Diagnóstico Del Proyecto de Rrss en El Distrito de Montero

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
ESPECIALIDAD DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

CURSO: DIAGNÓSTICO Y ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
INFORME DE DIAGNÓSTICO
PROYECTO:“ ADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE
MONTERO”
1. Resumen ejecutivo
Finalizada la investigación hecha en el Distrito de Montero, en Ayabaca - Piura, y al haber

analizado toda la información obtenida en las diversas entrevistas, encuestas, espacios de observación,
etc.; se ha alcanzado identificar una serie de condiciones actuales dentro del contexto de la
implementación del proyecto analizado, que nos ha permitido deducir el problema principal al que nos
enfrentamos a nivel comunicacional.
En primer lugar, debemos segmentar las conclusiones dentro de cada uno de los niveles de
diagnóstico con los que trabajamos. Dentro de lo que respecta a la Auditoría de comunicación hemos
podido concluir que existe un desconocimiento de los funcionarios de la municipalidad en cuanto al
estado actual del proyecto. Al mismo tiempo, pudimos darnos cuenta de que existe una desarticulación
de las distintas áreas de trabajo de la Municipalidad de Montero. Además, en lo que respecta a
comunicación externa a la institución, hemos concluido que existe una ausencia y/o deficiencia de
espacios de diálogo entre la municipalidad y la población de Montero.
En segundo lugar, en relación al Mapa de actores, hemos podido detectar que no existen redes
sociales fuertes que integren a los actores primordiales en relación al proyecto evaluado. Por eso
podemos afirmar que existe una falta de comunicación entre las áreas de la municipalidad y los
colaboradores que participan y/o trabajan en el proyecto. Junto con esto, en lo que respecta al mapa de
comunicación hemos podido detectar que hay una ausencia de medios de comunicación que informen
contenidos relevantes para la población de Montero. Además de una falta de aprovechamiento de los
espacios públicos como medios de incidencia para la transmisión de información sobre el proyecto que
realiza la Municipalidad. Con lo cual se genera un perfil de público cuya característica implica un
desconocimiento sobre la importancia de los temas que envuelven el proyecto de manejo de Residuos
sólidos.
Por tal motivo, una estrategia comunicacional implementada con el fin de mejorar la eficiencia
de este proyecto debe enfocarse en la resolución de este problema. La cual en un marco de campaña
comunicacional, se trabajará la integración y compromiso de cada una de las áreas municipales para
mejorar la eficiencia en el proyecto de Manejo de Residuos Sólidos.
Para realizar esto, se debe tener en cuenta la necesidad de realizar un trabajo por etapas, las
cuales deben encontrarse enfocadas, en primer lugar, en un proceso de mejora del dialogo interno. Para
después integrar a los distintos sectores municipales directamente con el proyecto en mención.
Teniendo como base una mejora directa en toda actividad y proyecto municipal futuro.
2. Conceptualización de la problemática y/o proceso de desarrollo
El proyecto con el que trabajamos es el manejo de recolección de residuos sólidos en la localidad

de Montero. Dicho plan de trabajo busca mejorar la calidad de vida de esta población enfocado en un
correcto aprovechamiento de los residuos sólidos, para que se evite la proliferación de vectores
infecciosos que generan crisis estomacales en los pobladores de dicha localidad.
Como se ha mencionado este proyecto trabaja bajo el tema de desarrollo central de la

salubridad ciudadana. Lo cual implica la necesidad de una conceptualización básica para abordar los
problemas que busca trabajar el proyecto. En primer lugar, debemos mencionar que se aborda como eje
temático principal el concepto de lo que se considera Residuos Sólidos. Este se define como cualquier
material que ya no puede ser aprovechado por la persona. Dicha definición debe ser completada con la
segmentación entre residuos sólidos reciclables y los no reciclables que no lo son. El primero de estos,
los reciclables son objetos que pueden ser empleados después de un proceso que por lo general las
personas de a pie no pueden realizar. Mientras que los no reciclables simplemente no pueden volver a
ser reutilizados. Junto con esto, es necesario agregar otro tipo de segmentación de residuos sólidos los
orgánicos y los inorgánicos, el primero de estos es siempre de origen animal o vegetal y para su
reutilización es necesario un proceso de descomposición organizada. Mientras que el segundo de estos
grupos se integra a la primera segmentación antes mencionada.
Lo que la Municipalidad de Montero busca conseguir con este proyecto es darle a los Residuos
sólidos, con cada una de sus posibles variantes, un uso que no contamine la localidad y a los pobladores
de la misma. Dicho plan de trabajo consiste en separar los residuos de una manera organizada por parte
de la población para que con esto, la municipalidad al recogerlos pueda destinar sin el proceso
intermedio de separación los residuos para su uso correspondiente (los orgánicos al vivero, los residuos
reciclables para la venta y los no reciclables al relleno).
Sin embargo, debido a una desorganización interna municipal los pobladores no separan sus
residuos como fue indicado, lo cual ocasioné que se genere un proceso intermedio que debe ser
costeado por la Municipalidad que es el de separación. Debido a esto, y a la falta de seguimiento del
caso, este proceso intermedio desvía el uso de residuos, los cuales no llegan finalmente a cumplir el
proceso deseado en el proyecto inicial. Es por eso que la situación deseada para el cambio en este
proyecto es la de mejorar la gestión interna Municipal para que se realice un seguimiento al problema y
se haga participe a todos los sectores municipales para encontrar la solución.
3. Diseño del diagnóstico
Nuestro enfoque comunicativo va por dos rumbos, primero tenemos la desarticulación de la

municipalidad que se evidencia en la carencia de coordinación por parte de los miembros de ésta misma.
En segundo lugar, está la mala estrategia de aplicación del proyecto que ha causado una mala reacción
por parte de los habitantes de Montero reflejada en la falta de acciones correctas en cuanto al desarrollo
del mismo.
Para poder conocer más a fondo las opiniones sobre la población, se logró aplicar una encuesta
general en la que se veían temas relacionados con la Municipalidad, el alcalde mismo y el proyecto. Con
la encuesta nos proyectamos a encontrar el nivel de aceptación que se tenía del alcalde, de la
municipalidad, de Montero como distrito y si conocían el proyecto de recolección de residuos sólidos o
no. Se llegó a un total de 47 personas quienes opinaron sobre los problemas principales de Montero,
acciones de las autoridades y sobre los temas mencionados anteriormente.
En cuanto a la aplicación de grupos focales, antes de realizar el viaje se tenía planeado aplicar
dicha herramienta con diversos actores, sin embargo, al llegar a Montero, nos dimos cuenta que aplicar
grupos focales sería muy complicado por cuestiones de horarios, y nos centramos en los alumnos y
profesores de primaria. En el grupo focal aplicado a 32 alumnos de 2do de primaria, se obtuvieron datos
sobre sus juegos y prácticas cotidianas, en las cuáles se veía la influencia de la concientización de lo
aprendido sobre los diversos proyectos de limpieza personal como precaución a enfermedades y la
recolección de residuos sólidos. Asimismo, se notó que los niños han llegado a un nivel de interiorización
de dichos proyectos, al punto de que los ven como parte de lo normal, lo habitual. En cuanto al grupo
focal de los profesores de primaria, se tuvo una participación de 11 profesores, se tocaron temas de las
capacitaciones hechas, opiniones del proyecto y de la municipalidad y sobre las autoridades de Montero;
de ello se pudo adquirir una idea general sobre el lazo que existe entre la municipalidad y el centro
educativo, además de la participación activa de las ONG’s que trabajan con ellos.
Llegando al tema de las entrevistas, se aplicaron entrevistas a diversas figuras representativas de

Montero como el alcalde mismo y a la mayoría de trabajadores de la Municipalidad. Del mismo modo, se
llegó a entrevistar a madres de familias, a encargados de las radios en Ayabaca, al centro de salud, a
profesores de la escuela técnica, etc. Con ello se esperaba recaudar información sobre la participación de
dichos actores en el proyecto, además, se buscaba encontrar información sobre las capacitaciones, la
Municipalidad misma y sobre los otros proyectos que estaba llevando la Municipalidad. Finalmente, se
hicieron 13 entrevistas, y se llegó a la conclusión de que las instituciones del estado trabajaban de una
manera independiente y no mantenían un trabajo coordinado, esto se debía a la alta participación de
diversas ONG’s involucradas en los temas vistos.
4. Diagnóstico de comunicación
4.1. Sobre la institución de desarrollo y su estrategia de comunicación
 Misión y visión de la institución, objetivos y resultados esperados desde el personal.
La Municipalidad de Montero es un órgano del gobierno local democrático y participativo,

promotor del desarrollo integral, sostenible y planificado del distrito de Montero, que ejecuta la
inversión pública, con equidad, responsabilidad, transparencia, promoviendo alianzas estratégicas con
las instancias del estado provincial, regional y nacional y la inversión privada para mejorar las
condiciones y calidad de vida de toda la población.
La visión de la municipalidad se respalda en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Montero con
visión al 2021. Este plan tiene cinco ejes:
1. Institucionalidad y
Transparencia para la 2. Fortalecimiento de
Gobernabilidad la economía local
Democrática sostenible
3. Protección y
5. Educación y Salud
Conservación del
para el Desarrollo
Medio Ambiente
Humano
4. Ordenamiento
Territorial e
Infraestructura Social
para el Desarrollo
Urbano y Rural
El alcalde de Montero, Profesor Marco Antonio Merino Arias, ha señalado durante la entrevista
realizada que la gestión municipal actual está comprometida totalmente con el cumplimiento de los
cinco ejes que conforman el Plan de Desarrollo Concertado. Resalta el trabajo que se está haciendo por
lograr una mayor participación de la sociedad civil y de las diferentes autoridades públicas que se
encuentran en la localidad de Montero. Actualmente, tienen ya una alianza estratégica con el Ministerio
de Vivienda, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de Educación, Dirección Regional de
Piura, FONCODES, Municipalidad de Ayabaca, entre otras.
Al mismo tiempo, el alcalde resalta la importancia que ha tomado el fomentar la participación

ciudadana, dejando de lado toda percepción asistencialista de los pobladores hacia la municipalidad, e
impulsando la noción en los pobladores de que ellos mismos son generadores de su propio desarrollo, y
que junto con las autoridades forman un trabajo colectivo que para la gestión municipal es la
herramienta clave para lograr la sostenibilidad de sus proyectos y finalmente de la mejora de la calidad
de vida de los propios pobladores.
Dentro de la estructura de la municipalidad, una de las personas con mayor aproximación al

desarrollo de los proyectos es María Flores, encargada municipal de proyectos relacionados a gestión
ambiental. Para ella, la municipalidad quiere iniciar una etapa de implementación de proyectos
adecuados para la zona urbana de Montero. Para ello, María Flores destaca la relación que se ha
establecido con los organismos no gubernamentales quienes han sido los mayores respaldos para sus
objetivos iniciados en la gestión municipal actual. Considerándolos como sus aliados estratégicos de
mayor importancia, especialmente por sus antecedentes de apoyo en los proyectos de desarrollo en el
área rural de Montero.
Uno de los funcionarios de la municipalidad, Martín Vásquez Delgado, encargado de la imagen

institucional de la municipalidad, nos informa que uno de los retos que se ha trazado la municipalidad es
poder incorporar los temas abordados por los proyectos de gestión ambiental, dentro de las currículas
escolares de los colegios de primaria y secundaria. Este objetivo consiste en poder generar material
educativo y didáctico, junto con la asesoría de ONG´s y participación del propio cuerpo docente, para la
enseñanza de los niños y adolescentes de la localidad de Montero. Este objetivo refuerza la noción
participativa de la población, teniendo como eje central la réplica de lo aprendido en las diferentes
familias de la localidad. Este funcionario fue el único que mencionó que existe aún una desarticulación
con otras instituciones públicas y que es una debilidad que se debe trabajar.
 Identificación de sus públicos, el tipo de relación que establece y el rol que le asignan
Luego de la investigación hemos podido identificar tres tipos de públicos a los que se dirige la
municipalidad: la sociedad civil, instituciones públicas (colegios) y la población urbana de Montero.
Sociedad Civil
La sociedad civil refiere a todas las organizaciones no gubernamentales que han mostrado
constante apoyo o interés participativo en los diferentes planes de desarrollo de la localidad de
Montero, no sólo en el ámbito urbano, sino con mayor intensidad en el ámbito rural. Durante nuestra
estadía en la localidad, se nos ha dado a conocer que el apoyo tanto municipal como privado se
intensifica cuando son espacios donde se realizan actividades principales como agricultura, ganadería,
etc. En el caso de ONG´s, se encuentran: PROGRESO, ESCAES, SOLCODE, CARE, IGCH, PODHER RURAL,
APECOINCA, CINDES VINCUS y AYÚDAME A CRECER.
La relación entre la municipalidad de Montero y la sociedad civil, consta básicamente en un

intercambio de experiencias, y de una participación directa con la población rural. Nos referimos a que la
municipalidad, a través de las ONG’s, implementa y fortalece la ayuda técnica y profesional para mejorar
la calidad de las actividades principales de la localidad (agricultura y ganadería), la mejora de la
producción ocasiona un aumento de calidad en los productos protagonistas de la localidad como lo son
la panela y el café. Gracias a esta relación, se ha podido introducir a los caseríos dentro de un régimen de
producción de estándares que corresponden a un mercado europeo, que exige productos 100%
orgánicos para el ingreso a su mercado. Una relación que ha demostrado ser de alianza estratégica, con
beneficios directos para la mejor calidad de producción y finalmente de calidad de vida de los pobladores
rurales.
Instituciones Públicas: Colegios
Dentro del margen del proyecto de Manejo adecuado de RR.SS, la municipalidad ha señalado
que mantiene una relación directa con los colegios considerándolos como aliados para incrementar la
incidencia del proyecto. Como se ha señalado previamente, se ha realizado, con la asesoría de CARE y la
aceptación del cuerpo docente, material de enseñanza. El cual es usado por los profesores del colegio de
primaria y secundaria para el estímulo y la realización de clases sobre la importancia y beneficios del
reciclaje, medio ambiente y valoración de los recursos naturales de la localidad. Para esto, la
municipalidad de encargó de capacitar a los docentes para la correcta enseñanza de la guía.
Esta relación sólo se dio en la primera instancia del proyecto, más no se ha mantenido, ni ha
habido una correcta supervisión, ni continuidad por parte de la municipalidad, según señalan los
profesores del colegio primaria N°14246. Esto ha creado una relación unidireccional momentánea, pero
no ha se ha establecido una verdadera alianza.
Población urbana de Montero
En cuanto a la población urbana de Montero, la relación con la municipalidad ha mostrado tener

varias grietas y obstáculos. En primer lugar, la percepción de la población sobre las preferencias del
apoyo municipal hacia la zona rural sobresale en todas las conversaciones que establecimos con los
diversos actores entrevistados. Queda claro que la población de la zona rural ha recibido mayor apoyo
tanto privado como municipal, gracias a las asesorías e implementación de proyectos con mayor
organización y éxito. Esto ha creado una sensación de resentimiento y/o segmentación de la zona
urbana y dificulta su participación. En segundo lugar, de acuerdo a los funcionarios municipales,
regidores y otros líderes de la comunidad, la población de Montero aún mantiene una percepción
asistencialista del estado. Los pobladores constantemente buscan a la municipalidad para la resolución
de sus problemas, y exigen que se realicen diferentes proyectos que los beneficien, sin entender que así
como ellos tienen derechos, también tienen deberes ciudadanos. Uno de ellos es el deber tributario, al
cual faltan constantemente. Nos explicaron que no hay una consciencia tributaria, no hay ingresos por
impuestos y que incluso los pobladores no consideran importante el pago mínimo por el agua y baja
policía. Esto incrementa la tensa relación entre la población urbana y la municipalidad.
 Análisis de sus políticas, planes, estrategias y/o productos comunicativos.
Según el encargado de imagen institucional, la estrategia de comunicación de la municipalidad se

limita a la difusión de las actividades municipales y a los espacios de interacción entre la población y la
municipalidad tales como asambleas, rendición de cuentas, reuniones de presupuesto participativo y/o
convocatorias de la municipalidad.
Considerando que la zona urbana del distrito de Montero es pequeña, la estrategia más útil para
la población es la del trato directo con la población. En el caso de la difusión del proyecto de Manejo
Adecuado de RR.SS, la municipalidad realizó visitas domiciliarias para informar sobre la utilidad de los
tachos de basura y sobre la correcta manera de la separación y recolección de los residuos generados en
el hogar. En cuanto a la realización de productos comunicacionales, el encargado de la imagen
institucional señala que sólo se realizan folletos o afiches cada vez que se inicia un proyecto, pero no se
genera una producción constante. Finalmente, se emite anualmente un boletín para la difusión del
presupuesto participativo, las obras realizadas y los planes de la municipalidad, pero no hubo evidencia
de que este producto circulara entre los pobladores, sólo entre trabajadores de la municipalidad.
Sólo se ha realizado un folleto respecto al proyecto mencionado, el cual fue entregado

personalmente en las visitas domiciliarias y según lo observado, los afiches informativos se encuentran
de manera escasa en las puertas de las instituciones públicas y algunas calles. Ambos productos son
sencillos, y a pesar de tener una gama de colores llamativos, no poseen el atractivo necesario para poder
cautivar al poblador y obtener su recordación.
 Imagen que los actores locales y/o públicos del proyecto tienen de la institución.
Luego de las encuestas y entrevistas realizadas a los pobladores de Montero, hemos podido
identificar que en base a la implementación actual del proyecto, el público al que se dirige tiene una
noción muy superficial del proyecto, es decir, los pobladores piensan que la entrega de los tachos de
basura y de la información de recolección es insuficiente para verdaderamente lograr un cambio de
actitud en la población. Además, las personas consideran que la tarea de separación de rr.ss debe ser
propia de los trabajadores de la municipalidad (los recolectores).
En el caso del cuerpo docente, este se pregunta constantemente cuál será el uso final de los rr.ss
reciclables que se vienen acumulando en los centros de acopio. No le encuentran una utilidad finalmente
al trabajo que vienen realizando junto con los niños del colegio.
Un sector de la población, específicamente los profesores del instituto tecnológico, añaden a

esto que no hay un correcto tratamiento de los rr.ss y que el relleno sanitario está perjudicando el medio
ambiente porque no se ha especializado a las personas encargadas para el correcto desecho de los
residuos inorgánicos que se depositan en ese espacio.
Finalmente, hay una segmentación entre algunas de las instituciones públicas, como el centro de
salud, quienes opinan que el proyecto tiene potencial pero que han fallado en mantener una relación
constante entre la municipalidad y ellos mismos. Resaltan que debe haber una mayor vinculación con la
prevención de enfermedades, especialmente en los niños.
Por lo que entendemos que no hay una verdadera conciencia de la importancia del manejo
adecuado de RR.SS, generando una participación mecánica ineficiente en muchos casos.
 Conclusiones sobre su enfoque y estrategias de comunicación desde la práctica.
Luego de haber podido analizar la información obtenida, podemos concluir que la municipalidad
ha implementado el proyecto de manera rápida e ineficaz; sin un adecuado plan estratégico constante
para lograr que la población se sienta identificada y comprometida con los efectos directos del buen
manejo y recolección de residuos sólidos. Además, su estrategia comunicacional ha sido insuficiente,
limitada al uso de tachos de basura, folletos informativos, visitas domiciliarias cortas y charlas en
horarios no accesibles para la mayoría de la población. La municipalidad ha fallado en lograr convertir
esta temática en parte de la conducta cotidiana de los pobladores, y no ha considerado un adecuado
proceso de sensibilización para fortalecer las estrategias de desarrollo que se vienen implementando
actualmente.
4.2. Sobre los actores locales y sus relaciones
En el diagnostico realizado encontramos como principales actores a la Municipalidad de

Montero, encargada del proyecto de Manejo y Recolección de Residuos en el distrito, a instituciones
públicas como el centro de salud y los colegios de primaria y secundaria de la zona, además de el
Instituto Tecnológico de Montero, a ONG’s con participación activa en el distrito como ESCAES y otras de
participación itinerante, con proyectos específicos a corto plazo, como CARE, PROGRESO, SOLCODE, etc.,
y por último a la población de Montero.
En cuanto a los medios de comunicación en la zona, existen solo dos activos la radio y el
periódico, no obstante ambos tienen su sede principal en Ayabaca y carecen de relevancia dentro de la
localidad de Montero, por lo que no se podrían considerar como actores que posean alguna influencia
significativa en la población.
La municipalidad es la encargada de la ejecución de proyectos que en muchas ocasiones son

llevados a cabo con la ayuda de ONG’s que en su mayoría poseen una buena relación con la misma lo
que es un gran punto a favor ya que cuenta, en varias oportunidades con el apoyo financiero y asesoría
técnica para los proyectos a realizar. El alcalde de la municipalidad busca iniciar un plan de desarrollo en
el que la sociedad civil forme parte activa y que el ciudadano tome conciencia de que futuro de Montero
depende de un trabajo conjunto entre ambos. No obstante, es consciente de que este es un proceso
lento que además de participación y sensibilización de la población requiere de infraestructura y apoyo
financiero. Las limitaciones con las que la municipalidad de Montero tiene que lidiar, entonces, son el
poco presupuesto de lo que se desprende la falta de material y de recursos humanos. Además de la gran
desarticulación que existe entre la Municipalidad y sus entidades públicas como las instituciones
educativas y el centro de salud, quienes trabajan muchos de sus proyectos de manera aislada.
El Centro de Salud es el encargado de velar por el bienestar de la población de Montero, a partir

de una adecuada atención y el monitoreo de las enfermedades más asiduas en la localidad para generar
así una política de salud apropiada que se traduzca en altos índices de bienestar en la población. A pesar
de ser una entidad pública, el Centro de Salud de Montero no incluye a la Municipalidad dentro de los
proyectos que presenta debido a la desarticulación que existe entre ambos, ello debido a que el personal
de la institución se cambia de manera constante lo que no permite establecer políticas ni relaciones
estables a largo plazo. Los problemas con los que se enfrenta son la contaminación del agua, que se
traduce en enfermedades diarreicas y parasitarias, y la poca atención que el público le presta a las
recomendaciones ofrecidas por él centro. Pese a al poco dialogo entre instituciones, la municipalidad
está enterada de los problemas de salud existentes en la zona, no obstante no existe un trabajo
conjunto, a nivel de campañas sociales, el centro de salud ha formado un “local de vigilancia comunal”
para prevenir y bajar la incidencia de enfermedades parasitarias cuyo público principal son los niños.
Las ONG que trabajan en Montero pueden calificarse en dos tipos, las primeras son aquellas con
cede cercana a la localidad, quienes trabajan de manera continua y aquellas que se acercan a la
municipalidad para trabajar un proyecto en especifico y que, luego de la finalización del mismo, se
retiran del lugar. Los principales inconvenientes con los que cuentan estas organizaciones son el clima
del lugar, que en varias ocasiones, no los han dejado continuar con el planteamiento del proyecto
debido a las duras condiciones climáticas, pese a ello aquellas que permaneces más tiempo en el lugar,
pueden prever este tipo de situaciones y tomar las debidas precauciones.
Instituciones como ESCAES, buscan el desarrollo de las personas a partir del fortalecimiento de
capacidades en busca de una mejor calidad de vida, lo que se busca es que, a pesar de que las iniciativas
nazcan instituciones privadas, sean los pobladores quienes terminen llevando a cabo el proyecto y este
se vuelva completamente independiente de institución responsable. ESCAES realiza un trabajo conjunto
con las municipalidades por lo que el trabajo realizado depende, de gran manera, de la relación que se
tenga con el gobierno de turno.
En lo que respecta a los centros educativos (Colegio Primario, Secundario y el Instituto

Tecnológico de Montero), al igual que el centro de salud, también se presenta una desarticulación entre
estas entidades y la Municipalidad. Señalan que el problema que existe en los proyectos realizados por la
municipalidad es la falta de monitoreo de los mismos lo que finalmente hace que la población pierda
interés en seguir participando de los proyectos. Otra de las dificultades con que se enfrentan estas
instituciones es la falta de presupuesto para llevar a cabo sus propios proyectos.
Por último la población de Montero, un actor fundamental para quienes se realizan las
estrategias de desarrollo de la zona. Ellos están conscientes de cuáles son sus derechos y están bastante
acostumbrados a trabajar con ONG no obstante, reconocen también el mismo problema mencionado
por las entidades pasadas, la falta de monitoreo de los proyectos, lo que no los incita a seguir llevándolo
a cabo, la falta de información constante acerca de su participación como actor de desarrollo es una de
las debilidades que se tienen que ir superando como planteo el señor Merino, alcalde de Montero. No
obstante, pese a ello, son un pueblo bastante participativo al inicio de cada proyecto.
 Elaboración del mapa del poder:

 Conclusiones sobre el rol de los actores locales, sus lógicas argumentativas, posibilidades y
predisposición como agentes de cambio e incidencia.
Existen 4 actores a tomar en cuenta en la localidad de montero, cada uno de los cuales
ejercen o poseen cierto poder sobre la población del distrito, estas instituciones son la
municipalidad, el centro de salud, los colegios y el Instituto Tecnológico, además de las ONG’s.
No obstante debido a la fragmentación que existe entre instituciones, es difícil establecer
políticas y proyectos de desarrollo que involucren un trabajo conjunto entre actores, lo cual
representa una desventaja para el distrito pues con cada organismo trabajando por separado los
resultados de los esfuerzos por mejorar la calidad de vida de las personas tienden a tardar más,
además de la pérdida de información valiosa que posee cada entidad sobre los sectores de la
población sobre los cuales, cada organismo, ejerce más poder.
El problema que genera esta fragmentación institucional se basa en la mala

comunicación que existe entre entidades, reforzado por la falta de presupuesto que posee la
Municipalidad de Montero que, además de generar déficit de recursos materiales, también
genera un problema en el área de Recursos Humanos, pues la municipalidad no cuenta con
suficiente personal para cubrir todas las áreas que requiere, la consecuencia, un abandono
parcial de las instituciones públicas a su cargo.
En el caso de las instituciones educativas, encontramos que existen iniciativas

individuales de proyectos de bienestar social, asociados a los principales problemas de Montero,
sin embargo, estos proyectos no llegan a tener mayor envergadura debido a deficiencias técnicas
y presupuestales. En cuanto al centro de salud respecta, no se pueden establecer políticas de
salud a largo plazo debido al cambio constante de personal en el centro. Ambos actores, no
poseen una imagen de la Municipalidad como una entidad que puedan involucrar como parte
activa de sus acciones, sino como un ente que puede (no en todas las oportunidades), brindarles
ayuda económica o materiales para sus proyectos, cosa que refuerza una imagen municipal
negativa y asistencialista.
Con las ONG´s el trabajo con la Municipalidad depende, en gran manera, de las
relaciones que posea esta con el gobierno de turno, cuando estas no son buenas, los proyectos
no se pueden llevar a cabo de manera eficiente, y por lo tanto el índice de intervención de estas
entidades externas disminuye. Además, su trabajo depende también de la modalidad de trabajo
que poseen estas organizaciones, el alcance de su proyecto y el tiempo en el que este se
desarrolla.
Cada uno de los actores mencionados posee, a pesar de la fragmentación, una fuerte
influencia sobre la fracción del pueblo con la que se relaciona, sean madres, jóvenes, adultos,
niños, etc. Por lo que son actores que se deben tomar en cuenta al momento de aplicar una
estrategia comunicacional, poseen información relevante que, al ser compartida
interinstitucionalmente, concebiría una mayor asertividad en cuanto a la aplicación de
proyectos.
4.3. Sobre las percepciones y comportamientos de los públicos específicos (identificar

fortalezas, debilidades y recomendaciones)
1. Alcalde de Montero
Nombre: Marco Antonio Merino Arias

 El señor Merino se graduó como profesor. Perteneció a uno de los caseríos de Montero,
por lo cual, durante las campañas electorales tuvo una gran acogida por el público de
este sector. A decir, actualmente incide sobre todo en el desarrollo a nivel rural; sin
embargo, esto genera descontento en los ciudadanos del casco urbano del distrito.
 Se evidencia que el enfoque de la gestión actual municipal está sobre todo orientada a
fomentar una mayor participación de la sociedad civil. Esto puede ser considerado como
un plan de desarrollo viable, sin embargo, a partir del descrédito de la población urbana
de Montero frente a la gestión municipal, toda acción se complicará. Él es consciente de
que existen limitaciones a nivel institucional, pero es un hecho que la gente también
debería reconocer.
2. Encargada del proyecto
Nombre: María Flores

La señorita María Flores estudio administración en la Universidad Cesar Vallejo, en Piura. Tiene
27 años y actualmente estudia inglés los días sábados con la finalidad de conseguir algún trabajo
fuera de Montero.
 Trabaja en la municipalidad desde el 2012, año en el que termino sus estudios
universitarios. El alcalde le ofreció el puesto luego de pasar por una rigurosa entrevista.
 En lo que respecta al proyecto, María reconoce que es difícil que los pobladores de
Montero cambie de actitudes en el manejo de los RRSS, porque no están acostumbrados
a seleccionar su basura.
 Por otro lado, planea pedir ayuda a las autoridades del distrito y de los colegios para
mejorar y continuar el proyecto. También se buscara una empresa a quien se le pueda
vender los residuos reciclables para autofinanciar de manera parcial el proyecto.
3. Encargado Imagen Institucional
Nombre: Martín Vásquez Delgado

 En encargado de Imagen Institucional es un padre de familia de 42 años de edad con dos

hijos. Tiene como profesión el de educador. Nació en uno de los caseríos de Casablanca.
 El horario de trabajo en la municipalidad de Montero es de 8 am a 5pm. Después de cada
día de trabajo se dirige a su hospedaje. Todos los viernes, después de terminar el día de
trabajo se dirige a Ayabaca para estar con su familia.
 Considera que el proyecto tiene una percepción asistencialista. No encuentra una
adecuada participación ciudadana con respecto al proyecto. Además de trabajar de
forma articulada con otras instituciones.
 Para Martin, integrar los objetivos del proyecto a la currícula escolar es una estrategia
para lograr el aprovechamiento de los temas del cuidado del medio ambiente por parte
de los alumnos.
4. Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de la Municipalidad de Ayabaca
Nombre: Rony Zegarra Córdova

 El regidor y presidente de la Comisión de Desarrollo Rural y también regidor de Ayabaca,
es de Piura en donde cursó sus estudios y se recibió como ingeniero agrónomo. Por sus
funciones laborales, se considera que tiene una economía por encima del promedio.
 La entrevista se dio de manera casual por lo cual no se puede asumir posición alguna
respecto al problema; sin embargo, enfatizó el rol de los ciudadanos como actores
partícipes dentro del proyecto, ya que éstos no lo están cumpliendo a cabalidad, es
decir, ellos no tienen una participación activa dado la política asistencialista que tienen
las municipalidades.
 Por otro lado, realizó una autocrítica al evidenciar la problemática existente en la
municipalidad: cuando se proponen proyectos que en principio son viables, éstos
muchas veces no se llevan a cabo debido a la rivalidad política existente.
5. Profesores del Colegio Primario
Nombre: No registrados, fueron varios en un focus group.

 En colegio de Montero N° 14246, en el nivel primario, trabajan once profesores, dos
hombres y nueve mujeres. Cada uno de ellos se encuentran a cargo de una sección de
los seis grados.
 El horario de trabajo es de 7:30 a.m. a 1:00 p.m. La mayoría de ellos realiza alguna otra
actividad en las tarde que le retribuya otro ingreso económico, aparte del sueldo de
profesor. El bajo sueldo que perciben les dificulta trabajar más tiempo con los niños en
otros temas que no sean los académicos.
 Todos los profesores coinciden en la importancia de trabajar con los niños temas como
el adecuado manejo de los RRSS u otros, porque consideran que los adultos ya tienen
muy arraigadas ciertas malas prácticas con los RRSS.
 Los profesores mostraron su disconformidad cuando la municipalidad de Montero

realizo el proyecto de RRSS de forma independiente al colegio cuando este estaba el
mismo el proyecto de reciclaje.
 La mayoría de los profesores reconocen la importancia del proyecto realizado por la
municipalidad. Pero encuentran un descuido en el monitoreo de la misma que ocasiona
un desinterés de la población. Así, para los profesores, el proyecto se limitó a la
implantación de materiales y no en un tema fundamental como lo es la sensibilización de
la población con respecto a la importancia del proyecto.
6. Personal del Centro de Salud
Nombre: Director del centro de salud

 El Director del Centro de Salud –a quien no se le registró el nombre-, posee un nivel
educativo alto al ser especialista en el área de salud, titulado en Piura y actualmente
ejerce en Montero. Por tener un cargo directivo en una institución del Estado, su
situación económica debe de estar por encima del promedio.
 En cuanto al proyecto municipal, él señaló que no había asistido a los talleres que se
habían brindado; esto demuestra la desarticulación entre el área encargada del proyecto
y las diversas instituciones de la ciudad, lo cual se ve reflejado en el desconocimiento de
dichos talleres autoformativos de aprendizaje participativo.
 El Director enfatizó el hecho de que el mayor problema de Montero sea la
contaminación del agua, en especial en los caseríos, ya que es ahí en donde se presenta
el mayor índice de enfermedades diarreicas y parasitarias.
 En general, durante la entrevista, se notó la desinformación generalizada tanto del
Director como del personal, sin embargo esta desinformación no es voluntaria, sin que
era por una falta de incidencia en estos actores durante la fase inicial del proyecto. Por
otro lado, se evidenció también las ganas que tenían por participar de alguna u otra
manera en la elaboración de propuestas de mejoramiento en cuanto el tema de la
contaminación de agua: no se articuló dicho problema con otro más generalizado que es
la falta de una correcta gestión del manejo de RRSS en la ciudad.
Nombre: Encargado del Área de Saneamiento

 Al igual que el Director, el encargado del Área de Saneamiento presenta un nivel
educativo alto, siendo un especialista capacitado en temas de salubridad en Piura. Él
llevaba pocos días trabajando en dicha institución, por lo cual sus apreciaciones sobre el
proyecto fueron limitadas.
 Sus comentarios fueron dados desde un conocimiento teórico y tal vez práctico pero en
otros espacios, no necesariamente en Montero. De nuevo primó sobre todo el tema de
la contaminación del agua en vez del adecuado manejo de los RRSS.
 Pese al desconocimiento del tema específicamente en dicho espacio, nos comentó sobre
la idea de un proyecto planteado desde dicha área y para la comunidad. Se trata de un
plan conjunto de vigilancia entre madre-niño y centros de salud para capacitar a agentes
para bajar los índices de enfermedades diarreicas.
PÚBLICO SECUNDARIO
1. Profesores del Instituto Tecnológico
Nombre: No registrados, fueron varios en una entrevista semi-estructurada

 Todos los profesores poseen un nivel educativo superior, ya sea como graduados de
institutos tecnológicos o de universidades. Al igual que muchos profesores que trabajan
en escuelas o institutos del Estado y en áreas rurales, éstos deben agenciarse muchas
veces un segundo trabajo para poder satisfacer la canasta básica familiar; por tal motivo,
la situación económica de éstos se encuentra en una media.
 Casi en su totalidad, los profesores del instituto tecnológico tenían cierto recelo respecto
a verse involucrados con actores municipales, en especial con el alcalde. Pidieron
explícitamente no ser grabados durante la entrevista.
 En cuanto al proyecto, más de la mitad del grupo no tenía conocimiento del
funcionamiento correcto del proyecto. Los que sí sabían de qué se trataba,
argumentaron que la municipalidad no había dado tachos especiales para la separación
de los RRSS en la institución, tampoco habían sido capacitados por lo cual era imposible
que se desarrollase una cultura en conjunto con los alumnos para el correcto desarrollo
del proyecto.
 Por otro lado, el tema de la contaminación ambiental primó por sobre el de recolección
de RRSS. Ellos, por su conocimiento especializado, dieron explicaciones lógicas y reales al
problema local, pero también expresaron sus propuestas de solución a partir del
reconocimiento de ella.
2. Coordinador de ESCAES en la provincia de Ayabaca
Nombre: Augusto Delgado

 El coordinador de la Escuela Campesina de Educación y Salud (ESCAES), es de Trujillo, ahí
completó sus estudios y se graduó como ingeniero agrónomo, luego continúo con sus
estudios en el extranjero, por lo cual su educación es se encuentra dentro de un rango
considerado como alto. En tanto a su economía, se considera que se encuentra por
encima del promedio.
 Durante la entrevista el no quiso ser grabado a menos que se tengan las preguntas
adecuadas y mostradas previamente.
 En cuanto al proyecto en cuestión, ésta se enmarca dentro de los ejes de trabajo de la

institución (fortalecimiento de capacidades, educación, buen gobierno y dinamización de
la economía), teniendo una buena relación con la municipalidad de Montero. Colaboró
en la implementación del proyecto dando charlas y brindando capacidades.
3. Medios de comunicación
Todos los locutores entrevistados muestran su preocupación por temas como el

adecuado manejo de los RRSS. También indican que nunca han recibido noticias o comunicados
de la Municipalidad de Montero con respecto al adecuado manejo de los RRSS.
No tendrían ninguna objeción en trasmitir este tipo de mensajes o comunicados de la

Municipalidad de Montero, porque saben que es en beneficio de la localidad.
Locutora de Radio “Súper Éxito”, nombre: “Carmencita”

 La radio solo tiene relaciones estrictamente comerciales con empresas quienes auspician
en la radio.
 No ha emitido ningún comunicado sobre el adecuado manejo de los RRSS de la
municipalidad de Montero ni Ayabaca.
 La municipalidad de Ayabaca, y también los otros distritos, deberían seguir el ejemplo
del adecuado manejo de los RRSS de Ecuador, que ella pudo presenciar.
Locutores de Radio “Voz del Campesino”, nombre: Sebastián Berru y Adolfo Veliz
 La radio forma parte del área de Imagen Institucional de la Municipalidad de Ayabaca.
 No ha recibido comunicado del adecuado manejo de los RRSS de la Municipalidad de
Montero, pero sí de la Municipalidad de Ayabaca.
Locutor de Radio Ayabaca, nombre: Edwin Mamani
 La radio se sostiene únicamente con anuncios comerciales.
 Tiene mala relación con la Municipalidad de Ayabaca por las constantes denuncias que
se realizan a través de la emisora.
 No recibe anuncios ni comunicados de la Municipalidad de Ayabaca y Montero
Directora de la Radio Campesina, nombre: Flor de María Valle
 La radio se financia de manera independiente a través de los anuncios que realiza.
 No recuerda haber recibido algún anuncio o comunicado de la Municipalidad de
Montero en relación al adecuado manejo de los RRSS.
 La emisora cumple con difundir las campañas gratuitas que realiza la municipalidad en
beneficio de la comunidad.
4. Ama de casa
Ambas señoras viven muchos años en Montero y coinciden en que es un distrito

tranquilo y apacible. Durante las mañanas realizan las labores de la casa.
Nombre: María Urdanivia

 La edad de la señora es 47 años y tiene una bodega con la cual divide su tiempo de ama
de casa. Tiene dos hijos, uno en primaria y el otro en secundaria.
 La municipalidad de forma pasiva al igual que otras gestiones anteriores.
 El adecuado manejo de los RRSS es importante para la salud de la población de Montero.
 La señora María informa que la municipalidad realizo encuestas casa por casa, repartió
volantes informativos de los días de recojo de la basura.
 La indica que al principio contribuyo con el proyecto, pero después de no ya que se
terminó la emoción.
Nombre: Mildre Merino Palacios

 La edad de la señora es 50 años, tiene dos hijos que estudian en secundaria y el otro en
el Instituto tecnológico. Por las tardes juega vóley en el coliseo con otras madres de
familia.
 La señora Mildre se siente contenta con el trabajo realizado por el alcalde.
 Para la señora, el adecuado manejo de los RRSS contribuirá en el orden de Montero.
 También manifiesta que la realización de charlas informativas le sirvió en el adecuado
manejo de los RRSS. En ella aprendió a separar la basura orgánica e inorgánica, actividad
que continua realizando.
5. Vendedor de periódicos
Repartidor del distrito de Montero, nombre: Rogelio

 Rogelio es el único vendedor ambulante de periódicos. Trae desde hace más de 10 años
los diarios de Montero a partir de las 12 del mediodía.
 Los periódicos que más vende son: “El Tiempo”, “La Hora” y “El Trome”.
 Los días que más vende, es cuando ha sucedido algún asesinato cerca del distrito.
6. Recolector municipal
Recolector municipal, nombre: Betsabé

 El señor Betsabé viene trabajando 28 años como recolector municipal, tiene 11 hijos y
posee educación secundaria completa. Se evidencia de esta manera que su situación
económica está por debajo del promedio.
 En cuanto al proyecto –y a partir de la entrevista semi-estructurada- el recolector
evidenció una inconsistencia entre lo que se ha venido haciendo con los objetivos que
plantea el proyecto, ya que los actores no están articulados al no cumplir a cabalidad con
sus funciones. Tampoco tiene una idea clara del sistema de gestión de manejo de RRSS,
en este sentido, el solo se limita a cumplir con sus funciones.
4.4. Sobre el mapa de comunicación en la localidad y/o región
 Identificación de medios de comunicación de mayor consumo y/o credibilidad frente a la

población de Montero.
Al llegar a la zona de Montero, pudimos observar que pese a la lejanía de su ubicación con otras
localidades y con la capital de la provincia, Ayabaca, la población de Montero tiene acceso a los
siguientes medios de Comunicación:
 TV (Señal abierta y cerrada)

 Radio (Emisoras de Ayabaca, Piura y Lima)
 Internet (Cabinas de Internet)
 Periódicos (La Hora, El Tiempo, Trome)
En cuanto a la televisión, podemos decir que es uno de los medios de comunicación más
consumidos por los pobladores, ya que según una entrevista con el encargado de la Imagen Institucional
de la Municipalidad de Montero, Martin Vásquez nos comentó que la gente prefiere pagar el Cable que
otros servicios como el Agua o Seguridad.
También, hemos notado que la Radio es otra herramienta muy usada en cuanto a la hora de
escuchar música. El tipo de música a escuchar es Cumbias, cumbias sanjuaneras, principalmente.
 Identificación de líderes sociales de mayor confianza y legitimidad frente a la población y/

públicos específicos.
Según los resultados de las encuestas realizadas y lo que pudimos observar y escuchar a través
de las conversaciones casuales y entrevistas, pudimos identificar como líderes sociales de mayor
confianza por la población de Montero al Consejo Municipal, integrado por:
 Alcalde de Montero:
Prof. Marco Antonio Merino Arias

ALCALDE DE MONTERO
Según la encuesta realizada a 47 pobladores

de Montero escogidos al azar, respecto al
grado de satisfacción con la gestión actual
del alcalde, en una calificación en una
escala del 1-7. Dio como resultado una
media de 6.75, estando el grado de
satisfacción actual ligeramente por encima del
promedio.
 REGIDORES:
Sr. José Efraín Tene Ocampos
Srta. Diana Exilda Correa Ríos
Sr. Jaime Correa Morocho
Sr. Julio Raúl Riofrio Correa
 Identificación de espacios de comunicación existentes en la zona de Montero, y los que

frecuentan la población.
COLISEO
El coliseo es un lugar de
reuniones deportivas de
todas las edades. Hay
horarios establecidos en los
que los niños pueden jugar
de 3-4pm, las madres e
reúnen a jugar vóley de 4-
5pm y los señores juegan
fútbol de 5 a más.
CANCHA DE FÚTBOL
Es un espacio concurrido por jóvenes varones quienes se reúnen a jugar

fútbol a campo abierto. Está ubicado frente al Instituto Técnico.

Conclusiones sobre los medios, líderes y espacios más pertinentes según la población de Montero.
Después de los 4 días de diagnóstico en la zona, nos hemos dado cuenta de que los
medios masivos de comunicación no son muy usados por la población para enterarse acerca de
los problemas o eventos importantes de su localidad. Con relación a la Televisión, los noticieros
y programas informaban sucesos ocurridos en Lima y en el extranjero. Por otro lado, en los
periódicos sí se pudo encontrar información más cercana al territorio de Montero ya que los
diarios informaban acerca de la capital de Piura y/o Ayabaca. Además, si bien el periódico era
accesible para todos, estos eran solo consumidos por miembros de la Municipalidad, ONG’s y
unos cuantos pobladores. Por último, si bien la radio es muy escuchada en la zona, los
pobladores prefieren escuchar música en vez de avances informativos y/o comunicados. Por lo
cual no sería recomendable realizar una campaña del proyecto a través de estos medios ya que
la población no los consume y no sienten la necesidad de informarse de los sucesos de su
comunidad a través de estos medios ya que pueden hacerlo de boca a boca, hablando con sus
vecinos y/o familiares de la zona. Ahora, si bien el alcalde ha tenido una aceptación ligeramente
superior con respecto a su gestión, aun hay mucho que hacer para lograr una identificación que
ayude a reforzar el proyecto, por ello, se debe trabajar en un campaña de imagen que genere
empatía y confianza en la población. Como medio para realizar contacto con las personas que no
sea el “boca a boca”, se recomienda aprovechar el Coliseo, principalmente, ya que es allí donde
los pobladores de todas las edades se reúnen todos los días, se recomienda realizar algunas
campañas o la elaboración de afiches y otros instrumentos que la gente no considere como
invasivas a su actividad.
5. Conclusiones y Recomendaciones
 Presentar los problemas de comunicación encontrados en cada nivel y sustentar por qué son
problemas de comunicación.
NIVEL DE COMUNICACIÓN PROBLEMA IDENTIFICADO

Auditoría de comunicación Desconocimiento de los funcionarios de la
municipalidad en cuanto al estado actual
del proyecto. Desarticulación de las
distintas áreas de trabajo de la
Municipalidad de Montero. En cuanto a
comunicación externa, hemos comprobado
una ausencia y/o deficiencia de espacios
de diálogo entre la municipalidad y la
población.
Mapa de comunicación Ausencia de medios de comunicación que
informen contenidos relevantes para la
población de Montero. Falta de
aprovechamiento de los espacios públicos
como medios de incidencia para la
transmisión de información sobre el
proyecto que realiza la municipalidad.
Mapa de actores y sus relaciones No existen redes sociales fuertes que

integren a los actores primordiales en
relación al proyecto evaluado. Por esto
afirmamos que existe una falta de
comunicación entre las áreas de la
municipalidad y sus colaboradores que
participan y/o trabajan en el proyecto.
Perfil del público Desconocimiento sobre la importancia de

los temas que envuelven el proyecto de
manejo de Residuos Sólidos.
 Elaborar nuevamente el árbol de problemas de desarrollo incluyendo los problemas de

comunicación encontrados en el diagnóstico.
Deterioro de la calidad de vida de

la Población de Montero
 Deterioro de paisaje natural

 Deterioro del Medio Ambiente
 Incidencia constante en
enfermedades estomacales
 Valor Negativo a la producción
 Acumulación de residuos en las casas y calles

 Contaminación del recurso hídrico
 Presencia de enfermedades estomacales: Crisis
Diarreica
Deficiencias en las estrategias de

comunicación interna y externad de la
municipalidad.
Poco acceso a recursos para

Desinformación sobre el manejo Poca integración de la
una mayor difusión e
post-recolección Municipalidad con las
infraestructura
instituciones pertinentes
 Identificar de manera general lineamientos de comunicación frente a los problemas

encontrados. Es decir posibles objetivos y estrategias a trabajar frente a dichas problemáticas,
que nos permita identificar el abordaje general que se va perfilando.
Objetivos:
 Mejorar el nivel informativo de la población urbana de Montero con respecto a la relevancia del
tema central del proyecto “Manejo Adecuado de RR.SS en el distrito de Montero”
 Optimizar el uso de los espacios públicos como vínculo comunicacional entre la municipalidad y
la población, en el desarrollo de sus objetivos de proyecto.
 Dinamizar un óptimo flujo de comunicación entre los jefes de proyectos y los trabajadores y/o
colaboradores de los diferentes niveles del proyecto en desarrollo.
Estrategias de comunicación:
1. Proyección de productos audiovisuales en el coliseo relacionados a temas importantes dentro
de la agenda municipal. Esta propuesta busca ser una forma innovadora y creativa de introducir
a la vida diaria de los pobladores de Montero, nuevas formas de entretenimiento integradas con
un factor informativo que vaya acorde con los proyectos que la municipalidad está llevando a
cabo en diferentes etapas o fechas. Esta estrategia resalta el elemento innovador, porque como
hemos podido observar en nuestra investigación no hay centros de recreación audiovisual, y
aquellos que tienen a disposición se encuentran en áreas lejanas de Montero. Además, hemos
encontrado un espacio disponible y que puede albergar a los que asistan, este es el coliseo
deportivo que recientemente se ha inaugurado. Cabe resaltar que este tipo de proyección debe
darse en horarios familiares, por lo que recomendamos que sean los días Domingos y/o Feriados,
en horas de la noche, que serían posteriores a las horas en las que los pobladores realizan
actividades deportivas dentro del coliseo, para que no haya conflicto con las cotidianidad de la
comunidad. Las proyecciones pueden variar según festividades, o incluso hacer semanas
temáticas de acuerdo a eventos importantes dentro del contexto distrital, departamental o
nacional.
2. Capacitaciones del personal: Estrategia importante para mejorar las condiciones actuales de los
proyectos implementados por la municipalidad. Este factor incide directamente en la capacidad
comunicativa de los distintos trabajadores que involucra el desarrollo de los proyectos. Desde el
encargado(a) del proyecto, hasta los supervisores, y los trabajadores encargados en este caso de
la recolección de basura, del relleno sanitario, etc. Es por esto que creemos necesario que la
municipalidad de Montero, tenga la disposición de inversión para capacitaciones en temas
como:
 Gestión, monitoreo y evaluación de proyectos

 Optimización de la gestión de recursos humanos – Desarrollo del potencial humano.
 Gestión de calidad y procesos
3. Concursos para niños y adolescentes de Montero: Tiene como objetivo incentivar a los niños y
adolescentes de Montero un adecuado manejo de residuos sólidos.
La Municipalidad de Montero deberá organizar, promover y ser parte de un Concurso de
Reciclaje que involucre la participación de niños y adolescentes de la localidad. Para ello, deberá
ofrecer un incentivo que vendría a ser un Premio que vaya de acuerdo a las necesidades o
deseos del público objetivo para impulsar su participación.
En primer lugar, deberá separarse a los niños de primaria en 2 niveles distintos ya que hay una
gran desventaja entre los niños de 1er grado con los de 6to. Luego, establecer los premios que
sean atractivos tanto para los niños y adolescentes como para los padres y profesores ya que
estos últimos son los que ayudarán en el proceso y se involucrarán indirectamente, aprendiendo
y practicando conjuntamente un adecuado manejo de residuos sólidos.
El concurso puede consistir en la elaboración de distintos materiales educativos y/o artísticos.
Concurso para las viviendas: El concurso consistirá en la acumulación y separación de RR.SS. en

las viviendas. Es decir, la Municipalidad a través de sus recolectores serán los fiscalizadores de
este concurso que puede ser llevado a cabo en un período de 1 mes aproximadamente. Los
recolectores deberán contar con una hoja que sirva de anotación para el peso de cada tipo de
Residuo y verificación de la separación correcta de RR.SS. La familia que ha logrado reciclar
adecuadamente, es decir, ha separado bien sus residuos por más de 1 mes será la ganadora.
4. Elaboración de material interactivo: En la primera etapa del proyecto de “Adecuado manejo de

RR.SS” se ha hecho entrega de trípticos donde se explica el horario de entrega de los diferentes
tipos de residuos sólidos que emite cada hogar del distrito de Montero. Dentro de nuestra
estrategia comunicacional generar material que permita la recordación constante de las
disposiciones del correcto recojo de RR.SS, y además de poder dar “tips” para la elaboración de
productos útiles en el hogar con elementos reciclados. El producto elegido es la elaboración de
un calendario. Además, se seguirá elaborando volantes y afiches de los proyectos relacionados,
que serán colocados y entregados por domicilio y en los lugares de mayor tránsito de
pobladores.
5. Realización de murales en los espacios públicos más concurridos.- A partir de la elaboración

de murales en lugares estratégicos de Montero se buscas que el mensaje del adecuado manejo
de los RRSS se mantenga presente en los pobladores durante la realización de su vida cotidiana.
Para esto se pudo identificar cuatro lugares estratégicos en los se pueden ubicar estos murales:
 El Coliseo (Concurrido, principalmente, en horas de la tarde por padres quienes practican
deporte)
 El Instituto Tecnológico (público joven)
 El Colegio (Niños y adolescentes)

 Pared ubicada al frente de la Municipalidad de Montero, a un costado de la plaza (Trabajadores
de municipalidad y asociaciones que trabajan en ella, además de turistas que es lo primero de
visitan)
Con estos cuatro espacios podemos abarcar a casi la totalidad de la población de Montero, ya sea por la
edad y/u ocupación.
6. ECODÍA
A partir de una propuesta comunicativa, se planea hacer el ECODÍA que busca generar
espacios de participaciones ciudadana mediante actividades interactivas e innovadoras, que
sean a la vez formativas y generadoras de propuestas desde los actores locales a partir de la
reflexió n. Para ello, se planea insertar los mó dulos promotores de dichas actividades en la
diná mica de la plaza de Montero. La actividad se realizará una o dos semanas de
anticipació n a alguna fecha relevante del distrito ya que en, en principio, las movilizaciones
de las personas ante eventos grandes, se dan anticipadamente; por ello, se propone hacerlo
fechas antes del aniversario del distrito ya que para entonces ya se habrá n realizado las
gestiones para el aniversario, el personal municipal y los colaboradores estará n má s
dinamizados pero tampoco tan ocupados, por lo cual se podrá aprovechar para movilizar
tato al persona y colaboradores como a los pobladores.
Dentro de las actividades que se llevará n a cabo, habrá stands formativos, en donde se
explicará a las personas sobre el sentido del ECODÍA, asimismo, se colocará n paneles en
lugares estratégicos de la plaza (y ciudad) y se repartirá n trípticos.
Días previos al evento, se dictará n talleres autoformativos a los jó venes del instituto
tecnoló gico para que se conviertan en capacitadores durante el evento. Ellos formará n parte
del equipo que se encargará del funcionamiento de las diversas á reas del evento.
Consideramos este aspecto importante ya que se les dará voz a los propios pobladores
frente a una problemá tica local que también los involucra.
Otra de las actividades será la producció n de material artístico. Se propondrá un concurso a
nivel escolar primario, que consistirá en realizar un dibujo alusivo a la recolecció n de RRSS y
temas en el cuidado ambiental. Estas producciones se expondrá n en una muestra artística.
Finalmente, el ECODÍA culminará con un evento musical de integració n ciudana.
MÉTODOS E INSUMOS
ENTREVISTAS
 ALCALDE DE MONTERO
 ENCARGADO IMAGEN INSTITUCIONAL
 PERSONAL DE SALUD CENTRO
 PROFESORES DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO
 MADRES DEL CASERÍO
 ESCAES
 PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL DE LA MUNICIPALIDAD DE AYABACA
 FOCUS CON LOS PROFESORES
 VENDEDOR DE PERIODICOS
 RECOLECTORES MUNICIPALES
 ENCARGADA DEL PROYECTO
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
 DIVERSAS ENTREVISTAS PERSONALES A POBLADORES DEL DISTRITO
ENCUESTA
Resultados de encuesta
Durante la semana de diagnó stico en el distrito de Montero, se encuestaron a 47 personas, de las

cuales 20 fueron hombres y 27 mujeres.
Los hombres encuestados tienen una edad media de 39.45 añ os y las mujeres una de 40.41 añ os.
A la pregunta, ¿Cuá l cree usted que es el principal problema de Montero?, las personas contestaron
lo siguiente, bajo la premisa de que podrían elegir má s de una alternativa.
En base a lo anterior, se les preguntó ¿las autoridades está n

haciendo algo al respecto?
Por otro lado, ante la pregunta ¿sabe usted algo acerca del proyecto “Manejo de recolecció n de
residuos só lido”?, los encuestados 47 encuestados contestaron que SÍ conocen algo acerca del
proyecto, esto representa el 100% de los participantes.
Por ú ltimo, se les indicó a los pobladores encuestados que califiquen a su alcalde dentro de una
escala del 01 al 10, los resultados fueron los siguientes:
Dichos datos indican que los hombres califican al alcalde de Montero con una calificació n media de
6.4, mientras que las mujeres lo califican con un 7.1. De esta manera, promediando, la calificació n
total del alcalde por parte de la mayoría de encuestados es de 6.75, estando el grado de satisfacció n
con su gestió n actual ligeramente por encima del promedio.
FOCUS
Informe de la intervención:
El siguiente análisis parte de una investigación de corte cualitativo, desarrollada a partir de 32 dibujos y
otras estrategias de recojo de datos como la observación y el juego. La finalidad es conocer y analizar las
vivencias de niños y niñas del segundo año escolar de primaria de entre 6 y 10 años, y el significado que
estas tienen en el marco del Proyecto Binacional de Residuos Sólidos.
Durante las dinámicas llevadas a cabo, se trabajó con un total de 32 niños de dos secciones de segundo
de primaria de la Institución Educativa N°14246 del distrito de Montero en Ayabaca, Piura. La cantidad
de hombres y mujeres entre ambos salones, está dada de la siguiente manera:
Distribución de participantes por

sexo
En este sentido, la cantidad de mujeres es de 40.63% del total mientras que la de los hombres es de
59.37%. Por otro lado, las edades de los alumnos fluctúan entre los 6 y 10 años, siendo en su mayoría de
7 años (21 niños, representando el 65.62% del total):
Distribución de participantes por

edad
Este rango de edades, se encuentra dentro del año académico “normal” de enseñanza primaria según el
Ministerio de Educación. El criterio aplicado se basa en el ciclo de madurez que va logrando un niño o
niña al enfrentar los niveles educativos; por ello, a nivel político, se considera que un niño está apto para
ingresar a primaria a los 6 años cumplidos al 31 de marzo. Asimismo, según las estadísticas de la UNESCO
a nivel mundial, en el 66% de los países la primaria se empieza a la edad de 6 años; el 22% lo hacen a los
7 años y solo un 12% a los 5 (MINEDU 2013).
Por otro lado, tanto en el Salón A como en el B existen alumnos que provienen de la ciudad de Montero
(del centro poblado), pero también de caseríos, los cuales se encuentran en la periferia del distrito (hasta
2 horas de distancia).
Según el comentario de una de las profesoras, hasta el año pasado se categorizaba a los niños según su
procedencia en salones diferentes. Se ha ido intentando hacer más integradora la educación, sin
embargo, todavía persiste las decisiones autoritarias a nivel directivo-institucional. Las acciones llevadas
a cabo para evitar diferenciar a los alumnos, hicieron que los alumnos se integren de la siguiente
manera:
Distribución de participantes por procedencia
Dicho ordenamiento, se ve claramente reflejado en los dibujos realizados por los alumnos, en donde
aparecen elementos más relacionados al campo como una laguna, la planta de la panela y el trigo,
animales, etc. En el pensamiento simbólico de los niños, es evidente que el contexto influye en ellos y se
refleja en el dibujo; es a partir de éstos que se hará un análisis para hallar comunes denominadores en
los dibujos y relacionar –según el análisis psicográfico- sus percepciones ante una problemática más
generalizada la cual se centra en cómo se ha ido deteriorando el entorno de Montero al no tener
programas de cuidado ambiental, en especial, de recolección de residuos sólidos.
A partir de los dibujos presentados, son numerosos los conceptos y temáticas que los acompañan.
Algunos de ellos por su relevancia y trascendencia en el mundo infantil son: el bienestar; el vínculo
positivo; la importancia de la comunicación; la expresión de sentimientos como el aprecio, el
reconocimiento, la empatía, al afecto ante situaciones o personas que están alrededor de él o ella; la
vulnerabilidad de la realidad que se está viviendo y el impacto que genera el entorno del niño o niña.
Ahora bien, el objetivo principal de este análisis es entender la percepción del infante ante la
problemática ambiental de su distrito. Por ello, a partir de los 32 dibujos, algunas entrevistas,
observación y juegos de representación, se intentó conocer las experiencias y necesidades de los niños.
En este sentido, se procedió de la siguiente manera:
1. Se realizó una dinámica física con los alumnos en espacio abierto.
2. Se realizó una actividad cognitiva con los alumnos en espacios cerrados.
3. Se observó la realización tanto de la dinámica como de la actividad en los alumnos.
4. Se realizaron entrevistas casuales a ambas profesoras.
5. Se realizó un focus group con la directora y diversos profesores de la Institución.
Justificación:
En primer lugar, se realizó la dinámica física para afianzar la confianza de los niños con los responsables
de la actividad, esto posibilita generar un vínculo entre actores, con lo cual se facilitará, posteriormente,
la intervención de la actividad cognitiva (la realización de dibujos).
En la esta etapa de desarrollo infantil, el niño ya domina el leguaje simbólico (el dibujo es un lenguaje
expresivo de primer orden en la niñez), por lo cual analizar los contenidos y mensajes de las
producciones artísticas permitiría, entre otras cosas, entender sus necesidades, prioridades,
sentimientos, deseos y temores; pero también, a partir de la riqueza expresiva de su autopercepción,
identificar elementos recurrentes para así generar un posible indicador acerca de un hecho.
Al surgir de manera espontánea, un dibujo nos brinda conocimiento de los aspectos evolutivos,
madurativos, de desarrollo, intelectuales, cognitivos, emocionales y afectivos, así como de las
disposiciones potenciales de un niño (di Leo 1985). Es a través de la simbolización que se expresan las
representaciones de cómo se percibe objetivamente la realidad observada y la vivencia asociada a esta.
Tanto en la dinámica física como en la actividad cognitiva y las consiguientes observaciones parten como
herramientas de la investigación psicoantropológica. El haber abordado de esta manera es relevante
para el estudio del tema general a partir de actores específicos, en este caso, los niños. La relevancia
radica también en que muchas veces el sistema educativo no contempla el aspecto socioemocional del
niño en su experiencia de educación, es decir, no se toma en cuenta sus vivencias y se ignora sus
necesidades, dejando de lado aspectos emocionales o sociales, los cuales finalmente influyen en el
proceso de desarrollo y a lograr alcanzar niveles adecuados de rendimiento y aprendizaje.
Análisis:
En principio, la manera en que el niño entiende su entorno y a la vez a sí mismo, depende sobre todo de
sus características personales: no todos responden de la misma forma. La forma de respuesta a la
pregunta abordada “¿Cómo es mi distrito (Montero) y cómo me veo yo dentro de él?” se asocia con la
edad del niño, su historia familiar, la calidad de servicios de necesidades básicas, la presencia o ausencia
de referentes para contrastar la propia identidad, eventos importantes e influyentes, los recursos
facilitadores de adaptación a nuevas experiencias, etc.
Partiendo de esta premisa, se procedió en primer lugar a analizar el contenido de las producciones
artísticas de los niños. A este punto, se hicieron categorías de temas que fueron recurrentes durante el
análisis psicográfico:
CATEGORÍA DEFINICIÓN
Vivencia representada en El conjunto de características que transmiten una
el dibujo situación emocional, ya sea positiva o negativa del
dibujante en la producción gráfica.
Tipo de relación con la El tipo de relación del personaje infantil con la
familia familia, positivo o negativo, representada por el niño
en el dibujo.
Rasgos de inseguridad, La presencia de piso detallado, inclinación de los
miedo, angustia personajes en más de 15 grados, repaso de la línea,
presentes en el dibujo líneas fragmentadas en los trazos de los dibujos.
Escenario más Ranking de frecuencia de aparición de los lugares
representado representados por los niños en sus dibujos.
Categorías de análisis psicográfico cuantificadas
El análisis cuantitativo de las variables elegidas permitió crear categorías de análisis cualitativas, a partir
de las cuales se organizaron los resultados y su interpretación. De esta manera, se mostrarán algunos
dibujos representativos para cada categoría:
a) Vivencias del niño en Montero
En los dibujos analizados, la vivencia de los niños se representa en principio con un rostro bien
definido, en este caso a través de la sonrisa del niño, pero también a través de la presencia del
piso lo cual es un rasgo de seguridad emocional y, por ende, de un entorno adecuado de
desarrollo. Sin embargo, fueron pocos los dibujos que manifestaban claramente alguna situación
claramente positiva o negativa.
En este dibujo, Ilmer se representa sonriente en un entorno en donde el elemento que

curiosamente resalta es la planta de la panela. Cabe resaltar que sí fueron muchos los dibujos en
donde aparece representada dicha planta, sobre todo en los que provienen de caseríos y tienen
un contacto “más directo” con ella.
Ilmer, 7.
Siguiendo la línea de los niños de caseríos, existen dibujos
en donde se representan animales (figuras zoomorfas)
como parte de las representaciones vivenciales.
Finalmente, Montero es representado como un entorno seguro en los dibujos de los niños; así lo
demuestra tan dinámicamente, en la ubicación de los elementos, Celeste de 6 años.
Celeste, 6.
b) Relaciones familiares
En esta categoría se analizaron los dibujos en donde predominaban la figura de algún adulto u
otros niños. Estos se sitúan cerca del dibujo que representa al niño y se ubican dentro de la casa
representada en él.
Roger, 7.
El entorno en donde se desarrolla la confianza se evidencia y se refuerza también a través de las

experiencias vividas en la escuela. La estabilidad emocional de éstos se refleja en un mayor
aprendizaje y en una interrelación pertinente.
Rosa María, 7.
c) Inseguridades, miedos y angustias
Esta categoría se presenta en menor medida y, según la información obtenida a partir de las
conversaciones con las profesoras, existen alumnos que han experimentado eventos catalogados
como determinantes, como por ejemplo la muerte de alguno de sus padres o el abandono de
éstos, pero también existen otros con discapacidades o enfermedades.
El dibujo anterior representa un caso

particular en la cual el niño no solo
no podía concentrarse en la actividad
(pues miraba constantemente a sus
compañeros de al lado para tener
una idea de qué hacer), sino que
tampoco logra representarse a sí
mismo con total seguridad,
representa a Montero (el entorno)
como un lugar frío, en donde no
encuentra tampoco refugio, tampoco
representa a un entorno familiar cálido, pues, según el comentario de la profesora “la madre de
Luis murió dando a luz, ahora vive con su padre y la situación es difícil”.
Por otro lado, la representación de elementos aislados sin relación entre sí, se manifiesta a
través del temor y angustia. De la conversación con otra de las profesoras, se evidenció que al
momento de intentar integrar a los alumnos de caseríos con los de la ciudad de Montero, la
distribución no fue equitativa. Tal como lo muestra el cuadro de distribución de participantes por
procedencia, en el salón A, existen solo 4 alumnos de caseríos.
Nataly del Pilar, 7.

Alejandro, 9.
d) Escenarios representativos
Finalmente, esta categoría entra a tallar directamente con el trabajo analizado en cuanto a los
RRSS. Durante una entrevista con el encargado del área de saneamiento del Centro de Salud de
Montero, se evidenció que la mayoría de personas que acuden, son niños de caseríos los cuales
presentan enfermedades diarreicas; esto se debe a que ellos tienen un mayor contacto con las
aguas contaminadas de los ríos, producto de la mala recolección y separación de RRSS, los cuales
muchas veces son tirados a los ríos, haciendo que se distribuyan por la corriente hasta la ciudad.
Según las categorías de análisis psicográficos cuantificados, el gran número de dibujos en donde
aparece un río pertenecen a niños provenientes de caseríos.
Danitza, 7.
En los siguientes dibujos, además de aparecer el elemento agua, también aparece de nuevo la
planta de la panela.
Stiven, 7.
Finalmente, Arisa de 7 años, ubica dentro de su dibujo tanto al elemento agua, como a la planta de la
panela, pero también, curiosamente grafica un grifo de agua. No es casualidad que en la encuesta
recogida en la población haya demostrado que el problema principal de Montero es el agua, asimismo,
casi en la totalidad de entrevistas a diversas autoridades, se evidenció también al agua como el principal
problema de la ciudad.
Arisa, 7.
DISEÑO DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
Luego de la investigación realizada hemos podido identificar dos problemas generales dentro del
contexto en el que se ha desarrollado el proyecto de manejo adecuado de residuos sólidos.
1. . Ausencia de una percepción de utilidad final de los objetivos del proyecto en los pobladores
de la zona urbana.
Nuestra investigación nos ha permitido conocer la percepción de los pobladores frente a los
proyectos realizados por la municipalidad de Montero y, en consecuencia, su postura frente al proyecto
de residuos sólidos. Hemos podido establecer que no se sienten identificados con la finalidad del mismo.
Nos informaron que los encargados de la recolección de basura han tenido varias discusiones con los
pobladores porque no han separado su basura como deberían y ellos reclaman que no es una labor que
los pobladores deben de tener, sino que es responsabilidad del municipio.
Estos desacuerdos se inician porque existe una desconfianza hacia la gestión municipal encargada
del proyecto de RR.SS. La misma nace por una inclinación municipal de apoyar en su gran mayoría a las
zonas agrícolas y no al casco urbano, por lo que los pobladores mantienen una actitud recelosa con la
municipalidad. Además, si bien la institución se ha encargado de dar a conocer el proceso de recojo de
basura, no se ha aclarado cuál será el destino final de lo reciclado. La población no sabe si esta será
vendida o utilizada para otros propósitos y se preguntan si es que esto traerá algún beneficio económico
a la municipalidad exclusivamente o si ellos podrán percibir de manera directa estos beneficios.
Debido a que no existió un proceso previo de sensibilización y de reconocimiento del tema del
reciclaje, la población no percibe este tema como importante no sólo dentro de su distrito, sino a nivel
nacional e internacional. Los pobladores finalmente no reconocen que más allá de un beneficio de salud
y de limpieza, el reciclaje forma parte de un engranaje dedicado al cuidado del medio ambiente y al estar
aislados, no han tenido acercamientos con otros casos u otras experiencias de reciclaje en pequeños
distritos como el suyo. Pese a esto, Montero es uno de los primeros distritos que se ha preocupado por
implementar proyectos de corte ambientalista y que gracias a esto es que otras municipalidades están
empezando a replicar sus acciones.
Estos factores son los que conllevan a una falta de motivación de los pobladores a ser miembros
activos y participar dentro de este proyecto, por lo que nuevamente obstaculiza el logro de la
implementación de buenas prácticas de higiene y de poder lograr una mejor calidad de vida, que
directamente refiere a un espacio de convivencia más limpio y ecológico.
2. . Bajos niveles de capacitación y especialización en los miembros de las gerencias del

municipio, que dificulta la adecuada gestión y comunicación entre las diferentes áreas
municipales.
La falta de presupuesto de la municipalidad de Montero, ocasiona que haya una falta de personal
para el desarrollo de sus actividades y/o proyectos, lo que ellos han solucionado dándoles una mayor
carga de trabajo a los encargados de área sin una adecuada organización y designación de
responsabilidades. Esto también se adjunta a un requerimiento de no sólo aumento en el personal, sino
que este sea uno especializado, capaz de poder desarrollar, monitorear y coordinar proyectos eficientes
y sostenibles. La situación laboral actual contribuye a que no exista un incentivo laboral adecuado para
los pobladores de Montero e incluso para los profesionales que quieran colaborar con los proyectos
según el requerimiento de la Municipalidad.
El aumento de la carga laboral, obstaculiza y entorpece los canales de comunicación entre áreas
municipales y sobre todo ocasiona que el “feedback” del desarrollo de los proyectos varíe entre áreas. Es
por eso que en el caso del proyecto de RR.SS, las percepciones sobre el estado actual del proyecto son
diferentes entre los colaboradores, encargados del proyecto y las autoridades municipales.
La difusión previa a la implementación del proyecto. Los esfuerzos de la municipalidad para lograr
una mayor incidencia en la población son imperceptibles y de una ejecución inadecuada por los motivos
expuestos en los párrafos anteriores. La difusión del proyecto y de la relevancia del reciclaje es mínima e
incluso nula en ciertos sectores del distrito de Montero, y esto tiene un impacto directo en la población y
su interés participativo.
Consideramos que este es un problema de comunicación porque estos factores afectan
directamente al orden comunicacional dentro de las áreas municipales, ocasionando deficiencias en la
implementación de proyectos y de la comunicación que tienen con sus contra partes, aliados,
colaboradores, etc. Lo expuesto dificulta el logro del objetivo de desarrollo del proyecto que es el
fomentar adecuadas prácticas de higiene en la población para mejorar la calidad de vida de sus
pobladores, porque finalmente no se logra cumplir un proceso adecuado de sensibilización elaborada
por personal capacitado, ni se implementa un adecuado programa de difusión con la población.
 Definir, priorizar y describir el perfil del público y aliados
Un diagnóstico a partir de los aliados y del perfil del público a través de su vida cotidiana funciona como
una herramienta válida para evaluar las prácticas sociales, orientadas a tener un conocimiento
sistemático sobre las fortalezas y debilidades del proyecto. Esta herramienta está dirigida a mejorar la
comunicación del mismo con el fin de producir cambios positivos en la localidad de Montero.
1. PUBLICO OBJETICO PRINCIPAL
 Las madres de familia, que llegan a una cifra aproximada de 300 en el distrito de Montero, son
las que por lo general, permanecen el mayor tiempo del día en el hogar, principalmente en la
mañana y en la noche, porque por las tardes realizan otras actividades como jugar vóley en el
coliseo o conversaciones con las vecinas o familiares de la zona por lo que son consideradas
como las administradoras del hogar. Entre sus principales funciones tenemos: la alimentación y
limpieza del hogar. Es por este último punto por el cual se eligió a estos actores como público
objetivo principal. Porque trabajar directamente con las encargadas del manejo de los residuos
sólidos del hogar facilitaría la recepción del mensaje que se realizaría a través de estrategias que
le permitan conocer los beneficios del adecuado manejo de RRSS repercutirán en una mejor
calidad de vida, no solo local, sino también familiar, principalmente el de sus hijos.
2. PÚBLICOS SECUNDARIOS
 TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
Los trabajadores de la municipalidad encargados de las gerencias de la institución, además de

sus colaboradores específicos por áreas serán a los que dirijamos las capacitaciones que tendrán
inferencia directa en la forma de originar, desarrollar y supervisar sus proyectos de manera
eficiente. Los trabajadores de la municipalidad son aproximadamente 16 personas, entre ellas el
alcalde, los gerentes y sus colaboradores, sus edades oscilan entre los 25 y los 50 años, la
mayoría son mujeres jóvenes y profesionales.
 JÓVENES
Los jóvenes de la localidad de Montero con edades que oscilan entre los 15 y 19 años. Son en
total 118 jóvenes (55 hombres y 63 mujeres). En este grupo están incluidos los jóvenes que
cursan los últimos años del nivel de secundaria y los que estudian en el instituto tecnológico. En
las entrevistas realizadas a los jóvenes del instituto se pudo percibir su deseo de participar en
proyectos que beneficien a su localidad. Estos trabajarían en conjunto con los jóvenes del colegio
para la realización de actividades sobre temas de adecuado manejo de los RRSS.
 NIÑOS
Por último, los niños del casco urbano de Montero, quienes son en total 100, con edades entre 5
y 9 años, tienen como actividad diaria asistir al colegio y por las tarde realizar tareas escolares en
sus casas y jugar con sus amigos en la calle o coliseo. Se los escogió como público secundario
porque los niños ayudarían a reforzar en sus hogares el mensaje del adecuado manejo de los
RRSS que se les impartirá en el colegio a través de actividades que se realicen en esta.
3. ALIADOS DE LA ESTRATEGIA
 MUNICIPALIDAD
Encontramos necesaria su participación dentro de las estrategias comunicativas planeadas, ya

que, en principio, el problema comunicativo hallado parte de i) la poca información existente
dentro de la municipalidad y de especialistas capacitados en el proyecto y ii) la poca intervención
comunicativa en las familias del distrito, es decir, el hecho de que no informaron debidamente a
la población con respecto al tema abordado, ni la relevancia del mismo en la vida de los
pobladores. Por ello, su participación en esta parte hará que de alguna manera se posicionen en
la mente de la población como una municipalidad que pretende hacer bien su trabajo y que se
preocupa por seguir mejorando.
Se hará en principio una auditoría interna en la municipalidad y luego de ello, funcionarán como
aliados durante todo el proceso de realización de las estrategias, monitoreando e informándose
continuamente de lo que se viene haciendo. En cierto sentido, darán a la vez validez a lo que
proponemos, legitimando la participación de los actores dentro tal.
 CENTRO DE SALUD
Nosotros intentamos que el tema del reciclaje sea relevante en la vida de las personas y que
asuman como algo necesario para su cotidianeidad. Por ello, relacionaremos el tema del reciclaje
como componente necesario para una buena salud en los niños, es decir, en los hijos de las
madres de familia (nuestro público primario).
Su participación como aliado se dará en tanto den validez a las estrategias comunicativas que
planeamos. Es decir, ellos al ser autoridades de la salud en el distrito y al mismo tiempo siendo
actores que son reconocidos por la población, serán de vital importancia tanto para que las
madres de familia sepan que “de verdad” es necesario para sus vidas el cuidado de la salud y, al
mismo tiempo, para informar de las enfermedades que pueden producir los focos infecciosos en
las personas, haciendo énfasis en los niños.
 INSTITUTO TECNOLÓGICO
Así como el personal del Centro de Salud, los profesores del instituto Tecnológico del distrito
representan los referentes del conocimiento especializado en cuanto a los temas a tratar.
Durante el diagnóstico se evidenció el conocimiento que tenían acerca del daño ecológico que se
produce a partir de una incorrecta gestión de los RRSS., es decir, de los efectos colaterales
producidos en el ambiente a partir de los focos infecciosos.
Teniendo la importancia de la salud y del daño ecológico, consideramos que los profesores del
Instituto serían fuertes aliados para la realización de las estrategias. Pero además contaríamos
con capital humano para la realización del ECODÍA, ya que las dos carreras técnicas que dictan,
se pueden relacionar con el tema del reciclaje, así se podría trabajar con los alumnos (público
secundario) para que nos ayuden dicho día, poniendo en práctica sus saberes dentro de la
intervención (previa coordinación con las autoridades del Instituto y con el horario de los
profesores).
 COLEGIOS
El colegio actualmente desarrolla un proyecto de reciclaje, pero este no despliega todas las
potencialidades que podría tener, se ha limitado a cuestiones informativas y prácticas, no
obstante con una adecuada alianza municipal este proyecto puede alcanzar mayor desarrollo.
Para ello, creemos necesaria la participación conjunta tanto de profesores como de los niños
(público secundario) en temas de reciclaje y cuidado ambiental. Se podrían generar talleres y
brindar un poco más de información en ellos, así como demostrándole la importancia en sus
vidas y en sus familias.
El colegio es otro fuerte aliado ya que desde ahí se transmitirá el conocimiento, de los profesores
a los niños y de los niños a sus hogares, con lo cual se generará una articulación adecuada para
que se aborden diversos aspectos de las estrategias comunicacionales con diversos actores.
 Objetivos y resultados
PÚBLICO OBJETIVOS RESULTADOS

1. Lograr una identificación de 1. Se espera que las madres
Madre-hijo con las madres identifiquen a “Monterito” como
de Montero y nuestro si fuera uno de sus hijos y de esa
personaje Monterito. manera cumplan un rol protector
con su comunidad.
2.Informar sobre los beneficios 2. Lograr que las madres de familia
de un adecuado manejo de obtengan y asimilen mayor
MADRES DE FAMILIA
Residuos Sólidos. información con respecto al tema
de los RR.SS.
3. Lograr que las madres de 3. Se espera que se incremente el
familia pongan en práctica las número de viviendas que reciclan
indicaciones sobre el Recojo y adecuadamente y retiran su basura
Adecuado manejo de RR.SS. en los horarios establecidos por la
Municipalidad.
4. Contar con personal 1. Fomentar la implementación de
Capacitado y especializado en un sistema de Monitoreo que
temas de RR.SS. procure la continuidad y
eficiencia del Proyecto.
2. Se espera contar con personal
TRABAJADORES DE LA
especializado, capacitado y
MUNICIPALIDAD
sensible a los requerimientos de
la población relacionados al
Proyecto.
5. Fomentar su participación 1. Lograr que los jóvenes
JÓVENES activa en temas de su interés contribuyan en el Proyecto a través
que estén a favor de su de sus conocimientos aprendidos
comunidad. en sus centros de estudio.
6. Reforzar los conocimientos 1. Lograr que los niños crezcan

aprendidos en los colegios con una cultura de Reciclaje.
NIÑOS sobre RR.SS. 2. Ampliar las práctica de RR.SS a
7. Fomentar la práctica de áreas como el hogar, vecindad, etc.
manejo adecuado de RR.SS en
otras áreas diferentes a las
escuelas.
 Temas y mensajes clave según cada público
PÚBLICO OBJETIVO PRINCIPAL: Las Madres de familia

Con las madres de familia se trabajará el tema de la salud. Esto se hará relacionando al cuidado de la
salud de sus hijos con la separación y correcto manejo de Residuos Sólidos que señala el proyecto. Al
mismo tiempo se trabajará la relación entre la imagen de sus hijos con la de Monterito, para identificar
un compromiso maternal con la localidad.
Para realizar esto se trabajarán tanto argumentos lógicos como emocionales. Por un lado tenemos que al
separar la basura se reducen los vectores que enferman a los niños como parte informativa de la
estrategia. Junto con esto por el lado emocional, que deriva del diagnóstico realizado, nos aferramos al
sentimiento de preocupación de las madres por el cuidado de sus hijos y la dedicación que le dan a la
limpieza del hogar.
PÚBLICOS SECUNDARIOS: Trabajadores de la municipalidad, Jóvenes y niños
* TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD
Con los trabajadores de la Municipalidad se trabajará con el tema “el diálogo por el bien de Montero”.
Esto se desarrollará por medio de las capacitaciones que les permitan generar las competencias
necesarias para valorar tanto el diálogo externo como el interno que debe tener la Municipalidad de
Montero para coordinar y dirigir el proyecto de Residuos Sólidos con mayor eficiencia y comunicarlo de
la misma manera a la población.
Para realizar esto se trabaja desde el argumento que arrojó el diagnóstico realizado en el cual se
vislumbra que existe una carencia en el proceso de comunicación interna y externa de la Municipalidad,
lo cual termina perjudicando un desarrollo pleno del proyecto. Además se trabajará desde el factor
emocional de los trabajadores de la Municipalidad de querer capacitarse para dar un correcto servicio
por el bien de su localidad.
* JÓVENES
Con los jóvenes de Montero se trabajará el tema “Yo trabajo por Montero”. Esto se abordará desde
actividades que les permitan a los jóvenes de secundaria y del instituto tecnológico de la zona volverse
participes directos en el proyecto y ser reconocidos por esta labor.
Para realizar esto nos apoyamos en el argumento arrojado por el diagnóstico que nos indica que
Montero cuenta con una población juvenil con el deseo de participar en proyectos que beneficien a su
localidad. Esto sumado a la necesidad de reconocimiento hace viable aplicar una estrategia que los
integre como trabajadores en el proyecto con el reconocimiento académico y acreditado por la
autoridad municipal por su labor.
* NIÑOS
Con los niños de Montero se trabajará de manera lúdica el tema del manejo residuos sólidos en el hogar.
Esto es necesario aclarar ya que se ha venido trabajando por las propias instancias educativas. Sin
embargo, no se ha llegado a trasladar este aprendizaje en los niños al hogar, mensaje en el cual
centraremos las actividades para este público.
Para realizar esto se manejan los argumentos de que a los niños por medio de los juegos hacen presión
en sus familias para que interioricen el mensaje del correcto manejo de residuos sólidos y lo apliquen en
casa. Por eso por medio de dinámicas aplicadas en los mismos colegios se pedirán acciones por parte de
los niños para que ellos lo apliquen en su casa a manera de tarea didáctica y dinámica.
 Lineamientos del concepto e identidad de la estrategia.

Siendo Montero un distrito pequeño en el que sus habitantes mantienen una vida muy conservadora, se
tiene una rutina muy definida: las personas suelen despertar muy temprano -más o menos a las 4 am, en
especial las madres, quienes tienen que dejar el almuerzo preparado y salir a ayudar a sus esposos- y
acaban el día a las 9 de la noche máximo. Además, detectamos que entre sus modalidades de diversión
está el deporte en el coliseo del distrito, es dicho lugar en el que más movimiento hay; por ejemplo, los
niño jugaban de 3 a 4pm, las madres tenían el espacio de 5 a 6pm y los padres y jóvenes tenía un horario
nocturno entre las 6 y las 9pm. Así, proponemos hacer una serie de proyecciones en dicho coliseo.
Basándonos en el perfil de los pobladores del distrito de Montero, se han propuesto ciertas estrategias
adecuadas a la cotidianidad. Pensando en el rol de las madres de familia en los hogares, se propone
entregar la información del proyecto de una manera más dinámica y llamativa que la primera vez; se
estima llegar a proponer una manera que provoque la concientización del proyecto sin miras a generar
un rechazo por sentimientos de obligación o responsabilidades tediosas. Por ejemplo, se harían
calendarios para que las madres siempre tengan presente las modalidades de reciclaje, las madres
suelen tener muy presente este tipo de elementos dado a que, en su mayoría, despeñan roles y trabajos
muy asociados a las actividades de la localidad, por ejemplo, mantenían presente las fechas cívicas
importantes para poder planear cómo sería su día, es decir, el tiempo del cual dispondrían para realizar
sus actividades cotidianas.
Del mismo modo, se arreglarían los trípticos ya repartidos de modo que sean más llamativos, explicativos
y más simples. Muchas de las personas mayores de 30 años –o edades afines- no tenían el privilegio de
tener una educación completa, muchos de ellos tenían solo primaria completa, así que un folleto lleno
de información no captaría su total atención ni sería de gran utilidad para ellos. Así mismo, creemos que
es una manera más amena e interactiva de poder aprender sobre el reciclaje y concientizar la correcta
segregación de residuos sólidos.
Una propuesta de lema general de la campaña sería: “Montero te quiero sano”. Hemos determinado que
el mayor interés del distrito es la salud, los mayores problemas giran en torno a este problema, por lo
tanto, nos vamos a centrar en ofrecer salud a partir de un buen manejo de los residuos sólidos. Las
personas tienen presente que la salud es el punto de partida de una buena vida, siendo los casos de
cólera los de mayor incidencia en el distrito, las personas están al tanto de las maneras de mantenerse
alejadas de este riesgo; igualmente, las madres están muy interesadas en las diferentes maneras de
evitar dicho riesgo para sus hijos, cuidándolos en casa con todo aquello que esté a su alcance y los
mismos niños son conscientes de que deben tener mucho cuidado.
El logo de la campaña es un modelo de niño de Montero a quien hemos llamado “Monterito”, éste
personaje tienen el uniforme del colegio para provocar una asociación más rápida. La idea es generar en
las madres de Montero un interés por este peculiar personaje, se intenta despertar el instinto maternal y
apelar a sus sentimientos para que vea reflejado a su hijo en Monterito y tome cartas en el asunto de su
cuidado. De la misma forma, esperamos que, tanto las madres como los monterinos, asocien a
Monterito con el distrito de Montero y que sientan la responsabilidad del cuidado e interés que deben
de darle, pues si cuidan a Montero, estarían cuidando el ambiente en el que están sus hijos.
 Describir de manera general las líneas de intervención comunicativa que se desarrollarán, las
acciones, recursos y/o prácticas comunicativas que serán parte de dichas líneas.
Nuestro diagnostico nos ha permitido concluir que en aras de mejorar el proyecto debemos seguir tres
tipos de lineamientos comunicacionales diferentes:
1. INFORMATIVA
Se enfoca principalmente hacia las madres de familia. Esto, con la finalidad de mejorar el
entendimiento sobre el tema y lograr que se familiaricen con el Proyecto de un manejo
adecuado de RR.SS.
2. CAPACIDADES , ACTITUDES Y PRÁCTICAS

Concentra al personal de la municipalidad, estudiantes y profesores tanto del Instituto
Tecnológico como de los centros educativos.
3. INTERVENCIÓN EN ESPACIOS PÚBLICOS

Dirigido al público general de Montero. Lo que se busca es reforzar los conocimientos y
prácticas aprendidos por otras actividades/acciones que fueron desarrolladas de acuerdo
al 1er y 2do lineamiento de intervención comunicativa.
 Actividad 1: Concurso “La casa más limpia en Montero”
Concurso para las viviendas que consistirá en la acumulación y separación de RR.SS. en las viviendas.
Es decir, la Municipalidad a través de sus recolectores serán los fiscalizadores de este concurso que
puede ser llevado a cabo en un período de 1 mes aproximadamente. Los recolectores deberán
contar con una hoja que sirva de anotación para el peso de cada tipo de Residuo y verificación de la
separación correcta de RR.SS. La familia que ha logrado reciclar adecuadamente, es decir, ha
separado bien sus residuos por más de 1 mes será la ganadora y será proclamada como “La casa
más limpia en Montero” y será reconocida por la municipalidad a través de un afiche que muestre
una foto de la casa y la familia ganadora y publicado en las instalaciones del municipio.
 Actividad 2: Capacitaciones al personal del municipio
Estrategia importante para mejorar las condiciones actuales de los proyectos implementados por la
municipalidad. Este factor incide directamente en la capacidad comunicativa de los distintos
trabajadores que involucra el desarrollo de los proyectos. Desde el encargado(a) del proyecto, hasta los
supervisores, y los trabajadores encargados en este caso de la recolección de basura, del relleno
sanitario, etc. Es por esto que creemos necesario que la municipalidad de Montero, tenga la disposición
de inversión para capacitaciones en temas como:
Gestión, monitoreo y evaluación de proyectos
Optimización de la gestión de recursos humanos – Desarrollo del potencial humano.
Gestión de calidad y procesos
Cabe resaltar que como hemos determinado un problema presupuestal, esperamos que no se contrate a
más personal especializado, pero sí que se efectúe esta capacitación al personal actual del municipio.
 Actividad 3: "Campaña movilizadora de carácter informativo sobre prevención de enfermedades”
La estrategia comunicacional planteada para el Centro de Salud, parte de la entrevista realizada al

encargado de saneamiento durante el diagnóstico. Él mencionó que su área planea hacer un proyecto
basado en un plan conjunto de vigilancia entre madre-niño y centros de salud de la zona, para capacitar
agentes que se encarguen de informar sobre enfermedades diarreicas y así bajar sus índices de
incidencia.
Así, teniendo como base su iniciativa, se les podría proponer apoyarnos en la realización de una campaña
movilizadora de carácter informativo sobre prevención de enfermedades, basada en capacitar a agentes
encargados de informar a las madres de familia acerca de las enfermedades que podrían causar los focos
infecciosos provenientes de la mala gestión de RR.SS., haciendo énfasis en la salud del niño y el
adolescente.
Para ello, la propuesta de campaña consta con las siguientes etapas:
 PRIMERA ETAPA:
1. Durante la primera parte de esta etapa se planean hacer todo lo referente a la pre-producción, es
decir, se programará todos los requerimientos previos al lanzamiento de la campaña: designación de
presupuesto (materiales, contratación de personal, etc.), selección de aliados, público, lugar de
incidencia, días de movilización, etc.
2. Durante la segunda parte de esta etapa se producirán los materiales, folletos, trípticos, volantes,
stickers, afiches creativos y polos, los cuales serán utilizados antes, durante y después de la campaña
movilizadora.
 SEGUNDA ETAPA:
1. Contactar especialistas de la zona con conocimiento de las enfermedades producidas por los focos
infecciosos, de su prevención, tratamiento, dispuestas a dar capacitaciones.
2. Solicitar voluntarios dispuestos a capacitarse en temas de prevención y tratamiento de enfermedades
producidas por focos infecciosos. En principio, la mayor cantidad de personas voluntarias podrían
provenir de los alumnos del Instituto Tecnológico, ya que una de sus carreras técnicas está relacionada
con el área de salud. Cabe resaltar que el Instituto Tecnológico forma parte de nuestro grupo de aliados,
por lo cual las gestiones entre ellos podría darse con mayor facilidad.
3. Gestionar con la Municipalidad el uso de alguno de sus auditorios para dictar las capacitaciones en
fechas establecidas. Así como en el caso anterior la Municipalidad de Montero es otro de nuestros
aliados. Se podría al mismo tiempo, aprovechar la capacitación a lo voluntariados de la campaña para
informar también al personal de la municipalidad encargada del proyecto general, recolector, etc. Esto
permitirá que se tenga un verdadero conocimiento de las implicancias en la salud a partir de las
actividades que realizan.
 TERCERA ETAPA:
1. Realizar la capacitación de voluntarios y del personal encargado del proyecto general en uno de los
auditorios de la municipalidad. Se les entregará material informativo a los participantes.
2. Teniendo el personal capacitado y el día (o días) propuesto para la intervención, se movilizarán a
través del distrito, visitando casa por casa, informando a las madres sobre el daño que puede causar en
la salud los focos infecciosos, haciendo énfasis en que los niños son los más propensos. Luego, se les
entregarán folletos y se le pegará un sticker en la puerta de su casa, para así saber que esa ya ha sido una
“casa informada”.
3. Al mismo tiempo, habrán módulos informativos en la puerta de la municipalidad, ya que la mayoría de
personas que van son sobre todo hombres trabajadores que van a hacer algunas gestiones, entonces, se
podría aprovechar la afluencia de ese público para informarles también.
4. Siguiendo la misma línea, habrán módulos informativos en el coliseo y en la plaza de Montero. Lo que
se busca es que no solo sean las madres las informadas, sino que, en la medida de lo posible, informar a
la mayor cantidad de personas porque después de todo, si bien es cierto que las madres son el público
con “mayor responsabilidad”, creemos que un trabajo conjunto entre todos los miembros del hogar,
hará de su labor algo más fácil.
 Actividad 4: ECODÍA
Finalmente, se desea realizar un “Ecodía” en el que podrán participar los alumnos de los centros
educativos. En dicho evento se harían concursos del alumnado del colegio de primaria, secundaria y del
instituto superior. La división se haría por niveles, se hará un primer concurso a nivel de aula con la
mejor propuesta de conservación del ambiente, luego, se elegirán 5 proyectos por aula y se hará una
muestra final en el “Ecodía”. Un grupo de 5 profesores elegirán los 3 primeros puestos por año de
estudio quienes recibirán un diploma de participación. Para el nivel de secundaria y la escuela técnica,
este diploma podría ser convalidado por un día de experiencia de trabajo en la municipalidad; de estos 3
primeros puestos por año, todos los primeros puestos competirán por un primer puesto a nivel de cada
institución – es decir, un ganador absoluto de primaria, uno de secundaria y uno de la escuela técnica-.
Con la iniciativa del “Ecodía” se espera generar una mayor participación de los alumnos de los diferentes
centros educativos, además desear generar un mayor interés sobre el tema. La competencia despertará
el espíritu competitivo y los llevará a esforzarse por ser los mejores, sacando de cada alumno lo mejor de
sí. Del mismo modo, es una forma muy entretenida y dinámica de mantener a los participantes
interesados en el tema y averiguando sobre este. La idea es despertar en las madres un cierto interés al
ver a sus hijos tan comprometidos.
 Actividad 5: Proyección de productos audiovisuales en el coliseo relacionados a temas importantes

dentro de la agenda municipal
Esta propuesta busca ser una forma innovadora y creativa de introducir a la vida diaria de los pobladores
de Montero, nuevas formas de entretenimiento integradas con un factor informativo que vaya acorde
con los proyectos que la municipalidad está llevando a cabo en diferentes etapas o fechas. Esta
estrategia resalta el elemento innovador, porque como hemos podido observar en nuestra investigación
no hay centros de recreación audiovisual, y aquellos que tienen a disposición se encuentran en áreas
lejanas de Montero. Además, hemos encontrado un espacio disponible y que puede albergar a los que
asistan, este es el coliseo deportivo que recientemente se ha inaugurado. Cabe resaltar que este tipo de
proyección debe darse en horarios familiares, por lo que recomendamos que sean los días Domingos y/o
Feriados, en horas de la noche, que serían posteriores a las horas en las que los pobladores realizan
actividades deportivas dentro del coliseo, para que no haya conflicto con las cotidianidad de la
comunidad. Las proyecciones pueden variar según festividades, o incluso hacer semanas temáticas de
acuerdo a eventos importantes dentro del contexto distrital, departamental o nacional.
 Actividad 6: Elaboración y distribución de material informativo.
Ya que la forma de comunicación de la población es en su gran totalidad interpersonal, la

municipalidad utiliza esta dinámica para informar a la población de sus proyectos por lo que
nosotros planteamos seguir bajo esta línea pero mejorar la producción del material informativo
que se entrega, de modo que sea más dinámico y práctico. Así buscamos que tenga una utilidad
y no sea desechado de manera tan sencilla. Proponemos la elaboración de calendarios con las
especificaciones del recojo de basura, para que sea un recordatorio constante para las familias.

Diagnóstico Del Proyecto de Rrss en El Distrito de Montero

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Diagnóstico Del Proyecto de Rrss en El Distrito de Montero

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESPECIALIDAD DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

Finalizada la investigación hecha en el Distrito de Montero, en Ayabaca - Piura, y al haber

2. Conceptualización de la problemática y/o proceso de desarrollo

El proyecto con el que trabajamos es el manejo de recolección de residuos sólidos en la localidad

Como se ha mencionado este proyecto trabaja bajo el tema de desarrollo central de la

3. Diseño del diagnóstico

Nuestro enfoque comunicativo va por dos rumbos, primero tenemos la desarticulación de la

Llegando al tema de las entrevistas, se aplicaron entrevistas a diversas figuras representativas de

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Al mismo tiempo, el alcalde resalta la importancia que ha tomado el fomentar la participación

Dentro de la estructura de la municipalidad, una de las personas con mayor aproximación al

Uno de los funcionarios de la municipalidad, Martín Vásquez Delgado, encargado de la imagen

La relación entre la municipalidad de Montero y la sociedad civil, consta básicamente en un

Instituciones Públicas: Colegios

Población urbana de Montero

En cuanto a la población urbana de Montero, la relación con la municipalidad ha mostrado tener

 Análisis de sus políticas, planes, estrategias y/o productos comunicativos.

Según el encargado de imagen institucional, la estrategia de comunicación de la municipalidad se

Sólo se ha realizado un folleto respecto al proyecto mencionado, el cual fue entregado

Un sector de la población, específicamente los profesores del instituto tecnológico, añaden a

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El Centro de Salud es el encargado de velar por el bienestar de la población de Montero, a partir

En lo que respecta a los centros educativos (Colegio Primario, Secundario y el Instituto

 Elaboración del mapa del poder:

El problema que genera esta fragmentación institucional se basa en la mala

En el caso de las instituciones educativas, encontramos que existen iniciativas

4.3. Sobre las percepciones y comportamientos de los públicos específicos (identificar

Nombre: Marco Antonio Merino Arias

2. Encargada del proyecto

Nombre: María Flores

3. Encargado Imagen Institucional

Nombre: Martín Vásquez Delgado

 En encargado de Imagen Institucional es un padre de familia de 42 años de edad con dos

4. Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de la Municipalidad de Ayabaca

Nombre: Rony Zegarra Córdova

5. Profesores del Colegio Primario

Nombre: No registrados, fueron varios en un focus group.

 Los profesores mostraron su disconformidad cuando la municipalidad de Montero

6. Personal del Centro de Salud

Nombre: Director del centro de salud

Nombre: Encargado del Área de Saneamiento

1. Profesores del Instituto Tecnológico

Nombre: No registrados, fueron varios en una entrevista semi-estructurada

2. Coordinador de ESCAES en la provincia de Ayabaca

Nombre: Augusto Delgado

 En cuanto al proyecto en cuestión, ésta se enmarca dentro de los ejes de trabajo de la

Todos los locutores entrevistados muestran su preocupación por temas como el

No tendrían ninguna objeción en trasmitir este tipo de mensajes o comunicados de la

Locutora de Radio “Súper Éxito”, nombre: “Carmencita”

Ambas señoras viven muchos años en Montero y coinciden en que es un distrito

Nombre: María Urdanivia

Nombre: Mildre Merino Palacios

Repartidor del distrito de Montero, nombre: Rogelio

Recolector municipal, nombre: Betsabé

4.4. Sobre el mapa de comunicación en la localidad y/o región

 Identificación de medios de comunicación de mayor consumo y/o credibilidad frente a la

 TV (Señal abierta y cerrada)

 Identificación de líderes sociales de mayor confianza y legitimidad frente a la población y/