LA ORGANIZACIÓN

TEORÍAS Y TÉCNICAS DE LA ORGANIZACIÓN

1.Concepto

ORGANIZACIÓN
La organización administrativa es el conjunto de métodos y
procedimientos puestos en práctica para ordenar, controlar y
dirigir una empresa a través de sus departamentos, recursos y
procesos, con el fin de alcanzar sus metas u objetivos trazados
de antemano.
1.1. PASOS PARA UNA CORRECTA
ORGANIZACION
1. Primero se debe definir claramente un objetivo (propósito o fin que
se quiere llegar).
2. Dotar de recursos elementos necesarios.
3. Ubicar correctamente los diferentes recursos, materiales, humanos,
maquinaria.
4. Interrelacionar los recursos o elementos que participan en el
proceso.
5. Lograr resultados, lograr sinergia dentro de la organización. Se da
cuando logro producir la mayor cantidad de cosas con la menor
cantidad de materiales como parte de un proceso de
organización.
2. PRINCIPIOS BASICOS DE
ORGANIZACION
2.1. Objetivo 2.2. Especialización
Propósito, deseo o fin que uno desea Es sumamente importante en un
alcanzar. Pueden ser principales o proceso de organización, lograr
secundarios. Tomando en cuenta lo cierta pericia de lo que uno hace, las
siguiente: personas se van especializando,
surge como consecuencia de la
 Definir bien el objetivo
división de trabajo.
 Que los objetivos no sean
ambiguos, sino claros y precisos.
 El objetivo no debe ser cambiado
por el contexto.
 2. Principios básicos de
Tipos de delegación
organización Por su extensión: puede dividirse en:

2.3. Delegación o General: cuando un jefe delega en subalterno

Es un principio fundamental que permite transmitir a la
línea, autoridad, funciones y responsabilidad.
 Delegación descendente: el directorio
delega al gerente general y este a los
gerentes de área y así sucesivamente.
 Delegación ascendente: Ejemplo cuando
el pueblo mediante su voto elije a sus
autoridades, dándoles autoridad, funciones
y responsabilidad.
Características
 Debe ser recuperable
 Debe ser efectiva
 Aceptación del subalterno
 Necesidad de control
en forma general.
o Especifica: cuando la delegación es sobre una
parte de la empresa.
Por su forma: puede dividirse en
o Oral: cuando no hay documento de por
medio.
o Escrito: cuando se lo realiza a través de un
documento.
Por su tiempo: puede dividirse en
o Corto plazo: hasta un año
o Mediano plazo: de dos a tres años
o Largo plazo: de cuatro a cinco años.
2. Principios básicos de la
organización
2.4. Autoridad y Responsabilidad
La autoridad es la capacidad de
mandar, ordenar y dirigir la cual no se
debe imponer, debe ser a través de
la persuasión, además de la
legitimación por parte de los
subalternos. Basándose en la
motivación e incentivo a los
subalternos.
Tipos de Autoridad
a) Autocrática: Es aquella que se
impone su autoridad a través del
castigo o la sanción.
b) Facilista: Es cuando el jefe
transfiere su autoridad al
subalterno.
c) Democrática: Es aquella donde
el jefe escuchaba la opinión de
los subalternos y permite que
estos participen.
d) Técnica: Cada persona tiene
autoridad en base a su profesión.
La Responsabilidad es la obligación
que tiene un determinado jefe de
cumplir con sus funciones. La
responsabilidad no se delega, se
comparte.
2. PRINCIPIOS BASICOS DE LA
ORGANIZACION
2.5. Tramo de control 2.5.2.Criterios que permiten definir el
tramo de control
Se le conoce como eficiencia de
mando o alcance de control significa a) Según tipo de tarea
la relación numérica que debe existir
- Tarea compleja: tramo de control
entre jefes y subalternos.
menor.
2.5.1. Hay dos tendencias
- Tarea Sencilla: tramo de control
a) Todo jefe quiere tener el mayor mayor.
numero de subalternos posibles,
b) De acuerdo a la capacidad del
porque eso representa poder.
jefe
b) Los subalternos buscan formar
- Líder capaz tramo de control
parte de los mayores niveles
mayor
jerárquicos en el menor tiempo.
- Líder que no tiene conocimientos,
tramo de control menor
 2. PRINCIPIOS BASICOS DE LA
ORGANIZACION
c) De acuerdo al grado de la preparación de e) Relación entre agentes (Subalternos)
los subalternos
-Mano de obra no calificada, sin experiencia
tramo de control menor.
Mano de obra calificada tiene experiencia,
tramo de control mayor.
d) Necesidad de las comunicaciones:
-Mayor intercambio de información entre jefe y
subalterno, tramo de control menor.
-Menor intercambio de información entre el
jefe y subalterno, tramo de control mayor.
 2. PRINCIPIOS BASICOS DE LA
ORGANIZACION
2.6. Cadena de mando corta
Significa la estructura de una organización,
debe empezar con una estructura corta, luego
mediana y finalmente larga.
2.7. Equilibrio
En todo proceso de organización es
aconsejable mantener el equilibrio la
estructura.
2.8. Cambio de Dinamismo
Significa que toda empresa u organización es
dinámica y no estática, ya que están sujetas a
cambios, ya que la estructura se va
modificando en el tiempo
 2.9. Descentralización
Significa que el poder central delega
autoridad, funciones y responsabilidades
para que los otros niveles jerárquicos tomen
decisiones. Hay dos tipos:
- Descentralización administrativa
- Descentralización política
2.10. Centralización
Todos los niveles convergen a un nucleo
central el Gerente General, en el que toma
las decisiones o sea que la máxima autoridad
es la única que decide.
 3. Componentes de la
Organización
3.4. Relación entre
3.1. Tarea 3.2. El Personal 3.3. Lugar miembros
Es la actividad que se Se refiere a que el Definir donde va a Se refiere a como se
diseña dentro el personal, tiene que realizar esa tarea o se relacionan los diferentes
proceso de adecuarse a los va establecer ese cargos o puestos o
organización donde requisitos o exigencias puesto. personas dentro la
definimos los puestos o del puesto, en base a
estructura tanto
cargos en base a una sus experiencias o
verticalmente como
segmentación racional. características que
horizontalmente.
posee la persona que
ocupara un
determinado puesto.
 4. FASES O ETAPAS DE LA
ORGANIZACION
4.1. Objetivo a)Por territorio o zonas geográficas
Definir el objetivo a seguir b) Por clientes
4.2. Listado de Tareas c) Por procesos
Se refiere a listar cada una de las d) Por producto
actividades
e) Por proyecto
4.3. Agrupamiento de tareas
f) Por función
Departamentalización: se refiere a
homogenizar o agrupar las tareas en
función a su afinidad y para ello tenemos
varios
5. DESIGNACION DEL PERSONAL
Definimos al responsable que va a tener a su cargo y definir quienes
serán los responsables de las distintas unidades en base a su
idoneidad, capacidad y experiencia.

6. DESIGNACION DE AUTORIDAD Y
RESPONSABILIDAD
Se refiere a que nivel va estar una de las unidades o áreas.

Dirección
Determinar su
Departamentos lugar en la
División estructura

Sección
 7. RELACION ENTRE NIVELES
PROYECTADOS
7.1. Vertical
Cuando la empresa crece de arriba para
abajo e incrementa sus niveles, creando
nuevos puestos o cargos
7.2. Horizontal
Cuando solamente hay una segmentación
de tareas sin aumentar niveles (cargos mas
divididos).
EJEMPLOS:
8. TIPOS DE ORGANIZACION
8.1. Organización Lineal
Se llama también militar, surgió de la organización castrense y de la
iglesia católica. Es una organización rígida que se caracteriza por la
aplicación de la Unidad de Mando.
Organización Lineal
A. Características
 Mando de dirección va desde el G.G. hasta el supervisor, bajando por la
línea a través de los jefes y retorna en sentido contrario.
 Va por la línea:
Autoridad Responsabilidad
Ordenes Reportes
Instrucciones Informes
 Se aplica el principio de unidad de mando, donde ninguna área se mete
con otra.
 Se aplica en empresas pequeñas, en forma pura.
 Normalmente no pasa de 3 a 4 niveles.
Organización Lineal
B. Ventajas
 Fácil graficacion
 Su disciplina ningún subalterno puede negarse a aceptar ordenes o
decisiones.
 Su ejecutividad, rapidez y coerción permite que la tareas se realicen mas
rápidamente y de manera real y efectiva
 Aplicación del principio de unidad de mando solo se recibe ordenes del jefe
y no de otros.

C. Desventajas
 Recargo de tareas.
 Pocos jefes
 El éxito o fracaso depende de los pocos jefes.
8.2. Organización lineal o asesoría
Aparece como consecuencia de las desventajas de la organización
lineal. Es cuando aparece el asesor. El staff es una persona o grupos
de personas, que sugieren o recomiendan, no tienen ninguna
autoridad.
Organización Lineal Staff

Características Ventajas Desventajas

Aparece cuando • Ayuda a los • Riesgo de un mal
existen jefes a quien ejecutivos de línea asesoramiento, Los
asesorar o dar ayuda. staff se puede
• Disminuye el recargo
equivocar.
Existen dos tipos de de tareas.
asesoría: • Staff asume
autoridad.
• Apoyo: Tareas de
planificación, • Desconfianza por
recargo de tareas del parte de los
jefe de línea. subalternos cuando
surgen problemas.
• Especializado: Ayuda
al jefe con sus
conocimientos
especializados.
8.3 ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

es el tipo de estructura organizacional que tiene como base el

proceso de especialización o de división del trabajo. Por ello,
reúne en un solo departamento a todas las personas que realizan
una o varias tareas relacionadas que se denominan funciones.

Frederick Taylor fue el creador e impulsor de la organización funcional.

Taylor consideraba que la organización lineal no permitía la
especialización y la división de trabajo. Por esa razón, propuso que cada
departamento se especializara en las labores que se relacionaban con
cada área funcional. Esto, con el fin de ahorrar tiempo y esfuerzo,
haciendo que las tareas se realicen de manera más eficiente.
8.3. Organización funcional
A. Características
 Donde los jefes especialistas tienen autoridad simultanea sobre cualquier
subalterno en forma permanente.
 En este tipo de organización se rompe con la unidad de mando y surge la
dualidad de mando.
 Organización donde los jefes imponen sus decisiones, es inapleable, nadie puede
rehusarse, ni negarse a obedecer.
 Los jefes especialistas solo pueden mandar o tomar decisiones dentro su
especialidad.
Organización funcional
Ventajas
 Máximo aprovechamiento de la Desventajas
división de trabajo y la  Quiebra el principio de unidad de
especialización. mando.
 Contacto directo entre jefes y  Confusión en los subalternos.
subalternos, favorece la
ejecutividad.
8.4. Organización concurrente o
lineo funcional
Es una mezcla o combinación de la lineal y funcional. Es cuando un
especialista entra en la línea a compartir una Autoridad con el jefe de
línea pero por un determinado tiempo o mientas se resuelva el
problema, el especialista puede ser:
 Interno: dentro la organización
 Externo: fuera de la organización (contratado)
Las decisiones del especialista son apelables, los subalternos pueden
refutarla a un superior. El experto resuelve el problema para lo que fue
contratado.
Organización concurrente o lineo
funcional
Ventajas
 Ayuda a los ejecutivos de línea.
 Disminuye el recargo de tareas.
 Su fácil graficacion e
interpretación.
Desventajas
 Los especialistas al no ser
responsables permanentes
pueden brindar una sugerencia
errónea o equivocada.
 En la practica pueden
superponerse las ordenes del
especialistas y del jefe de línea.
 8.5. Organización en comités
Se caracteriza por ser una organización donde existen dos o mas personas
formando grupos de trabajo puede ser decisora o asesora.

DECISORA Asesora
Decide, tiene mando en la línea Solo puede recomendar o proponer

A. Características
 Esta organización es grupal
 Permite el intercambio de ideas y opiniones.
 Tiene carácter deliberativo, se toman decisiones por unanimidad o simple
mayoría.
 También pueden ser asesores donde solo proponen no deciden.
 Organización en comités
B. Ventajas
 Permite tomar decisiones en
grupo.
 Facilita las comunicaciones.
 Los comités permiten una mayor
u mejor coordinación de planes
y políticas.
 Facilita la delegación.
C. Desventajas
 Sus costos (se paga honorarios a
los miembros del comité).
 Mala calidad en las decisiones,
por la lucha de intereses, o por
cansancio.
8.6. Tipos de Comités
Tipos de Comités Características
Según su autoridad Lineal: cuando los Asesor: cuando los
miembros del comité miembros solo
toma decisiones, proponen,
ordena, manda y tiene recomiendan.
autoridad.
Según el tiempo Temporal: cuando es por Permanente: cuando
un determinado tiempo funciona
su funcionamiento esta indefinidamente o
limitado a 1,3,5 meses. mientras la empresa
dure o así lo requiera.
Según su condición Formales: cuando forma Informales: cuando no
orgánica parte de la estructura forma para de la
orgánica de la empresa. estructura orgánica de
la empresa. Es algo
circunstancial (aparece
y desaparece).
8.7. Organización Combinada
Es cuando se puede mezclar dos o mas tipos de organización
9. Organización Formal vs.
Organización Informal
Organización Formal
• Es aquella que surge en forma
deliberada.
• Responde a un objetivo a una serie
de normas pre establecidas
• Tiene sus propios canales de
información y comunicación
• Permanece en el tiempo, es
dinámica.
Organización Informal
• Es aquella que surge
espontáneamente de acuerdo a las
circunstancias.
• Responde a sus propios objetivos
tiene sus propias normas.
• Tiene canales propios de
comunicación e información.
• No tiene estructura.
• Aparece y desaparece no
permanece en el tiempo.
10. Defectos comunes de una
Organización
1. Demasiadas
categorías
• Mayor costo
• Escasa diferencia
salarial entre niveles.
• Lentitud y burocracia.
2. Duplicidad de 3. Estructura
cargos desequilibrada
• Hacer dos tareas • Excesivo cargo de
iguales en diferentes tareas sobre uno de
lugares. los sectores de
actividad.
• Duplicidad de
esfuerzos • Afecta a la
coordinación entre
• Confusión en los
distintas áreas.
subalternos, la gente
no sabe porque se
hace dos veces.
• Duplicidad de costos,
se debe pagar a 2
personas.
Defectos comunes de una
Organización
4. Quiebra de la 5. Agrupamiento 6. Esfuerzos
unidad de mando heterogéneo de escasos o nulos
funciones
• Absoluto • Cuando en una
desconcierto en los • Mezclar tareas empresa los esfuerzos
subalternos. diferentes. que se aplican no son
los necesarios,
• Neutralización de la Mala asignación del
• deberían ser
acción, no sabe a personal, a las tareas. abundantes o lo
quien hacer caso.
estrictamente
necesarios.
Defectos comunes de una
Organización
7. No revisar 8. Reemplazo de
periódicamente la personal en una
organización organización
defectuosa
• Antes de cambiar el
personal, se debe
evaluar a la
• La estructura de la organización, porque
organización debería podemos cometer el
revisarse error de cambiar los
periódicamente y en recursos humanos
forma permanente, innecesariamente,
para ver que la cuando lo que esta
organización mal de la
responda al organización.
mercado.
11. Métodos de evaluación de las
organizaciones
A. Método de apreciación de conjunto
Consiste en ver de que forma o manera se aplicaron los principios de la
organización. Es decir, evaluar a la organización en base a los principios.
Principios:
 Objetivo
 Especialización
 Unidad de mando
 Autoridad y respeto
 Delegación
 Tramo de control
 Descentralización
 Cadena de mando y otros.
Métodos de evaluación de las
organizaciones
B. Método de apreciación informal
Consiste en que evaluamos a la organización a través de los ojos de los
empleados, administrativos y trabajadores. Es de carácter subjetivo
evaluamos a la organización desde el punto de vista del criterio del personal
operativo. Se realiza a través de entrevistas, encuestas.

C. Método de apreciación de comparación

Consiste en evaluar a la empresa, comparando con las empresas de si
mismo sector o rubro. Comparar nuestra estructura para tener idea de
ambos.
Métodos de evaluación de las
organizaciones
D. Método de enfoque ideal
Consiste en que el organizador, deberá diseñar un modelo tipo de organización
para luego compara con la organización. Se realiza en base a biografía o
información de otras empresas.

E. Método de apreciación cuantitativa

Consiste en evaluar a la empresa numéricamente ( comparar nuestra
organización con la de las otras empresas) tomando en cuenta.
 Numero de obreros
 Numero de empleados administrativos
 Numero de supervisor
 Numero de ejecutivos
 Numero de directores