DIFUSIÓN DE PROPAGANDA

GUBERNAMENTAL DURANTE
EL PROCESO DE REVOCACIÓN
DE MANDATO
CONSEJERÍA JURÍDICA Y DE
SERVICIOS LEGALES
 GENERALIDADES
Las directrices para la difusión de la propaganda gubernamental
durante el proceso de Revocación de Mandato se encuentran
contenidas en los artículos:

• 35, fracción IX, numeral 7 y 134 párrafos séptimo y octavo de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).

• 33, párrafos quinto y sexto de la Ley Federal de Revocación de

Mandato (LFRM).

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

 CPEUM
“Artículo 35. Son derechos de la ciudadanía: Participar en los procesos de revocación de
mandato

Prohibido uso de recursos públicos para promoción y

PROMOCIÓN propaganda de revocación de mandato.
REVOCACIÓN
DE MANDATO

Se suspende en medios de comunicación toda

PROPAGANDA
propaganda gubernamental durante el proceso de
GUBERNAMENTAL revocación de mandato.

Durante el proceso de revocación de mandato, solo se

podrán difundir las campañas de información relativas a
los servicios educativos y de salud o las necesarias para
la protección civil.

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 CPEUM
“Artículo 134.- Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados.

Los servidores públicos de todo orden de gobierno deberán aplicar con

IMPARCIALIDA imparcialidad los recursos publicos bajo su responsabilidad, sin influir en
la equidad de la competencia entre partidos políticos.
D
EQUIDAD

La propaganda gubernamental debe tener carácter institucional y fines

PROMOCIÓN informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso incluirá
nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción
DE personalizada de cualquier servidor público.” (Párrafo Octavo)
SERVIDORES
PÚBLICOS

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LFRM
“Artículo 33. El Instituto realizará el monitoreo de medios de
comunicación, prensa y medios electrónicos, a fin de garantizar la equidad
en los espacios informativos, de opinión pública y/o de difusión asignados
a la discusión de la revocación de mandato.

REVOCACIÓN
DE MANDATO

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

 La prohibición de difundir propaganda gubernamental, no se
considera impedimento para continuar la prestación de
todos los servicios, manteniendo accesible la información sobre
estos.

Es posible difundir información pública de carácter institucional

durante el proceso de revocación de mandato, siempre que no
exista algún posicionamiento frente a la ciudadanía con
motivo de dicho proceso.

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PRINCIPIOS QUE SON APLICABLES EN LA PROPAGANDA GUBERNAMENTAL
DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

1.- Principio de no inactividad gubernamental

2.- Principio de acceso a la información gubernamental

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Prohibiciones y límites a la difusión gubernamental durante el Proceso de
Revocación de Mandato

La comunicación institucional con la ciudadanía debe ser

de carácter informativo que se estime importante.

LOGROS DE Está prohibida la difusión de propaganda

GOBIERNO gubernamental en la que se haga referencia a logros
o acciones de gobierno.

Ningún servidor público debe realizar

manifestaciones públicas que pueda incidir en la
opinión de la ciudadanía con motivo del proceso de
revocación de mandato

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

Prohibiciones y límites a la difusión gubernamental durante el Proceso de
Revocación de Mandato

Se debe evitar exaltar logros, atributos o cualidades de un funcionario

público en la información que se publique en los medios de comunicación
empleados por los distintos órdenes de gobierno.

Los servidores públicos tienen derecho a participar en la vida política del país
ABUSO DE siempre que con ello no se abuse del cargo que ostentan para señalar un
CARGO posicionamiento con motivo del proceso de revocación de mandato.

Los servidores públicos deben tener especial cuidado y prudencia

discursiva ante cuestionamientos de los medios de comunicación
PRUDENCIA relacionados con sus funciones y con el proceso de revocación de mandato.

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 ¿QUE ES LA INFORMACIÓN PÚBLICA INSTITUCIONAL?

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

CARACTERÍSTICAS EN LA INFORMACIÓN GUBERNAMENTAL
QUE SE DIFUNDA
Tendrá que abstenerse de incluir frases, imágenes, voces o
símbolos que pudieran ser constitutivos de propaganda política, o
bien, elementos de propaganda personalizada de servidor público
alguno.
En cualquier momento los funcionarios públicos deberán
abstenerse de difundir logros de gobierno, obra pública, así como
abstenerse de emitir información dirigida a incidir en las preferencias
de la ciudadanía respecto de la revocación de mandato
Deberá tener fines informativos, por lo que no está permitida la
exaltación, promoción o justificación de algún programa o logro
obtenido en los gobiernos local o federal o de alguna administración
específica.
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ELEMENTOS A VALORAR
CONTENIDO
La información gubernamental no debe estar dirigida a influir en las
preferencias de la ciudadanía de frente al proceso de revocación de mandato.

INTENCIONALIDAD
La información gubernamental, por regla general, debe tener carácter
institucional y no estar personalizada.

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REDES SOCIALES E INTERNET
La información contenida en los portales de Internet y en redes sociales, no es
propiamente propaganda gubernamental cuando su contenido atiende a
información sobre temáticas relacionadas con sus actividades ordinarias,
trámites administrativos y servicios informativos a la comunidad.
No se trata de publicidad, sino de información para la operatividad de diversas
gestiones administrativas, así como de interés general tanto cultural como social para
los habitantes dela Ciudad de México.

Se trata de información operativa, es decir, de información al usuario que acude para

conocer los procedimientos para realizar distintos trámites, incluso algunos en línea, y
no de información publicitaria del gobierno o de algún funcionario.
Su propósito obedece a informar sobre diversos servicios que derivan de la
propia función de gobierno.

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Los medios de comunicación electrónicos así como las redes sociales, deben contener una leyenda
donde se advierta que la información que se difunde por ese medio tiene el carácter institucional,
ajeno a cualquier partido político y que el uso inapropiado será sancionado.

“ESTE SITIO TIENE FINES EXCLUSIVAMENTE

INFORMATIVOS Y HA SIDO MODIFICADO
TEMPORALMENTE CON MOTIVO DEL PROCESO
DE REVOCACIÓN DE MANDATO EN
CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN LOS
ARTÍCULOS 35 FRACCIÓN IX, NUMERAL 7 Y 134
PÁRRAFOS SÉPTIMO Y OCTAVO DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS Y 33 PÁRRAFOS QUINTO Y
SEXTO DE LA LEY FEDERAL DE REVOCACIÓN DE
MANDATO”

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

PUBLICACIONES QUE NO TRANSGREDEN LOS LÍMITES CON MOTIVO
DEL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

Trámites vehiculares (multas, tenencia, Trámites laborales, bolsa de trabajo y

licencia de conducir, cambios de justicia laboral.
propietarios de vehículos, cambio de Vínculos a redes sociales, comunicación
placas). social y enlaces de interés sobre
Pago de impuestos (predial y otros). portales de otros órganos de gobierno.
Trámites administrativos (certificaciones de Comunicados e infografías de temas
no antecedentes, ventanilla electrónica informativos.
única). Exposiciones artísticas.
Teléfonos y contacto de atención ciudadana Convocatorias a servicio social y
(seguridad y salud). voluntariado, premios de artes, turismo,
Alertas sobre personas desaparecidas y cartelera cultural.
delincuentes. Comunicados sobre plática interactiva
Trámites e información sobre transparencia. con especialistas.
Eventos y convocatorias Reporte de clima.
Trámites de Salud y acceso a servicios
médicos.
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 El Instituto Nacional Electoral (INE) es responsable de la
organización, desarrollo y cómputo de la votación de los
procesos de revocación de mandato y de llevar a cabo la
promoción del voto, en términos de la LFRM, garantizando la
observancia de los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad, máxima publicidad, objetividad, paridad y perspectiva
de género en el ejercicio de la función de la participación ciudadana.

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO
LINEAMIENTOS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PARA LA
ORGANIZACIÓN DE LA REVOCACIÓN DE MANDATO
Del Presidente de la República electo para el período constitucional 2018-2024

Periodo de Veda de la difusión de propaganda gubernamental

Artículo 29. En caso de que se alcance el porcentaje requerido de la ciudadanía inscrita en
la lista nominal de electores, se considerará procedente la solicitud, por lo que el INE emitirá
la convocatoria el 04 de febrero de 2022.

Artículo 30. La Convocatoria para el proceso de revocación de mandato deberá contener,

al menos, lo siguiente:
IV. La fecha de la jornada de RM que será el domingo 10 de abril del 2022;

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Artículo 38. Durante el periodo que transcurra desde la emisión de la Convocatoria y hasta
la conclusión de la Jornada de la RM, no se difundirá propaganda gubernamental de
cualquier orden de gobierno con excepción de las campañas de información relativas
a los servicios educativos y de salud o las necesarias para la protección civil, de
conformidad con lo establecido en el artículo 35, fracción IX, numeral 7o. de la Constitución,
así como el párrafo sexto del artículo 33 de la Ley.

La violación a lo establecido en el párrafo anterior, será conocida por el INE a través del
Procedimiento Especial Sancionador, de conformidad con lo dispuesto en la LGIPE y el
Reglamento de Quejas y Denuncias del INE.

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

De la promoción y difusión de la RM

Artículo 31. El Consejo General deberá aprobar el Acuerdo por el que se determine la
asignación de tiempos en radio y televisión para la promoción y difusión de la RM, desde el día
siguiente de la publicación de la Convocatoria en el Diario Oficial de la Federación hasta 3 días
previos a la fecha de la jornada, mediante la aplicación de criterios específicos de distribución.

Artículo 34. La DECEyEC propondrá a la Comisión competente la Metodología para difusión y

promoción de la Participación Ciudadana de la RM en términos de lo que establezcan las
bases de la Convocatoria.

Esta metodología deberá ser objetiva y con fines informativos y no podrá estar dirigida a influir
en las preferencias de la ciudadanía, a favor o en contra de la revocación de mandato.
Contemplará, por lo menos, un micrositio en la página de internet oficial del Instituto para
informar a la ciudadanía sobre la organización de la RM, así como la organización de al menos
dos foros de discusión en medios electrónicos, donde prevalecerá la equidad entre las
participaciones a favor y en contra.
DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO
Prohibición de la utilización de recursos públicos para influir sobre la RM

Artículo 37. Queda prohibido el uso de recursos públicos con fines de promoción y
propaganda relacionados con la RM. Ninguna persona física o moral, sea a título propio o
por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en
la opinión de la ciudadanía sobre la RM. La violación a lo establecido en el presente artículo,
será conocida por el INE a través del Procedimiento Especial Sancionador, de conformidad
con lo dispuesto en la LGIPE y el Reglamento de Quejas y Denuncias del INE.

DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL DURANTE EL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO

Prohibición de contratación de espacios en radio y televisión para influir sobre la RM

Artículo 39. Los Partidos Políticos Nacionales y locales, no podrán contratar espacios en
radio y televisión, pero podrán usar los tiempos asignados como prerrogativas, para
promover la participación ciudadana en el proceso de revocación de mandato.

Los partidos se abstendrán de aplicar los recursos derivados del financiamiento público y
del financiamiento privado para la realización de sus actividades ordinarias permanentes o
sus actividades tendientes a la obtención del voto con el propósito de influir en las
preferencias de las ciudadanas y los ciudadanos.

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Periodo de difusión de la RM

Artículo 40. Las actividades de promoción y difusión de la participación ciudadana, relativas a la

revocación de mandato, se deberán suspender 3 días antes al de la Jornada de RM.

Artículo 41. El INE, a través de la CNCS a nivel central y desconcentrado, deberá llevar a cabo
desde la emisión de la Convocatoria y hasta el día de la jornada de RM, un monitoreo en diarios y
revistas impresos para detectar la propaganda difundida con motivo de la RM, misma que será
remitida a la Secretaría Ejecutiva para que se determine el trámite que, en su caso, corresponda
conforme a derecho.

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Veda electoral para que la ciudadanía concientice su elección

Artículo 100. Durante los tres días previos a la Jornada de la RM y hasta el cierre oficial de
las MDC que se encuentren en las zonas de husos horarios más occidentales del territorio
nacional, queda prohibida la publicación o difusión de encuestas, total o parcial, que tenga
por objeto dar a conocer las preferencias o tendencias de la RM. De igual manera, estará
prohibido difundir cualquier tipo de propaganda que tenga por objeto influir en las
preferencias de la ciudadanía.

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Celebración de convenios para prevenir, detectar y sancionar el uso de recursos públicos

Artículo 127. El Instituto podrá establecer convenios de coordinación con la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público u otras dependencias, para prevenir, detectar y sancionar el uso de
recursos públicos con dichos fines, que realicen los organismos o dependencias de la Federación,
de las entidades federativas o de los municipios.

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