COMENTARIO Y PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN PARA QUE

REALMENTE SE INICIEN LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA:

Con el paso de los Gobiernos Nacionales, Regionales y demás autoridades se han

notado distintos cambios en la forma en que estos ven la importancia del cierre de
brechas por cada sector de la población. Tal es el caso del sistema invierte.pe que el la
idea o teoría se tenía un programa que buscaría mejorar, reemplazar y agilizar el
anterior Programa SNIP con los sistemas actualizados y formas en que las entidades
sustentaran los proyectos poniendo como fin y base fundamental el cierre de brechas
por cada sector. 

Lamentablemente en la practica el sistema presente deficiencias, que quizás mejoro el

anterior sistema, pero a su vez evidencio nuevas formas por las cuales los programas de
inversión pudieran estancarse y por ende el invierte.pe seria en este caso un terror mas
para las entidades y encargados del gobierno.

Para ello, analizando este sistema se dio 5 propuestas que en teoría puestas en practica
ayudarían muchísimo a mejorar el sistema y que realmente se inicien los proyectos de
inversión pública. 

1. ADECUADO CONTROL, REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL CIERRE DE

BRECHAS. Es de importancia mencionar que, uno de las razones
fundamentales por las que se cambió al sistema invierte.pe, es el cierre de la
BRECHAS, pero como bien se puede comprobar en la página del MEF esta
información actualmente no está adecuadamente tratada, ya que no hay una
entidad que centralice el cierre de brechas y en donde se pueda ver en tiempo
real, año a año cuanto en verdad se está reduciendo las brechas en los diversos
sectores. Esto debido a que la información de la página del MEF no está
constantemente actualizada.
A qué se debe esto, una de las razones principales es que la obras que se vienen
ejecutando vienen siendo desarrolladas por distintas instituciones como
Gobiernos Regionales, municipios provinciales y distritales, instituciones
privadas; esto hace que no se lleve un control exacto y por ende no se determina
cuanto se está cerrando las brechas sectoriales.
 Si se desea hacer esta implementación, la responsabilidad caería a la Dirección
General de Programación Multianual-DGPI, del Ministerio de Economía y
Finanzas

2. En coordinación con el MEF y diferentes especialistas en temas de economía y

finanzas públicas, revisen con sumo cuidado el reglamento, descripción, objetivo
y alcance real a ampliarse al que puede llegar a tener el Invierte. Pe, para
priorizar inversiones públicas a corto y largo plazo; con un sistema salvaguarda
ante riegos para que actúe como mecanismo amortiguador ante crisis naturales,
excepcionales y/o causadas, teniendo al objetivo como eje primordial, sin tener
que comprometerse a ser dañado, otorgando al reglamento un periodo sin que
ninguna autoridad la modifique (el periodo será determinado por los
especialistas a cargo, manteniendo suficiente claridad con la población)

3. Fiscalizar los proyectos que las municipalidades ejecutan y para que

mayormente logren ver lo que la población verdaderamente necesita y que
ayudara a cerrar brechas y de paso se tiene que fiscalizar, también debería a ver
comunicación con los gobiernos regionales y asi poder entrar en el programa
multianual de inversiones .pe, si coincide se debe aprobar el proyecto y pasar al
siguiente pase que es la ejecución del expediente técnico.

4. ENLAZAR EL BANCO DE INVERSIONES CON EL APLICATIVO DE LA

PMI: El Banco de Inversiones está enlazado con el aplicativo de presupuesto, es
decir, cuando el proyecto sufre alguna modificación (por ejemplo, incremento en
el costo), automáticamente se incrementa su marco presupuestal; cosa que no
ocurre con el aplicativo de la PMI, ya que también deberían estar ambos
enlazados a fin de que cuando se presenten las modificaciones, inmediatamente
se modifique en el aplicativo informático la PMI. Actualmente la Unidad
Formuladora informa a la OPMI las modificaciones que sufra el proyecto, sin
embargo, las OPMI´s aún no tienen la posibilidad de realizar estas
modificaciones. El responsable de la implementación de esta medida sería la
Dirección General de Programación Multianual – DGPI, del Ministerio de
Economía y Finanzas.
5. En este caso se podría filtrar y seleccionar a los funcionarios encargados que
tengan capacidad y, también podríamos priorizar y sinceras programaciones
multianuales, ya que ahí es donde se establecen el orden de prelación de
proyectos y en la ley de contrataciones se podría limitar que concursen empresas
que ya reiteradas veces han iniciado una obra y no lo han terminado o han tenido
muchos problemas a lo largo de los años.

6. ESTRUCTURAR Y DESARROLLAR LA PRODUCTIVIDAD DE LAS

INVERSIONES PUBLICAS, al momento de formular sus proyectos, los
Gobiernos Regionales y Locales deben buscar el tamaño óptimo de los mismos
en función a las necesidades identificadas, la demanda proyectada y los recursos
disponible. En la etapa de planificación se debe priorizar la ejecución de
proyectos de gran envergadura que permitan generar un mayor impacto,
menores costos de transacción (vinculados con contratación, supervisión, etc.) y
el mejor aprovechamiento de economías de escala