Liderazgo en Tiempos de Crisis Carlos ALZA UCSS Mayo 2020 VFINAL

«Liderazgo y
gestión pública en
tiempos de crisis»
Mag. Carlos Alza Barco
Investigador y docente de Políticas Públicas,
https://www.elquintopoder.cl/ciudadania/estado-subsidiario-paradojas-y-otros-derivados/
Gestión Pública y Derechos Humanos
Barcelona, 8 de mayo de 2020
Webinar: Liderazgo y Gesitón Pública en tiempos de crisis Mag. Carlos Alza Barco Mayo, 2020
Pérdidas económicas proyectadas
4,8% del PIB mundial

Más de 3,8 billones de euros”.
El Mundo. Sección Ciencia y salud https://coronavirus.jhu.edu/map.html
https://www.elmundo.es/ciencia-y-salud/salud/2020/03/02/5e5cd4ebfc6c83632e8b4644.html
En el mundo, la covid-19 ya ha
superado los 3,8 millones de
casos en todo el mundo, con más
de 269.000 muertos.
En España, hay más de 221 mil

casos de coronavirus y más de
26.000 muertos.
En Perú, hay más de 58,500

casos y más de 1600 muertos.
Liderar la pandemia
Evitar la crisis
Identificación temprana Ángela Merkel (ALEMANIA) Jacinda Ardern (NEW ZEALAND)

de portadores
Prevenir fortaleciendo
sus capacidades
Curso: Buen Gobierno y Subsidiariedad Tsai Ing-wen (TAIWAN) Sanna Marín (FINLAND)
Mag. Carlos Alza Barco Junio, 2019
Jair Bolsonaro (BRASIL) Donald Trump (USA) Pedro Sánchez (ESPAÑA)
Minimización de la pandemia Medidas erráticas Débil enforcement
Intervención temprana Débil gestión de información y capacidad institucional en salud
Martín Vizcarra (PERU) Luis Lacalle (URUGUAY)
Curso: Buen Gobierno y Subsidiariedad Mag. Carlos Alza Barco Junio, 2019
¿A qué llamamos
CRISIS?
• Situación Inesperada (efecto sorpresa)
• Alto nivel de incertidumbre (falta información)
• Alto impacto (cadena de consecuencias)
• Compresión del tiempo (urgencia)
• Afecta las actividades básicas o fines de la

organización o del Estado (riesgo / daño)
❝Una crisis se produce por la
incapacidad del sistema para
enfrentarse a la perturbación❞
Gestionar la crisis:
es
ACTUAR / INTERVENIR
…tomar decisiones,
deliberar, coordinar,
justificar, planificar, entre
muchas otras funciones...
Decisión
Liderazgo
Gestionar Capacidad
la CRISIS
Minimizar impactos
Afrontar las consecuencias
Restituir fe en el futuro
Retórica
La literatura sobre liderazgo está dividida en:
❑ Enfoques normativos / prescriptivos
La teoría política tradicional
Estudios modernos (biografía publicitaria - habilidades directivas)
❑ Enfoques descriptivo-analíticos
El papel del Gerente Público
• Crea valor público:

• Resuelve estratégica y
creativamente problemas.
• Optimiza recursos (eficiencia y
eficacia).
• Innova.
• Ejerce liderazgo y habilidades
directivas.
• Gestiona su relación con el
entorno
Gobernar como una actividad orientada a
resolver problemas…
Dewey
(Problem-Solving)
Neustadt
Simon (Leadership in Public Elective Office)
(Problem-Solving, Design Process,
Sciences of the Artificial, Design
Science)
Van Aken
(Problem Solving and Design Science in
the Study of Management) Altshuller
(Theory of Inventive
Problem-Solving)
Talento gerencial…
Intervención Ético
Resolver problemas
Identificar el problema
Comprender el problema
Técnico Político
Encontrar soluciones
Mejorar el sistema de producción
Lograr resultados valiosos
Expresiones de Actividad Programada

(Programmed Activity Expressions – Barzelay
2014)
Contribuir a generar valor

(Mejores servicios, resultados,
derechos vigentes)
6 acciones claves
de un líder ante
la crisis
1
Darle sentido a las
circunstancias y a sus
consecuencias.
Definir que se trata de una crisis
Establecer la magnitud
Eliminar los mitos / fakes
Establecer por qué es preciso
intervenir como ente público
Construir la narrativa que permite justificar por qúe intervenir

bajo las condiciones de una CRISIS
2
Tomar decisiones.
Análisis y gestión de la información
para intervención temprana
Seleccionar instrumentos de política
Organización ad-hoc
Planificación de las acciones
Mecanismos de coordinación
Búsqueda de recursos
Establecer los criterios y valores que permitan resolver dilemas

o paradojas de la decisión pública
3
Elaborar significados.
Brindar información cierta
Construir un mensaje
Establecer canales de
retroalimentación
Compartir el discurso
Deliberar las decisiones sin perder
unidad de decisión
Democracia no implica pérdida de autoridad, sino la redefinición de

las relaciones de poder a través de la deliberación
4
Cerrar la crisis.
Mostrar el control de la situación
Regularidad retorna
Marcar un nuevo comienzo
Es muy importante por qué levantar las medidas

transitorias y el retorno a la “regularidad”
5
Rendir cuentas, asumir
responsabilidad, evitar
las culpas
Informar sobre los procesos y
resultados
Asumir responsabilidades
Evitar las culpas
La responsabilidad, en la gestión pública de las crisis, no se diluye
6
Extraer lecciones y
aprendizajes.
Fortalecer capacidades
institucionales, técnicas y políticas
Reordenar o rediseñar procesos
Establecer sistemas de prevención y
mitigación
Identificar vacíos y brechas
Los errores repetidos nos enseñan aquello que

no queremos aprender
Liderazgo en la gestión pública es
fundamental en dos sentidos
Afectivo Instrumental
Sidney Verba (1932-2019)

Muchas gracias
Mag. Carlos Alza Barco
Investigador y docente en Políticas Públicas, Gestión Pública y Derechos Humanos
Director de PAR - Instituto de Políticas Públicas, Regulación y Desarrollo
E-mail: carlosalzabarco.pro@gmail.com
Blog “Valor Público” https://carlosalzabarco.wordpress.com/www.par.org.pe

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«Liderazgo y

Barcelona, 8 de mayo de 2020

4,8% del PIB mundial

En España, hay más de 221 mil

En Perú, hay más de 58,500

Identificación temprana Ángela Merkel (ALEMANIA) Jacinda Ardern (NEW ZEALAND)

Minimización de la pandemia Medidas erráticas Débil enforcement

Intervención temprana Débil gestión de información y capacidad institucional en salud

Martín Vizcarra (PERU) Luis Lacalle (URUGUAY)

• Alto nivel de incertidumbre (falta información)

• Alto impacto (cadena de consecuencias)

• Compresión del tiempo (urgencia)

• Afecta las actividades básicas o fines de la

La teoría política tradicional

• Crea valor público:

Expresiones de Actividad Programada

Contribuir a generar valor

Construir la narrativa que permite justificar por qúe intervenir

Establecer los criterios y valores que permitan resolver dilemas

Democracia no implica pérdida de autoridad, sino la redefinición de

Es muy importante por qué levantar las medidas

La responsabilidad, en la gestión pública de las crisis, no se diluye

Los errores repetidos nos enseñan aquello que

Sidney Verba (1932-2019)

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