Módulo

Constitución,
Renovación y
Funcionamiento
Ministerio División de
Secretaría Organizaciones
General de Sociales
Gobierno
 "Nuestro Gobierno reconoce el enorme valor
de la sociedad civil. En ella residen la vitalidad,
el compromiso y una vocación de servicio
público que hacen de Chile un verdadero
hogar para todos los chilenos. Porque lo
público no es monopolio del Estado sino, al
contrario, es patrimonio de todos quienes nos
interesamos por nuestro entorno, por nuestros
vecinos, por nuestras comunidades y las
familias chilenas".

Sebastián Piñera E.
Presidente de la República
 Jaime Bellolio A. Jorge Fuentes F.
Ministro Secretario General de Gobierno Director División de Organizaciones Sociales
Objetivo
Capacitar a dirigentes sociales
respecto a la constitución,
renovación y funcionamiento de
organizaciones comunitarias
territoriales y funcionales.
Contexto histórico

1968 Ley16.880 - Organizaciones Comunitarias No vigente

Ley 19.418 - Sobre Juntas de Vecinos y demás

1997 Organizaciones Comunitarias

2008 Ley 20.285 - De Transparencia

Vigentes
Todas estas leyes
2011 Ley 20.500 - De Participación Ciudadana se vinculan
en la Gestión Pública

2014 Ley 20.730 - Del Lobby

2019 Ley 21.146 - Simplifica las elecciones de Entró en vigencia el

las organizaciones sociales 28 de agosto de 2019
Disposiciones generales

Unidad vecinal: Vecinos: Junta de vecinos:

Territorio en que se Personas naturales con Organización territorial
subdividen las comunas. residencia habitual en la conformada por vecinos residentes
unidad vecinal. en la misma unidad vecinal.

Organización funcional: Vigencia de la directiva:

Sin fines de lucro y busca objetivos Tendrán vigencia de tres años y podrán
específicos para la comunidad. ser continuamente renovadas.
Disposiciones generales

Pertenencia a junta de Cambio de junta de vecinos: Incorporación nula:

vecinos: renunciar por escrito a la en caso de afiliarse a una segunda junta
Solo se puede pertenecer a afiliación inicial y luego podrá de vecinos, sin renunciar a la primera, la
UNA junta de vecinos. afiliarse a otra. segunda incorporación es nula.

Requisitos para integrar una Requisitos para integrar una

junta de vecinos: organización funcional:
- Tener al menos 14 años de edad. - Tener al menos 15 años de edad.
- Tener residencia en la unidad - Tener domicilio en la comuna o
vecinal respectiva. agrupación de comunas respectiva.
 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
LEY 19.418

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

- Promover el desarrollo de la comunidad. Representar y promover valores e
- Defender los intereses y velar por los intereses específicos de la comunidad
derechos de los vecinos. dentro de la comuna o agrupación de
- Gestionar problemas que afecten a la respectiva.
unidad vecinal.
- Colaborar con autoridades del Estado y
de municipalidades. Ejemplos:
- Clubes de adulto mayor.
- Organizaciones culturales.
Ejemplos:
- Juntas de vecinos.
- Unión comunal de juntas de vecinos.
Constitución de Organizaciones Comunitarias

CANTIDAD MÍNIMA DE CONSTITUYENTES SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

CANTIDAD DE TERRITORIALES FUNCIONALES
HABITANTES
EN LA COMUNA Zona urbana Zona rural Zona urbana Zona rural

Hasta 10 mil 50 Solo por resolución

alcaldicia se podrán
constituir
10 mil a 30 mil 100 organizaciones
con número de 15 personas 10 personas
habitantes inferior
30 mil a 100 mil 150 al mínimo exigido
para constituir una
100 mil o superior 200 junta de vecinos.
Constitución de Organizaciones Comunitarias

Luego de contar con la

cantidad de integrantes por
Asamblea constitutiva ante
cantidad de habitantes.
ministro de fe: funcionario
municipal, oficial del Registro Civil
e Identificación o un notario

- Estatutos.
- Directiva provisional.
Constitución de Organizaciones Comunitarias

Requisitos para ser parte de

la directiva provisional:

Tener al menos Ser chileno o extranjero No estar cumpliendo

18 años. avecinado por más de tres años. pena aflictiva.
Constitución de Organizaciones Comunitarias

Dentro de los 30 días Acta constitutiva

luego de la asamblea en secretaría
constitutiva depositar municipal

En un máximo de tres días

hábiles, el secretario municipal 30 días para
Personalidad entregará la documentación de objetar / 90
jurídica la personalidad jurídica al subsanar
presidente de la organización.
Constitución de Organizaciones Comunitarias

En caso de no existir objeciones

asamblea extraordinaria.
Entre 30 y 60 días luego de la
obtención de la personalidad jurídica.

- Directiva definitiva
(al menos 3 personas)
- Comisión de finanzas
(3 personas)
Constitución de Organizaciones Comunitarias

Finalmente, se deben dar a conocer los

resultados de la elección y los
antecedentes (sede, lugar de
funcionamiento, horario, directiva) de la
organización al municipio respectivo.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias

Conformar la Comunicar a la secretaría Publicar al día hábil

comisión electoral al municipal con al menos siguiente de la comunicación,
menos dos meses 15 días hábiles(*) de por parte de secretaría
antes de la elección. anticipación, la realización municipal, la información
de la elección. relativa a la elección.
(*) Días hábiles administrativos: contados de lunes a viernes.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias

Requisitos para ser candidato/a:

Ser socio de la organización.
Tener al menos un año como socio, a la
fecha de la elección.
Tener al menos 18 años de edad.
Ser chileno o extranjero avecinado por
Inscribir las candidaturas más de tres años en el país.
a la directiva de las
personas socias, al menos No estar cumpliendo condena por delito
10 días antes de la que merezca pena aflictiva.
elección ante la comisión No ser miembro de la comisión electoral
electoral. de la organización.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias

Una vez que se realiza La comisión electoral Acta de constitución de la

la elección (*). califica la elección. comisión electoral.
Acta de la elección.
Registro de socios
actualizado.
La comisión electoral tendrá Registro de socios que
cinco días hábiles(**) para votaron en la elección.
depositar en secretaría Certificado de antecedentes
municipal: de los socios electos.

(*) Reclamaciones ante el Tribunal Electoral Regional (TER): 15 días hábiles contados desde la
fecha de la elección (lunes a sábado). TER ya no califica la elección, lo hace la comisión electoral.
(**) Días hábiles administrativos: contados de lunes a viernes.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias

La organización será
El secretario municipal Luego de 20 días incorporada al Registro de
revisará los documentos y posteriores(*) al depósito, la Personas Jurídicas y podrá
podrá entregar certificados secretaría municipal enviará recibir certificados de
de vigencia provisorios la información al Servicio vigencia definitivos
(30 días corridos y de Registro Civil e emitidos por el Registro
renovables). Identificación. Civil.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Asambleas

Órgano resolutivo superior de las

organizaciones comunitarias.

Constituida por la reunión del

conjunto de sus afiliados.

Existirán asambleas generales

ordinarias y extraordinarias.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Asambleas

Para sesionar válidamente y que se

tomen acuerdos, se requerirá que esté
presente a lo menos el 25% del
mínimo de constituyentes.

Los acuerdos de la asamblea se

adoptarán por la mayoría de los
socios presentes en una sesión válida.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Asambleas

ORDINARIA
La asamblea general ordinaria del mes de
marzo de cada año deberá abocarse a:
Proponer el plan anual de actividades.
Proponer el presupuesto de ingresos y
egresos.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Asambleas EXTRAORDINARIA
Materias exclusivas:
Reforma a estatutos.
Adquisición de bienes raíces.
Cuotas extraordinarias.
Exclusión o reintegración de afiliados.
Elección del primer directorio definitivo.
Convocar a elecciones y establecer la
comisión electoral.
Disolver la organización.
Incorporación o retiro de una unión
comunal.
Aprobación del plan anual de actividades.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Contenido de los estatutos

Nombre y domicilio
de la organización. Objetivos.

Causales de
exclusión. Derechos.

Establecimiento de la Tipo y número

comisión electoral (*). de la asamblea.

(*) 3 integrantes. Los estatutos deben señalar cómo y cuándo se establecerá la comisión electoral.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Patrimonio
Las cuotas y aportes Donaciones,
ordinarios (y bienes muebles
extraordinarios) que inmuebles.
acuerde la asamblea.

Ingresos por Renta obtenida por

actividades de la gestión de centros
beneficio, rifas, comunitarios.
fiesta y otros.

Subvenciones, Multas
aportes o cobradas a sus
fondos fiscales. integrantes.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Cesación directiva

Los dirigentes cesarán en sus cargos:

a) Por cumplimiento de su período
b) Por renuncia
c) Por inhabilidad
d) Por censura
e) Por pérdida de calidad de afiliado a la organización.
f) Por pérdida de la calidad de ciudadano.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Comisión electoral Compuesta por tres socios

Realiza los Custodia

escrutinios de antecedentes
Vela por el Adopta las votos y custodia Realizar el acta eleccionarios
normal medidas las cédulas de de la elección, hasta que
desarrollo de pertinentes para identidad al en caso de finalice el
los procesos llevar a cabo las momento de renovar período de
eleccionarios. elecciones. votar. directiva. reclamaciones.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Comisión fiscalizadora de finanzas Art. 32º Ley 19.418

Se elige Compuesta por Realiza balance Informa a la En caso de no

anualmente. tres socios de la o estado de asamblea sobre presentarse en
organización. resultados y el balance, asamblea, será
debe ser estado de causal de
aprobado en resultados, censura a toda
asamblea inventario y la directiva.
anualmente. contabilidad.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva

Requiere al
En el mes de marzo presidente, la
propone a la citación a asamblea Colabora junto al
Representa a los asamblea el plan extraordinaria, por al presidente de la
vecinos ante las anual de actividades menos dos de sus organización en la
autoridades. y el presupuesto. miembros. cuenta pública anual.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva

Presidente:
Citar a asamblea general ordinaria o extraordinaria.
Ejecutar los acuerdos de la asamblea.
Representar judicial y extrajudicialmente a la organización.
Rendir cuenta anualmente a la asamblea respecto de la
ejecución e inversión del patrimonio de la organización.
Informar del funcionamiento general de la organización.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva

Secretario:
Se recomiendan las siguientes funciones:

Llevar los libros de actas de la directiva, de la asamblea

general y el registro de vecinos.
Entregar las citaciones a reuniones o asambleas.
Despachar o recibir la correspondencia.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva

Tesorero:
Se recomiendan las siguientes funciones:

Cobrar las cuotas y otorgar los recibos correspondientes.

Mantener al día los respaldos de facturas, boletas u otros.
Elaborar registros de ingresos y gastos para informar a
vecinos.
Confeccionar el balance o estado de resultados.
 Ministerio División de
Secretaría Organizaciones
General de Sociales
Gobierno

¡Muchas gracias!
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