1

OPOSICIÓN
POLICÍA MUNICIPAL DE MADRID

VENTA AMBULANTE:
VÍA ADMINISTRATIVA, VÍA PENAL Y
OPERATIVA POLICIAL
 2

En lo relativo a la venta ambulante y aplicación de la normativa, podemos destacar diferentes tipos de

intervenciones.
- En vía administrativa aplicaremos la Ordenanza de Venta Ambulante
- En vía penal, aplicaremos el Código Penal.
- A nivel operativo, en Policía Municipal, se aplica la Instrucción.

Se considera venta ambulante la realizada fuera de un establecimiento comercial permanente y que tiene
que estar expresamente autorizada tanto en su situado, tipo de productos y periodicidad. Si no es así, se trata
de una venta ambulante no autorizada y por lo tanto irregular.

Según la Ordenanza de Venta Ambulante (artículo 3), se considera venta ambulante a toda la que se realice
bajo la modalidad de mercadillos (periódicos u ocasionales), mercadillos de régimen singular, mercadillos
sectoriales y enclaves asilados.

Por tanto, éstos son los únicos sitios en los que queda permitido el ejercicio de la venta ambulante, quedando
prohibido fuera de estos lugares y fechas, siempre que se pague la correspondiente tasa y se conceda la
autorización aplicable a cada supuesto.

Así, “instalar puestos o ejercer la actividad sin autorización municipal” se tifipica como infracción grave
(artículo 42.2.f), tipificado con una sanción de multa de 150,26 a 1202,02 € (artículo 43.1.b).

La Ordenanza de Venta Ambulante determina, a modo operativo, la sanción de carácter accesorio:

- Decomiso y destrucción de mercancía no autroizada, adulterada, deteriorada, falsificada,
fraudulenta, no identificada o que pueda entrañar riesgo para el consumidor.
- En caso de no proceder la destrucción, se procederá a la devolución de la mercancía decomisada
previa acreditación del pago efectivo de la sanción.

Avanzando en la materia, nos encontramos con las siguientes definiciones aplicables a la venta ambulante:
1. La propiedad intelectual está integrada por derechos de carácter personal y patrimonial, que
atribuyen al autor la plena disposición y el derecho exclusivo a la explotación de la obra, sin más
limitaciones que las establecidas en la Ley. Son objeto de propiedad intelectual todas las creaciones
originales literarias, artísticas o científicas expresadas por cualquier medio o soporte, tangible o
intangible, actualmente conocido o que se invente en el futuro.
2. La propiedad industrial está integrada principalmente por dos tipos de géneros: los referidos a
invenciones o creaciones intelectuales de aplicación industrial y los signos distintivos de la actividad
empresarial. Así podemos entender: patentes, marcas o modelos comerciales

En una vía penal, nos encontramos con el Libro II, Título XIII (delitos contra el patrimonio y el orden
socioeconómico) y capítulo XI (delitos relativos a la propiedad industrial e intelectual), todos ellos estudiables
de manera detallada en el tema 24.

Aplicando una visión relativa a la venta ambulante policial, nos interesa revisar los siguientes artículos:
1. El artículo 270 CP, relativo a la propiedad intelectual, especifica:
- Será castigado con la pena de prisión de seis meses a cuatro años y multa de doce a
veinticuatro meses el que, con ánimo de obtener un beneficio económico directo o
indirecto y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie, distribuya, comunique públicamente
o de cualquier otro modo explote económicamente, en todo o en parte, una obra o
prestación literaria, artística o científica, o su transformación, interpretación o ejecución
artística fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada a través de cualquier medio, sin
la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o
de sus cesionario.
- En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, la distribución o comercialización
ambulante o meramente ocasional se castigará con una pena de prisión de seis meses a
dos años.
- No obstante, atendidas las características del culpable y la reducida cuantía del beneficio
económico obtenido o que se hubiera podido obtener, siempre que no concurra ninguna
de las circunstancias del artículo 271, el Juez podrá imponer la pena de multa de uno a seis
meses o trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a sesenta días.
 3

2. El artículo 274 CP, relativo a la propiedad industrial, especifica:

- Será castigado con las penas de uno a cuatro años de prisión y multa de doce a veinticuatro
meses el que, con fines industriales o comerciales, sin consentimiento del titular de un
derecho de propiedad industrial registrado conforme a la legislación de marcas y con
conocimiento del registro,
o fabrique, produzca o importe productos que incorporen un signo distintivo
idéntico o confundible con aquel, u
o ofrezca, distribuya, o comercialice al por mayor productos que incorporen un
signo distintivo idéntico o confundible con aquel, o los almacene con esa finalidad,
cuando se trate de los mismos o similares productos, servicios o actividades para
los que el derecho de propiedad industrial se encuentre registrado.
- La venta ambulante u ocasional de los productos a que se refieren los apartados anteriores será
castigada con la pena de prisión de seis meses a dos años.
- No obstante, atendidas las características del culpable y la reducida cuantía del beneficio
económico obtenido o que se hubiera podido obtener, siempre que no concurra ninguna de las
circunstancias del artículo 276, el Juez podrá imponer la pena de multa de uno a seis meses o
trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a sesenta días.

La Ley de Enjuiciamiento Criminal (LeCrim):

- En su artículo 367 ter, permite decretar, en lo relativo a la propiedad industrial e intelectual, la
destrucción de los efectos judiciales, dejando muestras suficientes, cuando resultare necesaria o
conveniente por la propia naturaleza de los efectos intervenidos o por el peligro real o potencial que
comporte su almacenamiento o custodia, previa audiencia al Ministerio Fiscal y al propietario, si
fuere conocido, a la persona en cuyo poder fueron hallados los efectos cuya destrucción se
pretende.
- Se aplicará, según artículo 795 LeCrim, el procedimiento de enjuiciamiento rápido en caso de
delitos flagrantes.

Por último, en lo relativo a la operativa policial, la Policía Municipal de Madrid aplica la reciente Instrucción
(septiembre 2019), que de forma resumida indica:
- Infracciones administrativas
o Intervención cautelar de mercancías de venta ambulante no autorizada.
▪ Levantar acta.
▪ Almacenamiento correspondiente
▪ Remisión del acta a los órganos correspondientes.
o Intervención cautelar de mercancías de venta ambulante no autorizada en el interior de
vehículos.
▪ Intervención cautelar de la mercancía, realizando el transporte el vendedor
siempre que no sea posible por el patrulla actuante.
▪ En caso de negativa, procede inmovilización y retirada.
▪ El titular dispone de 24 horas para la apertura voluntaria del vehículo.
- Vía penal
o Misma operativa policial tanto en casos de propiedad intelectual y propiedad industrial.
o Obligación de perseguir delitos (especialmente para componentes uniformados).
o Detallar en diligencias todos los indicadores que evidencian los delitos.
o Al suponer también una infracción administrativa, rellenar la correspondiente acta,
dejando reflejado que se encuentra incursa en un procedimiento judicial (principio “non
bis in idem”).
o En caso de venta de establecimietnos se podrá remitir la mercancía a la autoridad judicial o
precintar género en el establecimiento.
o Diligencias realizadas a través de la Unidad de Investigación y Coordinación Judicial (UICJ).
o Confección de informe técnico-pericial sobre el material incautado.
- Para dar solución al problema, los Jefes de las UIDs elaborarán “planes de acción”.
 4

Academia especializada en Oposiciones de

FF.CC.SS
CORPOREPOL Carabanchel:
Calle Duquesa de Tamames 32 – 91.920.46.03

CORPOREPOL Fuenlabrada:
Calle Ferrocarril 2 bis – 91.041.21.72

secretaria@corporepol.es
www.CORPOREPOL.es

- Policía Municipal
- Policía Nacional
- Guardia Civil

Facebook: Corporepol oposiciones

Twitter-Instagram: @corporepol

Academia con MEJOR porcentaje de

aprobados de Madrid
5