DOCUMENTO DE IMPUGNACIÓN ANTE EL CNE CONTRA LA POSTULACIÓN Y

CANDIDATURA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Integrantes del Consejo Nacional Electoral

Sus Rectorados.-

Quienes suscribimos, todos venezolanos, mayores de edad, Licenciados en Ciencias y

Artes Militares, integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situación de retiro:
General de División FERNANDO OCHOA ANTICH,  titular de la Cédula de Identidad
N° 1.725.557; General de División RAFAEL MONTERO REVETTE, titular de la Cédula
de Identidad N° 2.953.284; Vicealmirante JOSÉ RAFAEL HUIZI CLAVIER, titular de la
Cédula de Identidad N° 2.932.554; Vicealmirante ELIAS A. BUCHSZER
CABRILES, titular de la Cédula de Identidad N° 1.748.679; General de Brigada JUAN
ANTONIO HERRERA BETANCOURT, titular de la Cédula de Identidad N° 1.335.642;
General de Brigada EDUARDO CALDERA GOMEZ titular de la Cédula de Identidad
N° 3.634.760; General de Brigada TEODORO TOMAS DIAZ ZAVALA, titular de la
Cédula de Identidad N° 742.674; General de Brigada NESTOR SANCHEZ
TORO,     titular de la Cédula de Identidad N° 4.163.016; General de Brigada SIMON
FIGUERA PEREZ,  titular de la Cédula de Identidad N° 979.834; General de
Brigada DOMINGO ROJAS GARCIA, titular de la Cédula de Identidad N° 1.501.265;
Coronel PEDRO SOTO FUENTES, titular de la Cédula de Identidad N° 3.852.160,
actuando con el carácter acreditado al formar parte del Registro de Electores y
Electoras Nacional, concurrimos ante su competencia para interponer como en efecto
lo hacemos Formal Impugnación en contra de las Resoluciones código 18.392,
18.393, 18.394, 18.398, 18.401, 18.403, 18.408, 18.409, 18.414, 18.416 y 18.420,
publicadas el 14 de junio de los corrientes, donde se admite la postulación a
candidato a los comicios presidenciales a efectuarse en próximo 7 de octubre de
2012 en Venezuela (según cronograma oficializado por el CNE), del ciudadano
con Grado Militar de Comandante en Jefe de la FANB Hugo Rafael Chávez Frías,
titular de la Cédula de Identidad N° 4.258.228, quien inscribió su participación el día 11
de junio del año que discurre; postulados por los partidos políticos: RDV; PRT;
REDES; TUPAMARO; NCR; PRT; PODEMOS; PSUV; PCV; IPCN; MEP y UPV
respectivamente, y encontrándonos dentro de la oportunidad legal para ejercerlo de
acuerdo a lo previsto y sancionado en el artículo 65 y 66 de la Ley Orgánica de
Procesos Electorales que a la letra dicta:

Capítulo VI

Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones

De los recursos

Artículo 65. Contra la Resolución de la Junta Nacional Electoral y de los organismos

electorales subalternos que admita, rechace o tenga como no presentada una
postulación, los interesados o las interesadas podrán interponer recurso contra
postulaciones ante el Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco días continuos
siguientes a la publicación de la decisión en la cartelera electoral del respectivo
organismo electoral.

En caso de que los interesados o las interesadas residan en el interior del país, el
recurso contra postulaciones podrá ser interpuesto ante el mismo organismo electoral
que lo dictó, el cual deberá remitirlo en un plazo no mayor de veinticuatro horas al
Consejo Nacional Electoral.

La negativa a recibir la impugnación o el retardo en la remisión de éste se considerará

falta grave del funcionario o funcionaria electoral.

En este sentido a continuación explicamos nuestros motivos de hecho y de derecho

que fundamentan la presente acción, a saber:

Único:

En fecha 14 de junio de 2012, se publicó en la cartelera de la Junta Nacional Electoral,

resolución de la Junta Nacional Electoral, mediante la cual se notificó a todos los
postulados sobre la admisión de sus candidaturas a los fines de participar en las
elecciones a la Presidencia de la República, admitidos por esta Institución según acta
de fecha 12 de Junio.

El desacierto en las fechas antes descritas (dos fechas 12 y 14 de junio), coloca en un

dilema a los interesados, que tengan el impulso de impugnar postulaciones
(candidaturas) ante el Consejo Nacional Electoral. La existencia de dos fechas una de
la resolución y otra de la publicación en la cartelera electoral, infringen lo previsto en el
artículo 51 del Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, vigente a
la fecha, que a la letra dispone:

“La admisión, rechazo o declaratoria de no presentación de la postulación se

publicará, a los fines legales, en la Cartelera Electoral de la Junta electoral respectiva,
sin perjuicio de que se pueda publicar, a los fines informativos, en el Portal Oficial de
Internet del Consejo Nacional Electoral. A tal efecto, la Junta electoral correspondiente
deberá elaborar el Acta en el cual deje constancia del lugar, hora y fecha de la
publicación efectuada.”

De lo arriba expuesto tomamos como término real para el cómputo de entrada de la

presente impugnación el 14 de junio de 2012, cuando efectivamente se publicó la
decisión, formalidad característica de validez de los actos administrativos. Así lo
declaramos.

Acontecimientos Reales

 
El día 09 de marzo de 2011 fue firmada la Reforma Parcial Decreto N° 8.096 con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de
conformidad con lo previsto en el último aparte del artículo 203 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y fue publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 6.020 Extraordinario el día 21 de marzo de
2011, mediante la cual quedaron derogadas la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas
Nacionales, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 39.359 el día martes 2 de febrero de 2010; y también la anterior Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 38.280 del 26 de septiembre de 2005; y las demás disposiciones
contenidas en las resoluciones, directivas e instrumentos normativos que colidan con
lo dispuesto en la presente Ley.

Importante hacer esta remembranza legislativa dada su importancia en el basamento

capital que instruye la presente impugnación, pues en su artículo 6 (LOFANB) el
legislador dispone lo siguiente:

Artículo 6. El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela tiene el grado

militar de Comandante en Jefe, y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza
Armada Nacional. Ejerce el mando supremo de ésta, de acuerdo con lo previsto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes de la República,
mediante decretos, resoluciones, reglamentos, directivas, órdenes e instrucciones.
Dirige el desarrollo general de las operaciones, define y activa el área de conflicto, los
teatros de operaciones y zonas integrales de defensa, así como los espacios para
maniobras y demostraciones, designando sus respectivos comandantes y fijándoles la
jurisdicción territorial correspondiente, según la naturaleza del caso.

Tiene bajo su mando y dirección la comandancia en jefe, integrada por un estado

mayor y las unidades que designe.

Las insignias de grado y el estandarte del Comandante en Jefe serán establecidos en

el reglamento respectivo.

De la transcripción anterior se deduce que la ley derogada y la ley vigente desde

marzo del 2011, le otorga al ciudadano Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela grado militar violando flagrantemente el ordenamiento constitucional. Y
aunque no es tema que capitule en sede administrativa –CNE- ventilar temas
constitucionales, sí es materia a decidir sobre los requisitos que deben sostener la
inscripción de una candidatura electoral y si las condiciones que destacan el perfil así
como las credenciales, de las mismas violan o no leyes pertinentes, habida cuenta que
por su parte, la misma Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
prescribe en su artículo:

 
Artículo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situación de
actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les esté
permitido optar a cargo de elección popular, ni participar en actos de
propaganda, militancia o proselitismo político.

Ahora bien, el significado o definición de la expresión situación de actividad que

refiere el artículo 330 CN, lo define el artículo 105 LOFANB vigente, en su capítulo VI 
“De la Situación Militar”:

Articulo 105.  Se encuentran en situación de actividad los o las militares que:

1-   Ocupen un empleo en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

2-   … omisis …

La citada disposición arriba transcrita, alude a una estancia profesional de desempeño

activo que impide sin dudas la postulación a cargo de elección popular. El ciudadano
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, se encuentra en situación de
actividad militar, haciendo la interpretación estricta y a la vez flexible de la norma.

Para mayor ilustración del Órgano Rector, nos permitimos afirmar que aun cuando
históricamente se le ha otorgado al Jefe de Estado la función de Comandante en Jefe
de la Fuerza Armada Nacional, no constituye legal ni militarmente un grado militar
activo. En este sentido, el hecho grave cierto sancionado en el artículo 6 LOFANB,
convierte indefectiblemente al Comandante en Jefe en situación de actividad militar,
sumergiéndose en categoría de ocupación (función) y con el agregado de un grado
militar más al que ya posee en su carrera militar, estos son: Teniente Coronel Ejército
y Comandante en Jefe.

Creemos importante resaltar otros significados de la expresión “situación de actividad”,

según el diccionario de la Real Academia Española, a saber:

1-            Activo: Dicho de un funcionario, mientras presta servicio de un cargo público

o de un profesional.

2-            Servicio activo: Situación laboral o, sobre todo, funcionarial, en la que una

persona desempeña efectivamente el puesto que le corresponde.

3-            Situación activa: La del funcionario que está prestando de hecho, real y

positivamente, algún servicio al Estado.

En el mismo orden de ideas, el significado o sentido teleológico, como la orientación

de la norma a la causa final, espíritu o voluntad de nuestros constituyentes en especial
los de 1999, en cuanto a la expresión de “situación de actividad” del articulo 330, no es
otra que exceptuar un derecho político, a los integrantes de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana; el de optar a cargos de elección popular cuando se encuentren
dentro de una estructura organizacional militar. Esto es, una clara posición de poder
cuando se posee el monopolio del uso de las armas de la Nación, situación que le
proporciona ventajas y condiciones de desigualdad con sus contendores políticos.

Situación que se plantea diferente, cuando fue establecido en los últimos textos
constitucionales como una atribución expresa del ciudadano Presidente de la
República fungir como Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional, desde la
posición de un ciudadano civil y no como lo establece el articulo 6 de la LOFANB que
le da al ciudadano Presidente de la República un grado militar y el uso de uniforme e
insignias (hecho público, notorio y comunicacional) que producen efectos exactamente
idénticos al de los militares en situación de actividad.

Aunque es cierto, que el ciudadano Presidente de la República Teniente Coronel Hugo

Chávez Frías es un oficial profesional en situación de retiro, no es menos cierto que
ocupa una posición de mando con grado militar como Comandante en Jefe, ejerciendo
la máxima autoridad jerárquica desde la Comandancia en Jefe, dentro de la
organización de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana tal como lo establece el
articulo 5 ejusdem.

Evidente queda que el ciudadano Presidente actual de la República Bolivariana

Venezuela, quien era Teniente Coronel del Ejército en situación de retiro de la Fuerza
Armada Nacional, ostenta en estos momentos el grado militar de Comandante en Jefe
de la Fuerza Armada Nacional, no debe ni puede inscribir su candidatura, dada su
condición de militar activo de la FAN. Todo ello de conformidad con lo previsto en la
magna disposición arriba citada “…sin que les esté permitido optar a cargo de
elección popular, ni participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo
político.”

Por su parte, la CRBV en las atribuciones presidenciales cuando le otorga la potestad

de dirección de la FAN, el ejercicio de la suprema autoridad y el mando supremo de la
misma no le da al Presidente de República rango ni grado militar. La magnanimidad de
nuestra cúspide legal establece y ratifica el carácter apolítico de los integrantes de la
FAN. Esto es:

Artículo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la

República:

1.-Cumplir y hacer cumplir esta Constitución y la ley.

2.-Dirigir la acción del Gobierno…

6.-Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carácter de Comandante en Jefe, ejercer

la suprema autoridad jerárquica de ella y fijar su contingente.
7.-Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a
partir del grado de coronel o coronela o capitán o capitana de navío, y nombrarlos o
nombrarlas para los cargos que les son privativos.

El Consejo Nacional Electoral está en la obligación de restablecer esta situación a

todas luces inconstitucional e ilegal. La inscripción de la candidatura de Hugo Rafael
Chávez Frías está viciada de nulidad absoluta, toda vez que posee una condición
excepcional que le coarta la posibilidad de ser candidato, salvo que exista una
enmienda constitucional del 330 o una abrogación del artículo 6 y siguientes
relacionados de la LOFANB.

Es menester, recordar a esta honorable Institución rectora y garantista de los derechos

políticos constitucionales que cualquier acto emanado de la actividad pública
administrativa que viole las disposiciones de nuestra Constitución es absolutamente
nulo y sus funcionarios responderán por los efectos de la misma.

Artículo 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento

jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos
a esta Constitución.

Artículo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe
los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los funcionarios
públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad
penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes
superiores.

En el contexto que aquí nos adjudicamos, consideramos de vital escala que en el

sumario del articulado de la Ley Orgánica de Procesos Electorales referido a las
impugnaciones de las postulaciones el Consejo Nacional dispone de 5 días para
decidir de oficio si las postulaciones de candidatos se encuentran cubiertas de
legalidad o no y sin perturbación de ningún tipo, a saber:

Admisión de la postulación

Artículo 61. Declarada como presentada la postulación comenzará a correr el lapso

de cinco días continuos para que el organismo electoral correspondiente se
pronuncie sobre la admisión o rechazo de la postulación. Una vez vencido el
lapso sin que el organismo electoral correspondiente se pronuncie sobre su admisión o
rechazo la postulación se tendrá como admitida.
 

Con provecho de esta oportunidad legal y la normal para introducir impugnaciones

solicitamos a su vez a este Consejo Nacional Electoral se sirva disponer de su
competencia para decidir lo conveniente a la exaltación de la constitucionalidad y el
respeto a los electores nacionales, así como de restituir situación flagrantemente
infringida por el ciudadano postulante y prevenir contradicciones, que avalen posibles
candidaturas de integrantes activos de nuestra Fuerza Armada Nacional no sólo para
esta elección (7o) sino para otras futuras y las ya fichadas por esta Institución,
especialmente recordando e ilustrando a sus rectorados con lo siguiente manera:

Artículo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución

esencialmente profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para
garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del
espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento
del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con
esta Constitución y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, está al servicio
exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna.
Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinación. La
Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército, la Armada, la Aviación y la
Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su
competencia para el cumplimiento de su misión, con un régimen de seguridad social
integral propio, según lo establezca su respectiva ley orgánica.

Pretensión

De todo lo antes descrito y argüido, solicitamos:

Primero: sea admitida y sustanciada conforme a derecho la presente Acción de

Impugnación en contra de la postulación y posterior candidatura del ciudadano
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela con el grado militar de
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional. Ello de acuerdo a los parámetros
legales previstos y sancionados en los artículos 66 y 67 LOPE.

Del recurso de impugnación de postulaciones

Artículo 66. El recurso de impugnación de postulaciones sólo podrá ser intentado en

los casos relacionados con el cumplimiento o no de los requisitos exigidos para la
postulación de los candidatos y las candidatas.

 
Del escrito

Artículo 67. El escrito del recurso contra postulaciones contendrá:

1. 1.    La identificación del interesado o la interesada, con indicación expresa de

las personas que actúan como representantes, señalando los nombres y
apellidos, cédula de identidad, nacionalidad, estado civil y profesión así como
el carácter con el que actúa.

2. La identificación del acto impugnado, los vicios y las pruebas en que fundamente su
impugnación.

3. Si se impugna abstenciones u omisiones, se expresarán los hechos que configuren

la infracción de las normas electorales

4. Si se impugna actuaciones materiales o vías de hecho, deberán narrarse los hechos

e indicarse los elementos de prueba que serán evacuados en el procedimiento.

5. Los pedimentos correspondientes.

6. Referencia de los anexos que se acompañan si tal es el caso.

7. La firma del interesado o la interesada o su representante.

La omisión de los requisitos establecidos en el presente artículo traerá como

consecuencia la declaratoria de inadmisibilidad del recurso interpuesto por parte de
Consejo Nacional Electoral.

Segundo: Sean suspendidos los efectos de la postulación e inscripción del

candidato Comandante en Jefe Hugo Rafael Chávez Frías con grado militar hasta
tanto sea resuelta la actual acción en sede administrativa primer grado.

Tercero: Para todos los efectos de este recurso de impugnación establecemos como
domicilio procesal: Av. Bolívar Este, Centro Comercial Pacifico Motor, piso 2, oficina
26, urbanización La Barraca, Maracay, Estado Aragua.

Teléfono: 0414-1242166.

Correo electrónico:  riocaris49@hotmail.com 

Es justicia que impetramos a la fecha de su interposición.

Firmantes: