1 Reglamento de la Conferencia de ida al XV

2 Congreso de la UJCE
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5 0.- Orden del día
6 1. Elección y constitución de la Mesa.
7 2. Aprobación del Reglamento y Horario de la Conferencia.
8 3. Debate del Informe de Gestión del Comité Central.
9 4. Debate de las aportaciones al Reglamento XV Congreso, Tesis Congresuales y
10 Estatutos
11 5. Debate y aprobación de Resoluciones.
12 6. Elección de delegadas al XV Congreso.
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14 1.- Mesa.
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16 1.1 A propuesta del CDI se elegirá una mesa como órgano que dirige los trabajos de la
17 Conferencia, determina el número de Comisiones de Debate, resuelve los problemas
18 que surgen en el desarrollo del mismo, de acuerdo con el reglamento aprobado,
19 concede y retira la palabra y somete a votación las proposiciones, aportaciones,
20 enmiendas y resoluciones. La mesa estará compuesta por miembros de la dirección
21 intermedia.
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23 1.2 La Mesa está facultada para modificar el programa de trabajo cuando así lo
24 estime necesario.
25
26 1.3 La Mesa ejerce las funciones operativas durante el desarrollo de la Conferencia,
27 pudiendo reunirse de forma extraordinaria el CDI para tomar decisiones de urgencia.
28
29 1.4 La Mesa estará compuesta por 4 camaradas, y elegirá de entre sus miembros una
30 Presidencia, una Vicepresidencia y dos Secretarias. Igualmente elegirá de entre sus
31 miembros a las personas que se encarguen de la presidencia y secretaría de cada una
32 de las comisiones de debate, pudiendo ejercer, de ser necesario, la presidencia y
33 secretaría de las comisiones la misma persona.
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35 2.- Delegaciones
36 2.1 Se constituirán delegaciones en función de la normativa aprobada para la
37 Conferencia.
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39 2.2 Corresponde a las delegaciones designar a un o una camarada para su
40 incorporación a cada una de las Comisiones, que serán Candidaturas, Credenciales y
41 Debate(s) así como realizar propuestas a las mismas a través de la citada camarada.
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 1 2.3 Las delegaciones elegirán de entre sus miembros una persona que ejerza la
2 Coordinación de la misma, siendo el canal de comunicación con la mesa u otras
3 instancias en el caso de surgir algún tipo de conflicto. Se elegirá/n también una/s
4 portavoz/ces para exponer ante el plenario el debate realizado en su ámbito sobre el
5 Informe de Gestión, así como, al menos, una portavoz para cada comisión de debate.
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7 2.4 Tras el trabajo en Comisiones, las delegaciones se reunirán, exponiendo los
8 debates acaecidos y fijando el posicionamiento de las delegaciones para cada una de
9 las aportaciones, asegurando así el carácter colectivo de las aportaciones. Las
10 delegaciones así mismo elegirán de entre sus miembros a las personas que vayan a
11 defender cada aportación.
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13 3. - Debate del Informe de Gestión del CC saliente
14 3.1 El informe de Gestión no será expuesto ante el Plenario.
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16 3.2 Los portavoces de cada una de las delegaciones expondrán por orden alfabético el
17 resultado del debate habido en su ámbito sobre el mismo en un tiempo máximo de 4
18 minutos.
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20 3.3 La Mesa tomará nota del sentido de las intervenciones para que sean tomadas en
21 cuenta por la delegación en el XV Congreso.
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23 4.- Debate de documentos
24 4.1 Para el debate y aprobación de Tesis Congresuales se trabajará en Comisiones de
25 Debate y Plenario, mientras que el trabajo de Estatutos se realizará en Plenario.
26
27 4.2 Método de debate de las tesis congresuales
28 4.2.1 Aportaciones a la totalidad
29 El debate a la totalidad de los documentos se efectuará en primer lugar y en plenario.
30 El debate a la totalidad es de dos tipos: antitético o de aportación.
31 Serán antitéticos aquellos que propongan un cuerpo completo de aportaciones al
32 conjunto del documento en un sentido distinto del aparecido en la propuesta de
33 documentos. De existir sólo uno, este se someterá a votación aprobándose con más
34 del 50% de los votos favorables de entre los emitidos. De ser aprobado se dará por
35 concluido el debate de las tesis congresuales. Para su defensa se darán 30 minutos,
36 siendo el turno de réplica de otros 30 minutos, pudiendo la mesa conceder turnos de
37 palabra a las delegaciones por un tiempo no superior a los 7 minutos.
38 De existir más de uno, se defenderán en un tiempo no inferior a 10 minutos cada
39 propuesta siendo la réplica del mismo tiempo, pudiendo la mesa otorgar cuantos
40 turnos de palabra de duración no superior a los 5 minutos estime necesarios. Se
41 votarán, por estricto orden alfabético de las delegaciones las propuestas antitéticas.
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43 Si más de una aportación obtuviese más del 50% de los votos
44 acreditados, la comisión de candidaturas se reunirá inmediatamente
 1 para elegir, por mayoría simple, a una Comisión Gestora que redacte
2 unos nuevos documentos Congresuales, celebrándose un nuevo
3 Congreso en un plazo inferior a un año.
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5 Serán aportaciones a la totalidad de la aportación aquellas que pretendan corregir
6 aspectos generales de dos o más tesis, pero sin entrar en un cambio sustancial de la
7 línea propuesta en los documentos. Se procederá a votar estas, siendo defendidas en
8 plenario por un tiempo no superior a los 5 minutos y estableciéndose una réplica de
9 no más de 5 minutos. Estas aportaciones pueden ser asumidas por la ponencia.
10 Serán aprobadas aquellas que superen el 50% de los votos favorables emitidos.
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12 4.2.2 Trabajo en Comisiones
13 Se procederá aportación por aportación.
14 1. Las aportaciones no serán textos literales, sino que se compondrán de ideas fuerza
15 y claves que confronten o completen el fondo de la ponencia.
16 2. Cada comisión tendrá al menos dos reuniones, entre las cuales tendrá
17 que haber un periodo de 30 minutos de reflexión.
18 2. La primera reunión de las distintas comisiones de trabajo se utilizará para que la
19 ponencia exponga los puntos asumidos y las propuestas de síntesis en las distintas
20 aportaciones.
21 3. Tras esta exposición, las delegaciones fijarán su posición respecto a las síntesis
22 propuestas que serán asumidas o rechazadas.
23 4. Si la delegación la asume y no se produce ninguna petición de palabra en contra, la
24 aportación pasa al texto como asumida.
25 5. Si la aportación no se asume, la ponencia lo anotará dando la palabra a las
26 enmendantes en la Comisión. La defensa será, igualmente, de 3 minutos por turno.
27 Una vez oídos los puntos discrepantes se cerrará la primera sesión de la Comisión.
28 6. En la segunda reunión de trabajo, las delegaciones expondrán sus aportaciones
29 en la comisión, con un máximo de 2 minutos por aportación. Si durante la exposición
30 la ponencia las asume, pasarán como asumidas al texto.
31 7. Pasarán al texto todas las aportaciones que obtengan más de un 50% de votos
32 favorables del total de los votos emitidos en la votación de cada aportación.
33 8. Aquellas aportaciones que no hayan sido objeto de síntesis ni hayan superado el
34 50% de los votos favorables de entre los emitidos, pasarán a debate de Plenario si
35 consiguen, al menos, un apoyo del 33%. En caso de no obtenerlo, serán rechazadas.
36 El debate en Plenario será, en todo caso, un debate síntesis contra aportación.
37 9. Las votaciones serán a mano alzada y de forma proporcional al número de
38 delegadas.
39 10. Las aportaciones que no sean defendidas se entenderán decaídas.
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41 4.2.3 Debate en Plenario
42 Se procederá aportación por aportación.
 1 1. La ponencia, dará cuenta, de forma ordenada, de las aportaciones. Señalando
2 aquellas en las que ha habido acuerdo -que no serán votadas- y aquellas en las que ha
3 habido desacuerdo, así como las decaídas.
4 2. Las aportaciones que no hayan suscitado síntesis serán defendidas por la
5 enmendante. En caso de haber aportaciones de igual naturaleza, podrá ser defendida
6 por una de las delegaciones por acuerdo del resto o por el conjunto de las
7 delegaciones enmendantes. En cualquier caso, el tiempo de exposición no superará
8 los 5 minutos, siendo la norma general, 3 minutos de exposición. Expuesta la
9 aportación, la ponencia podrá replicar durante 3 minutos. Dicha aportación no podrá
10 ser asumida y será necesariamente votada, salvo decaimiento. Desde la ponencia se
11 podrá formular una síntesis (transaccional) que, de ser recogida por la enmendante,
12 pasaría a votación. En caso contrario, la ponencia confrontaría su tesis (bien sea la
13 original, bien la síntesis propuesta) frente a la aportación. De conseguir la aportación
14 mayoría absoluta de los emitidos, se entiende aprobada la aportación y sustituido o
15 mejorado el texto.
16 3. Las votaciones serán a mano alzada.
17 4. Las aportaciones que no sean defendidas se entenderán decaídas.
18 5. La aportación puede ser realizada por cualquier camarada.
19 6. En caso de no constituirse comisiones de debate, el procedimiento del plenario
20 será similar al descrito para las comisiones de debate, pasando las aportaciones
21 minoritarias a una votación posterior tal y como está descrita en este apartado.
22
23 4.3 Método del debate de estatutos
24 1. Las enmiendas a la totalidad que lleguen al Plenario se votarán al principio del
25 debate y sustituirán al texto en caso de obtener mayoría absoluta de los votos
26 emitidos. En el caso de aportaciones a la totalidad antitéticas, éstas sólo se someterán
27 a debate si proceden de una propuesta relacionada a la totalidad en el apartado de
28 tesis.
29 2. Se procederá enmienda por enmienda o por bloques en función de la ordenación
30 que efectúe la Mesa.
31 3. Expuesta y defendida la enmienda se le dará la palabra a la Ponencia. Los tiempos
32 de exposición para Enmendante y Ponencia será de 3 minutos.
33 4. Si la Ponencia la asume y no se produce ninguna petición de palabra en contra, la
34 enmienda se incorpora al texto. Si la enmienda no es asumida, la Ponencia defenderá
35 el texto y se pasará a votación.
36 5. Pasarán al texto todas las enmiendas que obtengan mayoría absoluta sobre el total
37 de votos emitidos.
38 6. Las votaciones serán a mano alzada.
39 7. Las enmiendas que no sean defendidas se considerarán decaídas.
40 8. La propuesta de transaccionales sólo podrá realizarla la ponencia, y, en todo caso,
41 ser aceptada por la enmendante.
42 9. No se debatirán las enmiendas de carácter gramatical o de estilo.
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44
 1 5.- Candidaturas
2 5.1 Para la articulación de la lista de delegadas al Congreso, se constituirá una
3 Comisión de Candidaturas que estará formada por una camarada por delegación, dos
4 camaradas de la dirección territorial y un camarada de la dirección central.
5 Si la Mesa lo estima, podrán asistir como observadores, sin voz ni voto, otros
6 miembros de la dirección territorial. Podrá estar presente, con voz, la ponencia.
7
8 5.2 La Comisión de Candidaturas propondrá al Plenario la lista de delegadas al
9 Congreso mediante consenso. En caso de no haberlo, se podrán presentar listas
10 alternativas completas, cerradas y bloqueadas. La Comisión de Candidaturas validará
11 la o las candidaturas e informará a la Mesa.
12
13 5.3 Podrán proponer candidaturas al Congreso las delegaciones en las reuniones de
14 la Comisión de Candidaturas.
15 Para que tenga validez la lista propuesta, las delegaciones a favor de la lista
16 propuesta deberán sumar, al menos, el 30% de las delegadas acreditadas. En caso de
17 varias candidaturas, se presentarán al Plenario a través los portavoces. Se entenderá
18 que una delegación puede proponer una lista alternativa cuando en el seno de su
19 delegación al menos el 50% de las delegadas rechace la lista propuesta por el CDI. Se
20 prohíbe la formación de candidaturas a través de avales individuales.
21
22 5.4 Ninguna persona podrá figurar en más de una lista.
23
24 5.5 El plazo de cierre de candidaturas se fija en las 18:00 horas del sábado. La
25 propuesta o propuestas de lista se entregarán a la Mesa.
26
27 5.6 La o las listas se presentarán ante el Plenario por las y los portavoces de las
28 candidaturas que la o las avalen.
29 En caso de presentarse una sola lista esta será presentada por la Mesa. En caso de
30 presentarse más de una lista, se abrirá un turno de posicionamiento a favor de cada
31 una de ellas. En caso de presentación de una sola lista se votará afirmativamente,
32 negativamente o abstención. En caso de varias listas se votará a una de ellas o en
33 blanco.
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35 Se votará a mano alzada.
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38 6. Credenciales
39 6.1 Se constituirá a continuación de la Mesa una Comisión de Credenciales
40 formada por un miembro de la Mesa y una camarada por cada delegación.
41
42 6.2 La Comisión de Credenciales tendrá facultades para acreditar a las delegadas de
43 acuerdo con las normas de la Conferencia. Los recursos contra las decisiones de la
44 Comisión de Credenciales se presentarán a la Mesa que decidirá en última instancia.
1
2 6.3 El plazo de acreditación se cerrará el sábado a las 11:00 de la mañana e
3 informará a la mesa de su trabajo. La Mesa lo dictaminará y se informará al Plenario.
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