Módulo I GEM 2020

OBJETIVO:
Capacitación y Profesionalización de las y los

Servidores Públicos Adscritos a las Unidades
Administrativas de las Dependencias del Poder
Ejecutivo; los Ayuntamientos de los Municipios y
Paramunicipales; Poder Legislativo y Judicial;
Organismos Descentralizados y Organismos Autónomos
del Gobierno del Estado de México.
TEMARIO
 MÓDULO I. Ley de Contabilidad Gubernamental
 Marco Conceptual
 Postulados
 Momentos Contables
 Clasificadores y Plan de Cuentas
 Patrimonio
 Cuenta Pública
 MÓDULO II. Plataforma del Sistema de Evaluaciones de la Armonización

Contable (SEVAC), Guías de Cumplimiento
 Comprobante Fiscal Digital (CFDI)

TEMARIO
 MÓDULO III. Leyes Complementarias
 Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios
 Introducción
 Bases Generales y Reglas
 Deuda Pública y Obligaciones
 Registro Público Único
 Sistema de Alertas y Rendición de Cuentas
 Ley General de Responsabilidades Administrativas
 Implementación del Sistema Nacional Anticorrupción
 Ley General de Responsabilidades Administrativas
 Mecanismos de Prevención e Instrumentos de Rendición de Cuentas
 Faltas Administrativas de los Servidores Públicos y Actos
Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves
 Sanciones por Faltas Administrativas
 Proceso de la Investigación y Clasificación de las Faltas Graves y No
Graves
 Procedimiento de Responsabilidad Administrativa cuya resolución
corresponda a los Tribunales
 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Título V de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental
La Ley General de Contabilidad
Gubernamental (LGCG)
Es de orden público y establece los criterios

generales para la contabilidad gubernamental y
la emisión de información financiera de los
organismos públicos, con el fin de lograr su
adecuada armonización.
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_17_001.pdf
ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Titulo I Titulo II Título III

OBJETO Y DE LA RECTORIA DE LA DE LA CONTABILIDAD
DEFINICIONES ARMONIZACION GUBERNAMENTAL
•Capitulo Único CONTABLE •Capitulo I Del Sistema
Disposiciones •Capitulo I Del Consejo de Contabilidad
Generales Nacional de Gubernamental
Armonización •Capitulo II Del Registro
Contable Patrimonial
•Capitulo II Del •Capitulo III Del Registro
Secretario Técnico Contable de las
•Capitulo III Del Comité Operaciones
Consultivo
•Capitulo IV Del
Procedimiento para la
emisión de
disposiciones y para el
seguimiento de su
cumplimiento
ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Titulo IV Titulo V Titulo VI

DE LA INFORMACION DE LA TRANSPARENCIA Y DE LAS SANCIONES
FINANCIERA DIFUSION DE LA •Capitulo Único
GUBERNAMENTAL Y INFORMACION FINANCIERA
LA CUENTA PUBLICA •Capitulo I Disposiciones
•Capitulo I De la Generales
Información •Capitulo II De La
Financiera Transitorios
Información Financiera
Gubernamental Relativa a la Elaboración de • Estipula las fechas
•Capitulo II Del las Iniciativas de Ley de en la que los
Contenido de la Ingresos y los Proyectos de Entes Públicos se
Cuenta Pública Presupuesto de Egresos ajustarán a los
•Capitulo III De la elementos
Información Financiera técnicos y
relativa a la Aprobación de normativos
las Leyes de Ingresos y de definidos en la
Presupuesto de Egresos LGCG
•Capitulo IV De la
Información relativa al
ejercicio presupuestario
•Capitulo V De la
Información Financiera
relativa a la Evaluación y
Rendición de Cuentas
ANTECEDENTES
Se publicó el 31 de diciembre 2008
en el Diario Oficial de la Federación
Su objeto es establecer los criterios

generales que regirán la
Contabilidad Gubernamental y la
Ley General de Contabilidad emisión de información financiera
Gubernamental de los entes públicos, con el fin de
lograr su adecuada armonización.
Su observancia es obligatoria para

los poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial de la Federación,
entidades federativas; los
ayuntamientos de los municipios,
entre otros.
Artículo 40
Registro Contable y Presupuestal
 Los procesos administrativos de los

entes públicos que impliquen
transacciones presupuestarias y
contables generarán el registro
automático y por única vez de las
mismas en los momentos contables
correspondientes
Postulados
Elementos fundamentales que configuran el sistema de
contabilidad gubernamental (SCG)
Postulados Básicos
1. Sustancia Económica
2. Entes Públicos
3. Existencia Permanente
4. Revelación Suficiente
5. Importancia Relativa
6. Registro e Integración Presupuestaria
7. Consolidación de la Información Financiera
8. Devengo Contable
9. Valuación
10. Dualidad Económica
11. Consistencia
Es el reconocimiento contable de las
1) SUSTANCIA transacciones, transformaciones internas y otros
ECONOMICA eventos, que afectan económicamente al ente
público y delimitan la operación del Sistema de
Contabilidad Gubernamental (SCG)
a) El SCG estará estructurado de tal manera que permita la

captación de la esencia económica en la delimitación y operación
del ente público, apegándose a la normatividad emitida por el
Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)
b) Al reflejar la situación económica contable de las transacciones,

se genera la información que proporciona los elementos necesarios
para una adecuada toma de decisiones
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federación y de las entidades federativas; los
entes autónomos de la Federación y de las
2) ENTES entidades federativas; los ayuntamientos de los
PUBLICOS municipios; los órganos político-administrativos
de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal (CdMx); y las entidades de la
administración pública paraestatal, ya sean
federales, estatales o municipales
El ente público es establecido por un marco normativo específico,

el cual determina sus objetivos, su ámbito de acción y sus
limitaciones; con atribuciones para asumir derechos y contraer
obligaciones.
3) EXISTENCIA
PERMANENTE La actividad del ente público se establece por
tiempo indefinido, salvo disposición legal en la
que se especifique lo contrario
El sistema contable del ente público se establece considerando que

el periodo de vida del mismo es indefinido
4)
REVELACION Los estados y la información financiera deben
SUFICIENTE mostrar amplia y claramente la situación
financiera y los resultados del ente público
a) Como información financiera se considera la contable y

presupuestaria y se presentará en estados financieros, reportes e
informes acompañándose, en su caso, de las notas explicativas y
de la información necesaria que sea representativa de la situación
del ente público a una fecha establecida
b) Los estados financieros y presupuestarios con sus notas

forman una unidad inseparable, por tanto, deben presentarse
conjuntamente en todos los casos para una adecuada evaluación
cuantitativa cumpliendo con las características de objetividad,
verificabilidad y representatividad
5) IMPORTANCIA La información debe mostrar los aspectos
RELATIVA importantes de la entidad que fueron
reconocidos contablemente
La información financiera tiene importancia relativa si existe el

riesgo de que su omisión o presentación errónea afecte la
percepción de los usuarios en relación con la rendición de cuentas,
la fiscalización y la toma de decisiones
La información presupuestaria de los entes
públicos se integra en la contabilidad en los
mismos términos que se presentan en la ley de
6) REGISTRO E Ingresos y en el Decreto del Presupuesto
INTEGRACION Egresos, de acuerdo a la naturaleza económica
que le corresponda.
PRESUPUESTARIA
El registro presupuestario del ingreso y del egreso
en los entes públicos se debe reflejar en la
contabilidad, considerando sus efectos
patrimoniales y su vinculación con las etapas
presupuestarias correspondientes
a) El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) debe

considerar cuentas de orden, para el registro del ingreso y el
egreso, a fin de proporcionar información presupuestaria que
permita evaluar los resultados obtenidos respecto de los
presupuestos autorizados
b) El SCG debe identificar la vinculación entre la s cuentas de

orden y las de balance o resultados
6) REGISTRO E
INTEGRACION
PRESUPUESTARIA
c) La contabilización de los presupuestos deben seguir la metodología y
registros equilibrados o igualados, representando las etapas presupuestarias
de las transacciones a través de cuentas de orden del ingreso y del egreso;
así como su efecto en la posición financiera y en los resultados
d) El SCG debe permitir identificar de forma individual y agregada el
registro de las operaciones en las cuentas de orden, de balance y de
resultados correspondientes; así como generar registros a diferentes niveles
de agrupación
e) La clasificación de los egresos presupuestarios será al menos la siguiente:
administrativa, conforme al Decreto del Presupuesto de Egresos, que es la
que permite identificar quién gasta; funcional y programática, que indica
para qué se gasta; y económica y por objeto del gasto que identifica en qué
se gasta
f) La integración presupuestaria se realizará sumando la información
presupuestaria de entes independientes para presentar un solo informe
Los estados financieros de los entes
públicos deberán presentar de manera
consolidada la situación financiera, los
7) CONSOLIDACION
resultados de operación, el flujo de
DE LA INFORMACION
efectivo o los cambios en la situación
FINANCIERA
financiera y las variaciones a la
Hacienda Pública como si se tratara de
un solo ente público
a) Para los entes públicos la consolidación se lleva a cabo sumando

aritméticamente la información patrimonial que se genera de la
contabilidad del ente público, en los sistemas de registro que
conforman el SCG, considerando los efectos de eliminación de
aquellas operaciones que dupliquen su efecto
b) Corresponde a la instancia normativa a nivel federal, entidades

federativas o municipal, respectivamente, determinar la
consolidación de las cuentas, así como de la información de los
entes públicos y órganos sujetos a ésta, de acuerdo con los
lineamientos que dicte el CONAC
Los registros contables de los entes públicos se
llevarán con base acumulativa. El ingreso devengado,
es el momento contable que se realiza cuando existe
jurídicamente el derecho de cobro de impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos y otros
8) DEVENGO ingresos por parte de los entes públicos. El gasto
CONTABLE devengado, es el momento contable que refleja el
reconocimiento de una obligación de pago a favor de
terceros por la recepción de conformidad de bienes,
servicios y obra pública contratados; así como de las
obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos,
resoluciones y sentencias definitivas
a) Debe entenderse por realizado el ingreso derivado de contribuciones

y participaciones cuando exista jurídicamente el derecho de cobro
b) Los gastos se consideran devengados desde el momento que se

formalizan las transacciones, mediante la recepción de los servicios o
bienes a satisfacción, independientemente de la fecha de pago
8) DEVENGO
CONTABLE
PERIODO CONTABLE
a) La vida del ente público se divide en períodos uniformes de un año
calendario, para efectos de conocer en forma periódica la situación
financiera a través del registro de sus operaciones y rendición de
cuentas
b) La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la

situación financiera del ente público, hace indispensable dividir la vida
continua del mismo en períodos uniformes permitiendo su
comparabilidad
c) En caso de que algún ente público inicie sus operaciones en el

transcurso del año, el primer ejercicio contable abarcará a partir del
inicio de éstas y hasta el 31 de diciembre; tratándose de entes
públicos que dejen de existir durante el ejercicio, concluirán sus
operaciones en esa fecha, e incluirán los resultados obtenidos en la
cuenta pública anual correspondiente
Todos los eventos que afecten económicamente
9) VALUACION al ente público deben ser cuantificados en
términos monetarios y se registrarán al costo
histórico o al valor económico más objetivo
registrándose en moneda nacional
a) El costo histórico de las operaciones corresponde al monto

erogado para su adquisición conforme a la documentación
contable original justificativa y comprobatoria, o bien a su valor
estimado o de avalúo en caso de ser producto de una donación,
expropiación, adjudicación o dación en pago
b) La información reflejada en los estados financieros deberá ser

revaluada aplicando los métodos y lineamientos que para tal efecto
emita el CONAC
El ente público debe reconocer en la
contabilidad, la representación de las
transacciones y algún otro evento que afecte su
10) DUALIDAD situación financiera, su composición por los
ECONOMICA recursos asignados para el logro de sus fines y por
sus fuentes, conforme a los derechos y
obligaciones
a) Los activos representan recursos que fueron asignados y

capitalizados por el ente público, en tanto que los pasivos y el
patrimonio representan los financiamientos y los activos netos,
respectivamente
b) Las fuentes de los recursos están reconocidas dentro de los

conceptos de la Ley de Ingresos
Ante la existencia de operaciones similares en
11) CONSISTENCIA un ente público, debe corresponder un mismo
tratamiento contable, el cual debe permanecer
a través del tiempo, en tanto no cambie la
esencia económica de las operaciones
a) Las políticas, métodos de cuantificación, procedimientos

contables y ordenamientos normativos, deberán ser acordes para
cumplir con lo dispuesto en la Ley de Contabilidad, con la finalidad
de reflejar de una mejor forma, la sustancia económica de las
operaciones realizadas por el ente público, debiendo aplicarse de
manera uniforme a lo largo del tiempo
b) Cuando por la emisión de una nueva norma, cambie el

procedimiento de cuantificación, las políticas contables, los
procedimientos de registro y la presentación de la información
financiera que afecte la comparabilidad de la información, se deberá
revelar claramente en los estados financieros el motivo, justificación y
efecto
MOMENTOS
CONTABLES
DE LOS
INGRESOS
DEVENGADO
Es el momento contable
que se realiza cuando
existe jurídicamente el
derecho de cobro de los
Impuestos, Cuotas y
ESTIMADO MODIFICADO RECAUDADO
Aportaciones de Seguridad
Social, Contribuciones de
• Es el que se aprueba • Es el momento contable Mejoras, Derechos, Es el momento contable que
anualmente en la ley de que refleja la asignación Productos, refleja el cobro en efectivo o
ingresos, e incluyen los presupuestaria en lo Aprovechamientos,
Ingresos Derivados de cualquier otro medio de pago
impuestos, cuotas y relativo a la ley de ingresos Financiamientos; así como de los impuestos, cuotas y
aportaciones de seguridad que resulta de incorporar de la Venta de Bienes, aportaciones de seguridad
social, contribuciones de en su caso, las Prestación de Servicios y social, contribuciones de
mejoras, derechos, modificaciones al ingreso Otros Ingresos, además de
productos, estimado, previstas en la ley mejoras, derechos,
Participaciones, productos,
aprovechamientos, de ingresos Aportaciones, Convenios,
financiamientos internos y Incentivos Derivados de la aprovechamientos,
externos; así como de la Colaboración Fiscal y financiamientos internos y
venta de bienes y servicios, Fondos Distintos de externos; así como de la
además de participaciones, Aportaciones; así mismo venta de bienes y servicios,
aportaciones, recursos las Transferencias, además de participaciones,
convenidos, y otros Asignaciones, Subsidios y aportaciones, recursos
ingresos Subvenciones, y Pensiones
y Jubilaciones por parte convenidos, y otros ingresos
de los entes públicos. En por parte de los entes
el caso de resoluciones en públicos
firme (definitivas) se
deberán reconocer cuando
ocurre la notificación de la
resolución.
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos
Contables de los Ingresos
ANEXO I
CRITERIOS DE REGISTRO GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS MOMENTOS CONTABLES
DE LOS INGRESOS DEVENGADO Y RECAUDADO
DEVENGADO AL RECAUDADO AL
INGRESOS
MOMENTO DE: MOMENTO DE:
Contribuciones
Im pues tos Percepción del recurs o.
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social Percepción del recurs o.
Contribuciones de Mejoras Percepción del recurs o.
Derechos Percepción del recurs o.
Devolución de Contribuciones Al efectuar la devolución.
Com pens ación de Contribuciones Al efectuar la com pens ación.
Productos Percepción del recurs o.
Aprovecham ientos Percepción del recurs o.
Ingres os por Venta de Bienes , Pres tación de
Servicios y Otros Ingres os
Ingres os por Venta de Bienes y Pres tación de
Servicios
Pago en una s ola exhibición Percepción del recurs o con el res pectivo Com probante
Fis cal.
Pago en parcialidades o diferido A la em is ión del A la generación del
Com probante Fis cal. recibo electrónico de
pago.
Devolución de Ingres os por Venta de
Bienes y Pres tación de Servicios Al efectuar la devolución.
Otros Ingres os Percepción del recurs o.

Participaciones Percepción del recurs o
Devolución de participaciones Al efectuar la devolución.
Aportaciones Percepción del recurs o.
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos
Contables de los Ingresos
DEVENGADO AL RECAUDADO AL
INGRESOS MOMENTO DE: MOMENTO DE:
Aportaciones Percepción del recurso.
Devolución de Aportaciones Al efectuar la devolución.
Convenios Percepción del recurso.
Devolución de Convenios Al efectuar la devolución.
Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal Percepción del recurso.
Fondos Distintos de Aportaciones Percepción del recurso.
Transferencias y Asignaciones Percepción del recurso.
Devolución de Transferencias y Asignaciones Al efectuar la devolución.
Subsidios y Subvenciones Percepción del recurso.
Devolución de Subsidios y Subvenciones Al efectuar la devolución.
Pensiones y Jubilaciones Percepción del recurso.
Transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo
Percepción del recurso.
para la Estabilización y el Desarrollo
Ingresos Derivados de Financiamientos Percepción del recurso.
NORMATIVA DERIVADO DE LA REFORMA AL
CLASIFICADOR POR RUBROS DE INGRESOS
Junio 2018
Modificaciones derivadas de la reforma
al CRI
Plan de • Se adicionaron, actualizaron y derogaron cuentas de ingresos
Cuentas
• Se actualizaron nombres en las cuentas de ingresos del

Estado de Actividades, del Estado de Flujos de Efectivo
y del Estado Analítico de Ingresos
Estados
• Se adicionaron dos notas de desglose del Estado de
Financieros
Actividades para informar sobre el grupo de cuentas de
participaciones y de otros ingresos
Momentos • Se precisaron las excepciones del registro

contables simultáneo del ingreso devengado y
del ingreso recaudado
30
Modificaciones derivadas de la reforma
al CRI
• Se adicionaron, modificaron y eliminaron conceptos de
Conciliación
ingresos y se adicionan conceptos de egresos
Contable
• Se adicionaron instructivos de llenado para relacionar los
presupuestaria
conceptos con los Estados Financieros Contables y
Presupuestarios
• Se precisaron los conceptos que se consolidan

Consolidación del Estado de Actividades
de Estados • Se actualizaron conceptos de las notas de
Financieros desglose
31
Modificaciones derivadas de la
reforma al CRI
Criterios • Se actualizaron los Formatos de Analítico de

LDF Ingresos, de Proyecciones de Ingresos y de
Resultados de Ingresos
32
MOMENTOS
CONTABLES
DE LOS EGRESOS
APROBADO MODIFICADO COMPROMETIDO
• Es el momento contable que

• Es el que refleja las asignaciones • Es el momento contable que refleja la aprobación por
presupuestarias anuales refleja la asignación autoridad competente de un
comprometidas en el presupuestaria que resulta de acto administrativo, u otro
presupuesto de egresos incorporar, en su caso, las instrumento jurídico que
adecuaciones presupuestarias al formaliza una relación jurídica
presupuesto aprobado con terceros para la adquisición
de bienes y servicios o ejecución
de obras. En el caso de las obras
a ejecutarse o de bienes y
servicios a recibirse durante
varios ejercicios, el compromiso
será registrado por la parte que
se ejecutará o recibirá, durante
cada ejercicio
DEVENGADO EJERCIDO PAGADO
•Es el momento contable que •Es el momento contable que •Es el momento contable que
refleja el reconocimiento de refleja la emisión de una refleja la cancelación total o
una obligación de pago a favor cuenta por liquidar certificada parcial de las obligaciones de
de terceros por la recepción o documento equivalente pago, que se concreta
de conformidad de bienes, debidamente aprobado por la mediante el desembolso de
servicios y obras autoridad competente efectivo o cualquier otro
oportunamente contratados; medio de pago
así como de las obligaciones
que derivan de tratados,
leyes, decretos, resoluciones y
sentencias definitivas
Excepcionalmente, cuando por la naturaleza de las operaciones no sea posible el registro consecutivo de todos los
momentos contables del gasto, se registrarán simultáneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos
por las unidades
NORMAS Y METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN
DE LOS MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS
TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Al iniciarse el ejercicio por el monto que surge del Por las remuneraciones
cálculo del gasto presupuestal anual de las plazas brutas al validarse la nómina
ocupadas al inicio del ejercicio. periódica por la que se
Corresponde incluir todas las remuneraciones de reconoce la prestación de los
Remuneraciones tipo permanentes tales como sueldos, primas, servicios en un período
al personal de
asignaciones, compensaciones, gratificación de fin determinado.
carácter
permanente. de año, otras prestaciones y cuotas patronales. Respecto a las obligaciones
Durante el ejercicio se incrementa por cada laborales por la parte
designación y variación de retribuciones. Se reduce proporcional del servicio
por licencias sin goce de sueldos, renuncias, prestado.
suspensiones, inasistencias, etc.
Bienes Al formalizarse el contrato o pedido por autoridad En la fecha en que se
competente. reciben de conformidad los
bienes.
Servicios Al formalizarse el contrato, pedido o estimación En la fecha de la recepción
por autoridad competente. de conformidad, para el
periodo o avance pactado de
conformidad con las
condiciones del contrato.
NORMAS Y METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN
DE LOS MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS
TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Comisiones En el momento en el que se conoce su aplicación por parte de las
financieras instituciones financieras.
Gastos de viaje y Al formalizarse mediante En la fecha de la autorización de la
viáticos oficio de comisión o documentación comprobatoria presentada
equivalente. por el servidor público.
Obra pública y Al formalizarse el En la fecha de aceptación de las
servicios relacionados contrato por autoridad estimaciones de avance de obra (contrato
con las mismas competente. de obra a precios unitarios), o en la fecha de
recepción de conformidad de la obra
(contrato a precio alzado).
Recursos por Al momento de liquidar las participaciones.
participaciones
Intereses y Al inicio del ejercicio por Al vencimiento de los intereses y
amortizaciones de la el monto total amortización de capital, según calendario.
deuda pública presupuestado con base
en los vencimientos
proyectados de la deuda,
revisable mensualmente.
CASO PRÁCTICO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
https://navojoa.gob.mx/Gobs/images/pdf/ContabilidadGubernamental.pdf
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
Permitirá una
clasificación de las
erogaciones, consistente
con criterios
Resume, ordena y
internacionales y con
presenta los gastos
criterios contables, claro, Su propósito es el registro
programados en el
preciso, integral y útil, de los gastos que se
presupuesto, de acuerdo
que posibilite un realizan en el proceso
con la naturaleza de los
adecuado registro y presupuestario
bienes, servicios, activos
exposición de las
y pasivos financieros
operaciones, y que
facilite la interrelación
con las cuentas
patrimoniales
Ofrecer información de
la demanda de bienes y
servicios que realiza el
Sector Público
Identificar los bienes y
servicios que se
Permitir el análisis de los adquieren, las
efectos del gasto público transferencias que se
y la proyección del realizan y las
mismo aplicaciones previstas en
el presupuesto
OBJETIVOS Facilitar la programación

Promover el desarrollo y de las adquisiciones de
aplicación de los bienes y servicios, y otras
sistemas de acciones relacionadas
programación y gestión con administración de
del gasto público bienes del Estado
En el marco del sistema

de cuentas
Facilitar el ejercicio del
gubernamentales,
control interno y externo
integrados e
de las transacciones de
interrelacionados, es un
los entes públicos
elemento para obtener
clasificaciones agregadas
ESTRUCTURA DE CODIFICACIÓN
Se diseñó con un nivel de desagregación que permite que sus cuentas faciliten el registro único de todas las
transacciones con incidencia económica-financiera
CODIFICACIÓN
Partida Partida
Capítulo Concepto Genérica Específica
X000 XX00 XXX0 XXXX
Capítulo
• Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado
de los bienes y servicios requeridos por los entes públicos
Concepto
• Son subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, producto de la

desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo
Partida
• Es el nivel de agregación más específico en el cual se describen las expresiones
concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren y se compone de:
• La Partida Genérica se refiere al tercer dígito, el cual logrará la armonización a todos
los niveles de gobierno
• La Partida Específica corresponde al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades
administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental y
de Presupuesto de cada orden de gobierno, con base en sus necesidades, generen su
apertura, conservando la estructura básica (capítulo, concepto y partida genérica),
con el fin de mantener la armonización con el Plan de Cuentas
RELACIÓN DE CAPÍTULOS Y CONCEPTOS
1000
• SERVICIOS PERSONALES
2000
• MATERIALES Y SUMINISTROS
3000
• SERVICIOS GENERALES
4000
• TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
5000
• BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
6000
• INVERSIÓN PÚBLICA
7000
• INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES
8000
• PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
9000
DEUDA PÚBLICA
CLASIFICADOR POR RUBRO DE INGRESOS
Permitirá una clasificación de los ingresos

presupuestarios de los entes públicos
acorde con criterios legales,
internacionales y contables, claro, preciso,
integral y útil, que posibilite un adecuado
registro y presentación de las operaciones,
que facilite la interrelación con las cuentas
patrimoniales
Identificar los ingresos que
los entes públicos captan en
función de la actividad que
desarrollan
Realizar el análisis
Identificar los medios de económico-financiero y
financiamiento originados facilitar la toma de
en variación de saldos de decisiones de los entes
cuentas del activo y pasivo públicos
OBJETIVOS
Establecer la característica e Contribuir a la definición de
importancia de los recursos la política presupuestaria de
en la economía del sector un período determinado
público
Determinar la elasticidad de Procurar la medición del

los ingresos tributarios con efecto de la recaudación de
relación a variables que los entes públicos en los
constituyen su base distintos sectores de la
imponible actividad económica
ESTRUCTURA DE CODIFICACIÓN
Rubro Tipo
El mayor nivel de
agregación del CRI que
presenta y ordena los
grupos principales de Determina el conjunto
los ingresos públicos de ingresos públicos
en función de su que integran cada
diferente naturaleza y rubro, cuyo nivel de
el carácter de las agregación es
transacciones que le intermedio.
dan origen.
Las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad

Gubernamental y de Ingresos de cada orden de gobierno, podrán desagregar de acuerdo
a sus necesidades este clasificador, en clase (tercer nivel) y concepto (cuarto nivel), a
partir de la estructura básica que se está presentando (2 dígitos), conservando la
armonización con el Plan de Cuentas.
RELACIÓN DE RUBROS Y TIPOS
1
• IMPUESTOS
2 CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
3 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
4 DERECHOS
5 PRODUCTOS
6 APROVECHAMIENTOS
7 INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
8 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
9 TRANSFERENCIAS,ASIGNACIONES,SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

PLAN DE CUENTAS
Documento en el que se definirán los dos

primeros agregados a los que deberán
alinearse las listas de cuentas que formularán
los entes públicos
Elementos para
contabilizar
operaciones
Proveer información
útil
Transparencia y
rendición de cuentas
OBJETIVOS
Control del
Satisfacer patrimonio
requerimientos de
control
Medir resultados de
la gestión financiera
BASE DE CODIFICACIÓN
PRIMER AGREGADO
GENERO 1 ACTIVO
GRUPO 1.1 ACTIVO CIRCULANTE
RUBRO 1.1.1 EFECTIVO Y EQUIVALENTES
SEGUNDO AGREGADO
CUENTA 1.1.1.1 EFECTIVO
SUB CUENTA 1.1.1.1.1
GÉNERO RUBRO CUENTA
GRUPO
Determina el
• Considera el ámbito del • Permite la • Establece el
universo de la universo en rubros clasificación registro de las
clasificación compatibles con el particular de las operaciones a
género en forma operaciones del nivel libro mayor
estratificada, ente público
permitiendo
conocer a niveles
agregados su
composición
Catalogo de cuentas
OBJETIVO
Presentar la clasificación de los
conceptos que integran la contabilidad
de una Entidad Pública, para tal
efecto la Secretaría, las Tesorerías y el
Órgano Técnico de Fiscalización de la
Legislatura de común acuerdo
establecen la clasificación de la Lista
de Cuentas a utilizar en el Sistema de
Registro Contable y Presupuestal.
Elementos para
contabilizar
operaciones
Proveer
Transparencia información
y rendición útil
de cuentas
OBJETIVOS
Control del
Satisfacer
requerimientos patrimonio
de control
Medir resultados
de la gestión
financiera
1 Efectivo y Equivalentes
2 Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
3 Derechos a Recibir Bienes o Servicios
1 Activo Circulante 4 Inventarios

5 Almacenes
6 Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos Circulantes
9 Otros Activos Circulantes
1 Inversiones Financieras a Largo Plazo

1 ACTIVO
2 Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
3 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
4 Bienes Muebles
2 Activo No 5 Activos Intangibles

Circulante 6 Depreciación, Deterioro y Amortización Acumulada de Bienes
Intangibles
7 Activos Diferidos
8 Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos No Circulantes
9 Otros Activos No Circulantes
1 Cuentas por Pagar a Corto Plazo
2 Documentos por Pagar a Corto Plazo
3 Porción a Corto Plazo de la Deuda Pública a Largo Plazo
4 Títulos y Valores a Corto Plazo
1 Pasivo Circulante 5 Pasivos Diferidos a Corto Plazo

6 Fondo y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto
Plazo
7 Provisiones a Corto Plazo
9 Otros Pasivos a Corto Plazo
2 PASIVO
1 Cuentas por Pagar a Largo Plazo

2 Documentos por Pagar a Largo Plazo
2 Pasivo No 3 Deuda Pública a Largo Plazo

Circulante 4 Pasivos Diferidos a Largo Plazo
5 Fondo y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Largo
Plazo
6 Provisiones a Largo Plazo
1 Hacienda 1 Aportaciones
Pública/
2 Donación de Capital
Patrimonio
Contribuido 3 Actualización de la Hacienda Pública/Patrimonio
1 Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)

2 Resultados de Ejercicios Anteriores
2 Patrimonio
3 HACIENDA 3 Revalúos
Generado
PÚBLICA/ 4 Reservas
PATRIMONIO
5 Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
3 Exceso o
Insuficiencia en la
Actualización de la 1 Resultado por Posición Monetaria
Hacienda Pública/ 2 Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
Patrimonio
1 Impuestos
2 Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
1 Ingresos de 3 Contribuciones de Mejoras

Gestión 4 Derechos
5 Productos
6 Aprovechamientos
7 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios
2 Participaciones, 9 Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos

Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o
Aportaciones, Convenios, Pago (Derogado)
Incentivos Derivados de la
Colaboración Fiscal,
4 INGRESOS Y
Fondos Distintos de
OTROS BENEFICIOS 1 Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la
Aportaciones,
Colaboración Fiscal y Fondos Distintos de Aportaciones
Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y
2 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y
Subvenciones, y
Jubilaciones
Pensiones y Jubilaciones
Grupo reformado DOF
1 Ingresos Financieros
27-09-2018
2 Incremento por Variación de Inventarios
3 Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o
3 Otros Ingresos y Deterioro u obsolescencia
Beneficios
4 Disminución del Exceso de Provisiones
9 Otros Ingresos y Beneficios Varios
1 Servicios Personales
1 Gastos de
Funcionamiento 2 Materiales y Suministros
3 Servicios Generales
1 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público

2 Transferencias al Resto del Sector Público
5 GASTOS Y OTRAS 2 Transferencias, 3 Subsidios y Subvenciones
PÉRDIDAS Asignaciones,
Subsidios y Otras 4 Ayudas Sociales
Ayudas 5 Pensiones y Jubilaciones
6 Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos
7 Transferencias al Exterior
1 Participaciones
3 Participaciones y 2 Aportaciones
Aportaciones
3 Convenios
1 Resumen de Ingresos y Gastos
6 CUENTAS DE
CIERRE CONTABLE 2 Ahorro de la Gestión
3 Desahorro de la Gestión
1 Valores
2 Emisión de Obligaciones
7 CUENTAS DE 3 Avales y Garantías
ORDEN CONTABLES
4 Juicios
5 Inversión Pública
6 Bienes en Concesionados o en Comodato
1 Ley de Ingresos Estimada
2 Ley de Ingresos por Ejecutar
1 Ley de Ingresos 3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada
4 Ley de Ingresos Devengada
5 Ley de Ingresos Recaudada
8 CUENTAS DE ORDEN
PRESUPUESTARIAS
1 Presupuesto de Egresos Aprobado
2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
3 Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado
2 Presupuesto de
Egresos 4 Presupuesto de Egresos Comprometido
5 Presupuesto de Egresos Devengado
6 Presupuesto de Egresos Ejercido
7 Presupuesto de Egresos Pagado
1 Superávit Financiero
9 CUENTAS DE
2 Déficit Financiero
CIERRE
PRESUPUESTARIO 3 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
BASES DE PREPARACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
• De Conformidad con los PBCG.
ESTADOS
Información FINANCIEROS Información
Contable Presupuestal
– Estado de Situación Financiera
– Estado de Actividades para – Estado de Ingresos y
Entidades con fines no Egresos
lucrativos
– Estado Comparativo de
– Estado de Resultados para Ingresos
Entidades con fines lucrativos
– Estado Comparativo de
– Estado de Flujos de Efectivo Egresos
– Estado de Variaciones en la – Estado de Avance
Hacienda Pública / Patrimonio Presupuestal de Ingresos
– Estado Analítico del Activo con – Estado de Avance
notas Presupuestal de Egreso
– Estados complementarios: – Los complementarios que
disponibilidad del Flujo de detallan los ingresos y
Efectivo y la Evolución e egresos por cada concepto
Integración de la Deuda
Patrimonial
Similitudes Presupuestal
Se reflejan los ingresos recibidos durante el ejercicio

fiscal, por concepto de impuestos, derechos, aportaciones
de mejoras, productos y aprovechamientos, reconociendo
en todos los casos tanto el efecto Patrimonial en las
cuentas de Resultados como el efecto Presupuestal en
cuentas de Orden Presupuestarias.
Por el lado de los egresos se deberá reconocer tanto el

Gasto Patrimonial en cuentas de Resultados como el
Egreso Presupuestal en cuentas de Orden. Estas
operaciones se deberán clasificar por dependencia,
función, programa, proyecto, fuente de financiamiento y
objeto del gasto.
Diferencia
Patrimonial VS Presupuestal
• Los ingresos extraordinarios derivados de • Los ingresos extraordinarios obtenidos a
la contratación de créditos y empréstitos, través de la contratación de créditos y
representan un incremento en el pasivo del empréstitos representa un aumento en los
ente gubernamental. ingresos netos del ente gubernamental y
permiten equilibrar el presupuesto de
ingresos con el de egresos.
• En lo que se refiere a la adquisición de • La adquisición de activos fijos y la
activos fijos y la construcción de obras construcción de obras capitalizables,
capitalizables, en ambos casos representan representan un egreso en el ente
un incremento en el activo fijo del ente. gubernamental.
• Las amortizaciones de Capital de la Deuda, • Las amortizaciones de Capital de la Deuda,
representan una disminución de los representan un egreso del ente
pasivos del ente gubernamental. gubernamental.
• El registro de las Depreciaciones • No tiene efecto.
representa un gasto para el Ente.
• Tanto los presupuestos autorizados como

• No tiene efecto. las modificaciones a los mismos y el cierre
presupuestal solo tienen efecto
presupuestal.
PLAN DE CUENTAS
En la elaboración del Plan de Cuentas se tomó en consideración las
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP)
emitidas por la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público (International Public Sector Accounting Standards Board,
International Federation of Accountants) y las Normas de Información
Financiera (NIF) del Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo
de Normas de Información Financiera (CINIF).
El objetivo del Plan de Cuentas es proporcionar a los entes públicos, los

elementos necesarios que les permita contabilizar sus operaciones,
proveer información útil en tiempo y forma, para la toma de decisiones
por parte de los responsables de administrar las finanzas públicas, para
garantizar el control del patrimonio; así como medir los resultados de la
gestión pública financiera y para satisfacer los requerimientos de todas
las instituciones relacionadas con el control, la transparencia y la
rendición de cuentas.
MODELO DE ASIENTOS PARA EL
REGISTRO CONTABLE
Las transacciones incluidas en el modelo de asientos se concentraron en grandes
grupos:
I. Asiento de Apertura
II. Operaciones relacionadas con el ejercicio de la Ley de Ingresos
III. Operaciones relacionadas con el ejercicio del decreto de Presupuesto de Egresos
IV. Operaciones extrapresupuestarias relacionadas con la Ley de Ingresos y el
ejercicio del Presupuesto de Egresos.
V. Operaciones extrapresupuestarias no relacionadas con la Ley de Ingresos y el
ejercicio del Presupuesto de Egresos.
VI. Operaciones de Financiamiento
VII. Cuentas de Orden
VIII. Operaciones de Cierre del Ejercicio Patrimoniales y Presupuestarias

GUÍAS CONTABILIZADORAS
I Asientos de apertura
VII.1.1 Registro presupuestario de la ley de ingresos
VII.1.2 Registro presupuestario del gasto
II.1.1 Impuestos
II.1.2 Cuotas y aportaciones de seguridad social
II.1.3 Contribuciones de mejoras por obras públicas
II.1.4 Derechos
II.1.5 Productos
II.1.6 Aprovechamientos
II.1.7 Venta de bienes y prestación de servicios
II.1.8 Participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
II.2.1 Ventas de bienes inmuebles, muebles e intangibles
III.1.1 Servicios personales

III.1.2 Materiales y suministros
III.1.3 Servicios generales
III.1.4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
III.1.5 Participaciones y aportaciones
III.1.6 Interés, comisiones y otros gastos de la deuda pública
III.2.1 Compra de bienes
III.2.2 Ejecución de obras públicas en bienes de dominio público
III.2.3 Ejecución de obras públicas en bienes propios
IV.2.1 Arrendamiento financiero
V.1.1 Fondos de terceros, bienes y valores en garantía
V.1.2 Deudores diversos
V.1.3 Almacén e inventarios
V.1.4 Bienes concesión
V.1.5 Bienes en comodato
V.1.6 Venta de bienes provenientes de adjudicaciones, decomisos y dación en pago
V.1.7 Diferencias cambiarias en moneda extranjera y títulos

V.1.8 Fondo rotatorio o revolvente
V.1.9 Otros gastos
V.2.1 Anticipos de participaciones
V.2.2 Anticipos a proveedores
V.2.3 Anticipos a contratistas por obras públicas
V.2.4 Inversiones
VI.1 Operaciones de financiamiento
VI.2 Préstamos otorgados
VI.3 Ejecución de avales y garantías
VI.5 Inversiones financieras
VII.2.1 Avales, fianzas y garantías
VII.2.2 Valores
VII.2.5 Juicios
VIII.1.1 Cierre de cuentas de ingresos y gastos
VIII.1.2 Cierre de cuentas patrimoniales
VIII.1.3 Cierre de cuentas presupuestarias

PRINCIPALES REGLAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO (ELEMENTOS
GENERALES)
Las Principales Reglas de Registro y

Valoración del Patrimonio (Elementos
Generales) se desarrollaron de acuerdo a
los criterios técnicos utilizados en las
mejores prácticas nacionales e
El objetivo de esta norma es la de
internacionales, entre las que destacan:
establecer las características y el alcance
las Normas de Información Financiera NIF
de los elementos de la hacienda
A-5 Elementos básicos de los estados
pública/patrimonio, los cuales para su
financieros, NIF A-6 Reconocimiento y
conceptualización se dividen en jurídicos
valuación; y las Normas Internacionales
y contables
de Contabilidad para el Sector Público
(IPSAS, por sus siglas en inglés), entre las
que destacan IPSAS 1-Presentación de
estados financieros e IPSAS 17-
Propiedades, planta y equipo
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS, DE LOS GASTOS Y DEL
FINANCIAMIENTO DE LOS ENTES PÚBLICOS
El propósito general de este La Clasificación Económica de los

documento es presentar la entes públicos, parte del
información fiscal ordenada tal reconocimiento de los tres grandes
como se requiere para su análisis componentes de las finanzas
económico y financiero. En el
ámbito de las finanzas públicas públicas, es decir, los ingresos, los
La Clasificación Económica de las
esto implica construir la gastos y el financiamiento, para
transacciones de los entes públicos
Clasificación Económica de las luego desagregar cada uno de ellos
permite ordenar a éstas de
transacciones públicas de los tres en categorías homogéneas menores
acuerdo con su naturaleza
órdenes de gobierno de los Estados de tal forma que permita su
Unidos Mexicanos, tal como lo económica, con el propósito
análisis e interpretación siguiendo
establecen las mejores prácticas general de analizar y evaluar el
los criterios establecidos al
internacionales (CE, OECD, ONU, impacto de la política y gestión
respecto por el Manual de
BM y FMI) y nacionales (INEGI) en la fiscal y sus componentes sobre la
Estadísticas de las Finanzas
materia. Su desarrollo abarca 10 economía en general
temas concretos y secuenciales Públicas (MEFP) y por el Sistema de
que van desde la conceptualización Cuentas Nacionales (SCN), en este
de la Clasificación Económica hasta último caso, en lo que respecta a
la metodología específica para su información fiscal sobre el Sector
generación automática Público
LINEAMIENTOS MÍNIMOS RELATIVOS AL DISEÑO E INTEGRACIÓN DEL REGISTRO EN LOS LIBROS DIARIO,
MAYOR E INVENTARIOS Y BALANCES (REGISTRO ELECTRÓNICO)
LIBROS PRINCIPALES DE CONTABILIDAD
Los libros deben integrarse en forma tal que

se garantice su autenticidad e integridad,
dicha información será congruente con el
Sistema de Contabilidad Gubernamental, el
cual registrará de manera armónica,
delimitada y específica las operaciones A. LIBRO DIARIO
presupuestarias y contables derivadas de la B. LIBRO MAYOR
gestión pública, así como otros flujos y C. LIBRO DE INVENTARIOS, ALMACEN Y
eventos económicos, al que deberán BALANCES
sujetarse los entes públicos. Asimismo,
generará estados financieros, confiables,
oportunos, comprensibles, periódicos y
comparables, los cuales serán expresados en
términos monetarios
REGLAS ESPECÍFICAS DEL REGISTRO Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO
Reglas Específicas del Registro y Valoración del Activo

• Inventarios y Almacenes
• Obras públicas
• Activos intangibles
• Reparaciones, Adaptaciones o Mejoras, Reconstrucciones y Gastos por Catástrofes
• Estimación para cuentas incobrables
• Depreciación, Deterioro y Amortización, del Ejercicio y Acumulada de Bienes
• Tratamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en el costo de adquisición
Monto de capitalización de los bienes muebles e intangibles
• Activos retirados del uso sin posibilidad de utilizarlos de nueva cuenta
• Bienes sin valor de adquisición o sobrantes
Bienes no localizados
Reglas Específicas del Reglas Específicas de Otros
Registro y Valoración del Eventos
Pasivo
Reconocimiento de los efectos de la
inflación
Provisiones para demandas, juicios y Cuentas por cobrar de ejercicios
contingencias anteriores
Deuda Total Cambios en criterios, estimaciones
contables y errores
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
https://janadesa.com/_files/200002137-82b0c83a74/20190531%20SF%20MUCG%2001c.pdf
Se recomienda apegarse a lo establecido en los:
Lineamientos para el registro y control del

inventario y la conciliación y la
desincorporación de bienes muebles e
inmuebles para las entidades fiscalizables
municipales del Estado de México.
Se deberá actualizar y transparentar el manejo, uso y destino de los

bienes así como garantizar la legalidad, control y la correcta
participación de los servidores públicos municipales en los
procedimientos de adquisición, resguardo y baja de bienes,
permitiendo mantener la debida conciliación del inventario de los
bienes muebles e inmuebles con los registros contables.
…BIENES MUEBLES E INMUEBLES
También se deberá considerar para las adquisiciones de bienes
muebles e inmuebles lo establecido en el Manual Único de
Contabilidad Gubernamental para las dependencias y entidades
Públicas del gobierno y municipios del Estado de México (MUCG):
• Los inmuebles, mobiliario y equipo, entre otros, se registrarán a

su costo de adquisición o construcción;
• Donación, expropiación, adjudicación o dación en pago a su valor

estimado razonablemente, por el área administrativa
correspondiente, o de un bien similar o al de avalúo, aun cuando
no se cuente con la factura o documento original que ampare la
propiedad del bien, e incluso cuando se encuentren en trámite de
regularización de la propiedad.
…BIENES MUEBLES E INMUEBLES
• No se considerarán como Activo no circulante los bienes intangibles, tales

como licencias de software, redes, entre otros, sin embargo se deberán
establecer los controles administrativos adecuados para su salvaguarda;
• Las adquisiciones de bienes muebles, con un costo igual o mayor a 70

UMAS (DOF 27/12/2017), deberán registrarse contablemente como un
aumento en el activo y la unidad ejecutora del gasto que los adquiera
deberá incluirlos en el sistema de control patrimonial;
• Los montos deberán ser conciliados al menos semestralmente;
• Las adquisiciones con un importe menor se deberán registrar

contablemente como un gasto.
DEPRECIACIÓN
77
La depreciación tiene como
objetivo reconocer la perdida de
valor de un activo que puede
originarse por obsolescencia,
desgaste o deterioro ordinario,
defectos de fabricación, falta de
uso, insuficiencia, entre otros.
Plazos para que la Federación, las entidades federativas y los municipios
adopten las decisiones que a continuación se indican:
La Federación, las Los Municipios y sus

Meta Entidades Federativas y sus entes públicos a más
respectivos entes públicos a tardar
más tardar
Realizar los registros contables

con base en las Reglas de Registro y 31 de Diciembre de 2014 31 de Diciembre de 2015
Valoración del Patrimonio
* OBLIGACIONES DE LOS ENTES PÚBLICOS EN MATERIA DE
REGISTRO PATRIMONIAL. ( Art. 27 LGCG)
a) Llevar a cabo el levantamiento físico del

inventario de los bienes a que se refiere el
artículo 23 de la Ley.
I. Los inmuebles destinados a

un servicio público conforme
II. Mobiliario y equipo,
a la normativa aplicable; III. Cualesquiera otros bienes
incluido el de cómputo,
excepto los considerados muebles e inmuebles que el
vehículos y demás bienes
como monumentos consejo determine que
muebles al servicio de los
arqueológicos, artísticos o deban registrarse.
entes públicos, y
históricos conforme a la Ley
de la materia
b) Que el inventario esté
debidamente conciliado con el
registro contable.
c) Que en el caso de los bienes inmuebles, no

se establezca un valor inferior al catastral que
le corresponda.
Los terrenos, las obras de arte, semovientes

y animales disecados no serán sujetos del
calculo de la depreciación.
PORCENTAJES DE DEPRECIACIÓN
Bienes % Anual
Vehículos 10%
Vehículos de Seguridad Pública y 20%
Atención de Urgencias
Equipo de Cómputo 20%
Mobiliario de Oficina 3%
Edificios 2%
Maquinaria 10%
El resto 10%
IMPORTANTE!!!
» A fin de dar cumplimiento puntual a estas

obligaciones, se recomienda que el registro
contable de los bienes de que disponen los H.H.
Ayuntamientos se encuentre debidamente depurado
y sobre este inventario se realice el cálculo de la
depreciación correspondiente al ejercicio fiscal al
año 2015.
Registro contable
CUENTAS A AFECTAR:
5500 Otros gastos y pérdidas extraordinarias

1263 Depreciación acumulada de muebles

1261 Depreciación acumulada de inmuebles
Registro para Determinar
la vida útil
CUENTAS A AFECTAR:
1263 Depreciación acumulada de muebles

1261 Depreciación acumulada de inmuebles

Depuración de cuentas
INFORMACIÓN FINANCIERA,
PRESUPUESTARIA,
PROGRAMÁTICA Y ECONÓMICA
• El registro contable del efecto patrimonial y presupuestal de todas

las operaciones financieras de la entidad, se realizará conforme al
sistema aprobado y en apego al Manual Único de Contabilidad
Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México, cuidando la aplicación
de las Políticas de Registro, la Guía Contabilizadora, los
Lineamientos para el Registro de las Operaciones, entre otros.
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Se recomienda apegarse a lo establecido en los:
Lineamientos para la depuración de la

cuenta construcciones en proceso en
bienes del dominio público y en bienes
propios para las entidades fiscalizables
municipales del Estado de México.
GACETA 104 28 NOV

2016
…COSTRUCCIONES EN PROCESO
Aquí se podrán identificar cuáles son las obras y

el registro a realizar:
Capitalizables.- Aquellas que incrementan el

patrimonio de la entidad pública y en su caso
son susceptibles de enajenación como edificios.
Para este caso, cuando se concluya la obra con el acta de entrega- recepción o
con el acta administrativa de finiquito como soporte, se deberá transferir el
saldo al activo fijo para incorporarla al patrimonio.
Del dominio público.- Aquellas que no son

susceptibles de enajenación como es el caso
de banquetas, calles, alumbrado público,
entre otras.
Al concluir la obra, se deberá transferir el saldo a los gastos del periodo en el

caso que corresponda al presupuesto del mismo ejercido, por lo que se refiere
a erogaciones de presupuestos de años anteriores se deberá reconocer en el
resultado de ejercicios anteriores para mostrar el resultado real de las
operaciones del ente público a una fecha determinada.
Transferibles.- Son las capitalizables que se realizan

por una unidad ejecutora del gasto y que al concluir
la obra ésta se transfiere para su operación a otra
unidad ejecutora del gasto o ente, por ejemplo,
escuelas, pozos de agua, cárcamos de bombeo, entre
otros.
En el caso de las obras transferibles, éstas deben permanecer como

construcciones en proceso hasta concluir la obra, en ese momento, con el
acta de entrega – recepción o con el acta administrativa de finiquito, se
deberán reclasificar al activo fijo y una vez aprobada su transferencia por
el Órgano de Gobierno o el Ayuntamiento, en el ámbito de sus respectivas
competencias, se dará de baja del activo fijo, afectando la cuenta
“Complementaria de Patrimonio”.
CANCELACIÓN DE CUENTAS O SALDOS
IRRECUPERABLES
Se recomienda apegarse a lo establecido en el Manual Único de
Contabilidad Gubernamental para las dependencias y entidades públicas
del gobierno y municipios del Estado de México:
Las Tesorerías Municipales deberán realizar mensualmente el análisis de

las cuentas y documentos por cobrar, identificando aquellas con
características de incobrabilidad, de las cuales se elaborará la Constancia
de Incobrabilidad, la cual deberá contener los siguientes datos:
• Fecha de elaboración.
• Nombre o razón social del deudor.
• Importe de sus adeudos vencidos.
• Antigüedad de los adeudos.
• Descripción del motivo y documentación soporte, por el cual
se consideran incobrables.
• Nombres, firmas y cargos del personal que intervino y que
supervisó la información contenida en la constancia.
• Visto bueno de la Unidad Jurídica o Síndico correspondiente.
…CANCELACIÓN DE CUENTAS O SALDOS IRRECUPERABLES
Se considerará la incobrabilidad cuando:
 Los adeudos tengan una antigüedad mayor a un año y que no

haya recibido movimiento alguno en el último año.
 No se pueda localizar al deudor en alguna oficina del

sector público.
 No se pueda localizar al deudor en su domicilio registrado.
 Por fallecimiento del deudor o cuando queden

incapacitados en forma total o permanente.
 Cuando la unidad jurídica correspondiente

avale su incobrabilidad
…CANCELACIÓN DE CUENTAS O SALDOS IRRECUPERABLES
Finalmente se menciona lo que establecen:

 Lineamientos de control financiero y administrativo para las
entidades fiscalizables municipales del Estado de México.
 Son obligaciones a cargo del Tesorero:
 “104. El tesorero o equivalente deberá comprobar que los saldos

mensuales que se presentan en los estados financieros muestren la
información real, relevante, amplia y oportuna, en su caso, depurar
las cuentas y realizar los ajustes contables correspondientes con su
soporte documental y justificación para registros contables erróneos
cuando la aplicación sea afectando a resultados de ejercicios anteriores,
contando en todos los casos con la previa del ayuntamiento
o el órgano máximo de gobierno.”
CUENTA PÚBLICA
Artículo53 LGCG con relación al Artículo47, Acuerdo por el que se
armoniza la estructura de las cuentas públicas
Remitir a la SHCP a través del sistema de información a que se refiere el
artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
la información sobre ejercicio y destino de gastos federales
Información:
 Resultados Generales (indicadores de la postura fiscal)
 Estado de Situación Financiera
 Estado de Actividades consolidado
 Estado de Variación en la Hacienda pública consolidado
 Estado de Flujos de Efectivo consolidado
 Notas a los estados financieros consolidado
https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2019
https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/cuenta/2019/Guia_Presup_Prog.pdf
ESTRUCTURA DE LA CUENTA
PÚBLICA DE LOS
AYUNTAMIENTOS DE LOS
MUNICIPIOS
Artículo 55 de la LGCG.
 I Información contable, incluyendo el Estado de
Actividades y el de Flujo de Efectivo.
 II Información presupuestaria.
 III Información programática.
 IV. Anexos, que incluirán todos los establecidos en
diferentes ordenamientos que señalan la obligación de
incorporar reportes específicos en la integración de la
Cuenta Pública, así como los que el ente público
considere convenientes.
INFORMACIÓN ADICIONAL A
PRESENTAR EN LA CUENTA
PÚBLICA
En forma adicional a la presentación de la Cuenta

Pública del Gobierno Federal, de las Entidades
Federativas y de los Ayuntamientos de los
Municipios, la Secretaria de Hacienda y Crédito
Público, y las Secretarías de Finanzas o
equivalente, respectivamente, deberán integrar un
Tomo sobre el Sector Paraestatal conforme a lo
siguiente:
Para el caso de las Entidades Federativas, la información del Sector
Paraestatal cuando cuenten con este tipo de entes públicos, se
desagrega conforme a la Clasificación Administrativa publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 7 de julio de 2011.
Para tales efectos, el Tomo de los entes públicos del Sector

Paraestatal de las Entidades Federativas, se estructurará por ente
público en los siguientes términos.
I. Información contable, incluyendo el Estado de Actividades y el de

Flujo de Efectivo.
II. Información presupuestaria.
III. Información programática.
IV. Anexos, que incluirán todos los establecidos en diferentes
ordenamientos que señalan la obligación de incorporar reportes
específicos en la integración de la Cuenta Pública, así como los que
el ente público considere convenientes.
Consolidación de la Cuenta
Pública
1. Consolidación de entidades paraestatales y fideicomisos no
empresariales y no financieros;
2. Consolidación de instituciones públicas de seguridad social;
3. Consolidación de entidades paraestatales y fideicomisos
empresariales no financieras con participación estatal mayoritaria;
4. Consolidación de entidades paraestatales empresariales financieras
monetarias con participación estatal mayoritaria;
5. Consolidación de entidades paraestatales empresariales financieras
no monetarias con participación estatal mayoritaria, y
6. Consolidación de fideicomisos financieros públicos con
participación estatal mayoritaria.
Transacciones y saldos a
consolidar
Del Estado de Actividades Consolidado:
 Eliminar las transacciones generadas por una relación de Ingreso –
Gasto por conceptos de Transferencias, Asignaciones, Subsidios y
Otras ayudas.
Del Estado de Situación Financiera Consolidado:
 Eliminar los saldos derivados de la relación Deudor-Acreedor por
concepto de Participaciones y Aportaciones de Capital (del rubro
Inversiones Financieras a Largo Plazo) con el rubro de Aportaciones
(del grupo Hacienda Pública/Patrimonio Contribuido).
Criterios aplicables en la
Consolidación
1. Los estados contables deberán corresponder al mismo
periodo y contener todas las operaciones realizadas entre
las fechas de inicio y cierre del periodo a consolidar.
2. En el caso de los saldos de los activos o pasivos, deberán
estar expresados (valuados) en los mismos términos.
3. Es necesario que los entes públicos reconozcan la misma
naturaleza de la operación para su registro de manera
simétrica.
4. Adicionalmente a los estados financieros, presentar en
las notas de desglose una explicación sobre las
transacciones y saldos a consolidar tanto del estado de
actividades como del estado de situación financiera por
ente público.
Cuenta Pública del Gobierno,
Organismos Auxiliares y Autónomos del
Estado de México 2019
 Tomo I. Resultados Generales
 Tomo II. Ejercicio Presupuestal Integrado del Poder Ejecutivo
 Tomo III. Avance Presupuestal
 Tomo IV. Evaluación Cualitativa
 Tomo V. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo VI. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo VII. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo VIII. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo IX. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo X. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo XI. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo XII. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Tomo XIII. Organismos Auxiliares y Autónomos
 Volumen 1 Informe de Ejecución del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017 - 2023
 Volumenes 2 - 10 Anexos del Tomo II Ejercicio Presupuestal Integrado del Poder Ejecutivo
http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/CP_2019
1. Correspondencia de la Cuenta Pública con el Plan Estatal de Desarrollo
2. Desagregación de Ingresos
3. Desagregación de Egresos
4. Clasificación Económica y Funcional del Gasto
5. Recursos Federalizados a Municipios
6. Niveles de Endeudamiento
7. Costo de los principales Programas de Inversión
Los links del material en PDF están en la siguiente lámina

1 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/volumenes_1-10/Volumen1.pdf
2 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/Desagregacion-Ingresos.pdf
3 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/Desagregacion-Egresos.pdf
4 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/Clasif-Economica-Funcional-Gasto.pdf
5 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/Recursos-Federalizados-Mpios.pdf
6 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/TomoI/8-Deuda-Publica.pdf
7 http://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/sites/transparenciafiscal.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rendicion-cuentas/cuenta-publica-2019/Costos-Principales-Pogramas-Inversion.pdf
Guía para la elaboración de la
Cuenta Pública de los Entes
Públicos de las Entidades
Federativas
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/secretario/SEC_01_01_001.pdf
Instructivos y Material de Apoyo
Consolidación
Conciliación contable-presupuestal
MUCHAS GRACIAS
LOS ESPERAMOS
EN LA
SIGUIENTE
SESIÓN
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