“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE

INDEPENDECIA”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

TEMA:

“Comisión De Usuarios Del Sub Sector Hidráulico Poechos

Pelados”

ASIGNATURA:

Planeamiento Estratégico

DOCENTE:

Dr. Larrea Venegas Carlos

INTEGRANTES

 Huamán Atoche Adriana Rosalía

 García Saldarriaga Skarly Jazmín
 Manchay Acha Flor Estrellita
 Pozo Bernal Ana Lucia
 Saldarriaga Ramírez Treyci Selene

2021
 INDICE
INTRODUCCION.............................................................................................................................4

I. INFORMACION GENERAL........................................................................................................6

1.1 DATOS DE LA EMPRESA.....................................................................................................6

1.1.1 NOMBRE COMERCIAL..................................................................................................6

1.1.2 RAZÓN SOCIAL..............................................................................................................6

1.1.3 FECHA DE CREACIÓN..................................................................................................6

1.1.4 NÚMERO DE TRABAJADORES....................................................................................6

1.1.5 RUBRO O ACTIVIDAD PRINCIPAL.............................................................................6

1.1.6 PRINCIPALES DATOS DE INTERÉS............................................................................6

II. AUDITORIA ESTRATEGICA.....................................................................................................9

2.1 Evaluación Del Entorno De La Empresa..............................................................................9

2.1.1 Análisis Externo...............................................................................................................9

2.2 Evaluación Del Entorno Tecnológico..................................................................................14

2.3 Auditoria Gerencial..............................................................................................................15

2.3.1 Organización..................................................................................................................15

2.3.2 Planeación......................................................................................................................20

2.3.3 Control...........................................................................................................................21

2.3.4 Personal..........................................................................................................................22

2.3.5 Dirección........................................................................................................................23

2.4 Auditoria De Producción.....................................................................................................24

2.5 Auditoria De Calidad...........................................................................................................26

2.6 Auditoria De Investigación Y Desarrollo............................................................................27

2.6.1 Nivel De Investigación Y Desarrollo Del Sector..........................................................27

 RECURSOS PARA INVESTIGACIONES Y DESARROLLOS DE LA COMISIÓN DE
USUARIOS DEL SUB SECTOR HIDRÁULICO POECHOS PELADOS.............................28

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO A TRAVÉS DE UNA ENTIDAD ESPECIALIZADA,

MEDIO DE ASOCIACIONES................................................................................................29

IMPORTANCIA DEL RECURSO HUMANO CAPACITADO PARA REALIZAR LA

LABOR DE INVESTIGACION Y DESARROLLO...............................................................29

2.7 Auditoria Financiera............................................................................................................30

2.7.1 Indicadores De Liquidez...............................................................................................30

2.7.2 Indicadores De Actividad..............................................................................................32

2.7.4 Indicadores De Rentabilidad........................................................................................33

III. ANALISIS ESTRATEGICO......................................................................................................37

3.1. Análisis De La Visión - Evaluación....................................................................................37

3.2. Análisis De La Misión - Evaluación...................................................................................38

3.3. Análisis de los valores de la empresa.................................................................................39

3.4. Análisis de las políticas de la empresa...............................................................................42

3.5. Análisis de factores IFE Y EFE (FODA)...........................................................................44

3.6 Generación De Objetivos Estratégicos................................................................................49

3.9 Matriz PEEA........................................................................................................................54

CONCLUSIONES...........................................................................................................................57

RECOMENDACIONES..................................................................................................................58

ANEXOS.........................................................................................................................................59
INTRODUCCION

En el Perú, desde la época pre inca, el acceso al agua y al riego fue vital en el mundo
andino y también en la costa; determinados productos necesitaban más del riego que otros,
por lo que se tuvo que desarrollar técnicas, desde simples hasta complejas para conducir el
agua y mejorar la producción; en ellas, se reconoce el ingenio que aplicaron las antiguas
culturas para dar solución a la necesidad del vital elemento.

Al respecto, en el 2014 se creó un nuevo marco legal para la organización y funcionamiento

de las Juntas, Comisiones y Comités de Usuarios, quienes tienen como misión efectuar la
distribución del agua entre los agricultores que se agrupan en los sistemas hidráulicos. Así,
mediante la Ley N° 30157 (Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua), se reconoce a
las organizaciones de Usuarios de Agua como organizaciones estables de personas
naturales y jurídicas que para el ejercicio de sus funciones requieren el reconocimiento de
la Autoridad Nacional del Agua como paso previo para su posterior inscripción en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Sunarp.

Para llevar a cabo la actividad de riego, los pobladores se organizan a través de la

conformación de una Comisión de Regantes, en este caso la Comisión De Usuarios Del Sub
Sector Hidráulico Poechos Pelados, ésta comisión tienen la responsabilidad de brindar un
adecuado servicio de suministro de agua a sus usuarios, eficiente mantenimiento de los
sistemas de riego, drenaje y operar de manera transparente, todos estos aspectos se rigen
mediante herramientas para el logro de sus objetivos para que así no dificulte el desarrollo
de ciertas capacidades técnicas, administrativas, y organizativas en sus respectivos Comités
de Regantes. Es por ello que el presente trabajo tiene como objetivo evaluar, analizar y
auditar si la organización cumple con un eficiente servicio de tarifa de agua, mantenimiento
y operación en todas sus áreas establecidas.

Es así que el diseño de este trabajo de investigación se ha dividido en 3 capítulos: en donde

el primer capítulo trata de los aspectos generales de la empresa, todo relacionado a su
rubro.

4
En el segundo capítulo se desarrolla la auditoria estratégica, respecto al entorno de la
empresa, la auditoria gerencial, de producción, calidad, de desarrollo y financiera; en
relación con la organización de usuarios, la conceptualización del uso y gestión integrada
del recurso hídrico, educación ambiental, calidad del agua para riego, todos estos aspectos
en que se desenvuelve la Comisión de Usuarios.

En el capítulo tres, se presenta el análisis estratégico sobre la misión, visión, valores,

políticas de la organización, así mismo el análisis FODA que permitió determinar las
propuestas estratégicas y operativas para la gestión del agua de riego, los Indicadores de
sustentabilidad de los recursos hídricos y las pautas para la gestión sustentable del agua.

El trabajo de investigación se desarrolló previa coordinación con el administrador a cargo,

el cual facilito toda la información solicitada con fines estrictamente de estudio e
investigación.

Para finalizar, se formularon las respectivas conclusiones y recomendaciones a las que se

han llegado durante todo el proceso de análisis que contribuirá un aporte para mejorar la
gestión institucional para el uso adecuado de la gestión ambiental del agua de riego y
aspectos importantes a tomar en cuenta en futuras investigaciones.

5
 I. INFORMACION GENERAL

1.1 DATOS DE LA EMPRESA

1.1.1 NOMBRE COMERCIAL
“COMISION DE USUARIOS DEL SUB SECTOR HIDRAULICO POECHOS
PELADOS”

1.1.2 RAZÓN SOCIAL

Razón Social: Comisión De Usuarios Del Sub Sector Hidráulico Poechos
Pelados
RUC: 20167712283
Tipo Empresa: Asociación

1.1.3 FECHA DE CREACIÓN

08 de noviembre 1992

1.1.4 NÚMERO DE TRABAJADORES

10

1.1.5 RUBRO O ACTIVIDAD PRINCIPAL

Distribución De Agua Para Uso Agrícola

1.1.6 PRINCIPALES DATOS DE INTERÉS

Resolución Administrativa Nº406-94-RG-DRA-AAACH-ATDR/CH de fecha
31 de octubre de 1994
Dirección Legal: Av. San Carlos Nº936 Centro Poblado Huangala
Distrito / Ciudad: Sullana
Provincia: Sullana
Departamento: Piura, Perú

6
COMISION DE USUARIOS DEL SUB SECTOR HIDRAULICO POECHOS
PELADOS

La comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos pelados, en adelante la

comisión, es una persona jurídica de derecho privado constituida como una asociación civil
sin fines de lucro, representativa de todos los usuarios de agua existentes en el sub sector
hidráulico Poechos pelados, se rige por su estatuto, reglamentos, manuales y en caso de
cumplir con funciones y/o actividades delegadas por la junta de usuarios, además se rige
por las disposiciones legales vigentes emitidas por la autoridad nacional del agua como ente
rector del sistema nacional de gestión del recurso hídrico y órgano adscrito al ministerio de
desarrollo agrario y riego.

La comisión pertenece al nivel intermedio de participación de las organizaciones de

usuarios, cumple y/o ejecuta por delegación de la Junta De Usuarios Del Sector Hidráulico
Chira, funciones y actividades establecidas en el plan de operación, mantenimiento y
desarrollo de la infraestructura hidráulica de la junta de usuarios, teniendo en cuenta las
necesidades existentes en el Sub Sector Hidráulico Poechos Pelados, en el cual se describen
las actividades orientadas al cumplimiento de las funciones de operación, mantenimiento y
desarrollo de la infraestructura hidráulica menor existente, la distribución del recurso
hídrico, recaudación de la retribución económica por el uso del agua y cobranza de las
tarifas por uso de infraestructura hidráulica y los aportes voluntarios de haberse aprobado
por la asamblea de la comisión, en el ámbito del Sub Sector Hidráulico Poechos Pelados.

La Comisión Del Sub Sector Hidráulico Poechos Pelados está integrada por los usuarios de
agua del Sub Sector del mismo nombre, siendo su finalidad la participación organizada de
estos en la gestión sostenible de los recursos hídricos en el Sector Hidráulico Chira.

La Comisión Usuarios Poechos Pelados fue reconocida mediante resolución administrativa

Nº 40-94-RG-DRA-AACH-ATDR/CH de fecha 31 de octubre de 1994, inscrita en el
Registro De Personas Jurídicas En La Partida Electrónica Nº 11001404 de los Registros
Públicos De Sullana; tiene su domicilio legal en Av. San Carlos Nº936 Centro Poblado
Huangala, distrito y provincia de Sullana, departamento de Piura.

7
ORGANIGRAMA DE LA COMISION DE USUARIOS DEL SUB SECTOR
HIDRAULICO POECHOS PELADOS

8
 II. AUDITORIA ESTRATEGICA

2.1 Evaluación Del Entorno De La Empresa

2.1.1 Análisis Externo
 POAM de la empresa

“POAM DE LA COMISION DE POECHOS PELADOS”

FACTORES OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO

ECONOMICOS A M B A M B A M B
Inflación X X
Devaluación X X
Pbi X X
Inversión Política X X
POLITICOS
Estabilidad Política X X
Leyes Impositivas X X
Falta De Estabilidad En El X X
Congreso
SOCIALES
Tasa De Natalidad X X
Crisis De Valores X X
Desempleo X X
TECNOLOGICO
Facilidad De Acceso A La X X
Tecnología
Flexibilidad De Procesos X X
Automatización X X
GEOGRAFICOS
Ubicación X X
Clima X X
Vías De Acceso X X

 ENTORNO ECONÓMICO

La comisión de usuarios de Poechos pelados en la parte económica depende mucho de lo

que es la tarifa del agua, esta tarifa es el precio que paga el agricultor por el servicio del
agua, la comisión tiene como objetivo principal la distribución del recurso hídrico para
fines agrarios, es por ello que la parte económica depende de que el agricultor pague
puntualmente la tarifa de agua el cual tiene un valor por metro cubico y de acuerdo a ese

9
aspecto económico que es el ingreso tiene que ver que la organización funcione de una
manera adecuada. Cabe resaltar que la comisión cuenta con dos socios que aportan
estabilidad financiera ya que estas dos empresas son dos clientes seguros que siempre van a
cancelar por su servicio al día y es un gran porcentaje el que estas empresas pagan.

 ENTORNO POLÍTICO-LEGAL

Las comisiones están enmarcadas con la ley N°15057 de recursos hídricos es la que regula
el funcionamiento de las organizaciones de usuarios, dentro de esa ley estipula como deben
funcionar las comisiones de usuarios es decir cómo deben distribuir el agua, están sus
derechos, sus obligaciones, están las sanciones, toda entidad está regulada por una norma
legal y en la comisión es la Ley de Recursos Hídricos.

Cabe recalcar que las organizaciones de usuarios de agua son organizaciones estables de
personas naturales y jurídicas que canalizan la participación de sus miembros en la gestión
multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos, en el marco de la Ley Nª15057.
Éstas no persiguen fines de lucro y su actividad en la gestión de infraestructura hidráulica y
de los recursos hídricos, es de interés público.

 ENTORNO SOCIAL

En la parte social esta influye mucho ya que, si hay una buena distribución del agua, es
decir que la organización le preste el servicio de agua al agricultor, este va a tener una
buena producción de sus cultivos porque si no cuenta con agua para sus sembríos no va a
tener una buena producción lo que generara malestar en el agricultor. Una ventaja seria que
los sectoristas se encargan de llegar hasta las diferentes parcelas de los agricultores para
poder ofrecer una buena distribución del agua.

 ENTORNO TECNOLÓGICO

El enfoque de la gestión del agua en el caso de la Autoridad Nacional del Agua se basa en
la construcción de infraestructura en coordinación con los gobiernos regionales que cuentan
con fondos para ello. Hay algunos estudios, pero se requiere articular a los diferentes
actores para hacer realidad los proyectos. Existe la necesidad de una gestión por cuencas de
toda la disponibilidad hídrica para monitorear y cuidar la calidad y cantidad de agua, lo cual

10
garantizaría que la distribución sea correcta y además solucionaría los conflictos sociales
por el acceso al agua, sobre la autorización de proyectos mineros, hidroeléctricas,
expansión de cultivos, entre otros.

 ENTORNO GEOGRÁFICO

La comisión está enmarcada geográficamente dentro de dos distritos, el distrito de

Lancones y el distrito y provincia de Sullana, abarca ciertos sectores como son Chilaco,
Somate, Huangala, Chalacala y El Cucho. En lo que respecta a la población
demográficamente, la Comisión abarca aproximadamente cerca de 1500 usuarios se
conocen como usuarios a los agricultores que cuentan con una licencia de agua es decir
tienen que estar registrados en la comisión, esa licencia es como un título y no todos los
agricultores cuentan con esta licencia.

Una de las grandes amenazas para la Comisión de usuarios es el cambio climático ya que
esto afecta el cultivo. Generalmente en el norte el clima es templado caluroso, pero si es
frio afecta a la planta ya que si a la planta le afecta el clima y está en baja producción o en
el peor de los casos las plantas se mueren los agricultores ya no van a solicitar agua para
sus sembríos; otra desventaja son los desastres naturales como fue el caso de las lluvias
torrenciales que se presentaron en marzo, eso afecto a la comisión porque se malogro la
estructura hidráulica es decir los canales de riegos que vienen hacer los canales de regadío
que llegan hasta las parcelas ya que se llegaron a desboronar.

En busca de mejorar el desempeño de sus actividades de manera ordenada, eficiente e

institucionalizada, la Autoridad Nacional del Agua los ha denominado Organizaciones de
Usuarios de Agua, es por ellos que la comisión de usuarios de Poechos Pelados se encarga
de poder brindar un excelente servicio a los agricultores.

11
  PCI de la Empresa

CAPACIDAD DIRECTIVA FORTALEZA DEBILIDAD IMPACTO

A M B A M B A M B
Uso De Planes Estratégicos x x
Velocidad De Respuesta A x x
Condiciones Cambiantes
Comunicación Y Control Gerencial x x

Sistema De Control x x
Sistema De Toma De Decisiones x x

Sistema De Coordinación x x
Evaluación De Gestión x x

CAPACIDAD FORTALEZA DEBILIDAD I MPACTO

TECNOLOGICA A M B A M B A M B

Capacidad De Innovación
Valor Agregado Del Servicio
Nivel Tecnológico
Nivel De Coordinación E
Integración Con Otras Áreas
Efectividad Del Servicio Y
Programas De Entrega
x x
x x
x x
x x
x x

CAPACIDAD DE TALENTO FORTALEZA DEBILIDAD I MPACTO

DE HUMANO A M B A M B A M B

Experiencia Técnica x x
Rotación x x
Pertenencia x x
Motivación x x
Nivel De Remuneración x x
Retiros x x

12
 CAPACIDAD FORTALEZA DEBILIDAD I MPACTO
COMPETITIVA A M B A M B A M B
Fuerza De Servicio, Calidad x x
Exclusividad
Participación Del Mercado x x
Fortalezas De Los Proveedores x x

CAPACIDAD FINANCIERA FORTALEZA DEBILIDAD I MPACTO

A M B A M B A M B

Acceso A Capital Cuando Lo x x

Requiere
Grado De Utilización De Su x x
Capacidad De Endeudamiento

Liquidez Disponibilidad De x x
Fondos Internos
Comunicación Y Control x x
Gerencial
Inversión De Capital – Capacidad x x
Para Satisfacer La Demanda

La comisión de usuarios incentiva a sus trabajadores a través de gratificaciones, es decir

cumplen todo de acuerdo a ley, para que de esta manera se sientan motivados y así puedan
brindar un excelente servicio, además les brindan a todos colaboradores los recursos
necesarios para que puedan desarrollar en óptimas condiciones su trabajo también capacitan
a su personal constantemente para que el servicio que le ofrezcan al agricultor sea
beneficioso para ellos. Cabe recalcar que la comisión cuenta con la tecnología adecuada y
además tiene proyecciones a futuro con respecto a la misma, se puede decir que es una de
las mejores comisiones con respecto al servicio que brinda y además cuenta con una buena
liquidez.

13
Una amenaza que si presenta la comisión de usuarios es el cambio ya que las
organizaciones de usuarios están manejadas por un consejo directivo el cual cambia cada 4
años y se elige de una manera democrática a través de elecciones y al llegar el nuevo
consejo directivo el cual viene con nuevas ideas queriendo cambiar varios aspectos
afectando a la distribución adecuada del agua.

2.2 Evaluación Del Entorno Tecnológico

La comisión hace uso de la tecnología a través de varios sistemas uno de ellos es para la
cobranza técnica de la tarifa del agua el cual se llama el SIGA ese sistema es el que registra
las áreas, el módulo de riego y cuanto de agua debe cancelar. En la parte administrativa
contable se utiliza un sistema que se llama Kipu Web en las cual se registra todos los
ingresos, gastos que se hacen en la comisión de usuarios, actualmente se manejan dos
sistemas tanto técnico como contable, cabe resaltar que actualmente ya no se hace nada a
mano sino a través de internet y haciendo uso de las laptops.

La comisión maneja el tema de la tecnología a través de un presupuesto que

obligatoriamente en el mes de noviembre lo realizan, en el que se deben detallar todos los
gastos que se van a generar en el próximo año en el cual está incluida la tecnología es decir
los equipos de cómputo nuevos a utilizar entre otros, actualmente tienen un aproximado de
inversión de 250 000 para invertir en todo el año y a medida que pasa el tiempo van
dejando de lado la tecnología obsoleta por ejemplo antes contaban con un sistema que se
llama Kipu que es un sistema contable documental que funcionaba sin internet pero en este
año ya cuenta con el famoso Kipu web es decir los datos que se ingresan en ese Kipu web
lo puede llegar a ver el órgano superior de la Junta de Usuarios, de esa manera la anterior
tecnología descartada.

Lo que piensa implementar la comisión con respecto a tecnología es un sistema satelital a

través de sensores en los canales para ver en cuanto va el nivel de agua ya que a veces baja
el nivel y hay poca agua, otro aspecto que quieren alcanzar con este sistema es ver cuanta
área está sembrando el agricultor para poder ver en realidad cuanto debe pagar de acuerdo a
las áreas con las que cuenta, ya que el agua se brinda de acuerdo a las hectárea que tiene
cada agricultor, también piensan en la posibilidad de poner un Drone para llegar a cumplir
todo lo anterior antes mencionado.

14
2.3 Auditoria Gerencial
2.3.1 Organización
La “COMISIÓN DE USUARIOS DEL SUB SECTOR HIDRÁULICO POECHOS
PELADOS.”, es una persona jurídica de derecho privado constituida como una asociación
civil sin fines de lucro, representativa de todos los usuarios de agua existentes en el Sub
Sector Hidráulico Poechos Pelados; se rige por su estatuto, reglamentos, manuales y en
caso de cumplir con funciones y/o actividades delegadas por la Junta de Usuarios, además
se rige por las disposiciones legales vigentes emitidas por la Autoridad Nacional del Agua
como ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Recurso Hídrico y órgano adscrito al
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.

 Estructura organizacional
Dentro de la Comisión de usuarios existe un organigrama formal, el cual se muestra con
claridad y muestras las jerarquías existentes. Las personas comprenden el lugar que ocupan
en él, así como qué área está a cargo de ellos y cuál es la superior. El órgano máximo de la
organización es la Asamblea general de usuarios conformado por 1500 agricultores, cuando
se quiere tomar una decisión se convoca a la asamblea y es quien define los objetivos que
se van a cumplir, luego tenemos al consejo directivo que la conforman seis personas
debidamente elegidas de forma democrática mediante un proceso electoral, luego tenemos a
la estructura organizativa donde encontramos a las unidades, cada uno de los que la
integran cumplen con un perfil especifico. No existen un gerente y tampoco está dividida
en departamentos.

15
  Organigrama de la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos pelado

 División y distribución de funciones

Los trabajadores conocen sus tareas y responsabilidades, ya que las funciones están bien
definidas en el manual de organización de la empresa.

El Manual de Organización y Funciones (MOF) es el instrumento de gestión normativo que

contiene, en forma ordenada y sistemática, la información y/o las disposiciones sobre su
marco jurídico administrativo, atribuciones, organización, objetivo y funciones de las
diversas áreas administrativas, constituyéndose además en un instrumento de apoyo
administrativo, que describe las relaciones orgánicas que se dan entre las unidades

16
administrativas, siendo ello, un elemento de apoyo a su funcionamiento, establece la
ubicación de cargos y puestos de trabajo dentro de la estructura orgánica de la Comisión,
sus líneas de dependencia y de autoridad, funciones específicas, responsabilidades, así
como el perfil mínimo que se debe cumplir para ocupar un cargo o puesto, de acuerdo al
flujo de procedimientos administrativos correspondientes. Algunas de las atribuciones
establecidas son:

 Asamblea general ordinaria:

a) Aprobar los estados financieros en forma semestral y anual;
b) Elegir mediante voto directo, universal y secreto a los de miembros del
consejo directivo de la comisión de usuarios;
c) Remover a los directivos de la comisión de usuarios por causa justificada y
elegir al reemplazante;
d) Aprobar y modificar el estatuto de la comisión de usuarios;
e) Aprobar las operaciones de endeudamiento;
f) Aprobar las operaciones de venta, constitución de fideicomiso y demás actos
de disposición del patrimonio de la comisión de usuarios;
g) Acordar la fusión, disolución o liquidación, así como la reorganización de la
comisión de usuarios.
 Consejo directivo
a) Representar a la organización de usuarios.
b) Elaborar, presentar y sustentar ante la asamblea general de LA COMISIÓN,
los estados financieros y la memoria anual.
c) Coordinar con la Junta de Usuarios las actividades relacionadas a la gestión
en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica del
Subsector Hidráulico Poechos Pelados.
d) Aprobar la propuesta de las tarifas de aguas, la misma que será elevada a la
Junta de Usuarios, para su consolidación y remitirla a la Autoridad Nacional
de Agua para su aprobación.
e) Convocar a Asamblea General de LA COMISIÓN, ordinaria o
extraordinaria.
f) Designar a los responsables de las cuentas bancarias.

17
 g) Proponer a la asamblea general de LA COMISIÓN, la aprobación o
modificación del estatuto.
h) Proponer a la asamblea general la remoción de los integrantes del consejo
directivo, bajo responsabilidad de remoción de los que omitan esta
obligación.
i) Cumplir y hacer cumplir las directivas, reglamentos y/o cualquier
disposición emitida por la Junta de Usuarios en el marco del Convenio de
Delegación de funciones y/o actividades celebrado con ésta.

 Órganos de Administración y Ejecución

Administrativas:
a) Dirigir y administrar las actividades económicas y financieras de LA
COMISIÓN, conforme las disposiciones del Consejo Directivo e informar
sobre la gestión económica –financiera.
b) Asistir cuando le sea solicitado, a las sesiones del consejo directivo para
presentar información requerida.
c) Supervisar la ejecución de la actividad y/o función de cobranza y
recaudación de las tarifas y retribución económica, así como demás
aportaciones económicas de los usuarios de agua, proponiendo estrategias de
cobranza.
d) Supervisa las labores del personal técnico y administrativo de la Comisión e
impone las medidas disciplinarias cuando correspondan.
e) Propone al Consejo Directivo la contratación de personal de acuerdo a las
necesidades que se presenten para cumplir con el Convenio de delegación de
funciones y/o actividades que suscriba con la Junta de Usuarios.
f) Diseñar y actualizar las políticas, normas y procedimientos administrativos
en LA COMISIÓN para la mejora de la Gestión Institucional.
g) Administrar los recursos financieros de LA COMISIÓN buscando la
maximización del rendimiento de los mismos, dando cuenta al Consejo
Directivo.

18
 h) Seguimiento del Control Presupuestal, contable y financiero de LA
COMISIÓN
 Técnicas:
a) Elaborar y proponer para su aprobación ante el Consejo Directivo, los
programas de distribución de agua y demás instrumentos técnicos necesarios
para ejercer adecuadamente la delegación de la función de la distribución de
agua, conforme las disposiciones y/o directivas que emita la Junta de
Usuarios.
b) Efectuar el seguimiento a la actualización del Padrón de Usuarios (PUA)
conforme al Registro Administrativo de Derechos de Agua (RADA) así
como la relación de usuarios que hacen uso del recurso hídrico de manera
continua, pacífica y pública debiendo contar con una relación ordenada de
los mismos donde conste nombre, DNI, área que se viene atendiendo y
cultivo, debiendo comunicar periódicamente la misma a la Junta de
Usuarios.
c) Contribuir con la información para la ejecución o actualización del
inventario, diagramación de la infraestructura de riego, drenaje,
comunicación y red vial del sistema general de su jurisdicción a realizar por
la Junta.
d) Evaluar los requerimientos de agua a nivel de Comisión de Usuarios y sus
respectivos bloques de riego de conformidad con el PADH.
e) Supervisar el cumplimiento de la ejecución de los planes de distribución de
agua aprobados por la Junta.

 Trabajadores
la rotación en los puestos es mínima, ya que el personal se siente satisfecho; con el trabajo
que realizan, el ambiente en el mismo y el salario que recibe. La comisión considera que se
le debe dar toda la logística necesaria para que justifique su trabajo, asimismo, considera
que se les debe capacitar y dar toda la indumentaria para que muestre un alto rendimiento y
logre sus objetivos tanto individuales como organizacionales.

19
Respecto a los sistemas de control y evaluación, el ente supervisor es la Junta de Usuarios,
ellos son quienes controlan y evalúan todo el manejo operativo de la Comisión. Cada año la
Junta de Usuarios es a quien se le rinde todas las cuentas, quien ve y valora el perfil de lo
los trabajadores. Asimismo, se le envía toda la documentación de los trabajadores ya sea; si
ha sido capacitado, que nivel tiene y como responde a la organización.

2.3.2 Planeación
 Visión y misión
Ambas se encuentran formalizadas dentro de la empresa, es decir, están por escrito y bien
definida. Los colaboradores se sienten identificados y la conocen en su totalidad.

 Objetivos y estrategias
Los objetivos planteados están enfocados a preservar el recurso hídrico, a través de su uso
responsable y a brindar un servicio de calidad, administrando de manera correcta los
recursos. Estos están bien elaboradores y muestra cada uno de ellos su indicador

Respecto a las estrategias, estas están enfocadas a lograr una buena recaudación de
cobranza. La empresa evalúa los resultados de estas estrategias mensualmente en una
reunión donde la junta convoca a las siete comisiones para evaluar la eficiencia de la
cobranza ya que una buena cobranza es una buena distribución y una baja cobranza
significa una deficiencia del servicio que se está proporcionando.

 Políticas
La empresa no cuenta con políticas establecidas en su manual.

 Auditoria interna
No se ha realizado una auditoria interna en la comisión ya que este monto es costoso y no
se ha incluido dentro de su presupuesto. Sin embargo, este si se puede solicitar o llevar a
cabo cuando asume el cargo una nueva directiva.

Por otro lado; la Junta es quien de acuerdo a ley está sujeta y obligada a someterse a
auditoria interna ya que representa a las siete comisiones que existen en el Valle del Chira.
Y es a quienes evalúa constantemente el ministerio de Agricultura.

20
  Observa y pronostica tendencias

La organización si observa las tendencias relevantes que se producen en el entorno y en

base a ello el consejo directivo planifica y ejecuta las acciones correspondientes. Respecto a
las tendencias económicas si se observa un déficit en el pago que deben de realizar los
agricultores, la ley le faculta a la comisión a suspender el servicio del agua y a plantearse
nuevos mecanismos que le permitan asumir de manera óptima las diversas tendencias

 Cultura organizacional
La cultura que prevalece en la empresa, es de respeto y cordialidad; sin embargo, a veces el
clima organizacional se ve afectado por algunas de las decisiones y ordenes que se dan, ya
que algunos consideran que van en contra de algunas normas. Sin embargo, esas diferencias
se conversan durante las 3 reuniones que se realizan al mes, para así mejorar el ambiente de
trabajo, buscando trabajar en equipo para el beneficio y bienestar del agricultor ya que estos
demandan un servicio eficiente, el cual se dará si existe una buena comunicación y
coordinación dentro de la organización.

 Evaluación de resultados
Los resultados se miden en base a indicadores de cobranza. Toda gira en torno a la
cobranza, si ésta va bien significa que se ha realizado un buen trabajo. Aun no se elaborado
indicadores de gestión para medir el desempeño de sus colaboradores. Por ello es necesario
incorporar en su planeación estratégica indicadores de gestión para medir el desempeño de
las diversas áreas existentes.

La planeación estratégica se da dentro de la organización, pero le falta agregar, estructurar

y mejorar ciertos aspectos para que así sea más sólida.

2.3.3 Control
Lo importante de la etapa de control es que se analicen los resultados y que se dé un
seguimiento para corregir las desviaciones del desempeño. Por ello es necesario que la
Comisión establezca índices de desempeño de la gestión de sus trabajadores para que así
pueda existir una retroalimentación, es decir, que los empleados al finalizar tengan
conocimiento de cuáles fueron las fallas detectadas, para que así, ellos también puedan

21
realizar las mejoras correspondientes. Se requiere establecer sistemas de control de gestión
y definir parámetros para confrontar los resultados organizacionales de las diversas áreas.

No se han establecido normas ni métodos para medir el desempeño. solo se coordina con la
junta que es el ente supervisor para implementar cierto tipo de medidas y acciones. Todo
depende de la Junta, ellos son quienes en reunión deciden las medidas correctivas que se
llevaran a cabo. Pero en ciertas situaciones, si el trabajador no cumple con sus funciones o
ha incurrido en alguna falta se manejan internamente

Respecto al control financiero, de ventas, gastos, producción; la organización muestra un

sistema eficiente y efectivo, detallando de manera específica cada uno de los recursos y
operaciones en los cuales incurren para llevar a cabo sus actividades. Tiene un estado de su
situación financiera, estado de resultados (por naturales y por función), estado de flujo de
efectivos, estado de cambios en el patrimonio neto, libros de inventarios y balance, etc. En
ellos se muestra con total claridad cada movimiento de la empresa y las mejoras o
debilidades que pueden haber surgido en el aspecto económico. Sin embargo, se deben
implementar más procesos de control para cubrir con todas las normas de calidad.

2.3.4 Personal
La organización no cuenta con un área de recursos humanos y el administrador es quien
asume el cargo de contador, recursos humanos y realiza varias funciones ya que la
organización está limitada de recursos.

Con respecto a la capacitación del personal, la organización lo considera como fundamental

para todos los colaboradores ya que se espera brindar un buen servicio, considerando que
todo el personal debe estar actualizado constantemente en cuanto a la realización de sus
funciones. Respecto a los incentivos la organización no tiene establecido incentivos
económicos y respecto a los salarios si se requiere un incremento o realizar alguna
modificación lo realiza el Consejo directivo en porcentajes.

Existe un libro de reclamaciones y sugerencias del cual se realiza un seguimiento

minucioso de cada una de ellas; con la finalidad de mantener un servicio al cliente óptimo.
Este se encuentra a disposición de todos los usuarios y colaboradores. Además, la

22
organización si proporciona un ambiente físico adecuado para que los colaboradores
desempeñen sus funciones.

Por otro lado, no se han identificado grupos infórmales o sindicatos dentro de la

organización y tampoco se ha establecido dentro de ella un código de ética. Asimismo; no
cuenta con políticas disciplinarias por escrito y claras.

En base a todo ello es necesario que la organización replanteé todo lo referente al Personal
ya que es necesario contar con un área de recursos humanos, un sistema de incentivos y se
plasme por escrito las sanciones para que así el colaborador tenga en claro que acciones
pueden ir en contra de la organización. Es Importante también que el colaborador se
desarrolle en un ambiente optimo, donde se sienta seguro, valorado y logre mejorar
constantemente su desempeño en beneficio tanto de la organización como de su desarrollo
personal.

2.3.5 Dirección
 Liderazgo
En la organización se percibe un liderazgo democrático ya que el administrador permite la
participación de los colaboradores y existe una consciencia de respeto de los subalternos
hacia el administrador y los encargados

La toma de decisiones es clara y ágil, esta se lleva a cabo por la Junta directiva, si se
presenta algún inconveniente o no se está teniendo resultados favorables automáticamente
se convoca a reunión.

 Comunicación
El proceso de comunicación es eficiente y efectivo, es muy clara ya que al ser una empresa
pequeña no hay fallas en los canales de comunicación. Es fluido y aceptado por los
trabajadores.

Respecto a la delegación de funciones la Junta es quien la realiza y delega las funciones a

las siete comisiones para cumplir ciertos objetivos y metas.

Por otro lado, la organización si cuenta con niveles de responsabilidad definidos y la

auditoria de la comunicación se lleva a cabo a través de las reuniones mensuales que se

23
realizan. A pesar de ello es necesario elaborar un sistema de evaluación claro y que sea
conocido por todo el personal para que así exista un mayor nivel de participación.

Es importante mantener el desarrollo organizacional por medio de un equipo integrado y

líder para difundir una buena cultura y valores siempre teniendo una mejora continua.

2.4 Auditoria De Producción

Se debe tomar en cuenta que las operaciones y los procesos son la base de la pirámide
gerencial, ya que en esta etapa es donde se determinan las normas y los procedimientos de
la línea de producción de la empresa, los cuales son supervisados para alcanzar las metas
establecidas por la gerencia, para que la junta directiva de la empresa por medio de sus
políticas pueda tener el mayor desempeño posible. Una auditoría de proceso de producción,
se debe llevar a cabo de manera consiente para que los procedimientos de producción se
operen acatando las normas y procedimientos que fueron establecidos en la misma, con el
fin de producir de manera eficiente.

Pirámide Gerencial de la CUSSHPP

La Comisión De Usuarios Del Sub Sector Hidráulico Poechos Pelados (CUSSHPP) la cual
se dedica a brindar el servicio de distribución de agua a los usuarios (persona natural o
jurídica que posea un derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Nacional del
Agua), cuenta con tres sectoristas de riego, los cuales se encargan de supervisar la
distribución y el buen funcionamiento del servicio de agua en el campo, asimismo los
ingenieros agrónomos están en la vanguardia trabajando con el personal de mantenimiento,
operación y desarrollo para la verificación de los hidrómetros con el fin de realizar una

24
eficiente operación y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje, sin embargo se
espera para un futuro invertir en algún sistema tecnológico para un mejor control de riego.
Otra área fundamental es la de tarifas y cobranzas que opera con el sistema “SIGHA”
controlando las cantidades de agua en m3 y las áreas de terreno de cada usuario para luego
realizar el cobro correspondiente. Todos los profesionales que están asignados en las áreas
mencionadas cumplen con los requisitos y estándares de la empresa para el puesto de
trabajo, el reclutamiento lo realiza el consejo directivo con los jefes encargados de cada
área.

Áreas mencionadas dentro de la estructura operacional:

- Unidad de operación, mantenimiento y desarrollo: a cargo del asistente de operación, bajo

el puesto de un ingeniero agrónomo con experiencia en la gestión del recurso hídrico
brindando soporte y seguimiento de las actividades de distribución de agua, supervisa la
realización de inspecciones técnicas. En segundo lugar, está el sectorista, encargo de
realizar seguimiento en la zona de campo.

- Unidad de tarifa y cobranzas: persona encargada de procesar la información respecto a las

cobranzas de las tarifas de agua y retribución económica y sus recuperaciones en el sub
sector hidráulico, y otros ingresos que establezca la asamblea general. Persona profesional
en el área de administración de empresas.

El consejo directivo es el órgano encargado de la dirección y administración de la

comisión, está integrado por 6 integrantes: Presidente, vicepresidente, tesorero, secretario y
2 vocales. Ellos se dirigen y supervisan de manera eficaz la gestión de la comisión,
administrando los recursos económicos y financieros, cumpliendo con los estatutos
establecidos. Además, son los encargados de seleccionar los proveedores con los que
trabajaran, estos son seleccionados mediante una evaluación de criterios como precio,
calidad, garantías, plazo de entrega, forma de pago, experiencia y prestigio, originando una
mejora en la coordinación y la cooperación entre compradores y proveedores, potenciando
el conocimiento mutuo de ambas partes, siendo un recurso ideal para mitigar el riesgo y
aumentar la rentabilidad en la organización.

25
Con el fin de ejecutar bien todos los procedimientos, actualmente el consejo directivo se
reúne de manera ordinaria 3 veces al mes y de manera extraordinaria las veces que sea
necesario para el acuerdo de temas relacionados a la parte administrativa y técnica de la
comisión. Así mismo para acuerdos como proyectos de canales, compuertas, etc. Además
de la parte técnica de la empresa, los líderes propician relaciones y actividades con el
equipo de trabajo, facilitando a los miembros de equipo soluciones, mejorando su
desarrollo y motivación para lograr los objetivos. Es así que la fuerza de trabajo es
favorable por las buenas relaciones sociales entre los colaboradores de la comisión, con un
buen clima laboral, llegando a generar buenas opiniones.

Parte del buen desempeño de los trabajadores es gracias a la comodidad que hay en la
organización, ya que cuentan con instalaciones en cada área, oficinas para el área
administrativa, técnica y de operaciones, así mismo instalaciones para el consejo directivo.
Todo el personal cuenta con sus respectivos materiales de trabajo (laptops, sistemas,
maquinas, uniformes, útiles de oficina, etc.) con el fin de que los colaboradores
desempeñen mejor sus funciones con las herramientas que deseen.

2.5 Auditoria De Calidad

Proceso de Calidad

La comisión de usuarios de Poechos pelados tiene como objetivo primordial dar un buen
servicio con la distribución de recursos hídricos por ello cuentan con un 99% de
distribución de sus recursos. La alta gerencia y el área técnica se involucran en el proceso
de manera semanal si se produce una buena distribución y atienden a los problemas y
reclamos de los clientes. La comisión de usuarios de Poechos pelados no cuenta con
manual de calidad, la comisión tiene en su reemplazo un manual de seguridad y funciones
de la empresa. Todos los meses se reúnen con las siete comisiones y son evaluados por la
junta de usuarios de distribución de recursos hídricos.

Programa de capacitación para la calidad

La comisión de usuarios de Poechos pelados cuenta con un presupuesto con el nombre de

capacitación y sensibilización para recursos hídricos que se les da a los agricultores para
que tengan las capacidades al momento de realizar la distribución de los recursos hídricos.

26
Sistema para la calidad

La comisión de usuarios de Poechos pelados cuenta con un asesoramiento de profesionales

para sus usuarios que tienen conocimientos y la experiencia para brindar capacitaciones
para concientizar en cuidar los recursos hídricos y evitar riesgos de pérdida.

2.6 Auditoria De Investigación Y Desarrollo

2.6.1 Nivel De Investigación Y Desarrollo Del Sector
Contexto Interno De Sullana

Las organizaciones deben realizar un diagnóstico interno en función a la evaluación de sus

recursos que poseen para ser potencializados y adaptarlos según su contexto económico y
social para realizar de forma óptima las investigaciones, innovaciones y desarrollo de sus
servicios. La evaluación interna, permite identificar las fortalezas y debilidades de Sullana,
en miras de mejorar el rendimiento y uso de los recursos internos para aumentar la ventaja
competitiva y lograr los objetivos de largo plazo. Asimismo, en cuanto a las empresas que
se encuentran operando en Sullana, el 93% se dedican a empresas de servicios; el 6% al
sector manufactura y el 1% al sector primario.

Tecnología e investigación y desarrollo; La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta

con equipos tecnológicos de acuerdo a las especificaciones técnicas aprobadas y permitidas
dentro de la Ley de Compras del Estado, no cuenta con un inventario actualizado como lo
poseen a nivel regional. FIDECOM es un fondo creado por el gobierno peruano, con 200
millones de soles para promover la investigación y desarrollo de proyectos de innovación
productiva en la utilización práctica de empresas, tiene como objetivo cofinanciar proyectos
orientados a desarrollar y fortalecer las 39 capacidades de generación y aplicación de
conocimientos tecnológicos para la innovación y el desarrollo de las capacidades
productivas y de gestión empresarial de los trabajadores y conductores de las
microempresas. En ese sentido, en la región Piura se asignó 4.9 millones de soles para
proyectos en investigación, desarrollo en innovación en el 2014, según diferentes detalles,

27
Asimismo, con respecto al personal especialista en temas de investigación, desarrollo e
innovación, la región Piura cuenta con 69 investigadores con doctorado en relación al total
nacional de 3,327 investigadores con doctorado.

Se puede decir entonces, ante una breve y conciso análisis al desarrollo provincial de
Sullana en el sector interno ha permitido indicar que es una organización internamente
débil que no logra aprovechar los beneficios presentes en su territorio; y debido a la gestión
gubernamental deficiente, mantiene debilidades que no le permiten mostrar mayor
productividad y que éste sea reflejado en el bienestar de la población. La provincia tiene
debilidades que deben ser trabajadas arduamente para alcanzar su visión en el mediano y
largo plazo; así como aprovechar las oportunidades y potencialidades; se requiere afianzar
la inversión en tecnología, infraestructura, salud y educación, con énfasis en capacitación
técnica, innovación e investigación, por medio de un equipo de profesionales con visión
clara y de largo plazo que desarrollen a través de la municipalidad y el auge de la provincia.
Concluyendo que es un leve problema para la comisión de usuarios del sub sector
hidráulico Poechos Pelados, al querer desarrollar a largo plazo innovaciones o proyectos en
beneficio de la comisión y de la comunidad.

RECURSOS PARA INVESTIGACIONES Y DESARROLLOS DE LA COMISIÓN DE

USUARIOS DEL SUB SECTOR HIDRÁULICO POECHOS PELADOS

El rol primario de la investigación y desarrollo es generar información y conocimiento para

resolver las incertidumbres o brechas de entendimiento frente a un aspecto clave de la
sociedad. La innovación tecnológica, su adopción y apropiación puede variar entre sectores
productivos a partir de la percepción de riesgos, inversiones a realizar, rentabilidad y
beneficios esperados.

En este contexto, las inversiones a largo plazo en la comisión de usuarios del sub sector
hidráulico Poechos Pelados serán fundamentales en la generación de avances tecnológicos
e innovaciones producidas en el sector real liderando el crecimiento de la productividad a
través de la mejora continua de los procesos de gestión y la introducción de mayores
estándares de calidad y valor agregado en los servicios favoreciendo la satisfacción de las
necesidades sociales y mejores estándares de vida. Sin embargo, durante la pandemia se

28
han enfrentado a bajos niveles de rentabilidad, incremento en la deuda y dificultades para
acceder a la financiación, lo cual se convierte en barreras que permitan potencializar las
inversiones en la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados. Todos
estos elementos evidencian la importancia que se motive y concientice al sector productivo
para que incremente sus inversiones en sus organizaciones para el beneficio de la
comunidad y de la comisión.

Luego de un breve análisis sobre los recursos de la comisión de usuarios del sub sector
hidráulico Poechos Pelados, el administrador la comisión, nos comenta que ellos se basan
de un presupuesto según la ley de recursos hídricos, las cuales se tiene que presupuestar
todos los servicios y gastos que realizaran el año que viene, si no está contemplado el
presupuesto para un proyecto, desarrollo de servicio, no se puede ejecutar, pero si se podría
considerar inicialmente el mejorar el buen servicio para los usuarios, pero dependiendo de
la junta de usuarios, que es el órgano supervisor de toda actividad que haga, sin la
aprobación de esta, no se puede ejecutar nada.

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO A TRAVÉS DE UNA ENTIDAD

ESPECIALIZADA, MEDIO DE ASOCIACIONES

La comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados nos comenta que las
investigaciones y desarrollo a largo plazo va en beneficio de un buen servicio que le da al
usuario, ya que todo tiene que estar enmarcado en la distribución de recursos hídricos, la
comisión considera que una buena investigación seria mediante una contratación de una
empresa para que vaya directamente al usuario y definir, cuales son las deficiencias de
servicio de la comisión, un diagnóstico del servicio, pero todo enfocado al agricultor y al
beneficio del comité, se tiene un presupuesto de lo que es capacitación, asesorías,
proyectos, con la aprobación de la junta de usuarios si se puede realizar, vemos que la
comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados, si tiene pensado hacer
investigaciones, desarrollos a su servicio a sus clientes, para la fidelización de estos, lo
realizarían con la ayuda mediante una empresa pero todo depende de la aprobación de la
Junta de Usuarios.

29
IMPORTANCIA DEL RECURSO HUMANO CAPACITADO PARA REALIZAR LA
LABOR DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

Actualmente es una necesidad, el contar con un área específica de desarrollo del personal es
útil para este tipo de situaciones, la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos
Pelados, carece de un área de recursos humanos, es recomendable acudir a una consultoría
de capacitación con la que de manera profesional será el agente facilitador para adaptar a su
personal al cambio requerido. Es importante que la comisión implante un área de recursos
humanos para capacitar a sus colabores para futuras investigaciones de sus servicios, ya que
solo cuentan con capacitaciones solo para los clientes, si suman esta área ayudara a la
organización, lo conducirá a una mayor rentabilidad y fomentará actitudes hacia el logro de
los objetivos organizacionales.

2.7 Auditoria Financiera

2.7.1 Indicadores De Liquidez
RAZONES DE LIQUIDEZ:

RAZON CIRCULANTE
AÑO 2019 AÑO 2020
ܽܿ ݅‫ݒ ݐ݅ݐ‬
‫݊݁݅ݎݎܿ ݋‬
݁
‫݊݁݅ݎݎ‬
‫ݐ݁ݐ ݐ‬ S/ 754,545.97 S/ 748,990.45
‫ݒ ܽܽ݌‬‫ݐ ݋ ݅ݏ‬
ܿ‫݊݁݅ݎݎ‬
݁ ‫݁ݐ ݐ‬ S/ 79,817.34 S/ 8,461.85
R.C 9.45 88.51

 El resultado indica que el activo corriente del año 2020 es 88.51 veces más grande
que el pasivo corriente; es decir, por cada sol de deuda, la compañía cuenta con
88.51 para pagarla. Esto indica que la empresa tiene suficientes recursos financieros
para permanecer solvente en el corto plazo y además es capaz de pagar sus
obligaciones. A pesar que la razón circulante del año 2019 no es tan alta, ésta
también indica la capacidad de solvencia a un corto plazo.

30
 CAPITAL DE TRABAJO
AÑO 2019 AÑO 2020
ܽܿ ݅‫ݒ ݐ݅ݐ‬
‫ݐ݋‬ܿ‫݊݁݅ݎݎ‬
݁ ‫݁ݐ ݐ‬
S/ 754,545.97 S/ 748,990.45
pasivo corriente
S/ 79,817.34 S/ 8,461.85
C.T S/674,728.63 S/740,529

 Esto indica que la organización cuenta con capacidad económica de S/. 740,528.60
en el año 2020 para responder frente a obligaciones con terceros y S/. 647,728.63 de
solvencia en el año 2019.

INDICADORES DE LIQUIDEZ

PERIODO DE COBRO
AÑO 2019 AÑO 2020
‫ݐ ݐݑܿݑ‬ ݁݊ ܽ ‫ݎ݋݌‬ ‫ܽݎܾ݋ܾܾܿ ݏ‬
‫Ͳ͵כ ݎ‬͸Ͳ S/282,963,240.00 S/280,651,921.20
݁݊‫ݏ ܽ ݊݁ ܽ ݐ ݒ‬ S/ 1,243,209.41 S/1,243,209.41
P.C 228 226

 Esto significa que el período de cobro promedio de la empresa en el año 2020 fue de
226 días y en el año 2019 de 228 días, teniendo una diferencia mínima entre los dos
años, la cual proyecta un plazo significativo del periodo de cobro.

ROTACION CAPITAL DE TRABAJO

AÑO 2019 AÑO 2020
‫ݏ ܽ ݐܸ݊݁ݐ‬
S/ 941,693.17 S/ 1,243,209.41
‫ܽܥ‬
‫݅݌݅ ݐ‬
݈ܽ ‫݆ܾܽܽݎܶ ݈݁݀ܽݐ‬
‫݋‬
S/ 461,224.90 S/461,224.90
R.C.T 2.0 2.70

 En el año 2019 podemos darnos cuenta que por cada sol de capital de trabajo la
comisión produce S/.2.0 de ingresos
 Podemos darnos cuenta alto índice de rotación en el 2020 es de 2.7 mostrando así
que la administración es muy eficaz en el uso de los activos y pasivos ya que por
cada sol de capital la comisión producía S/. 2.7 de ingresos.

31
 ROTACION DE CUENTAS POR COBRAR
AÑO 2019 AÑO 2020
‫݋ ݐ݅݀݁ݎܥ ݈ܽݏ ܽ ݐܸ݊݁ݐ‬
941693.17 S/ 1,243,209.41
ܲ‫ݎ݋݌ ܽ ݊݁ ݐ ݐݑܥݑ ݁݀݋݅݀݁݉݋ݎ‬
‫ܽݎܾ݋ܾܿ ݏ‬
‫ݎ‬
S/ 786,009.59 S/779,588.67
R.C.C 1.20 1.59

 En el año 2019 las veces en las que la inversión ha sido recuperada durante
el ejercicio es de 1.20 veces al año.
 En el año 2020 aproximadamente 1.59 veces al año se saldan las cuentas por
cobrar de la empresa,

ROTACION DE CAJA Y BANCOS

AÑO 2019 AÑO 2020
‫ܿ݊ܽܤ ݕݏ ݆ܽܽܥ‬ ‫ݏ݋‬
‫ݏ‬
S/ 27,881.09 S/ 50,737.86
ܲܽ ‫ݐ ݋ ݒ݅ݏ‬
‫݊݁݅ݎݎܥ‬
݁ ‫݁ݐ ݐ‬
S/ 79,817.34 S/8,461.85
R.C.B 0.35 6.00

 En el año 2019 se contó con liquidez en caja para cubrir 4 días de ventas, esto
quiere decir que la empresa puede dar un crédito a dichos días.
 Por el contrario, en el año 2020 se contó con liquidez en caja para cubrir 6 días de
ventas, esto quiere decir que la empresa puede dar un crédito a dichos días.

2.7.2 Indicadores De Actividad

ROTACION DE ACTIVO TOTAL

AÑO 2019 AÑO 2020
‫ݏ ܽ ݐܸ݊݁ݐ‬
S/ 941,693.17 S/ 1,243,209.41
‫ݒ ݐ݅ݐ ܿܣ‬‫ݏ ݈݁ܽ ݐܶݐݏ ݅݋‬
S/ 867,799.19 S/834,055.41
R.A.T 1.09 1.49

 Como se observa en el año 2019 la Rotación de Activos Totales de la empresa

muestra un valor de 1.09; esto lo que quiere decir es que las Ventas realizan el
Activo Total 1,09 veces.
 En el año 2020 el valor es de 1.49 lo que muestra que las ventas realizan el activo
total 1.49 veces. Es decir, se roto sus activos 1.49 veces al año.

ROTACION DE ACTIVO FIJO

ROTACION DE ACTIVO FIJO
AÑO 2019 AÑO 2020
‫ݏ‬c‫ݐ‬cc‫ݒ‬c‫ݐ‬c
‫ ܽ ݒ‬c݊ ‫݁ ݒ‬ S/ 402,983.53 S/ 1,243,209.41
c ‫ݒ‬c‫ ݐ ݐ‬c‫݅ ݏܿܽݐ‬ ݂݆݅‫݋ݏ‬ 32
S/ 867,799.19 S/402,983.53
C.T 0.46 S/3.09
  En el año 2019 la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados
obtuvo un total de ventas entre activos fijos de 0.46, lo cual se interpreta que se está
colocando en el mercado 0.46 veces el valor de lo invertido en activo fijo; En
contraste con el año 2020, lo cual se obtuvo una diferencia positiva de 2.63, dando
resultado una colocación en el mercado de 3.09 veces.
2.7.4 Indicadores De Rentabilidad
RENDIMIENTO SOBRE PATRIMONIO

RENDIMIENTO DE LOS ACTIVOS

AÑO 2019 AÑO 2020
‫ܷ݀ݐ‬
‫ ݈݅ ݅ ݀ ܽ ݐ‬d‫ݐ‬
݊݁ܽ‫݈݂ܽ݊݅ ݐ‬ -88127.01 S/ 39,977.70
ܶ
݈ܽ‫ݐ݅ݒ݋݅ ݏܿܽ ݁݀ ݋ݐ‬ 867799.19 S/834,055.41
R.A -0.101552307 S/0.05

 En el año 2019 la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados
obtuvo -0.10, lo cual se interpreta que su rendimiento de los activos bajo la
comisión fue negativo, mientras en el año 2020, se vio un ligero progreso, dando
como resultado el rendimiento de 0.05 de los activos.

RENDIMIENTO DEL CAPITAL

RENDIMIENTO DEL CAPITAL

AÑO 2019 AÑO 2020
‫ݐݐ‬cc‫ݑ‬
݀ ܽ ݀ ݅ ݈݅ ݈݊ܽ‫݋݌݁ݎܽ ܿ ݅ ݈ܽ݊݋‬
݁
118232.62 S/40,719.83
‫݌ܽݏ݅ ݒ݋‬
‫݈ܽ ܽ ݃ݎ‬ ‫ܽݖ݋ ݋‬ ܽ ݈ ݈‫ ݌‬൅ ‫ ݊ ݅ ݋݊݅݋‬c‫ݎ ݉ݐ‬
ܽ‫݌‬
݅ ܽ
ᇹ 867799.19 S/834,055.41
R.C 0.14 0.05

33
  En el año 2019 la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados
obtuvo un rendimiento del capital de 1.4% por cada nuevo sol de capital invertido,
escenario muy diferente en el año 2020, lo cual su rendimiento fue de 0,05%.

RENDIMIENTO SOBRE PATRIMONIO

RENDIMIENTO SOBRE PATRIMONIO

AÑO 2019 AÑO 2020
‫ݐݐ‬cc‫ݑ‬
݀ ܽ ݀ ݅ ݈݅ ݈݊ܽ‫݋‬
݈݊ܽ ݁ ݈݊ܽ ݅ ܿ ܽ‫݋݌݁ݎ‬
݁
118232.62 S/ 40,719.83
ܱܲ‫ܣܴܶ ܫܯ ܱ ܰ ܫ‬
787981.85 S/825,593.56
R.S.P 0.15 S/0.05

 En el año 2019 la comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados
obtuvo un total de rendimiento sobre el patrimonio de 1.5%, lo cual significa que
por cada Nuevo Sol que mantuvo en el 2019 generó un rendimiento de 1.5% sobre
el patrimonio, mientras que, en el 2020, se mantuvo neutral, ya que generó un 0.5%
de rendimiento sobre su patrimonio.
2.8.5 Indicadores De Apalancamiento

Esta ratio mide la relación entre el pasivo y el capital.

RAZON PASIVO SOBRE PATRIMONIO

AÑO 2019 AÑO 2020
Total de pasivos - total patrimonio S/.79,817.34 S/ 8,461.85
S/.787,981.85 S/ 825,593.56
RP -S/.708,164.51 -S/ 817,131.71

 Se observa que en el año 2019 la relación de diferencia entre el pasivo y el capital

fue de -S/708,164.51
 Se observa que en el año 2020 la relación de diferencia entre el pasivo y el capital
fue de S/-817,131.71
RAZON COBERTURA DE INTERES

34
Este ratio se basa en el endeudamiento de una empresa y que mide la capacidad que tiene una
empresa para hacerse cargo a los intereses de la deuda que tiene
RAZON COBERTURA DE INTERESES
AÑO 2019 AÑO 2020
Utilidad operacional – Egresos S/ 30,105.61 S/ 742.13
financieros S/ 1,115,297.69 S/1,299,363.89
RCI -S/ 1,085,192.08 -S/1,298,621.76

 En el año 2019 la capacidad que tuvo la comisión de usuarios del sub sector hidráulico
Poechos Pelados para hacer cargo del interés que debía era -S/ 1,085,192.08.
 En el año 2020 la capacidad que tuvo la comisión de usuarios del sub sector hidráulico
Poechos Pelados para hacer cargo del interés que debía era -S/ 1,298,621.76.

RAZON DE ENDEUDAMIENTO

Indica la cantidad de activos de una empresa que se proporcionan por medio de la deuda

RAZON DE ENDEUDAMIENTO
AÑO 2019 AÑO 2020
Total activos –total pasivos S/ 867,779.19 S/ 834,055.41
+patrimonio S/ 79,817.34 S/ 8,461.85
S/ 787,981.85 S/825,593.56
C.T S/ 1,575,943.70 S/1,651,187.12

 En el año 2019 la cantidad de activos que se proporcionaron por medio de la deuda fue de
S/1,575943.70
 En el año 2020 la cantidad de activos que se proporcionaron por medio de la deuda fue de
S/1,651,187.12

RATIO DE SOLVENCIA

ENDEUDAMIENTO DE ACTIVO TOTAL

Este ratio sirve para establecer una métrica del grado de endeudamiento de una empresa, en
relación al total de sus activos.

ENDEUDAMIENTO DE ACTIVO TOTAL

AÑO 2019 AÑO 2020
ܲܽ ‫݈݁ܽݐ݋ݐݐݏ݋ ݒ݅ݏ‬ ‫ݏ‬
S/ 79,817.34 S/ 8,461.85
‫ݒ ݐ݅ݐ ܿܣ‬
‫݈݁ܽݏ ݅݋‬
‫݈݁ܽ ݐݐ‬ ‫ݏ‬
S/ 867,779.19 S/ 834,055.41
C.T 0.09 S/0.01

35
El resultado anterior muestra que la razón de endeudamiento de la empresa es 1%. Por
lo tanto, se puede deducir que la empresa ha obtenido poco más de la tercera parte de su
capital solicitando el financiamiento de terceros. Asimismo, muestra el exceso de
capitales propios. Es recomendable uso de capital de terceros.

 En el año 2019 el grado de endeudamiento de la comisión de usuarios del sub

sector hidráulico Poechos Pelados, en relación al total de sub activos fue de 0.09
 En el año 2020 el grado de endeudamiento de la comisión de usuarios del sub
sector hidráulico Poechos Pelados, en relación al total de sub activos fue de
0.01.

INTERPRETACIÓN DEL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA:

La comisión de usuarios al termino del año 2020 refleja en el estado financiero un

superávit de 39,977.70 como un resultado de las operaciones propias de la
organización, importe por el cual se refleja lo que realmente ha ganado la empresa
en este periodo. Esto se toma como referencia la comparación con el año anterior
2019 con una pérdida de (88,127.01), debido al excesivo monto que tuvo la empresa
en pagar sus deudas y obligaciones.

El monto obtenido en el periodo 2020 demuestra un incremento en el activo, debido

al intensificado saldo de efectivo que posee la empresa, asimismo refleja una
disminución considerable en el pasivo, ya que dichas deudas a terceros han sido
saldadas; siendo muy positivo desde el punto de vista financiero para la empresa,
reflectando una solvencia económica en este periodo.

Dentro del estado de situación financiera existe un monto considerable de cuentas

por cobrar a terceros, este dinero refleja el constante manejo de dinero y
operaciones que se tienen con otras empresas del rubro, como: la Junta de Usuarios
por concepto de devolución de dinero por tarifas de agua atrasadas, Las empresas
del sector y los usuarios que ocupan un porcentaje menor de deuda. A pesar que la
empresa no cuenta con el monto de S/. 779,588.67 de forma tangible, esto refleja un
buen financiamiento por la empresa y consecuentemente aceptable por las entidades
financieras, debido al monto considerable, consiguiendo obtener créditos
financieros.

36
 III. ANALISIS ESTRATEGICO

3.1. Análisis De La Visión - Evaluación

Visión:
Ser la Institución pública reconocida y legitimada como la máxima autoridad en la gestión
integrada de los recursos hídricos y sus bienes asociados.
DEBE SER FORTALEZA DEBILIDAD PESO CLASIFICACIO PONDERADO
N
Descriptiva del
futuro de la X 0.2 4 0.8
organización

Comunicada X 0.2 4 0.8

Memorable X 0.15 3 0.45

Inspirable X 0.2 4 0.8

Retadora X 0.15 4 0.45

Atractiva para
los involucrados
x 0.1 4
0.4

TOTAL 1 3.7

Tabla I Evaluación cuantitativa de la

Visión

3.7

37
 Visión con debilidades Visión con fortalezas

1 2.5
4

3.2. Análisis De La Misión - Evaluación

Misión:
Administrar, conservar y proteger los recursos hídricos de las diferentes cuencas, optando
por un desarrollo sostenible y una responsabilidad compartida entre el gobierno y la
sociedad, incentivando la cultura del agua que reconozca su valor económico, social y
ambiental.
LA MISION ES: FORTALEZA DEBILIDAD PESO CLASIFICACION PONDERADO
Concisa
X 0.20 4 0.80

Simple, clara, directa X 0.20 4 0.80

Expresado 0.20 4 0.80

preferiblemente en X
frases encabezadas
por verbos atractivos
Atender
requerimientos de los
principales grupos X 0.25 4 1.00
constructivos

Orientado al interior 0.15 4 0.6

de la organización, X
pero reconociendo al
externo

TOTAL 1 4

Tabla II Evaluación cuantitativa de la

Misión

GRAFICA

38
 Misión con debilidades Misión con fortalezas

1 2.5
4

3.3. Análisis de los valores de la empresa

Valores:

 Respeto, Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes,

garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el

cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la

defensa y al debido procedimiento.

 Integridad y honestidad, reflejada en todas las actividades realizadas, siendo

objetivos y tangibles en la gestión institucional para el bienestar de sus afiliados y

usuarios.

 Compromiso Y Eficiencia, Entendiendo que su trabajo tiene impacto en la vida de

todos los pobladores Y Brindando calidad en cada una de las funciones a su cargo,

procurando obtener una capacitación sólida y permanente.

 Trabajo en equipo, obteniendo lo mejor de cada persona y logrando equipos de alto

desempeño valorando los talentos humanos de cada persona.

 Responsabilidad con el medio ambiente, con la finalidad de minimizar el impacto

sobre de la flora, fauna y tradiciones, sensibilizando y concientizando la

importancia de la preservación del ambiente en sus clientes y usuarios del agua

39
  Innovación, siendo abiertos a nuevas ideas, procesos y tecnologías para la

implementación y beneficio de la gestión empresarial del consorcio del manejo del

agua.

 Justicia y Equidad, Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus

funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus

relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus

subordinados y con la ciudadanía en general.

 Responsabilidad social, respetando y contribuyendo al desarrollo de las

comunidades aledañas a los trabajos a realizar de las acciones empresariales de la

gestión del agua.

VALORACIÓN

VALORES
1 2 3 4

Respeto X

Integridad y honestidad x

Compromiso y Eficiencia x

Trabajo en equipo X

Responsabilidad con el medio ambiente x

Innovación X

Justicia y Equidad X

40
 Responsabilidad social x

1: Bajo 2: Medio 3: Alto 4: Muy Alto

VALORES FORTALEZA DEBILIDAD PESO CLASIFICACION PONDERADO

Respeto
x 0.15 4 0.60

Integridad y x 0.10 3 0.30

Honestidad
Compromiso y 0.15 4 0.60
eficiencia x
Trabajo en Equipo x 0.10 3 0.30
Responsabilidad con 0.15 4 0.60
el medio ambiente x
Innovación x 0.10 3 0.30
Justicia y Equidad x 0.10 3 0.30
Responsabilidad x 0.15 4 0.60
social
TOTAL 1 3.60

3.6

1 Valores con debilidades 2.5 Valores con Fortalezas

41
  Para realizar el análisis de los valores la comisión de usuarios del sub sector

hidráulico Ponchos Pelados se hizo una entrevista al administrador de la misma, el

cual nos brindó la información necesaria, de esta manera obtuvimos como resultado

que se consideran valores con fortaleza debido al compromiso e identificación de

los colaboradores hacia la organización, obteniendo un ponderado de 3.6. En cuanto

al valor de innovación, se refleja como debilidad por motivo de la falta de cambios

tecnológicos, actualización de las herramientas y falta de cambios en los procesos;

originando un trabajo más engorroso hacia los trabajadores.

3.4. Análisis de las políticas de la empresa

Políticas:

 Gestión de la cantidad

 Gestión de la calidad

 Gestión de la oportunidad

 Gestión de la Cultura del Agua

 Adaptación al cambio climático y eventos extremos

42
 CALIFICACION

VALOR POLITICAS 1 2 3 4

Gestión de la cantidad X

Responsabilidad con Conservar los ecosistemas y los procesos

el medio ambiente hidrológicos de los que depende la oferta de los
recursos hídricos para el país y promover el uso
eficiente de los recursos hídricos.

Gestión de la calidad X

Compromiso y Promover la protección y recuperación de la calidad

Eficiencia de los recursos hídricos en las fuentes naturales y
ecosistemas relacionado a los procesos hidrológicos.

Gestión de la oportunidad X

Justicia y Equidad Atender de manera oportuna la demanda de los

recursos hídricos, mejorando su distribución
inclusiva.

Responsabilidad Gestión de la Cultura del Agua X

social
Promover una cultura del agua para la gestión
eficiente y valoración de los recursos hídricos.

Adaptación al cambio climático y eventos extremos X

Ante futuros cambios en los recursos hídricos,

reducir la vulnerabilidad de la población, actividades
Innovación
económicas y ecosistemas, innovando
constantemente para un impacto positivo en el
medioambiente.

1: Bajo 2: Medio 3: Alto 4: Muy Alto

43
 POLITICAS FORTALEZA DEBILIDAD PESO CLASIFICACION PONDERADO
Gestión de la
cantidad x 0.15 3 0.45

Gestión de la calidad x 0.25 4 1.0

Gestión de la 0.20 3 0.60
oportunidad x
Gestión de la cultura x 0.25 4 1.0
del agua
Adaptación al 0.15 2 0.30
cambio climático y x
eventos extremos
TOTAL 1 3.35

1 Políticas con debilidades 2.5 Políticas con Fortalezas

4

Interpretación
3.35
Se puede observar que las políticas de la organización se ven reflejados con fortalezas con
un considerables ponderado de 3.35, el cual se considera el compromiso y control que tiene
la empresa en sus gestiones de cantidad, calidad, oportunidad y cultura del agua.

44
3.5. Análisis de factores IFE Y EFE (FODA)
Con la finalidad de analizar integralmente el listado sustantivo priorizado, detectando los
puntos fuertes y débiles, se utilizó la metodología FODA, cuyas siglas proviene de
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Según Ruiz (2015), se siguió como
metodología la elaboración de la matriz de interacciones, donde se desarrolla el análisis
entre las Fortalezas y Oportunidades (F y O), entre las Fortalezas y Amenazas (F y A),
entre las Debilidades y oportunidades (D y O) y entre las Debilidades y Amenazas (D y A).

FORTALEZAS

1. Institución legalmente constituida con personería jurídica y estructura orgánica

consolidada.
2. Se dispone de infraestructura hidráulica adecuada.
3. Organización solvente económicamente producto de la tarifa de agua que brinda
garantía ante las entidades financieras.
4. La CUSSH Poechos Pelados brinda un adecuado servicio de suministro de agua a
una extensa área agrícola.
5. Mantiene buenas relaciones institucionales mediante firma de convenios.

OPORTUNIDADES:

1. Nueva Ley de Recursos Hídricos y su reglamento.

2. Ley de Evaluación de impacto ambiental.
3. Existencia de entidades del estado (Programa Sub sectorial de Irrigación - PSI,
AGRO RURAL, Gobierno Regional y Locales) para desarrollar proyectos de
mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje y calidad del agua.
4. Aprovechamiento de programas de riego tecnificado para el buen manejo del
recurso hídrico.
5. Existencia de entidades privadas para desarrollar proyectos de mejoramiento de la
infraestructura de riego y actividades agropecuarias.

DEBILIDADES

1. Cumplimiento limitado de la normatividad vigente de RRHH y Ambiental.

2. La distribución de agua no se hace totalmente con pago previo.

45
 3. Usuarios en cultivos transitorios utilizan agroquímicos y contaminan el agua de
riego.
4. Desactualización de la automatización (Software) para el seguimiento y control de
la distribución de agua y cobranza
5. Deficiente estructuras de control y medición de agua.

AMENAZAS

1. Calentamiento global y cambios climatológicos que producen inundaciones y sequia

(fenómeno del niño costero, fenómeno de la niña, etc.)
2. Presencia de plagas y enfermedades y bajo precios de los productos agrícolas.
3. Contaminación del agua del río de los canales de regadío.
4. Deterioro de los suelos agrícola mediante el mal manejo del agua de riego y el
avance de la salinidad de los suelos.
5. Disminución de la capacidad útil del reservorio Poechos.

FACTOR INTERNO CLAVE PESO RATING PONDE

RADO
FORTALEZAS
Institución legalmente constituida con personería jurídica y estructura orgánica 0.12 3 0.36
consolidada.

Se dispone de infraestructura hidráulica adecuada. 0.15 4 0.60

Organización solvente económicamente producto de la tarifa de agua que 0.16 4 0.64

brinda garantía ante las entidades financieras.

46
La CUSSH Poechos Pelados brinda un adecuado servicio de suministro de 0.12 3 0.36
agua a una extensa área agrícola.

Mantiene buenas relaciones institucionales mediante firma de convenios 0.10 3 0.30

DEBILIDADES
Cumplimiento limitado de la normatividad vigente de RRHH y Ambiental 0.05 1 0.05

La distribución de agua no se hace totalmente con pago previo. 0.08 2 0.20

Usuarios en cultivos transitorios utilizan agroquímicos y contaminan el agua 0.06 2 0.12
de riego.

Desactualización de la automatización (Software) para el seguimiento y 0.08 2 0.16

control de la distribución de agua y cobranza

Deficiente estructuras de control y medición de agua. 0.08 2 0.16

TOTAL 1.00 2.95

ORGANIZACIÓN CON DEBILIDADES ORGANIZACIÓN CON FORTALEZAS

1.0 2.5 4.0

MATRIZ DE EVALUACION DEL FACTOR EXTERNO (EFE)

FACTOR EXTERNO PESO RATING PONDE

CLAVE RADO
OPORTUNIDADES
Nueva Ley de Recursos Hídricos y su reglamento 0.09 3 0.27
Ley de Evaluación de impacto ambiental.
0.11 3 0.33

Existencia de entidades del estado (Programa Sub sectorial de Irrigación - 0.14 4 0.56
PSI, AGRO RURAL, Gobierno Regional y Locales) para desarrollar

47
proyectos de mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje y calidad
del agua.

Aprovechamiento de programas de riego tecnificado para el buen manejo del

0.18 4 0.72
recurso hídrico.

Existencia de entidades privadas para desarrollar proyectos de mejoramiento 0.10 3 0.30

de la infraestructura de riego y actividades agropecuarias.

AMENAZAS
Calentamiento global y cambios climatológicos que producen inundaciones 0.08 3 0.24
y sequia (fenómeno del niño costero, fenómeno de la niña, etc.)
Presencia de plagas y enfermedades y bajo precios de los productos 0.08 2 0.16
agrícolas.

Contaminación del agua del río de los canales de regadío.

0.08 3 0.24

Deterioro de los suelos agrícola mediante el mal manejo del agua de riego y 0.06 2 012
el avance de la salinidad de los suelos.

Disminución de la capacidad útil del reservorio Poechos. 0.08 3 0.24

TOTAL 1.00 3.18

ORGANIZACIÓN CON OPORTUNIDADES

ORGANIZACIÓN CON AMENAZAS
OPORTUNIDADES

1.0 2.5 4.0

48
3.6 Generación De Objetivos Estratégicos

M
FORTALEZAS DEBILIDADES

A 1. Institución legalmente constituida con 1. La distribución de agua no se

personería jurídica y estructura orgánica hace totalmente con pago
T consolidada. previo.
2. Se dispone de infraestructura hidráulica 2. Usuarios en cultivos transitorios
R adecuada. utilizan agroquímicos y
3. Organización solvente económicamente contaminan el agua de riego.
I producto de la tarifa de agua que brinda
garantía ante las entidades financieras.
3. Desactualización de
automatización (Software) para
la

Z 4. La CUSSH Poechos Pelados brinda un

adecuado servicio de suministro de
el seguimiento y control de la
distribución de agua y cobranza
agua a una extensa área agrícola. 4. Deficientes métodos para
F 5. Mantiene buenas relaciones
institucionales mediante firma de
realizar el control y medición de
agua.
O convenios.

D
A

OPORTUNIDADES OBJ. ESTRATEGICO FO OBJ. ESTRATEGICO DO

49

1. Nueva Ley de Recursos Hídricos y
su reglamento.
2. Ley de Evaluación de impacto
ambiental.
3. Existencia de entidades del estado
(Programa Sub sectorial de
Irrigación - PSI, AGRO RURAL,
Gobierno Regional y Locales) para
desarrollar proyectos de
mejoramiento de la infraestructura
de riego y drenaje y calidad del
agua.
4. Aprovechamiento de programas de
riego tecnificado para el buen
manejo del recurso hídrico.
5. Existencia de entidades privadas
para desarrollar proyectos de
mejoramiento de la infraestructura
de riego y actividades
agropecuarias.
AMENAZAS
1. Promover la protección,
recuperación de la calidad del agua
a través de convenios
institucionales en beneficio del
medio ambiente. (O2, F5)
2. Participar de los programas que
ofrece el estado para implementar
y equipar la infraestructura
hidráulica de la organización. (O3,
F2)
3. Contribuir al desarrollo de una
cultura del agua, que reconozca los
valores económico, social y
ambiental del recurso. (O4, F3)
4. Promover una estructura jurídica
consolidada a través de la ley de
recursos hídricos. (O1, F1)
5. Elabora proyectos que involucren a
las empresas privadas para mejorar
la infraestructura y así brindar un
mejor servicio de suministro de
agua. (O5. F4)
OBJ. ESTRATEGICO FA
50
1. Difundir información
sistematizada sobre la nueva ley de
recursos hídricos e implementar
instrumentos de planificación para
que la distribución del agua se
realice con pagos anticipados. (O1,
D1)
2. Formular y desarrollar estudios de
afianzamiento de proyectos
hidráulicos multisectoriales. (O3,
O5; D4)
3. Administrar en forma integral y
sostenible los recursos hídricos a
través del control de la distribución
del agua y desarrollar sistemas que
permitan evaluar el impacto que
esto produce. (O2, D3)
4. Mejorar el nivel de capacitación de
los usuarios para que enfrenten
satisfactoriamente los distintos
riesgos q presentan en sus cultivos
(D2; O4)
OBJ. ESTRATEGICO DA
1. Calentamiento global y
cambios climatológicos que
producen inundaciones y
sequia (fenómeno del niño
costero, fenómeno de la niña,
etc.)
2. Presencia de plagas y
enfermedades y bajo precios de
los productos agrícolas.
3. Contaminación del agua del río
de los canales de regadío.
4. Deterioro de los suelos
agrícola mediante el mal
manejo del agua de riego y el
avance de la salinidad de los
suelos.
5. Disminución de la capacidad
útil del reservorio Poechos.
1. Formular estudios de proyectos hidráulicos
multisectoriales para el aprovechamiento
sostenible de recursos hídricos y promover
la prevención de riesgos ante la presencia de
plagas y enfermedades, con el fin de seguir
brindando un adecuado servicio de
suministro de agua. (A2, F4)
2. Formular y desarrollar estudios de control y
protección para reducir la contaminación del
agua en los canales de regadío,
aprovechando que la organización es
económicamente solvente. (A3, F3)
3. Promover acciones de prevención y
mitigación de eventos hidrológicos extremos
en el marco del Sistema Nacional de
Defensa Civil para así fortalecer la
infraestructura hidráulica de la organización
(A1, F2)
4. Administrar en forma integral y sostenible
los recursos hídricos a nivel nacional para
así aprovechar al máximo la capacidad útil
del reservorio de Poechos, brindando un
adecuado servicio de agua a extensas áreas
agrícolas (A5, F4)
5. Implementar un plan de mejoramiento de la
identificación del personal con la institución
que se difunda a todos los niveles presentes
en la estructura orgánica de la empresa y
poder desarrollar en conjunto proyectos que
mejoren el uso del agua y disminuyan el
impacto de la salinidad de los suelos.
(A4,F1)
51
1. Realizar acciones de coordinación
con los usuarios en cultivos
transitorios para buscar la manera
óptima de tratar las plagas y
enfermedades evitando el uso de
agroquímicos que contaminan el
agua y deterioran los suelos.
Tomando conciencia de los efectos
que estas acciones producen al
calentamiento global. (A1,A2, A4;
D2)
2. Diseñar la metodología para la
retribución económica por el uso
del agua y actualizar el software de
la organización para darle un mejor
seguimiento y esta se realice en los
plazos establecidos. Así mismo
diseñar planes de vigilancia y
fiscalización para evitar que se siga
contaminando el agua de los
canales de regadío. (A4; D1,D3)
3. Diseñar e implementar procesos
optimizados y métodos que
permitan realizar un mejor control
y medición del agua para poder
realizar una adecuada distribución
y que la capacidad útil del
reservorio Poechos no siga
disminuyendo. (A5, D4)
 3.7 Mapa Estratégico

Diseñar la metodología para la Participar de los programas y hacer uso de los

retribución económica por el Elaborar proyectos que
recursos económicos que ofrece el estado para
FINANZAS uso del agua y planes de involucren a las
implementar y equipar la infraestructura
vigilancia empresas privadas
hidráulica de la organización.

Mejorar el nivel de capacitación Realizar acciones Formular estudios de Promover acciones de

de los usuarios para que de cordinacion control y proteccion prevención y mitigación
para reducir la
CLIENTES enfrenten satisfactoriamente los con los usuarios
contaminacion del agua
de eventos
distintos riesgos q presentan en hidrobiológicos
en los canales de
sus cultivos extremos
regadio

Diseñar e implementar Implementar un plan Implementar Administrar de

forma integral y Promover la
procesos optimizados y de mejoramiento de la instrumentos de
sostenible los protección y
PROCESOS métodos que permitan identificación del planificación para que la
distribución del agua se recursos hídricos recuperación de la
realizar un mejor control personal con la calidad del agua.
y medición del agua institución realice con pagos
anticipados

Contribuir al desarrollo de Formular y desarrollar Difundir Formular estudios de

una cultura del agua que estudios de informacion Promover una proyectos para el
afianzamiento de sistematizada sobre estructura jurídica
APRENDIZAJE reconozca los valores
la nueva ley de consolidada
aprovechamiento
económicos, sociales y proyectos hidráulicos sostenible de los
ambientales del recurso multisectoriales. recursos hidricos
recursos hídricos

52
 Comisión Poechos Comisión margen Comisión Daniel
Pelados Izquierda Escobar
FACTORES CLAVES PESO
PARA EL EXITO Rating P.P Rating P.P Rating P.P

Servicio al cliente 0.14 4 0.56 3 0.42 2 0.28

Precio 0.13 3 0.39 3 0.39 3 0.39

Calidad de servicio 0.20 4 0.8 4 0.80 3 0.60

Superioridad tecnológica 0.10 3 0.3 2 0.20 1 0.10

Relaciones con 0.12 3 0.36 2 0.24 2 0.24

distribuidores
0.23 4 0.92 3 0.69 3 0.69
Capacidad financiera
0.08 2 0.16 2 0.16 2 0.16
Eficacia de la publicidad

Puntaje Ponderado Total 1 3.49 2.70 2.46

3.8 Matriz De Competitividad

53
3.9 Matriz PEEA
Calificación Promedio
ESTABILIDAD AMBIENTAL
0 1 2 3 4 5 6
Innovación tecnológica x
Cambios políticos x
Devaluación x
Inflación x
Crecimiento PIB x
Políticas gubernamentales x
Agresividad de la competencia x

TOTAL FACTOR 0 0 4 3 12 5 0 3.42

Calificación Promedio
FUERZA DE LA INDUSTRIA
0 1 2 3 4 5 6
Tasa de crecimiento del sector x
industrial
Barreras de entrada x
Barreras de salida x
Sustitución de productos x
Know how x
Índices de productividad x

TOTAL FACTOR 0 0 0 6 4 0 0 1.42

54
 Calificación Promedio
VENTAJA COMPETITIVA
0 1 2 3 4 5 6
Participación en el mercado x
Portafolio de servicio x
Calidad de servicios x
Calidad del servicio al cliente x
Imagen corporativa x
Capacidad de respuesta al cliente x

0 0 0 6 4 5 12 3.85
TOTAL FACTOR

Calificación Promedio
FUERZA FINANCIERA
0 1 2 3 4 5 6
Apalancamiento financiero x

Apalancamiento operacional x
Liquidez
x
Capacidad de capitalizar x

Acceso a crédito x
Tasa de retorno
x

0 2 0 3 4 5 0 2
TOTAL FACTOR

55
Los resultados son:

EA = -3.42

FI =1.42

VC = -3.85

FF = 2

- Elaborados los resultados de la posición estratégica se tiene los resultados en cada uno de
los ejes:

Eje vertical = 2 (FF) – 3.42 (EA)

Eje vertical = -1.42

Eje horizontal = 1.42 (FI) – 3.85 (VC)

Eje horizontal = -2.43

INTERPRETACION:

56
La posición estratégica de la empresa se ubica en el cuadrante defensivo, con este
resultado la compañía debe:

CONCLUSIONES

 La Gestión actual del agua de riego en el sector hidráulico Chira considerando los
usos del recurso hídrico, resalta con mayor demanda el uso agrario, donde la
comisión de usuarios como organización perteneciente al nivel intermedio de
organización de usuarios de agua coadyuva en la gestión de agua desarrollando
funciones de operar la distribución de agua a los usuarios y al cobro de las tarifas de
agua.
 La comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados tiene como
objetivo principal brindar un buen servicio con la distribución de recursos
hidráulicos y Promover la protección y recuperación de la calidad de los recursos
hídricos, tomando en cuenta el mejoramiento de la calidad ambiental.
 Como conclusión llegamos a que la comisión de usuarios del sub sector hidráulico
Poechos Pelados tiene como fortaleza la fidelización del cliente, ya que lo tiene
como prioridad al agricultor, en sus futuras investigaciones y desarrollo de sus
servicios van enfocados y al beneficio tanto al cliente como a la comisión, así como
se tiene definido un presupuesto anual de capacitación, asesorías, proyectos hacía
los clientes para el buen uso del recurso del agua, beneficiándonos todos.
 Hemos podido llegar a concluir que la comisión de usuarios se preocupa por sus
usuarios y el servicio que brinda es de calidad ya que siempre busca que los
agricultores se beneficien de este recurso hídrico y de esta manera puedan sacar
adelante sus cultivos, además cuenta con un alto índice de liquidez y solo con el 1%
de endeudamiento lo que quieres decir que la organización va en buen camino.
 Se concluye que la Comisión de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados
es una organización que aprovecha sus recursos y trabaja constantemente por
mejorar sus servicios a pesar de las limitaciones que se le presentan. Buscando
asimismo proporción un ambiente óptimo de trabajo para sus colaboradores

57
 RECOMENDACIONES

 Se recomienda que la Comisión de Usuarios que, para mejorar la gestión actual del
recurso hídrico, debe diseñar e implementar un programa de sensibilización y
capacitación en forma concertada y sostenible con los diferentes actores con la
finalidad de brindar un adecuado suministro del agua de riego y lograr el uso
sostenible de los recursos hídricos a nivel del valle del Chira.
 Crear incentivos y generar facilidades para que las empresas agrícolas e industriales
compren aguas recicladas a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y a
otras empresas de Tratamiento de agua residual.
 Así como el no contar con un área específica de desarrollo del personal, la comisión
de usuarios del sub sector hidráulico Poechos Pelados, carece de un área de recursos
humanos. Es importante que la comisión implante un área de recursos humanos para
capacitar a sus colaboradores para futuras investigaciones de sus servicios, si suman
esta área ayudara a la organización, lo conducirá a una mayor rentabilidad y
fomentará actitudes hacia el logro de los objetivos organizacionales.
 Apoyar la elaboración de estrategias para solucionar pacíficamente las diferencias
que se presenten en las diversas comisiones a nivel nacional. Y así poder brindar un
mejor servicio para todos los agricultores del país.
 Se recomienda que la empresa designe cierta cantidad de recursos para desarrollar
una mejor metodología para llevar a cabo su planificación estratégica, incorporando
políticas, diseñando sistemas de control y retroalimentación para que así pueda
obtener mejor resultados

58
 ANEXOS

PREGUNTAS REALIZADAS PARA LLEVAR A CABO LA AUDITORIA

Preguntas sobre análisis del entorno

 ¿Cuáles son los aspectos económicos, sociales, culturales, geográficos,

demográficos, políticos y legales que afectan a la organización?
 ¿Cuáles son las amenazas económicas, sociales, culturales, geográficos,
demográficos, políticos y legales a los que está expuesta la organización?
 ¿Cuáles son las oportunidades económicas, sociales, culturales, geográficos,
demográficos, políticos y legales que favorecen a la organización?
 ¿La comisión de usuarios se considera amenazada por su entorno?
 ¿El entorno de la comisión de usuarios es favorable para su desarrollo futuro?
Preguntas sobre el entorno tecnológico

 ¿Cuáles son las clases de tecnología que se utilizan en la entidad?

 ¿Cuál es el nivel tecnológico que se usa en la organización?
 ¿Cómo afecta la tecnología en el proceso del servicio de la empresa?
 ¿Cuánto ha invertido la organización en tecnología?
 ¿Cree usted que se pueden reducir o eliminar algunas inversiones tecnológicas?
 ¿Cuáles son las tecnologías que se han implementado? ¿Por qué?
 ¿Cuáles no ha implementado? ¿Por qué?
Auditoria Gerencial

Organización

 ¿Es clara la estructura organizacional de la empresa?

 ¿existe un organigrama explicito?
 ¿Todo el personal conoce con claridad sus funciones?
 ¿Todo el personal conoce con claridad sus responsabilidades?
 ¿La estructura favorece el logro de los objetivos individuales e institucionales?
 ¿Están definidos en forma clara los rangos de control de los jefes de la
organización?
 ¿Se asigna un administrador por departamento?
 ¿La estructura organizacional favorece a coordinación entre funciones de la
empresa?

59
 ¿se encuentran establecidos sistemas de autoridad e información?
Planeación

 ¿se ha definido una metodología para realizar la planificación estratégica?

 ¿Se ha analizado la cultura organizativa de la empresa?
 ¿Se ha realizado una auditoria interna de la organización?
 ¿La organización observa y pronostica las tendencias relevantes en el entorno
económico, social, tecnológico, geográfico, demográfico, político y legal?
 ¿Hay claridad con respecto a las fortalezas y debilidades de la empresa?
 ¿La compañía tiene visión definida y divulgada?
 ¿La compañía ha definido su misión en forma explícita?
 ¿La organización ha precisado objetivos y estrategias globales?
 ¿Se ha definido indicadores de gestión?
Control

 ¿Se han definido los objetivos del control?

 ¿Se han definido parámetros para confrontar los resultados organizacionales?
 ¿La empresa maneja sistemas de control de gestión?
 ¿La organización tiene sistemas eficientes y efectivos de control financiero de
ventas, inventarios, gastos, producción?
 ¿Los sistemas de control de la organización son exactos, completos?
 ¿La información sobre el desempeño es exacta, oportuna, objetiva y clara?
 Personal
 ¿La empresa cuenta con un departamento de personal o de recursos humanos?
 ¿Se ofrece capacitación al empleado?
 ¿La organización ofrece sistemas de incentivos y sanciones?
 ¿La empresa cuenta con un sistema de evaluación del desempeño?
 ¿La empresa cuenta con un código de ética?
 ¿Son adecuadas las condiciones físicas del ambiente?
 ¿La empresa tiene un sistema de administración de salarios?
 ¿Se han establecido procedimientos para presentar reclamos y quejas?
Dirección

 ¿Existe una clara definición de funciones?

 ¿La toma de decisiones es ágil y oportuna?
 ¿Existen mecanismos para realizar el control de la gestión?
 ¿La organización cuenta con gerentes lideres?
 ¿Siente la organización el liderazgo de sus gerentes?
 ¿Hay un sistema de auditoria de comunicación?

60
  ¿Existen mecanismos de participación?
 ¿Existen y se utilizan los mecanismos de gestión?

Auditoria De Producción

 ¿La empresa cuenta con las instalaciones efectivamente localizadas y diseñadas?

 ¿Existen recompensas y sanciones por la productividad?
 ¿Se han diseñado en forma eficiente y efectiva los puestos de trabajo?
 ¿La fuerza de trabajo está suficientemente motivada?
 ¿Son los gerentes lideres efectivos?
 ¿Se mide el desempeño de la fuerza de trabajo? ¿De qué manera?
 ¿Existe una buena relación entre empresa y proveedores?
 ¿Es adecuado el nivel tecnológico usado en planta?
 ¿Se realiza un control de calidad en forma eficiente y efectiva?

Auditoria de Innovación y Desarrollo

 ¿Cuál es el nivel de investigación y desarrollo del sector?

 ¿Existen recursos suficientes para realizar investigación y desarrollo?
 ¿Han considerado la empresa la posibilidad de realizar investigación y desarrollo a
través de una entidad especializada o por medio de asociaciones?
 ¿Ha definido la organización metas y políticas para realizar investigación y
desarrollo?
 ¿Tiene la organización una estrategia clara y explícita en investigación y desarrollo?
 ¿Cuenta la empresa con personal capacitado para relajar la labor de investigación y
desarrollo?
 ¿Han alcanzado innovaciones exitosas con base en la investigación y el desarrollo?
 ¿Se conoce la legislación con respecto a los derechos y responsabilidades de
descubrimientos e innovaciones?
Auditoria de Calidad

 ¿Existe un proceso de calidad en su empresa?

 ¿Hay un programa de capacitación para la calidad, claramente instituida?
 ¿Existe un sistema de participación para la calidad, equipos de mejoramiento, círculos de
calidad, equipos de participación, entre otros?
 ¿Está involucrada la alta gerencia en los procesos de calidad? ¿Lo hace activa y
persistentemente?
 ¿Existe un manual de calidad en su empresa?
 ¿Existe una cultura de calidad en su empresa?

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 ¿Se compara su empresa en calidad con sus competidores?

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