
asentamientos humanos y los recursos naturales, la contaminación de los mares; los
aspectos educativos, informativos, sociales y culturales; finalmente sobre el desarrollo del
medio humano. Esta Declaración previamente a los 26 principios, formula una proclama en
siete aspectos:
a) Uno referido a la inextricable relación histórica entre el hombre y la naturaleza y de cómo
la natural y artificial representan las caras de la misma moneda, desde una perspectiva
humana.
b) El imperativo de la protección del medio humano como condición para el desarrollo de
los pueblos
c) La advertencia acerca del peligro que representa el enorme poder transformador del
hombre en relación con su entorno y la calidad de vida de las personas y sociedades.

La Conferencia sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en 1972 inauguró un

segundo período en la historia de la normativa ambiental latinoamericana. En menos de
una década se iniciaron proyectos para recuperar y sistematizar elementos de derecho
ambiental esparcidos en multitud de decretos y reglamentaciones sobre los recursos
naturales renovables y no renovables, reunir piezas de legislación dispersas sobre los
recursos naturales, la salud pública, las aguas, los bosques, la caza, la pesca, el control
sanitario y el sistema de parques nacionales.
Este proceso condujo, en algunos casos, a la promulgación de códigos ambientales o
marcos normativos de legislación ambiental. Entre 1974 y 1990 varios países adoptaron
una ley marco en asuntos ambientales.
La reforma ha incorporado a la Constitución Nacional los principios universalmente
admitidos como derechos humanos en lo concerniente a la calidad de vida, disponiendo en
el nuevo artículo 41 que: “Todos los habitantes gozan del derecho a un medio ambiente
sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de generaciones futuras; y
tienen el deber de preservarlo.
“Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los
recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biológica, y a la información y educación ambientales”.
Legislación Ambiental en México
Los primeros antecedentes de la política ambiental en México fueron en los años cuarenta,
con la promulgación de la Ley de Conservación de Suelo y Agua. Tres décadas más tarde,
al inicio de los años setenta, se promulgó la Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación
Ambiental. En 1972, se instituye la Subsecretaría para el mejoramiento del ambiente en la
Secretaría de Salubridad y Asistencia. En el año de 1982, fue creada la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), para garantizar el cumplimiento de las Leyes y
reorientar la política ambiental del país y en este mismo año se promulgó la Ley Federal de
Protección al Ambiente. Para 1988 se publica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LEEGEPA).

En 1989, se crea la Comisión Nacional del Agua (CNA) como autoridad federal en materia
de administración del agua, protección de cuencas hidrológicas y vigilancia en el
cumplimiento de las normas sobre descargas y tratamientos del agua. A partir de 1992, la
SEDUE se transformó en la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y se creó el Instituto
Nacional de Ecología (INE) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa).
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