Tratado de

Maastricht
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Tratado de la Unión Europea
(T.U.E.)
 
 Firmado en la ciudad neerlandesa de
Maastricht el 1 de enero de 1992, entró en
vigor el 10 de octubre de 1993.

 Fue la culminación política de un conjunto

normativo formado por algunos tratados
preexistentes
 Pilar Comunitario
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 El Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea del Carbón y del Acero.

 El Tratado constitutivo de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica.

 El Tratado constitutivo de la Comunidad

Económica Europea
 
 el TUE venía a añadir otros tres pilares
político-jurídicos de nuevo cuño, que él mismo
regulaba:

 la política exterior
 seguridad común
 los asuntos de justicia e interior
 
 Se concebía así la nueva Unión Europea, que
presidía todo el paisaje comunitario y lo
integraba en una supraestructura armónica.
 
 El Tratado establece una ciudadanía europea,
refuerza las competencias del Parlamento
Europeo y pone en marcha la unión económica
y monetaria (UEM). Además, la CEE se
convierte en la Comunidad Europea (CE).
 OBJETIVOS
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Con el Tratado de Maastricht, el objetivo
económico original de la Comunidad, es decir, la
realización de un mercado común, queda
ampliamente superado y la vocación política
claramente expresada.

 En este marco, el Tratado de Maastricht

responde a cinco objetivos esenciales:
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 refuerzo de la legitimidad democrática de las
instituciones.
 mejora de la eficacia de las instituciones.
 instauración de una unión económica y
monetaria.
 desarrollo de la dimensión social de la
Comunidad.
 institución de una política exterior y de
seguridad común.
 UNIÓN EUROPEA
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 El Tratado de Maastricht crea la Unión
Europea, la cual está formada por tres pilares:
las Comunidades Europeas, la política exterior
y de seguridad común y la cooperación policial
y judicial en materia penal.
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 El primer pilar está constituido por la Comunidad
Europea, por la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)  y
por Euratom y se refiere a los ámbitos en los cuales
los Estados miembros ejercen conjuntamente su
soberanía a través de las instituciones comunitarias.
A él se aplica el proceso denominado del método
comunitario, es decir, propuesta de la Comisión
Europea, adopción por el Consejo y el Parlamento
Europeo y control del respeto del Derecho
comunitario por el Tribunal de Justicia.
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 El segundo pilar instaura la política exterior y de
seguridad común (PESC) prevista en el Título V del
Tratado de la Unión Europea, lo que sustituye a las
disposiciones contenidas en el Acta Única Europea y
permite a los Estados miembros emprender acciones
comunes en materia de política exterior. Este pilar
cuenta con un proceso de toma de decisiones
intergubernamental, que recurre con frecuencia a la
unanimidad. El papel de la Comisión y del Parlamento
es modesto y la jurisdicción del Tribunal de Justicia no
es de aplicación en este ámbito.
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 El tercer pilar se refiere a la cooperación en
los ámbitos de justicia y asuntos de interior
(JAI) prevista en el Título VI del Tratado de la
Unión Europea. Se espera de la Unión que
realice una acción conjunta para ofrecer a los
ciudadanos un elevado nivel de protección en
un espacio de libertad, seguridad y justicia. El
proceso de toma de decisiones es también
intergubernamental.
 INSTITUCIONES
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 Para reconocer la importancia de la dimensión
regional, el Tratado instituye el Comité de las
Regiones. Compuesto de representantes de
las colectividades regionales, este Comité
tiene carácter consultivo.
 POLÍTICAS
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 El Tratado instaura políticas comunitarias en
seis nuevos ámbitos:
 redes transeuropeas,
 política industrial,
 protección del consumidor,
 educación y formación profesional,
 juventud,
 cultura.