Ley 19/2013, Transparencia y Buen Gobierno. (Tema 7 B.

I)
Título Preliminar
1- Objeto
Ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública. Regular acceso información.
2- Ámbito aplicación
a. AGE, CCAA, EELL
b. Entidades gestoras y servicios comunes SS
c. Organismos Autónomos
d. Entidades de derecho público con personalidad jurídica
e. Casa Majestad, CCGG, TC, CGPJ….
f. Sociedades mercantiles participación directa 50%
g. Fundaciones sector público
h. Asociaciones constituidas por AAPP
3- Otros sujetos
a. Partidos políticos
b. Entidades privadas, un año, ayudas públicas + 100.000€ o 40% ingreso anual ayudas
min. 5.000€
4- Obligación de suministrar información
Las personas físicas y jurídicas referidas estarán obligadas a suministrar, previo requerimiento, la
información necesaria.
5- Principios generales.
a. Publicarán de manera periódica y actualizada información relevante
b. Obligaciones sin perjuicio de las CCAA
c. Información publicada en sedes electrónicas y páginas web
d. Toda información: comprensible, fácil y gratuita.
6- Información organizativa y de planificación:
a. Relativa a funciones que desarrollan, incluyendo organigrama actualizado
b. Retribuciones anuales de altos cargos y máximos responsables
c. Resoluciones de autorización o reconocimiento compatibilidad
d. Declaración anual de bienes y actividades
e. Contratos, cuando sean con una AAPP
f. Subvenciones, recibidas de una AAPP
7- Control
Cumplimiento de las obligaciones objeto de control por parte del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno.
El incumplimiento reiterado de la obligación de publicidad activa: infracción grave.
8- Portal de Transparencia.
a. Dependiente del Ministerio de Hacienda Función Pública
b. Incluirá información AGE cuyo acceso se solicite con más frecuencia
c. Demás AAPP podrán adoptar medidas complementarias.
d. Principios técnicos:
i. Accesibilidad
ii. Interoperabilidad
iii. Reutilización
e. AAPP publicarán los planes anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos
concretos.
Derecho al acceso a la información pública.
12- Derecho acceso
Todas las personas tienen derecho a acceder a la información.
13- Información Pública
Los contenidos o documentos que obren en poder de algunos de los sujetos incluidos en el ámbito de
aplicación y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
14- Límites al derecho
Podrá ser limitado:
- Seguridad nacional
- Defensa
- Relaciones exteriores
- Seguridad pública
- Prevención, investigación y sanción de ilícitos penales
- Igualdad de partes en procesos judiciales
- Funciones administrativas de vigilancia, inspección y control
- Intereses económicos y comerciales
- Política económica y monetaria
- Secreto profesional y propiedad intelectual o industrial
- Protección al medio ambiente.
15- Protección de datos personales.
- Si la información contiene datos personales (ideología…) consentimiento expreso y escrito
- Si la información hace referencia a origen racial, datos genéticos… consentimiento expreso o por
ley
- Con carácter general se concederá acceso a la información que contenga datos meramente
identificativos relacionados con el funcionamiento o actividad pública del órgano
- Ponderación de criterios:
o Menor prejuicio afectados
o Justificación petición
o Menor prejuicio datos afectados
o Mayor garantía afectado

16- Solicitud acceso información.

Procedimiento iniciado a instancia dirigido al titular organismo que tenga información o donde preste
servicio persona que tenga esa información.
La solicitud contendrá:
- Identidad del solicitante
- Información que solicita
- Dirección de contacto, preferiblemente @
- Modalidad que prefiera acceder información.
Solicitante no está obligado a motivar, aunque si lo hace se podrá tener en cuenta a la hora de resolver.
18- Causas Inadmisión:
- Información auxiliar o apoyo
 - Relativo a información para cuya divulgación sea necesaria acción previa de elaboración
- Información que esté en curso de elaboración
- Manifiestamente repetitivas
19- Tramitación
Si la solicitud se refiere a información que no obra en poder del sujeto al que se dirige, ésta la remitirá al
competente, si supiera quien es, e informará de esta circunstancia al solicitante.
Se le dará un plazo de 10 días para subsanaciones.
Si la información pudiera afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente identificados: 15 días
alegaciones.
20- Resolución
Resolver y notificar en el plazo de un mes desde entrada en registro de órgano competente para resolver.
Se podrá ampliar un mes más en caso de complejidad o volumen.
Se motivarán las resoluciones que denieguen acceso, sea parcial o a través de modalidad distinta de
acceso.
Transcurrido el plazo máximo para resolver: desestimado
Incumplimiento de resolver reiteradamente: infracción grave.
22- Formalización del acceso
Cuando no se pueda dar acceso, se le dará en un plazo no superior a 10 días.
24- Reclamación ante Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Carácter potestativo.
Se interpondrá en plazo de un mes a contar desde siguiente a la notificación acto impugnado.
Tramitación ajustada a 39/2015
Plazo máximo para resolver y notificar: 3 meses, transcurrido plazo: DESESTIMADA.

Título II. Buen Gobierno.

25- Ámbito de aplicación
- AGE, GB, Secretarios Estado y Altos cargos.
26- Principios de buen gobierno:
 Actuarán con transparencia
 Ejercerán con dedicación al servicio público
 Respetarán el principio de imparcialidad
 Asegurarán trato igual
 Actuarán con diligencia
 Mantendrán una conducta digna y tratarán con esmerada corrección
 Asumirán las responsabilidades actuaciones.
27- Principios de actuación.
- Plena dedicación y pleno respeto a normativa
 - Debida reserva de información
- Pondrán en conocimiento comportamiento irregular
- Ejercerán poderes para finalidad exclusiva
- No aceptarán regalos más allá de la cortesía
- Desempeño con transparencia
- Gestionarán, protegerán y conservarán recursos públicos
- No se valdrá de su posición para ventajas.
31- Órgano competente y procedimiento para sanciones.
- Procedimiento sancionador iniciado de oficio
- Órgano competente para iniciar:
o Alto cargo GB o Secretario Estado: Ministerio Hacienda
o Personal AGE: Ministerio Hacienda
o Personal servicio CCAA/EELL: órgano que tenga atribuidas las funciones. Ç
- Resoluciones recurribles en contencioso-administrativo.
32- Prescripción.
- Muy graves: 5 años /sanción 5 años
- Graves: 3 años /sanción 3 años
- Leves: 1 año/ sanción 1 año.
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
- Adscrito al Ministerio de Hacienda
- Compuesto por la comisión de Transparencia y Buen Gobierno y el Presidente del Consejo, que
será el de la comisión.
- Presidente, un diputado, un senador, un repre del T. Cuentas, del Defensor del Pueblo, AGPD,
Secretaría Estado FP y Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.
- Se reúne una vez al año con sus homólogos CCAA
- Presidente propuesto por Ministra de Hacienda previa comparecencia en Comisión del Congreso
y votación por mayoría absoluta al mes natural de la recepción de la comunicación. Será elegido
por 5 años NO renovables.