Magistrados del Tribunal Administrativo de 

: Sección Tercera E. S. D.

.. ., mayor de edad, vecino de .... ... ., abogado en ejercicio, identificado como

aparece al pie de mi firma, obrando en mi condición de apoderado especial del
Señor ........., mayor de edad y vecino de .... ..., quien obra en nombre propio y en
representación de sus hijos menores ...... quienes serán la parte demandante en el
presente proceso, me permito presentar demanda contra LA NACION (Ministerio
de Defensa), que será la parte demanda, representada por el señor Ministro de
Defensa Nacional, mayor de edad y vecino de .... ., y con la citación del señor
Procurador Judicial de la Corporación, en ejercicio de la acción de reparación
directa consagrada en el artículo 309 del Código de Procedimiento Administrativo
de Contencioso Administrativo, impetro esta demanda, en la siguiente forma:

I- LO QUE SE DEMANDA PRIMERA.- Declarar administrativa y

extracontractualmente responsable a la NACIÓN (Ministerio de Defensa), de los
perjuicios causados a los demandantes con motivo de la muerte de ........., ocurrida
con fecha ..... .... en el municipio de ..........., departamento de ........, como
consecuencia de los disparos recibidos del soldado del Ejército
Nacional ......... SEGUNDA.- Condenar a LA NACIÓN (Ministerio de Defensa), a
pagar a cada uno de los demandantes, el equivalente en pesos de las siguientes
cantidades de SMMLV según su precio internacional certificado por el Banco de la
República a la fecha de la ejecutoria de la sentencia de segunda instancia: 1-
Para ........., quinientos (500) SMMVL en su condición de padre de la víctima. 2-
Para ........., quinientos (500) SMMVL para cada uno, en su condición de hermanos
de la víctima. TERCERA.- Condenar a LA NACIÓN (Ministerio de Defensa), a
pagar a favor de ....... , los perjuicios materiales sufridos con motivo de la muerte de
su hijo ........., teniendo en cuenta las siguientes bases de liquidación: 1- El salario
mínimo legal vigente al ........, o sea la suma de ........ ($......) pesos mensuales mas
un veinticinco (25%) de prestaciones sociales.

2- La vida probable del demandante, y la edad de veinticinco (25) años de la

víctima, según las tablas de supervivencia aprobadas por la Superintendencia
Bancaria. 3- Actualizada dicha cantidad según la variación porcentual del índice de
precios al consumidor existente entre el .... ...., y el que exista cuando se produzca el
fallo de segunda instancia o el auto que liquide los perjuicios materiales. 4- La
fórmula de matemáticas financieras aceptada por el Honorable Consejo de Estado,
teniendo en cuenta la indemnización debida o consolidada y la futura. II-
HECHOS U OMISIONES QUE SIRVEN DE FUNDAMENTU A LA
ACCIÓN

1- .......... (padre de la víctima) nació el .........., se casó con ........, el día 27 de junio de
1964. 2- Dentro del anterior matrimonio nacieron: .......... con fechas .........,
respectivamente. 3- La señora .......... (madre de la víctima) murió el .......... 4- .. ..
(víctima) tenía muy buenas relaciones de cariño, afecto y ayuda mutua con sus
hermanos ....... , además vivía con ellos bajo el mismo techo en la ciudad de ..........,
antes de ingresar al Ejército Nacional. 5- ... .... (víctima) ayudaba económicamente
a su padre en el sostenimiento de su hogar, con tal fin trabajaba y ganaba en
promedio el salario mínimo para esa época, o sea la suma de ..... .., ($........) pesos
mensuales. 6- El joven ...... (víctima) entró a prestar el servicio militar en ...... y
estaba adscrito al Batallón ....... .., con sede en ..... 7- Un contingente del
Batallón .......... de .......... se desplazó en los últimos días del año de .......... al
municipio de .... ... departamento de ..... 8- El día .......... a las .... .., dentro de la base
militar del municipio de .... ..., el soldado .... ... se acercó a su compañero .... ...
(víctima) y le reclamó porque le había encontrado unos elementos de intendencia
que se habían perdido. El soldado .... .. lo amenazó y el soldado .......... (victima) le
contestó que cuando quiera se iban a las manos. Luego el soldado .......... se retiró.
9- Unos quince minutos mas tarde, cuando estaban desayunando entró al lugar el
soldado .... . ... con su fusil de dotación G- 3, lo cargó con munición y le dijo al
soldado .......... se lo advertí, y le disparó directo al corazón. Se produjo la muerte
instantánea del soldado ........ 10- Ni el soldado .......... ni sus compañeros pudieron
reaccionar porque el soldado .......... entró hablando y disparando. 11- Las heridas
causadas al soldado ...... .. que produjeron su muerte constituyen una falla presunta
en la prestación del servicio público, porque fueron hechas con un arma de
dotación oficial, disparada en forma negligente, imprudente e irresponsable por un
soldado del Ejército Nacional.

12- Quienes portan armas de dotación oficial deben usarlas con suprema diligencia
y prudencia, ha dicho el Honorable Consejo de Estado en diversas oportunidades.
El uso contrario de ellas configura lo que las mas reciente jurisprudencia del
Consejo de Estado denomina falla del servicio presunta, es decir, aquella en que se
presume la responsabilidad de la parte demandada. 13- Además el ente público
demandado es responsable por la muerte de .... , porque esta ocurrió en un acto
ajeno al riesgo propio del servicio. La muerte de un soldado ocurrida por un
disparo imprudente de un compañero no constituye un riesgo propio en el servicio
militar. 14- El artículo 2 de la Constitución Política dice: "Las autoridades de la
República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia en su vida, honra bienes, creencias y demás derecho y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares".
Es precisamente en desarrollo de este precepto que el Consejo de Estado ha
elaborado una serie de jurisprudencias que condenan el abuso del uso de las armas
de dotación oficial y que persiguen la equitativa reparación de los daños sufridos
por los allegados de la víctima. Si la víctima es un soldado del Ejército, a él también
se le aplicará esta teoría. 15- El artículo 90 de la Constitución dice: "El Estado
responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables,
causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas". En este caso hubo
un comportamiento irregular de una autoridad. 16- La falla del servicio presunta ha
producido unos daños a los demandantes. 17- ....... .. (padre de la víctima) ha
sufrido mucho moralmente con la muerte de su hijo, por eso solicito para él, el
equivalente (xxxx) SMMLV. Los hermanos de la víctima también sufrieron mucho
con su muerte porque existían muy buenas relaciones de cariño, afecto y ayuda
mutua entre ellos, además de vivir todos bajo el mismo techo antes de ingresar al
Ejército Nacional, por eso solicito para cada uno de ellos el equivalente en pesos de
quinientos (500) SMMVL. 18- El padre de la victima .... .... también sufrió enormes
perjuicios materiales, porque el joven como buen hijo le ayudaba al sostenimiento
del hogar, y con su muerte se verá privado de esta ayuda material. 19- Existe una
relación de causalidad entre la falla del servicio presunta y el daño causado a los
demandantes. 20- Se me ha conferido poder para iniciar la presente acción. III-
FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LAS PRETENSIONES Invoco como
normas de derecho las siguientes:

1- Constitución Política : Arts. 2, 6, 11, 90.

2- Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo :

Arts. 140, 3- Código Civil : Arts. 4, 5 y 8. 4- Invoco la Jurisprudencia del Honorable
Consejo de Estado para casos semejantes, especialmente las de 27 de abril de 1989
expediente 4992 del 20 de febrero de 1989, expediente 4655 de 31 de julio de 1989,
expediente 2852; la sentencia de diciembre 5 de 1991, expediente 6543; y de junio
26 de 1992, expediente 6808. IV- PETICIÓN DE LAS PRUEBAS QUE
PRETENDO HACER VALER

A FAVOR DE LA PARTE DEMANDANTE

1- DOCUMENTALES QUE SE ACOMPAÑAN JUNTO CON LA DEMANDA

a) Registro civil de nacimiento de .......... (padre de la victima).

b) Registro civil de matrimonio de .......... y .......... (padres de la víctima).

c) Registro civil de nacimiento de .......... (hermano de la víctima).

d) Los poderes que me confirieron.

e) Certificado de defunción de la víctima.

2- DOCUMENTALES POR MEDIO DE OFICIO

a) Que se le Libre comunicación al señor Comandante del Batallón ..:......, con sede
en su despacho la copia auténtica de los siguientes documentos:

1 ) De toda la investigación realizada por la muerte del soldado ..... .., causada por
los disparos hechos por el soldado ........, con fecha ........, en el municipio de ........,
departamento de ..........

2) Del informe administrativo por muerte, realizado por el Comandante del

Batallón con motivo de la muerte del soldado ........, con código militar .........., en
hechos ocurridos con fecha .......... en la ciudad de .........

3) Del orden del día de fecha .......... . ,

4) Del orden de operaciones de fecha .......... .

5) Para que a través de su auditor auxiliar de guerra o del Juzgado de Instrucción
Penal Militar correspondiente, envíe el expediente seguido por la muerte del
soldado .........., a manos del soldado ........, ocurrida en el municipio ..........,
departamento de .........., con fecha .......... .

6) De la hoja de vida del soldado .......... (víctima) con código militar .......... y del
soldado ..........

b) Que se libre comunicación al señor jefe del Archivo General del Ministerio dé
Defensa, en sus instalaciones del CAN, en Santa Fe de Bogotá, para que envíe a su
despacho la copia auténtica del proceso administrativo por el cual se reconoció las
prestaciones al soldado del Ejército Nacional .........., con código militar ........... En
especial de la resolución No. ........ de fecha ..........

c) Que se libre oficio al señor Superintendente Bancario, para que envíe a su

despacho la tabla de supervivencia aprobadas para los colombianos.

3- TESTIMONIOS DE TERCEROS Que se decreten los testimonios de los

señores .........., todos mayores de edad y vecinos de .... ..... para que en audiencia
pública se les formule el siguiente interrogatorio: PRIMERO: Lo de ley, según los
art. 626 y 627 del Código General del Proceso. SEGUNDO: Si conocieron a .........,
los testigos dirán donde lo conocieron, cuando lo conocieron y como lo conocieron.
TERCERO: Que digan los testigos si les consta o no que ........ guardaba especiales
relaciones de cariño, afecto y ayuda mutua con sus hermanos .... ... y si les consta o
no que vivió con ellos bajo el mismo techo antes de ingresar al Ejército Nacional,
los testigos dirán porque les consta, como les consta y cuando les consta lo que
declaren. CUARTO: Que digan los testigos si les consta o no que los hermanos
de .... ..... han sufrido o no con motivo de su muerte. Los testigos dirán porque les
consta y como les consta lo que declaren. QUINTO: Que digan los testigos si les
consta o no en que trabajaba .... .. y cuanto ganaba aproximadamente al mes, y si
les consta o no que ayudaba económicamente al sostenimiento de su hogar. Los
testigos dirán porque les consta y como les consta lo que declaren. SEXTO: Las
demás preguntas que tanto el juez comisionado como los apoderados de las partes
consideramos necesarias para el esclarecimiento de los hechos. El objeto de las
declaraciones es el de demostrar las relaciones de la víctima con sus hermanos y
además del dolor que les causó su muerte. También para demostrar los perjuicios
materiales sufridos por el padre de la victima. Solicito al Honorable Magistrado
ponente librar el despacho comisorio al juez civil municipal de .........., para que
decepcionen las declaraciones de los testigos. V- ESTIMACIÓN RAZONADA
DE LA CUANTÍA Estimo la cuantía a la fecha de la presentación de la demanda,
en mas de .......... millones de pesos, ($......) por la siguiente razón:

Porque el valor de la pretensión mayor, el equivalente (xxxxxx) SMMLV para uno

solo de los demandantes ......... vale hoy .......... millones de pesos ($......)
aproximadamente. En cuanto a los perjuicios materiales los estimo a la fecha de la
presentación de la demanda en mas de .... pesos ($......), porque la víctima
ganaba .......... ($......) pesos mensuales, y han transcurrido ..... meses desde la
ocurrencia de los hechos. VI- NOTIFICACIONES AI señor Ministro de Defensa
Nacional se le notificará en sus dependencias del CAN. A los demandantes
en .......... y al suscrito en la Secretaria del Despacho o en ..........

VII- ANEXOS Acompaño copia de la demanda y de sus anexos para dar en

traslado al señor Ministro de Defensa Nacional, al Agente del Ministerio Público de
la Corporación, y de la demanda para el archivo del Tribunal.

De los Honorables Magistrados,

....................

C.C. No. ..... de .....

T.P. No. ..... de .....

FUNDAMENTO DE DERECHO:
Constitución Política : Arts. 2, 6, 11, 90; Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo: Arts. 78, 86 y del 206 al 214; Código Civil:
Arts. 4, 5 y 8, Consejo de Estado para casos semejantes, especialmente las de 27 de
abril de 1989 expediente 4992 del 20 de febrero de 1989, expediente 4655 de 31 de
julio de 1989, expediente 2852; la sentencia de diciembre 5 de 1991, expediente
6543; y de junio 26 de 1992, expediente 6808