UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE

CHIHUAHUA

Facultad de Ciencias Químicas

ASPECTOS AMBIENTALES

Legislación Ambiental

Integrantes:
 345695 Ayala Ochoa Saul
 345711 Domínguez Ochoa María de los Ángeles
 345702 Lozoya Hernández Michelle Guadalupe
 345659 Rivera Muñoz Jesús Noel

Grupo: 5O

Docente: M.C. Julio Oscar Quintana Grado

11 de febrero de 2022
Investigar cada uno de los siguientes puntos, a que se refiere, ámbito de competencia y
encargados de llevarlos a cabo. Además, los requisitos para estudios y permisos
ambientales para los siguientes:

1. Permiso de Uso de Suelo

El Permiso de uso del suelo comprende a las acciones, actividades e intervenciones

que realizan las personas sobre un determinado tipo de superficie para producir,
modificarla o mantenerla.
El permiso de uso de suelo se emite por la SEDUVI en el Distrito Federal y por la
delegación que corresponda en la zona metropolitana. Estos son muy variados y es la
misma SEDUVI la que evalúa y entrega dichos permisos, siendo el permiso de uso de
tipo comercial el más solicitado por parte de los comerciantes o empresarios pues es el
que necesitan para sus empresas.
Para tramitarlo, conforme a los artículos 125 y 126 del Reglamento de la Ley de
Desarrollo Urbano capitalina, los documentos se clasifican en Certificado Único de
Zonificación de Uso de Suelo, Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo Digital
y Certificado de Acreditación de Uso del Suelo por Derechos Adquiridos Manifestación
de Impacto Ambiental. (Protección Civil Grupo Giezi, 2017)1

2. Manifestación de Impacto Ambiental

Es un instrumento de la política ambiental que tiene el objetivo de prevenir, mitigar y

restaurar los daños al ambiente, así como la regulación de obras o actividades para
evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana.
Consiste en un estudio técnico-científico que indica los efectos que puede ocasionar
una obra o actividad sobre el medio ambiente, y señala las medidas preventivas que
podrían minimizar dichos efectos negativos producidos por la ejecución de las obras o
actividades. Este estudio permite evaluar la factibilidad   ambiental para la ejecución de
proyectos de inversión industrial, de infraestructura, manufactura, comercios o servicios.
(Gobierno de México, PROFEPA, 2019)

1
 3. Estudio de Riesgo Ambiental

Analiza las condiciones operativas de la instalación, peligros, riesgos y escenarios de

afectación y los vincula con las condiciones ambientales identificadas en la MIA para
prever las posibles afectaciones al medio ambiente por la colocación de ciertos
proyectos considerados como altamente riesgosos por el manejo de sustancias
químicas en cantidades superiores a las cantidades de reporte establecidas.
(Seguridad Proambiental, 2020).
En el artículo 35 BIS 1 de la LGEEPA se señala que los informes preventivos, las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrán ser presentados
por los interesados, instituciones de investigación, colegios o asociaciones
profesionales y que la responsabilidad respecto del contenido del documento
corresponderá a quien lo suscriba. (Gobierno de México, SEMANART, 2018)

4. Plan de Contingencias

Un plan de contingencia es un conjunto de procedimientos e instrucciones alternativas a

las condiciones operativas normales de la Empresa, de forma que se permita el
funcionamiento de esta, a pesar de que algunas de sus funciones dejen de hacerlo por
culpa de algún incidente o ciertas condiciones externas ajenas a la organización,
deberá estar basado en una evaluación de riesgos que permita identificar un conjunto
de medidas y acciones básicas concretas de respuesta, que se deberían tomar para
afrontar de manera adecuada y efectiva, posibles incidentes, accidentes y/o estados de
emergencias que pudieran ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ellas.
(OSALAN, 2020)
debe contar con un programa de contingencia formalmente establecido y monitoreado
por la Comisión de Seguridad e Higiene, ofrece la confianza tanto a la alta dirección,
como al alumnado y personal docente, de poder contar con personal responsable de
ejecutar el procedimiento o acciones correspondientes, para tal fin las líneas de acción
establecidas, se ven apegadas a la norma NOM-002-STPS-2000 Condiciones de
seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo,

2
sugerencias por parte del departamento de protección civil y avalado por personal de
bomberos. (Instituto Tecnológico de Sonora).

5. Programa de Prevención de Accidentes

El Programa de Prevención de accidentes (PPA) es un documento a través del cual una

persona física o moral realiza actividades consideradas como altamente riesgosas,
describiendo las medidas y acciones de prevención contra los riesgos analizados en el
Estudio de Riesgo Ambiental.
Una actividad altamente riesgosa es cuando se maneja alguna de las sustancias
contenida en el primer listado de actividades altamente riesgosas publicado en el diario
oficial de la federación el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992 se publicó el
segundo listado de actividades altamente riesgosas.

La guía para la elaboración del programa de prevención de accidentes SEMANART-

07-013 revisión 04, 20 de mayo del 2010. (Seguridad Proambiental, 2021)

6. Auditorias de Seguridad

Es una evaluación del nivel de madurez de la seguridad de una empresa, en la cual se

analizan las políticas y procesos de seguridad establecidos por esta para revisar
minuciosamente el grado de cumplimiento. Además, existen medidas técnicas y
organizativas determinadas para una mayor solidez.

Luego de obtener los resultados de esta, se detallan y almacenan para notificar a los
responsables con el fin de que elaboren medidas correctivas y preventivas de refuerzo
y, de esta manera, logren sistemas más estables. (DocuSing, 2021)

7. Licencia Sanitaria

Es una autorización sanitaria que se tramita ante COFEPRIS sobre el establecimiento,

la cual le permite a la persona física o moral llevar a cabo actividades relacionadas con

3
la salud humana y busca dar seguridad al consumidor sobre la fabricación de los
productos y prestación de los servicios que está adquiriendo.
Ley General de Salud indica que las empresas que produzcan o trabajen con equipo
médico, medicamentos, plaguicidas, así como las clínicas privadas que presten
servicios de salud deben tramitar una licencia ante COFEPRIS, la cual tiene como
finalidad asegurar que los productos y servicios son seguros para el consumo humano.
(ContactaAbogado, 2021)

8. Aviso de Funcionamiento

El aviso de funcionamiento de Cofepris es un documento que todos los

establecimientos en donde intervengan riesgos sanitarios deben tenerlo, esto para
regular y supervisar el buen funcionamiento del lugar y de este modo brindarles
seguridad a los consumidores.
Este trámite deben realizarlo las personas físicas o morales que quieran aperturar un
establecimiento mercantil en cualquier entidad de la república mexicana.
Los establecimientos que no requieren licencia para su funcionamiento y que sus
actividades se encuentren establecidas en el Anexo 1 del Acuerdo por el que se dan a
conocer los trámites y servicios, así como los formatos que aplica la Secretaría de
Salud, a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios,
inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios de la Comisión Federal de
Mejora Regulatoria, deberán ingresar “aviso de funcionamiento”, así como presentar
aviso de designación de responsable sanitario en su caso, por lo menos 30 días
anteriores a aquel en que se pretendan iniciar operaciones. Art. 200 Bis de la Ley
General de Salud. (Gobierno de Chihuahua, 2022)

9. Licencia de Funcionamiento

El artículo 6° Fracción IX del Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la
Contaminación de la Atmósfera la define de la manera siguiente:

4
 Licencia de Funcionamiento: La Licencia Ambiental Única o la
autorización que expide la Secretaría para la operación y
funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdicción federal en términos
de lo dispuesto en el artículo 111 Bis de la Ley. Esta
definición comprende a la autorización a que se refiere el artículo 7o.,
fracción II, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos;

Artículo 19. Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artículo

anterior, los responsables de las fuentes, deberán presentar a la Secretaría, solicitud
acompañada de la siguiente información y documentación:
I.-    Datos generales del solicitante;
II.-   Ubicación;
III.-  Descripción del proceso;
IV.-  Distribución de maquinaria y equipo;
V.-   Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma
de almacenamiento;
VI.-  Transporte de materias primas o combustibles al área de proceso;
VII.- Transformación de materias primas o combustibles;
VIII.- Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;
IX.-   Almacenamiento, transporte y distribución de productos y
subproductos;
X.-   Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmósfera
esperados;
XI.-   Equipos para el control de la contaminación a la atmósfera que
vayan a utilizarse; y
XII.-  Programa de contingencias, que contenga las medidas y acciones
que se llevaran a cabo cuando las condiciones metereológicas de la
región sean desfavorables; o cuando se presenten emisiones de olores,
gases, así como de partículas sólidas y líquidas extraordinarias no
controladas.( Gobierno de México- Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente)

5
 10. Cedula de Operación

La Cédula de Operación Anual (COA) es un instrumento de gestión creado por la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) que tiene la
finalidad de recopilar e integrar la información sobre las emisiones y trasferencias de
contaminantes al aire, agua, suelo y de residuos peligrosos.

El trámite sirve para reportar las emisiones y transferencias de los establecimientos

sujetos a reporte de competencia federal: fuentes fijas de jurisdicción federal, grandes
generadores de residuos peligrosos, prestadores de servicios de manejo de residuos,
los que descarguen aguas residuales a cuerpos receptores que sean aguas nacionales
y los que generan 25,000 toneladas o más de Bióxido de Carbono Equivalente (tCO ₂e)
de emisiones de Compuestos y Gases Efecto Invernadero (CyGEI) de los sectores
productivos establecidos en el Reglamento de la Ley General de Cambio Climático en
materia de Registro Nacional de Emisiones (RENE).

Documento requerido:
 Instrumento jurídico que acredite la personalidad del representante legal

 Identificación oficial vigente

 Contar con la firma vigente del representante legal de la empresa al momento de

realizar el trámite

 Los archivos de las memorias de cálculo realizadas se integrarán de manera

electrónica al formato del reporte

 Los resultados de los estudios de monitoreo realizados

(Gobierno de México- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2020)

6
A que se refiere, ámbito de competencia y encargados de llevarlos a cabo además de
requisitos en cada uno de los siguientes aspectos.

• Descargas de aguas

La descarga de aguas residuales a cuerpos de agua (p. ej. ríos y lagos) se

convirtió en el siglo pasado en una práctica común, mientras que el
reconocimiento de la escasez mundial de agua ha generado una legítima
preocupación sobre la atención regulatoria tanto de las descargas de aguas
residuales como de la calidad del agua de los cuerpos receptores. Esto se
expresa claramente en la recientemente adoptada Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, en su objetivo 6, cuyo propósito es asegurar la
disponibilidad y sustentabilidad del agua para todos
(https://sustainabledevelopment.un.org/sdg6). Las plantas de tratamiento de
aguas residuales (PTAR) se diseñan de tal forma que sirvan para recoger y
tratar las aguas que resultan después de su uso doméstico e industrial
(mediante un sistema de drenaje), de tal manera que el efluente de la planta
no represente un daño a la capacidad del cuerpo receptor para dar soporte a
la vida y al desarrollo económico

A pesar de que un mayor nivel de tratamiento reduce el riesgo de un impacto

negativo en un cuerpo de agua, el riesgo asociado a un efluente específico
depende de distintos factores. La composición y el origen del influente
impactará en los tipos de contaminantes presentes y, por lo tanto, en el riesgo
que produce.
Los documentos necesarios para poder realizar el trámite para el permiso de
descarga de aguas residuales son los siguientes:
 Solicitud de servicios “CONAGUA-01-001 Permiso de descarga de
aguas residuales”.

7
  Acreditación de personalidad jurídica, mediante cualquiera de los
siguientes documentos (Identificación oficial vigente para personas
físicas, Acta constitutiva, Poder Notarial e Identificación oficial vigente
con fotografía y firma del representante legal, Cartilla Militar, Pasaporte
vigente).

I.M.T.A. (2020, 20 junio). En la regulación de descargas de aguas residuales ¿quo

vadis? Gob.mx. Recuperado 11 de febrero de 2022, de
https://www.gob.mx/imta/es/articulos/en-la-regulacion-de-descargas-de-aguas-
residuales-quo-vadis?idio
- Permiso para descargar aguas residuales. Recuperado el 11 de febrero del 2022, de
https://www.gob.mx/tramites/ficha/permiso-para-descargar-aguasresiduales/
CONAGUA845

• Emisiones al aire

Son sustancias gaseosas liberadas a la atmósfera por los establecimientos y

los hogares como resultado de los procesos de producción, consumo y
acumulación.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) diseñó

la Estrategia Nacional de Calidad del Aire (ENCA), como una herramienta
de planeación que orientará y coordinará acciones entre diferentes instancias
gubernamentales para controlar, mitigar y prevenir la emisión y concentración
de contaminantes en la atmósfera en ambientes rurales y urbanos, con
proyección al año 2030. (Gobierno de México- Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales 2017)

S.M.A.R.N. (2017, 1 marzo). Estrategia Nacional de Calidad del Aire. Gob.mx. Recuperado 11

de febrero de 2022, de https://www.gob.mx/semarnat/documentos/calidad-del-aire-98085

8
 • Residuos peligrosos y no peligrosos

Los residuos peligrosos son aquellos que posean alguna de las características de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan
agentes infecciosos peligrosos. Y hablando de residuos no peligrosos son todos
aquellos que no afectan a la sociedad, siendo de estado sólido, liquido o gas.
(SEMARNAT, 2015)*
Ámbito de competencia: Ley general para la prevención y gestión integral de los
residuos.
Se realiza por empresas autorizadas por las autoridades correspondientes
(SEMARNAT y SCT), de tal forma que el 100% de los residuos recolectados sometidos
a tratamiento o confinamiento adecuado de acuerdo a lo establecido en la normatividad
ambiental vigente. Otro tipo de residuo peligroso que es generado en la mayoría de los
hogares y/o centros de trabajo son los medicamentos caducos. (Sustentabilidad
UANL, 2021) *
Requisitos: La disposición de medicamentos caducados se debe realizar a través de
empresas autorizadas por dependencias federales competentes (SEMARNAT y SCT),
ya que dichas empresas poseen el equipo y personal calificado para aplicar las
medidas de seguridad necesarias para realizar su transporte, tratamiento y/o
disposición final.
Acreditar personalidad mediante:
 Identificación oficial vigente para personas físicas y representantes legales
(Credencial para votar INE, Pasaporte, Cédula Profesional o Cartilla del
Servicio Militar)

 Acta Constitutiva o Poder Notarial para el caso de personas morales

 De ser el caso, Poder Notarial o nombramiento para representantes legales

9
 (Gobierno de México, 2022) *

• Residuos Biológico infecciosos

Son aquellos materiales generados durante la atención medica que contengan agentes
biológico-infecciosos, algunos ejemples de ellos es la sangre y sus componentes en su
forma líquida, los cuales pueden estar en muestras de sangre desechadas, otro tipo de
residuos sería patológico como lo son las muestras de orina.
Ámbito de competencia: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
Centros de toma de muestras para análisis clínicos, bioterios que se dediquen a la
investigación con agentes biológico-infecciosos, Centros de producción e investigación
experimental en enfermedades infecciosas.
Requisitos: Los generadores y prestadores de servicios, además de cumplir con las
disposiciones legales aplicables, deben cumplir con las disposiciones correspondientes
a las siguientes fases de manejo:
a. Identificación de los residuos.
b. Envasado de los residuos generados.
c. Almacenamiento temporal.
d. Recolección y transporte externo.
e. Tratamiento.
f. Disposición final.
La Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 contempla que se
deberá destinar un área para el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos
biológico-infecciosos, además, deberán almacenarse en contenedores metálicos o de
plástico con tapa y ser rotulados con el símbolo universal de riesgo biológico, con la
leyenda Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos.
Sólo podrán recolectarse los residuos que cumplan con el envasado, embalado y
etiquetado o rotulado, como se establece en el punto 6.2 de la Norma Oficial Mexicana
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002.

10
Los residuos peligrosos biológico-infecciosos deben ser tratados por métodos físicos o
químicos que garanticen la eliminación de microorganismos patógenos y deben hacerse
irreconocibles para su disposición final en los sitios autorizados. (PROFEPA, 2002) *

• Ruido perimetral e interno

La emisión de ruido proveniente de las fuentes fijas altera el bienestar del ser humano y
el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de la magnitud y del
número, por unidad de tiempo, de los desplazamientos temporales del umbral de
audición. Por ello, resulta necesario establecer los límites máximos permisibles de
emisión de este contaminante.
El término contaminación acústica hace referencia al ruido cuando éste se considera
como un contaminante, es decir, un sonido molesto que puede producir efectos
fisiológicos y psicológicos nocivos para una persona o grupo de personas. (Blanca
Anaya, 2000) *
Ámbito de competencia: Secretaría de medio ambiente y recursos naturales
Esta norma oficial mexicana se aplica en la pequeña, mediana y gran industria,
comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la vía pública.
*
(Diario Oficial de la Federación, 2003)
Requisitos: Si requiere EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LA PRESENTE
NORMA, nuestra empresa: Servicios de Ingeniería Ambiental BZF cuenta con una
amplia experiencia en cuanto a medición, evaluación, elaboración de los informes y
controles correspondientes para esta NOM-081-SEMARNAT-1994 y muchas más.
(Soporte Técnico NOM, 2019) *

• Qué requisitos necesito para ingresar al padrón estatal de prestadores d

servicio en materia de impacto y riesgo ambiental en el Estado de
Chihuahua

1. Solicitud por escrito de nuevo ingreso, indicando el giro al que desean acreditarse,
dirigida a la Dirección de Ecología acompañado del formato correspondiente.

11
2. Documentación probatoria de los estudios realizados, así como los cursos
acreditados en la materia durante los dos años próximos pasados. 3. Cédula
Profesional

3. Registro Estatal de Profesiones del Estado de Chihuahua.

4. Demostrar residencia profesional mínima de 5 años dentro del territorio Estatal.

5. Acreditación académica.

6. Experiencia profesional en Impacto Ambiental.

7. Dos fotografías tipo título, recientes.

8. Respaldo técnico mínimo en las áreas de manejo de metodología y modelaciones en

impacto y riesgo ambiental, recursos naturales; y procesos productivos, por lo cual
deberá anexar el currículo de estos técnicos a su solicitud de Registro (las personas
que respalden técnicamente sus estudios deberán tener su Registro Estatal de
Profesiones del Estado de Chihuahua).

*
(Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología)

BIBLIOGRAFÍA:
 1. Protección Civil Grupo Giezi (2017) Permiso de Uso de Suelo, Sitio web:

http://giezi.com.mx/uso-de-suelo/

 * Seguridad Proambiental (2020) Estudio de Riesgo Ambiental, Sitio web:

https://segambiental.com.mx/estudio_de_riesgo_ambiental/

 * Gobierno de México, SEMANART (2018) Estudios de riesgo e impacto

ambiental, Sitio web:
https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/estudios-de-riesgo-e-
impacto-ambiental

12
 * OSALAN (2020) Plan de Contingencia, Sitio web:
https://www.osalan.euskadi.eus/contenidos/informacion/procedimiento_coronavir
us/es_def/adjuntos/plan-contingencia-covid-es.pdf

 * Instituto Tecnológico de Sonora, Plan de Contingencia, Sitio web:

https://www.itson.mx/micrositios/laboratorios/documents/plan_de_contingencia_c
sh.pdf

 * Seguridad Proambiental (2021) ¿Que es el Programa de prevención de

accidentes? Sitio web: https://segambiental.com.mx/que-es-el-programa-de-
prevencion-de-accidentes/

 G.M.P.R.O.F.E.P.A. (2019, 30 julio). Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).

Gobierno de México. https://www.gob.mx/profepa/articulos/manifestacion-de-
impacto-ambiental-mia

 C.D.S. (2021, 22 abril). Auditoría de seguridad: ¿En qué consiste y cuáles son
las técnicas más populares? DocuSign. https://www.docusign.mx/blog/auditoria-
de-seguridad

 L. (2021, septiembre 23). ¿Qué es la Licencia Sanitaria? ContactaAbogado.

https://contactaabogado.com/noticias-juridicas/legislacion-medica/que--es-la-
licencia-sanitaria-d6ea/

 G.C. (2022, enero 15). Aviso de Funcionamiento. Chihuahua.

http://chihuahua.gob.mx/info/aviso-de-funcionamiento

 A.S.E.A. (2018, 31 noviembre). Licencia de funcionamiento. gob.mx. Recuperado

11 de febrero de 2022, de https://www.gob.mx/asea/es/articulos/licencia-de-

funcionamiento?idiom=es

13
 S.M.A.R.N. (s. f.-b). Cedula de operación anual. gob.mx. Recuperado 11 de

febrero de 2022, de https://www.gob.mx/tramites/ficha/cedula-de-operacion-

anual-coa/SEMARNAT259

 * SEMARNAT (2015) Glosario, Gobierno de México, Sitio web: https://n9.cl/rcxdr

 * Sustentabilidad UANL (2021) Residuos Peligrosos (RP). Sitio web:

https://n9.cl/dqqij

 * Gobierno de México (2022) Autorización para el manejo de residuos peligrosos

disposición final. Sitio web: https://n9.cl/e8173

 * PROFEPA (2002) verifica el correcto manejo de los Residuos Peligrosos

Biológico-Infecciosos (RPBI), Gobierno de México. Sitio web: https://n9.cl/h90rc

 * Blanca Anaya (2000) Estudio de ruido perimetral, informe técnico. Sitio web:
https://www.uttt.edu.mx/CatalogoUniversitario/imagenes/galeria/34S.pdf

 * Diario Oficial de la Federación (2003) NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-081-

SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de
ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Sitio web:
https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/agenda/PPD02/081.
pdf

 * Soporte Técnico NOM (2016) NOM 081 SEMARNAT 1994 ruido perimetral,
Sitio web: https://estudiosambientales.com.mx/nom/nom-081-semarnat-1994-
ruido-perimetral-resumen/

 * Secretaria del desarrollo Urbano y Ecología (SF) Requisitos para ingresar al

Padrón Estatal de Prestadores de Servicio en materia de Impacto y Riesgo
Ambiental. Sitio web:
http://www.chihuahua.gob.mx/sites/default/files/grupos/user599/requisitos_para_
prestar_servicios_en_materia_de_impacto_ambiental.pdf

14
15
*Evaluación

Se presenta una matriz para ser llenada por parte de los estudiantes (coevaluación) y
por cada estudiante (autoevaluación) y por el propio profesor, el promedio de cada uno
genera el valor final de la evaluación

valor final de la evaluación

Jesus Noel Rivera Muñoz

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