MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

POLICIA NACIONAL
DEPARTAMENTO DE POLICIA BOYACA

No. S-2019 - - DEBOY – SOGAMOSO – 1.10

Sogamoso, 10 de junio de 2019

Señor
JUAN CARLOS RUSSI MORENO
C.C. 74´375.401 de Duitama
Tel: 3229122549
Diré: calle 11 No. 10 - 45, INT 201
Sogamoso - (Boyacá).

Asunto: Respuesta solicitud.

Teniendo en cuenta la solicitud de fecha 22/05/2019, formulada a esta unidad policial; de manera atenta
me permito dar respuesta a sus pretensiones, así:

A LOS NUMÉRALES PRIMERO, SEGUNDO TERCERO, CUARTO Y QUINTO: la Ley 1801 de 2016
aduce sobre la actividad económica en sus artículos 86 y 87, así:

Artículo 86. Control de actividades que trascienden a lo público. Las personas

jurídicas con o sin ánimo de lucro establecidas o que funcionen bajo la denominación
de clubes sociales sin ánimo de lucro cuya actividad pueda afectar la convivencia y el
orden público, casas culturales, centros sociales privados o clubes privados o
“similares”, que ofrezcan servicios o actividades de recreación, diversión, expendio o
consumo de licor, sala de baile, discoteca, grill, bar, taberna, whiskería, cantina, rockola,
karaoke, sala de masajes o cualquier tipo de espectáculo para sus asociados o para el
público en general, estarán sujetos a las normas del presente Código.

87. Requisitos para cumplir actividades económicas. Es obligatorio, para el ejercicio

de cualquier actividad: comercial, industrial, de servicios, social, cultural, de recreación,
de entretenimiento, de diversión; con o sin ánimo de lucro, o que siendo privadas,
trasciendan a lo público; que se desarrolle o no a través de establecimientos abiertos o
cerrados al público, además de los requisitos previstos en normas especiales, cumplir
previamente a la iniciación de la actividad económica los siguientes requisitos:

1. Las normas referentes al uso del suelo, destinación o finalidad para la que fue
construida la edificación y su ubicación.
2. Mantener vigente la matrícula mercantil de la Cámara de Comercio de la respectiva
jurisdicción donde se desarrolle la actividad.
3. La comunicación de la apertura del establecimiento, al comandante de estación o
subestación de Policía del lugar donde funciona el mismo, por el medio más expedito o
idóneo, que para tal efecto establezca la Policía Nacional.
4. Para la comercialización de equipos terminales móviles se deberá contar con el
permiso o autorización expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones o su delegado.

Durante la ejecución de la actividad económica deberá cumplirse con los

siguientes requisitos:

1. Las normas referentes a los niveles de intensidad auditiva.

2. Cumplir con los horarios establecidos para la actividad económica desarrollada.
3. Las condiciones de seguridad, sanitarias y ambientales determinadas en el
régimen de Policía.
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 4. El objeto registrado en la matrícula mercantil y no desarrollar otra actividad
diferente.
5. Para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente obras musicales
causantes de pago, protegidas por las disposiciones legales vigentes sobre derechos
de autor, mantener y presentar el comprobante de pago al día.
6. Para ofrecer los servicios de alojamiento al público u hospitalidad, se debe contar
con el registro nacional de turismo.

Parágrafo 1º. Los anteriores requisitos podrán ser verificados por las autoridades
de Policía en cualquier momento, para lo cual estas podrán ingresar por iniciativa
propia a los lugares señalados, siempre que estén en desarrollo de sus
actividades económicas. (Negrillas y subrayas fuera de texto).

Parágrafo 2º. Ninguna autoridad podrá exigir licencia, permiso o requisito adicional de
funcionamiento, para el desarrollo de actividades económicas salvo lo previsto en la ley

También lo es, que en su artículo 93, de la norma ibídem establece lo siguiente:

ARTÍCULO 93. COMPORTAMIENTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y

TRANQUILIDAD QUE AFECTAN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. Los siguientes
comportamientos relacionados con la seguridad y tranquilidad afectan la actividad
económica y por lo tanto no deben realizarse así:

3. Generar ruidos o sonidos que afecten la tranquilidad de las personas o su entorno.

Determinado que es un establecimiento de comercio dedicado a la venta de licores que impacta por lo cual
deberá estar sujeto a lo contemplado en la Ley 1801 de 2016 en lo referente a la actividad económica es
decir cumplir los requisito de ley y atenerse a los comportamientos relacionados con la seguridad y
tranquilidad que afectan dicha actividad comercial, el procedimiento se adelantara conforme a lo estipulado
en el artículo 222 de nuestro Código Nacional de Policía y Convivencia que faculta a la Policía Nacional
para hacer el control respectivo, en defensa de las norma de convivencia, solicitándole la documentación
respectiva al ciudadano y escuchándolo en descargos. Además, el Código planteó unos objetivos
específicos, enviando un mensaje al integrante de la sociedad, y es que la norma está regulando
comportamientos que favorezcan la convivencia en los espacios públicos, áreas o zonas comunes, lugares
abiertos al público o que siendo privados trasciendan a lo público..

Significa lo anterior, que ese espacio público que promulga la Constitución Política en el artículo 82, y que
es deber del Estado velar por la protección de la integridad del mismo, por su destinación al uso común, el
cual prevalece sobre el interés particular, es el nodo fundamental para conservar la convivencia, en pro de
garantizar ese interés general donde convergen los derechos y deberes de quienes habitan en Colombia.

Lo expuesto, en concordancia con lo plasmado por la Corte Constitucional desde la Sentencia C-024 de
1994, cuando sobre el orden público y la actividad de policía, expresó:

"Por su propia naturaleza la actividad de policía es de índole preventiva, pues supone la

intervención de la autoridad antes de que se viole el derecho, con el fin de impedir, en lo
posible, el acto que consume la violación14. Dicha intervención para ser efectiva conlleva
reglamentación y limitación al ejercicio de las libertades ciudadanas, con el fin de impedir que
su uso se convierta en abuso, por atentar contra los derechos de los demás. Coadyuva a
garantizar de esta forma la armonía social, esto es, la realización de un orden jurídico justo
(Preámbulo de la Constitución)”.

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En consecuencia, los comportamientos contrarios a la convivencia responden, más bien, a la descripción
representativa de acciones u omisiones “que no deben ser realizados por las personas que habitan o visitan
el territorio nacional.” Es decir, la deontología de la Ley 1801 de 2016 radica única y exclusivamente en
procurar “El cumplimiento de los comportamientos favorables a la convivencia” y, a su vez, en “el rechazo
de los que le son contrarios”.

Así mismo, me permito indicar que mediante acta de instrucción No. 0736/DISPO2-ESTPO-2.25 de fecha
24/05/2019, se impartió instrucción al personal sobre TIPS para atender a la ciudadanía, SEA policía,
(saludar, escucha y actuar) protocolo y responsabilidades de atención al ciudadano de forma personal y la
Ley 1801 del 2016, al personal policial que integra la Estación de Policía Sogamoso.

Atentamente,

Mayor. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Comandante Estación de Policía Sogamoso.

Elaborado por: PT. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Revisado por: MY. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Fecha de elaboración: 10-06-2019
Ubicación: D/2019/OAC/RESPUESTA QUEJAS/

Carrera 14 11-28 Esquina - Sogamoso

Teléfonos 3118453189
deboy.dsogamoso-oac@policia.gov.co
www.policia.gov.co

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