Ecuador (Deber N1)

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Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Medicas
Carrera de Medicina
Catedra de Gestión de la Salud
Tema: Ecuador
Nombre: Jiménez Daquilema Diana Rashel
Docente: Dr. Jorge Albán
Paralelo: P6-007
2021-2022
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¿Qué es el Ecuador según la definición de la Constitución del 2008?
La denominada Constitución de la República del Ecuador (constitución 2008), define al
Ecuador como un estado constitucional de: derechos y justicia, social, democrático, soberano,
independiente, unitario, intercultural, pluricultural y laico. Cuya soberanía radica en el pueblo
pues su voluntad es el fundamento de la autoridad. El Ecuador constituye una unidad
demográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros
antepasados y pueblos ancestrales, por tanto, en la constitución del 2008 se reconoce al
Ecuador como un territorio inalienable, irreductible e inviolable, un territorio de paz. (Montecristi,
2008)
División territorial del Ecuador según articulado constitucional: regiones,
provincias, cantones, parroquias rurales y urbanas.
En el Art. 242 de la constitución de la república del Ecuador, describe que el territorio
ecuatoriano se organiza en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de
conservación ambiental, étnico-culturales o de población. (Montecristi, 2008)
De acuerdo con el código orgánico de organización territorial, autonomía y
descentralización, establece que:
Región: Es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se
constituyan como tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la constitución
este código y su estatuto de autonomía. (Organización del Territorio, 2015)
Creación de una región
La iniciativa para la conformación/creación de una región autónoma, corresponderá a
los gobiernos provinciales, los cuales elaborarán un proyecto de ley de regionalización que
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propondrá la conformación territorial de la nueva región, así como el un proyecto de estatuto de
autonomía regional. (Organización del Territorio, 2015)
Este proyecto deberá tener en consideración que para la conformación de una región
debe contar con: dos o más provincias con continuación territorial, superficie regional mayor a
veinte mil kilómetros cuadrados y un numero de habitantes que en conjunto supere al cinco por
ciento de la población nacional. Además, para su conformación se requerirá y garantizará el
equilibrio interregional, afinidad histórica, y cultural, complementariedad ecológica y manejo
integrado de cuencas en los términos establecidos en la constitución. (Montecristi, 2008)
(Organización del Territorio, 2015)
Reglas del proceso de conformación de las Regiones
a. Iniciativa para la conformación de las regiones: La iniciativa corresponderá a los
gobiernos autónomos descentralizados provinciales y se iniciaría con las resoluciones
adoptadas por los consejos provinciales respectivos, con el voto favorable de las dos
terceras partes de los integrantes de cada consejo. (Organización del Territorio, 2015)
b. Proyecto de Ley: El proyecto de creación de la región contendrá la declaración y la
delimitación de su territorio. En la exposición de motivos se incluirá información de
sustento que justifique el cumplimiento de los principios, requisitos y criterios
constitucionales de la organización territorial. El proyecto no deberá modificar los limites
territoriales de las provincias que conforman la región. (Organización del Territorio,
2015)
El proyecto será presentado por los prefectos o perfectas al presidente de la República,
quien verificará el cumplimiento y apego obligatorio a los requisitos y criterios previstos por la
constitución para el proceso de conformación de las regiones y organización del territorio y lo

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remitirá a la Asamblea Nacional para el inicio del procedimiento legislativo correspondiente.
(Montecristi, 2008)
La Asamblea Nacional aprobará en un plazo máximo de ciento veinte días el proyecto
de ley, y en caso de no pronunciarse dentro de este plazo se considerará aprobado. Para negar
o archivar el proyecto de ley, la Asamblea Nacional requerirá de los votos de las terceras partes
de sus integrantes. (Montecristi, 2008)
c. Proyecto de estatuto de autonomía: El Estatuto aprobado será la norma institucional
básica de la región y se establecerá su denominación, símbolos, principios, instituciones
de Gobierno regional y sucede así además la identificación de los bienes, rentes,
recursos propios y la enumeración de las competencias que inicialmente asumirá.
(Montecristi, 2008)
d. Dictamen constitucional: El proyecto de Estatuto será presentado ante la Corte
Constitucional por los prefectos y prefectas de las provincias, para que se verifique su
conformidad con la Constitución. El dictamen correspondiente se emitirá en un plazo
máximo de cuarenta y cinco días, y en caso de no emitirse dentro de éste se entenderá
que el dictamen es favorable. (Montecristi, 2008)
Si la Corte Constitucional considera que el proyecto es contrario a las disposiciones
constitucionales, devolverá el proyecto a los prefectos o prefectas para que se corrijan los
errores observados por la corte e incorporen las modificaciones qué podrán asegurar la validez
del proyecto de Estatuto de autonomía con la Constitución. Una vez corregido los errores, La
Corte Constitucional emitirá su dictamen en un plazo máximo de diez días, contando desde que
el Estatuto vuelva a su conocimiento. (Organización del Territorio, 2015)

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Sí, después de haber modificado los errores el dictamen es negativo se podrá volver a
presentar el Estatuto con las reformas que permitan su conformidad con la Constitución y se
podrá iniciar el trámite nuevamente. (Organización del Territorio, 2015)
e. Consulta popular: Con el dictamen favorable de la Corte Constitucional y la aprobación
del proyecto de Ley Orgánica, los prefectos o prefectas de las provincias interesadas en
conformar una región solicitarán al Consejo Nacional Electoral dentro de los quince días
siguientes, la convocatoria a consulta popular. (Montecristi, 2008)
Una vez solicitada la consulta popular, el Consejo Nacional Electoral realizará la
convocatoria a consulta popular dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha de
presentación de la solicitud. dicha consulta popular se realizará en la misma fecha en dichas
provincias y será financiada por los respectivos gobiernos provinciales. (Organización del
Territorio, 2015)
f. Vigencia de ley y estatuto: Si la consulta fuera aprobada por la mayoría de los votos
válidamente emitidos en cada provincia, entrará en vigencia de la ley y su Estatuto y se
convocarán a elecciones regionales en los siguientes cuarenta y cinco días para
nombrar a las autoridades y representantes correspondientes. (Montecristi, 2008)
Los representantes de la región a la Asamblea Nacional serán elegidos en el siguiente
proceso electoral nacional.
g. Nueva consulta: si la consulta popular no obtiene la mayoría de los votos válidos en
cada provincia, esta volverá a convocar a una nueva consulta popular en las provincias
donde no haya sido aprobada, sin necesidad de iniciar otro proceso. (Organización del
Territorio, 2015)
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h. Reforma del Estatuto: las reformas de autonomía se realizarán con sujeción al proceso
en el establecido previo al dictamen favorable de la Corte Constitucional. (Organización
del Territorio, 2015)
Provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que
legalmente le corresponden. La iniciativa de creación de provincias será por parte del
presidente de la República en ejercicio a su atribución privativa el mismo, deberá presentar
ante la ley la descripción del territorio que comprende la provincia, sus límites, la designación
de la capital provincial y la demostración de la garantía del cumplimiento de sus requisitos.
Para la formación o creación de una nueva provincia el presidente de la República
electo deberá de tener en consideración los siguientes requisitos:
௹ La población residente en el territorio de la futura provincia deberá representar al menos
el tres por ciento de la población total nacional.
௹ Extensión territorial al menos de diez mil kilómetros cuadrados.
௹ Delimitación física del territorio provincial de manera detallada, en el cual se expondrá y
se describirá los accidentes geográficos existentes.
௹ Los cantones que promuevan el proceso de provincialización deberán tener al menos
diez años de creación.
௹ información favorable del Gobierno autónomo descentralizado regional y del Organismo
nacional de planificación.
௹ Decisión de los cantones que van a conformar la nueva provincia a través de consulta
popular, convocada y solicitada por el presidente o presidenta de la República al
organismo electoral nacional conforme a la ley. (Organización del Territorio, 2015)

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Para la formación de provincias en el territorio amazónico, se deberá considerar que
dicho territorio forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta,
por ende, este territorio deberá tener una especial planificación integral recogida en una ley que
incluirá aspectos sociales, económicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento
territorial que garantice la conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del
sumak kawsay. (Montecristi, 2008)
Art. 259, con la finalidad de precautelar la biodiversidad del ecosistema amazónico, el
estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas de desarrollo
sustentable que, Adicionalmente, compensen las inequidades de su desarrollo y consoliden la
soberanía. (Montecristi, 2008)
Cantones circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la
cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva ley de creación, y
por las que se crearon con posterioridad de conformidad con la presente ley. (Organización del
Territorio, 2015)
Para la creación de cantones se realizará a través de la presentación de un proyecto
por parte del presidente de la República el cual seguirá los lineamientos de la ley y contendrá la
descripción del territorio que comprende el canto, sus límites que deberán encontrarse total o
parcialmente dentro de una franja fronteriza de cuarenta kilómetros, la designación de la
cabecera cantonal y la demostración de la garantía del cumplimiento de sus requisitos.
(Montecristi, 2008) (Organización del Territorio, 2015)
Requisitos por cumplir para la creación de cantones
 Población residente en el territorio del futuro cantón al menos cincuenta mil habitantes,
de los cuales, al menos doce mil deberán residir en la futura cabecera cantonal.
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El requisito de la población para la creación de cantones ubicados en la franja fronteriza
y en las provincias amazónicas será de diez mil habitantes.
 Delimitación física detallada del territorio cantonal en el cual se describirán los
accidentes geográficos existentes.
 La o las parroquias rurales que promuevan el proceso de cantonización deberán tener
al menos diez años de creación.
 Informes favorables del Gobierno provincial y del organismo nacional de planificación.
 Informe previo no vinculante de los gobiernos autónomos municipales descentralizados
que se encuentran involucrados.
 Decisión favorable de la ciudadanía expresada en una consulta popular convocada por
el organismo electoral nacional dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha
de representación de la solicitud por el presidente de la República. (Organización del
Territorio, 2015)
Para cumplir con el requisito de población se deberá tener en consideración el último
censo de población, el número de habitantes no cumple con la población necesaria para la
creación de un cantón, se podrá fusionar dos o más cantones contiguos por iniciativa propia
para constituir un nuevo canto para lo que se requerirá contar con el voto favorable de la
mayoría absoluta de los miembros de los respectivos consejos municipales, y se cuenta con la
mayoría favorable de los miembros del Consejo provincial, los alcaldes presentarán al
presidente de la República el proyecto de ley para que lo remita al conocimiento y aprobación
de la Asamblea Nacional. para ello la ley de fusión determinara su denominación, la cabecera
cantonal, definirá el espacio territorial y limites que serán los correspondientes a los cantones
fusionados, y ordenará que se convoque a elecciones de autoridades dentro de los cuarenta y
cinco días siguientes. los cantones que se fusionaron recibirán del Gobierno central el
financiamiento total de una obra o proyecto de interés prioritario de los cantones fusionados
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siempre y cuando tengan impacto en el desarrollo cantonal y sea de satisfacción a las
necesidades básicas insatisfechas. (Organización del Territorio, 2015)
Parroquias Rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a
través de ordenanza expendida por el respectivo Consejo Municipal o metropolitano.
Creación de Parroquias rurales
La creación de parroquias rurales corresponde al Consejo metropolitano o municipal,
dicha creación se dará a partir de una ordenanza que contendrá La descripción del territorio
que comprende la parroquia rural, sus límites, la designación de la cabecera parroquial y la
demostración de la garantía de cumplimiento de sus requisitos. (Organización del Territorio,
2015)
Para que se dé la creación de parroquias rurales el Consejo metropolitano municipal
deberá trabajar con el Gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, garantizando la
participación ciudadana parroquial para este efecto. (Organización del Territorio, 2015)
Requisitos para la creación de parroquias rurales
 Población residente no menor a diez mil habitantes, de los cuales por lo menos dos mil
deberán estar domiciliados en la cabecera de la nueva parroquia.
 Delimitación física del territorio parroquial rural de manera detallada que incluirá la
descripción de los accidentes geográficos existentes y deberá demostrar que no existe
conflicto con parroquias existentes.
 Cuando la creación de parroquias rurales sea iniciativa de la ciudadanía de dicha
parroquia rural, la solicitud deberá estar firmada por al menos el diez por ciento de los
ciudadanos de la futura parroquia mayores de 18 años.
 Informe técnico del Gobierno cantonal o distrital correspondiente.

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 Informe técnico favorable emitido por el organismo responsable de los límites internos,
sobre los límites y requerimientos de extensión de la nueva circunscripción.
 Informe técnico favorable del organismo responsable de estadísticas y censos sobre el
requisito poblacional. (Organización del Territorio, 2015)
En cantones amazónicos y en cantones ubicados en la franja fronteriza por razones de
interés nacional como la creación de fronteras vivas, las necesidades de desarrollo territorial, la
densidad poblacional, debidamente justificadas, el requisito de la población para la creación de
parroquias rurales será de dos mil habitantes en el territorio de la futura parroquia rural. en los
cantones conformados mayoritariamente por población indígena, afroecuatoriana y/o montubia,
se podrán crear parroquias rurales como un mínimo de cinco mil habitantes. (Montecristi, 2008)
Población residente en la futura parroquia rural no cumple con el número de habitantes
mínimo para su formación se podrá fusionar con otra parroquia rural contigua del mismo cantón
para constituir una nueva parroquia rural por lo que se deberá contar con el voto favorable de la
mayoría absoluta de los miembros de las respectivas juntas parroquiales. con la mayoría
favorable sus presidentes presentarán al alcalde metropolitano municipal el proyecto de fusión
para que lo ponga en conocimiento y aprobación del Consejo metropolitano o municipal.
(Montecristi, 2008)
El proyecto de ordenanza de fusión determinará su denominación, la cabecera
parroquial, definirá el espacio territorial y límites que se harán los correspondientes a las
parroquias fusionadas y ordenará que se convoque a elecciones de autoridades dentro de los
próximos cuarenta y cinco días. (Organización del Territorio, 2015)
Parroquias urbanas se reconoce a las parroquias urbanas como unidades básicas de
participación ciudadana en los gobiernos autónomos descentralizados, municipales o
distritales. Los consejos barriales y parroquiales urbanos, así como sus articulaciones socio
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organizativas, son los organismos de representación comunitaria y se articularan al sistema de
gestión participativa para lo cual reconocen las organizaciones barriales existentes y promueve
la creación de organizaciones de libre participación ciudadana. Ejercerán democracia a través
de una asamblea general de delegados barriales o parroquiales urbanos de manera
permanente. ejercitarán la democracia mediante elecciones de sus directivos de manera
universal directa y secreta de todos los pobladores empadronados en cada barrio o parroquia
urbana. (Organización del Territorio, 2015)
Funciones De los consejos barriales y parroquias urbanas
௹ Representar a la ciudadanía del barrio o parroquia urbana y a las diversas formas de
organización social existente en el espacio territorial.
௹ Velar por la garantía y el ejercicio de los derechos ciudadanos.
௹ Ejercer el control social sobre los servicios y las Obras Públicas.
௹ Apoyar a programas y proyectos de Desarrollo Social, económico y urbanístico a
implementarse en beneficio de sus habitantes.
௹ Participar en los espacios y procesos de elaboración de planes de desarrollo, operativos
anuales y del presupuesto en su respectiva jurisdicción territorial.
௹ Promover la integración y participación de todos los pobladores del barrio.
௹ Promover la capacitación y formación de las y los pobladores del sector para que
actúen en instancias de participación.
௹ Ejercer los demás derechos políticos de ciudadanos reconocidos en la Constitución.
Gobiernos autónomos descentralizados según la división territorial del Ecuador.
Región
Según la Constitución nacional de la República del Ecuador en el:

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Art. 251, establece que cada región autónoma elegirá por votación a su Consejo
regional y a su gobernador o gobernadora regional, que lo presidirá y tendrá voto dirimente. los
consejos regionales elegirán de forma proporcional a la población urbana y rural por un período
de cuatro años, y entre ellos se elegirá un vicegobernador o vicegobernadora. (Montecristi,
2008)
Gobierno regional establecerá en su Estatuto los mecanismos de participación
ciudadana que la Constitución prevea.
Provincia
Art. 252, cada provincia tendrá un Consejo provincial con sede en su capital, que estará
integrado por un prefecto o prefecta y un viceprefecto o viceprefecta elegidos por votación
popular, por alcaldesas o alcaldes, o concejalas o concejales en representación a los cantones,
y por representantes elegidos de entre quienes presiden las juntas parroquiales rurales de
acuerdo con la ley. (Montecristi, 2008)
la perfecta o perfecto será la máxima autoridad administrativa, que presidirá el Consejo
con voto dirimente, y en su ausencia temporal o definitiva será reemplazado por la persona que
ejerza la vice prefectura, elegida por votación popular en binomio con la prefecta o prefecto.
(Montecristi, 2008)
Cantón
Art. 253, cada cantón tendrá un Consejo cantonal que estará integrado por la alcaldesa
o alcalde y los concejales elegidos por votación popular, entre quienes se elegirá una
vicealcaldesa o vicealcalde. la alcaldesa o alcalde será su máxima autoridad administrativa y le
presidirá con voto dirimente. En el Consejo estará representada proporcionalmente a la
población cantonal urbana y rural, en los términos que establezca la ley. (Montecristi, 2008)
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Parroquia rural
Art. 255, cada parroquia rural tendrá una Junta parroquial conformados por vocales de
elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La conformación, las atribuciones y
responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley. (Montecristi, 2008)
Parroquias urbanas
Art 254, cada distrito metropolitano autónomo tendrá un Consejo elegido por votación
popular. la alcaldesa o alcalde metropolitano será su máxima autoridad administrativa y
presidirá el Consejo con voto dirimente. (Montecristi, 2008)
Los distritos metropolitanos autónomos establecerán regímenes que permitan su
funcionamiento descentralizado o desconcentrado. (Montecristi, 2008)
Art.256, quienes ejerzan la Gobernación territorial y las alcaldías metropolitanas, eran
miembros de un gabinete territorial de consulta que será convocado por la presidencia de la
República de manera periódica. (Montecristi, 2008)
Art.257, en el marco de la organización político-administrativa podrán conformarse
circunscripciones territoriales indígenas o afroecuatorianas, que ejercerán las competencias del
Gobierno territorial autónomo correspondiente, y se regirán por principios de interculturalidad,
plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos. (Montecristi, 2008)
Las parroquias cantones o provincias conformados mayoritariamente por comunidades,
pueblos o nacionalidades indígenas, afroecuatorianos, montubios o ancestrales podrán adoptar
este régimen de administración especial, luego de una consulta aprobada por al menos las 2/3
partes de los votos válidos. Dos o más circunscripciones administrativas por gobiernos
territoriales indígenas o pluriculturales podrán integrarse y conformar una nueva

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circunscripción. la ley establecerá las normas de conformación, funcionamiento y competencias
de estas circunscripciones. (Montecristi, 2008)
Población: situación actual, pirámide poblacional, composición por sexo (datos del
2020), crecimiento poblacional entre los censos y por zonas urbano y rural (comparación
de censos 1990, 2001 y 2010 y datos del 2020), datos estadísticos, gráficos y análisis.
Situación actual
Actualmente el Ecuador posee 18. 038. 976 habitantes, por lo que se encuentra en la
posición 67 de 196 países, presentando una densidad poblacional de 68 habitantes por Km 2 .
(Departamento de Asuntos Economicos y Sociales de las Naciones Unidas, 2021)
Pirámide poblacional
En el 2020, la distribución de la población del Ecuador de acuerdo con la composición
de la población según características demográficas y sociales: (Piramides de Poblacion, 2020)
Tabla 1
Población de Ecuador
Población total 17,888,474 100%
Población joven 4, 859, 863 27.17%
Población en edad de
11, 629, 851 65.01%
trabajar
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Población vieja 1, 389, 760 7.82%
Población masculina
9, 032, 637 50.1%
actual
Población femenina actual 9, 006, 339 49.9%
Nacimientos 350, 918
Muertes 85, 372
Migración neta -8, 107
Crecimiento poblacional 257, 440
Composición por sexo (2020)
Los individuos que componen una población poseen diversas características biológicas,
económicas y culturales, tales como el sexo, la edad, la ocupación y el nivel educativo. Que
permiten agruparlos en categorías más o menos homogéneas. La edad y el sexo son las
características demográficas más importantes. La evolución del tamaño de una población
depende en gran parte del equilibrio entre los dos sexos y de la edad de sus componentes.
(Centro Latinoamericano de Demografia , 1976)
Tabla 2
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Distribución de la población ecuatoriana en el 2020 de acuerdo con el sexo y grupo de
edad (Piramides de Poblacion, 2020)
Edad Hombres Mujeres

100+ 377 0.0% 2,132 0.0%
95-99 3,270 0.0% 7,575 0.0%
90-94 13,671 0.1% 21,406 0.1%
85-89 35,155 0.2% 47,230 0.3%
80-84 67,833 0.4% 84,427 0.5%
75-79 111,561 0.6% 130,493 0.7%
70-74 154,896 0.9% 173,174 1.0%
65-69 233,026 1.3% 253,078 1.4%
60-64 291,420 1.7% 310,214 1.8%
55-59 354,801 2.0% 372,034 2.1%
50-54 424,183 2.4% 440,121 2.5%
45-49 487,453 2.8% 501,771 2.8%
40-44 544,919 3.1% 554,097 3.1%
35-39 614,345 3.5% 615,341 3.5%
30-34 684,119 3.9% 679,034 3.8%
25-29 741,930 4.2% 727, 724 4.1%
20-24 795,841 4.5% 770,693 4.1%
15-19 795,398 4.5% 765,542 4.4%
10-14 794,178 4.5% 760,867 4.3%
5-9 822,971 4.7% 787,672 4.5%
0-4 852,480 4.8% 814,607 4.6%
Ver Anexo N° 1
Crecimiento poblacional entre los censos y por zonas urbano y rural (comparación de
censos 1990, 2001 y 2010 y datos del 2020)
Censo de población y vivienda 1990

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Variables de personas
En 1990 Ecuador tenía una densidad de 37 habitantes por Km2 y su población total era
de 9, 648,189 habitantes, este numero de habitantes se divide de la siguiente manera:
Tabla 3
Sexo Counts Porcentaje Urbano Rural

Hombre 4,796,412 49.71% 2,597,107 2,199,305
Mujer 4,851,777 50.29% 2,748,751 2,103,026
Total 9,648,189 100.00%
El mayor porcentaje de la población se le atribuía a niños y niñas entre 5 y 9 años pues
representaban el 13.08% de la población, mientras que la población que menos habitantes
tenían para este año era la población que se encontraba entre los 95 y más años. (Ver anexo
N° 2) ( Ferreira, García , Macías , Pérez , & Tomsich, 2010) (INEC, 1990)
El censo realizado en el 2001 en el Ecuador demostró un moderado aumento
demográfico pues su densidad poblacional paso de 37 a 50 habitantes por Km2 .
Tabla 4

Hombre 6,018,353 49.51% 3,625,962 2,392,391
Mujer 6,138,255 50.49% 3,805,393 2,332,862
Total 12,156,608 100.00%
18
En el 2001 aún se observa que la población dominante es aquella que se encuentra
entre los 5 a 9 años, pero se ha visto una disminución en el porcentaje que representa en la
población pues en 1990 era de 13.08% y para el 2001 es de 11.20%. Además, para el 2001 la
población longeva (95 y más años) aumento su porcentaje de supervivencia ya que paso de
0.07% a 0.26% (Ver Anexo N°3) ( Ferreira, García , Macías , Pérez , & Tomsich, 2010) (INEC,
2001)
El censo realizado en el 2010 en el Ecuador demostró un considerable aumento
demográfico pues su densidad poblacional paso de 50 a 59 habitantes por Km2.
Tabla 5

Hombre 7,177,683 49.56% 4,451,434 2,726,249
Mujer 7,305,816 50.44% 4,639,352 2,666,464
Total 14,483,499 100.00%
A comparación de 1990, 2001, el año 2010 la población entre 5 y 9 años representa el
10.54% de la población y ahora la población más longeva que reside en Ecuador tiene entre
100 y más años y representan el 0.01% de la población. (Ver Anexo N° 4) ( Ferreira, García ,
Macías , Pérez , & Tomsich, 2010) (INEC, 2010)
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Los censos poblacionales se realizan cada 10 años pero por razones de la pandemia
producida por el covid 19 los datos estadísticos de la población proporcionada por el INEC
sobre el crecimiento poblacional del 2020 no se encuentran del todo claros por lo que de
acuerdo al banco mundial, se determina que ha habido un incremento brusco en la densidad
poblacional pues en el año 2010 la densidad poblacional por Km2 era de 59 habitantes pero
para el año 2020 la densidad fue de 68 habitantes por Km2 . ( Ferreira, García , Macías , Pérez
, & Tomsich, 2010)
Table 6
Sexo Counts Urbano Rural

Hombre 8,823,827
Mujer 8,819,233
Total 17,511,000 11,320,846 6,190,154
Desde 1990 la población del Ecuador ha incrementado su tamaño, sin embargo, se
evidencia una reducción del ritmo de crecimiento entre los censos de 1990 al 2010 pues la tasa
de crecimiento intercensal de 1990 fue de 2,19% mientras que la del 2001 y 2010 fueron de
2,05% y 1,95% respectivamente. (Ver Anexo N° 5) Sin embargo, esta realidad no es
homogénea dentro del país, ya que, analizando la información provincial y cantonal, se
identifica distintas tendencias de crecimiento poblacional. El crecimiento en el área urbana es
superior al de áreas rurales y diferenciando por regiones naturales, la amazonia e insular
muestran una mayor variación con respecto al 2001. (Ver Anexo N° 6)
A nivel provincial el mayor ritmo de crecimiento viene dado por las provincias pequeñas
3 provincias de la Amazonía como son Orellana, Sucumbíos y Pastaza seguidas por la
provincia de Galápagos Por otro lado las provincias de la región Sierra muestran un nivel de
crecimiento inferior ubicándose en los últimos lugares Carchi, Bolívar y Cañar. En términos
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cuantitativos se identifica entonces un crecimiento poblacional de menor ritmo ubicada en las
zonas urbanas mientras que a nivel provincial existe mayor dinámica en provincias orientales e
insulares. (Ver Anexo N° 7) (INEC, 2012)

21
Anexos
Anexo N° 1
“Composición por sexo”
Anexo N° 2
Censo de población y vivienda 1990 (grupos de edad)

22
Anexo N° 3
Anexo N° 4

23
Anexo N° 5
Anexo N° 6
Anexo N° 7
24
25
Referencias Bibliográficas
Ferreira, C., García , K., Macías , L., Pérez , A., & Tomsich, C. (29 de Mayo de 2010).
Ecuador en Cifras. En Mujeres y Hombres del Ecuador en cifras III (pág. 13). Quito. Obtenido
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Ecuador (Deber N1)

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Universidad Central del Ecuador

¿Qué es el Ecuador según la definición de la Constitución del 2008?

La denominada Constitución de la República del Ecuador (constitución 2008), define al

independiente, unitario, intercultural, pluricultural y laico. Cuya soberanía radica en el pueblo

pues su voluntad es el fundamento de la autoridad. El Ecuador constituye una unidad

demográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros

antepasados y pueblos ancestrales, por tanto, en la constitución del 2008 se reconoce al

Ecuador como un territorio inalienable, irreductible e inviolable, un territorio de paz. (Montecristi,

División territorial del Ecuador según articulado constitucional: regiones,

provincias, cantones, parroquias rurales y urbanas.

En el Art. 242 de la constitución de la república del Ecuador, describe que el territorio

ecuatoriano se organiza en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de

conservación ambiental, étnico-culturales o de población. (Montecristi, 2008)

De acuerdo con el código orgánico de organización territorial, autonomía y

descentralización, establece que:

Región: Es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se

constituyan como tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la constitución

este código y su estatuto de autonomía. (Organización del Territorio, 2015)

Creación de una región

La iniciativa para la conformación/creación de una región autónoma, corresponderá a

propondrá la conformación territorial de la nueva región, así como el un proyecto de estatuto de

autonomía regional. (Organización del Territorio, 2015)

ciento de la población nacional. Además, para su conformación se requerirá y garantizará el

equilibrio interregional, afinidad histórica, y cultural, complementariedad ecológica y manejo

integrado de cuencas en los términos establecidos en la constitución. (Montecristi, 2008)

(Organización del Territorio, 2015)

Reglas del proceso de conformación de las Regiones

a. Iniciativa para la conformación de las regiones: La iniciativa corresponderá a los

gobiernos autónomos descentralizados provinciales y se iniciaría con las resoluciones

b. Proyecto de Ley: El proyecto de creación de la región contendrá la declaración y la

delimitación de su territorio. En la exposición de motivos se incluirá información de

sustento que justifique el cumplimiento de los principios, requisitos y criterios

constitucionales de la organización territorial. El proyecto no deberá modificar los limites

territoriales de las provincias que conforman la región. (Organización del Territorio,

El proyecto será presentado por los prefectos o perfectas al presidente de la República,

constitución para el proceso de conformación de las regiones y organización del territorio y lo

remitirá a la Asamblea Nacional para el inicio del procedimiento legislativo correspondiente.

La Asamblea Nacional aprobará en un plazo máximo de ciento veinte días el proyecto

de sus integrantes. (Montecristi, 2008)

c. Proyecto de estatuto de autonomía: El Estatuto aprobado será la norma institucional

básica de la región y se establecerá su denominación, símbolos, principios, instituciones

de Gobierno regional y sucede así además la identificación de los bienes, rentes,

recursos propios y la enumeración de las competencias que inicialmente asumirá.

d. Dictamen constitucional: El proyecto de Estatuto será presentado ante la Corte

conformidad con la Constitución. El dictamen correspondiente se emitirá en un plazo

máximo de cuarenta y cinco días, y en caso de no emitirse dentro de éste se entenderá

que el dictamen es favorable. (Montecristi, 2008)

Si la Corte Constitucional considera que el proyecto es contrario a las disposiciones

el Estatuto vuelva a su conocimiento. (Organización del Territorio, 2015)

podrá iniciar el trámite nuevamente. (Organización del Territorio, 2015)

e. Consulta popular: Con el dictamen favorable de la Corte Constitucional y la aprobación

siguientes, la convocatoria a consulta popular. (Montecristi, 2008)

Una vez solicitada la consulta popular, el Consejo Nacional Electoral realizará la

presentación de la solicitud. dicha consulta popular se realizará en la misma fecha en dichas

válidamente emitidos en cada provincia, entrará en vigencia de la ley y su Estatuto y se

convocarán a elecciones regionales en los siguientes cuarenta y cinco días para

nombrar a las autoridades y representantes correspondientes. (Montecristi, 2008)

Los representantes de la región a la Asamblea Nacional serán elegidos en el siguiente

proceso electoral nacional.

g. Nueva consulta: si la consulta popular no obtiene la mayoría de los votos válidos en

en el establecido previo al dictamen favorable de la Corte Constitucional. (Organización

del Territorio, 2015)