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DE UCHUMAYO-AREQUIPA-AREQUIPA
INTRODUCCIÓN:
Resulta urgente la evolución de las políticas ambientales correctivas y parciales hacia acciones
preventivas y globales, incorporando la variable ambiental en los programas industriales, energéticos,
agrarios, turísticos, de transporte y otros.
GENERALIDADES
Las especificaciones técnicas sobre la mitigación de impactos producidos por la ejecución del
proyecto, consisten en la medida de control y mitigación de impactos negativos y potenciación de los
efectos positivos detectados en las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto en estudio.
Las especificaciones tienen por objetivo la conservación del medio socio ambiental en el ámbito
geográfico de influencia del proyecto, evitando un deterioro durante las fases de construcción,
operación y mantenimiento.
Así mismo se busca que el propietario y/o contratista efectúen un manejo óptimo de los recursos
naturales, evitando que los procesos naturales y sociales afecten negativamente al proyecto y que
este contribuya al desarrollo local y regional.
Como estrategia general del plan se propone la coordinación intersectorial, teniendo como referente
principal las accione de la Municipalidad distrital de Uchumayo, para lograr la consolidación de los
aspectos ambientales y socio económico local con los objetivos de desarrollo regional.
Refiriéndose a que se trata de un proyecto cuyo beneficio es la construcción del complejo deportivo,
en el presente no se ha considerado el Programa de acción social (proyecto de producción).
DISPOSICIONES GENERALES:
Las Especificaciones Técnicas Ambientales forman parte de los documentos principales para toda
obra de construcción de Obras Publicas, que puedan afectar al medio ambiente por las obras en
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHUMAYO
MEJORAMIENTO DEL MIRADOR TURISTICO EN EL CERRO SALAVERRY, DISTRITO
DE UCHUMAYO-AREQUIPA-AREQUIPA
Las presentes Especificaciones son de uso obligatorio por el Residente de Obra y deben ser
cumplidas en forma profesional en todos sus aspectos. Estas serán fiscalizadas por funcionarios de la
Unidad Ambiental, de acuerdo a los Términos a la reglamentación pertinente. Esto significa que el
Residente una vez terminada la obra, deberá contar con la aprobación de la Unidad Ambiental
cuando haya cumplido con todas las partes pertinentes de las Especificaciones.
Toda Obra de Construcción genera algún nivel de impacto ambiental, socio económico o cultural.
Tales impactos pueden ser positivos o negativos y están asociados ya sea directamente por sus
actividades constructivas, de mantenimiento o de operación, aunque sea indirectamente sobre su
área de influencia.
El presente documento busca definir, de manera explícita y de forma operacional, las normas técnicas
ambientales que deberán seguir todos los que se disponen a realizar actividades relacionadas a las
obras de construcción y las medidas que adoptará con respecto a los impactos ambientales de las
diferentes obras.
Las normas técnicas ambientales buscan velar para que las actividades relacionadas a obras de
construcción en el país no generen costos a la comunidad debido a sus impactos ambientales
negativos y debe generar impactos ambientales positivos, en lo posible.
Las Especificaciones Técnicas Ambientales están incorporadas en los Documentos de los Diseños
Finales como parte integral de los expedientes técnicos
Se han desarrollado del informe de impacto ambiental adaptadas sobre la base de la “Guía
Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”. Conesa Fdez.-Vitora, Vicente. (1995) y las
“Especificaciones y Directivas de Uso-Sistemas de Gestión Ambiental”. Norma IRAM- ISO 14001.
La matriz consta de 3 cuadros, una matriz física, una matriz biológica y una matriz socioeconómica y
cultural. Cada cuadro consta de una conclusión que resume los principales resultados de la misma.
Esta matriz a su vez resume las dos etapas del Proyecto, la construcción y el funcionamiento,
ajustando los factores ambientales afectados a 4 y 5 ítems. Al final de los 3 cuadros se encuentra una
guía conceptual para interpretar cada uno de los atributos de los impactos y su forma de cálculo
numérico.
Matriz Física Relieve Suelos Agua superficial Agua subterránea Calidad del aire
A NATURALEZA
Impacto beneficioso +
Impacto perjudicial - - - - - -
Impacto neutro
B INTENSIDAD (I)
Baja 1 1 1 1
Media 2 2 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
C EXTENSION (EX)
Puntual 1 1 1
Parcial 2 2 2 2
Extenso 4
Total 8
Crítica 12
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHUMAYO
MEJORAMIENTO DEL MIRADOR TURISTICO EN EL CERRO SALAVERRY, DISTRITO
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D MOMENTO (MO)
Largo plazo 1 1 1
Medio plazo 2 2
Inmediato 4 4 4
Crítico 8
E PERSISTENCIA (PE)
Fugaz 1 1 1
Temporal 2 2
Semipermanente 4 4
Permanente 8 8
F REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo 1 1 1
Medio plazo 2 2 2
Irreversible 4 4
G ACUMULACION (AC)
Simple 1 1 1 1 1
Acumulativo 4 4
H EFECTO (EF)
Indirecto 1 1
Directo 4 4 4 4 4
I PERIODICIDAD (PR)
Irregular 1 1 1 1 1 1
Periódico 2
Continuo 4
J RECUPERABILIDAD (MC)
Inmediata 1 1
Medio plazo 2 2 2
Largo plazo 4 4
Mitigable 8 8
Irrecuperable 12
L PLANIFICACION (PL)
Condiciones normales 1 1 1 1 1
Condiciones inusuales 2
Incidentes y accidentes 4 4
Emergencia 8
M CERTIDUMBRE (CE)
Poco probable 0,2
Improbable 0,4 0,4
Probable 0,8
Cierto 1 1 1 1 1
N IMPORTANCIA (IM) - 37 - 23 -20 -19,4 -17
CONCLUSIÓN
Dada la importancia que presentan los impactos sobre el relieve y el suelo, para la construcción del
mirador turístico en el Cerro de Salaverry; éstos se consideran moderados.
Tanto en agua superficial como subterránea la importancia del impacto es compatible, siguiendo las
especificaciones de uso y cuidado de este recurso, detallado en el EIA.
Ambiente
Flora Fauna
Matriz Biológica
Representatividad Interacciones
Cobertura Fisonomía Diversidad Diversidad Refugio
A NATURALEZA
Impacto beneficioso +
Impacto perjudicial - - - - -
Impacto neutro n n n n
B INTENSIDAD (I)
Baja 1 1 1 1 1 1
Media 2 2 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
C EXTENSION (EX)
Puntual 1 1 1 1 1 1
Parcial 2 2 2
Extenso 4
Total 8
Crítica + 12
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D MOMENTO (MO)
Largo plazo 1
Medio plazo 2 2 2 2
Inmediato 4 4 4 4 --
Crítico +4
E PERSISTENCIA (PE)
Fugaz 1 1
Temporal 2 2 2 -- 2
Semipermanente 4 4 4
Permanente 8
F REVERSIBILIDAD (RV) --
Corto plazo 1 1 1 1
Medio plazo 2 2 2
Irreversible 4 4
G ACUMULACION (AC)
Simple 1 1 1 1 1 1
Acumulativo 4 4 4
H EFECTO (EF)
Indirecto 1 1 1 1 1 1
Directo 4 4 4
I PERIODICIDAD (PR)
Irregular 1 1 1 1 1 1 1 1
Periódico 2
Continuo 4
J RECUPERABILIDAD (MC)
Inmediata 1
Medio plazo 2 2 2 2 2 2
Largo plazo 4 4 4
Mitigable 8
Irrecuperable 12
K PLANIFICACION (PL)
Condiciones normales 1 1 1 1 1 1 1 1
Condiciones inusuales 2
Incidentes y accidentes 4
Emergencia 8
L CERTIDUMBRE (CE)
Improbable 0,2 0,2
Poco probable 0,4 0.4 0,4 0,4
Probable 0,8 0,8
Cierto 1 1 1
M IMPORTANCIA (IM) -24 -- -- -- -19,8 -8,2 -18,4
CONCLUSIÓN
Si bien los impactos producidos por las actividades de construcción sobre la flora, la fauna y el
ambiente son negativos; sólo el impacto sobre el factor cobertura indica una importancia moderada,
acotado a la zona estricta de operación, mientras que sobre el resto de los factores y aspectos son
compatibles, los impactos sobre la diversidad tanto de flora como de fauna y sobre la fisonomía son
neutros, por lo tanto no se puede asignar un valor de importancia.
Desarrollo Arqueologí
Matriz Socioeconómica-cultural Empleo Comunicación
socioeconómico a
A NATURALEZA
Impacto beneficioso + + + +
Impacto perjudicial - -
Impacto neutro
B INTENSIDAD (I)
Baja 1
Media 2 2
Alta 4 4 4
Muy alta 8 8
Total 12
C EXTENSION (EX)
Puntual 1 1
Parcial 2 2
Extenso 4 4 4
Total 8
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Crítica 12
D MOMENTO (MO)
Largo plazo 1 1 1 1
Medio plazo 2
Inmediato 4 4
Crítico 8
E PERSISTENCIA (PE)
Fugaz 1
Temporal 2 2
Semipermanente 4
Permanente 8 8 8 8
F REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo 1 1
Medio plazo 2
Irreversible 4 4 4 4
G ACUMULACION (AC)
Simple 1 1
Acumulativo 4 4 4 4
H EFECTO (EF)
Indirecto 1 1
Directo 4 4 4 4
I PERIODICIDAD (PR)
Irregular 1 1 1
Periódico 2
Continuo 4 4 4
J RECUPERABILIDAD (MC)
Inmediata 1
Medio plazo 2 2
Largo plazo 4 4 4
Mitigable 8 8
Irrecuperable 12
L PLANIFICACION (PL)
Condiciones normales 1 1 1 1 1
Condiciones inusuales 2
Incidentes y accidentes 4
Emergencia 8
M CERTIDUMBRE (CE)
Poco probable 0,2
Improbable 0,4
Probable 0,8
Cierto 1 1 1 1 1
N IMPORTANCIA (IM) +23 +43 +39 -32
CONCLUSIÓN
Los impactos sobre los aspectos socioeconómicos son altamente positivos, mientras que los
aspectos arqueológicos tienen un impacto negativo moderado si se llevan a cabo las medidas de
mitigación propuestas en el EIA.
Impacto beneficioso : Aquél admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como
por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los
costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación
contemplada.
Impacto perjudicial : Aquél cuyo efecto se traduce en pérdida de valor ambiental, estético-
cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los
perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y
demás riesgos ambientales. En discordancia con la estructura ecológico-
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Baja : Aquél cuyo efecto expresa una afección mínima del factor considerado.
Muy alto : Aquél cuyo efecto se manifiesta como una modificación del Medio Ambiente, de los
recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que
produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.
Expresa una destrucción total del factor considerado.
Media y Alto : Aquél cuyo efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente o de
alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas
entre los niveles anteriores.
EXTENSION: Área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Si la acción produce un efecto muy localizado se considerará que el impacto tiene carácter puntual.
Por el contrario si el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo
una influencia generalizada en él, se considerará un impacto total.
Impacto reversible : Aquél en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma
medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los
procesos naturales de la sucesión ecológica (ejemplo: revegetación) y de
los mecanismos de autodepuración del medio (ejemplo: pH).
Impacto no reversible : Aquél cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo
produce (ejemplo: recuperación del relieve en zona montañosa, debido a
las fuertes pendientes).
Directo : Aquél cuyo efecto tiene una incidencia inmediata sobre algún factor.
Indirecto : Cuando la manifestación del efecto no es consecuencia directa de la acción.
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Condiciones normales : Efectos producidos por las tareas normales y planificadas, la mayor
parte del tiempo.
Condiciones inusuales : Efectos producidos por tareas planificadas y poco frecuentes.
Incidentes y accidentes : Efectos producidos por desviaciones de las condiciones operativas;
con solución por parte del operario y de la empresa, respectivamente.
Emergencia : Efectos provocados por una desviación que se resuelve con ayuda
externa.
Son impactos severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea
superior a 75.
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DIAGNOSTICO AMBIENTAL
ESTUDIO DE CANTERAS.
Objetivo.
Verificar las fuentes de materiales determinadas por el proyectista y comprobar su idoneidad como
tal.
El conocimiento de los suelos que componen las fuentes de materiales tanto horizontalmente como
verticalmente, sirve para recomendar los usos que se puede asignar a cada cantera, su inspección a
través de calicatas a cielo abierto o su reconocimiento alrededor de la misma identificando los
estratos, es utilizado para verificar los materiales componentes de la probable cantera y por medio de
ensayos de laboratorio se comprueba o descarta su utilización.
Los ensayos de laboratorio están dirigidos a determinar las características físicas mecánicas del
material.
Descripción de Canteras.
Cantera de Chiguata.
Botadero.
Para la deposición final de material excedente será depositado de un botadero ubicado a una
distancia promedio de: 8 km
GEOLOGIA Y GEOTECNIA
GEOMORFOLOGIA
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Regionalmente el área del proyecto, queda ubicada en la parte meridional del país; destacándose en
ella, Unidades Geomorfológicos bien definidas, causantes de una topografía variada. Se reconocen
sectores de pendientes moderadas y superficies onduladas; que contrastan con otros agrestes
caracterizados por ofrecer cerros escarpados de perfiles angulosos, cortados por quebradas de
sección transversal en “V”. Los sectores altos ofrecen planicies de superficies más o menos
horizontales, la que es interrumpido por la presencia de cadenas de cerro y principalmente por los
cerros colindantes al campo deportivo, constituidos por rocas volcánicas (sillar), metamórficas. Se
consideran tres Unidades Geomorfológicos; que son las siguientes: formación Volcánica barrosa,
flujos de barro y depósitos aluviales y/o coluviales.
LITOLOGIA Y ESTRATIGRAFIA
Del sistema cuaternario reciente caracterizado por material de formación fluvial, aluvial y coluvial de
composición areno arcilloso.
GEOLOGIA ESTRUCTURAL
En general los procesos geomórficos degradacionales; son los que se desarrollan en la zona de
estudio local; por la meteorización, remoción en masa, erosión y transporte, siendo la sedimentación
el proceso agradacional.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- El área en estudio sobre yace en gran parte sobre material de origen Depósitos fluviales, aluviales y
coluviales (Q-fl), del sistema cuaternario reciente caracterizado por material de formación fluvial,
aluvial y coluvial de composición areno arcilloso, además de observa rellenos de fragmentos de
material suelto.
- La colocación de los materiales de relleno deberá ser compactada en su humedad óptima, hasta
alcanzar un porcentaje de compactación al 100 % de su máxima densidad de proctor modificado
obtenido en laboratorio.
- Se recomienda que, durante el proceso de constructivo deberá tenerse en cuenta las conexiones de
saneamiento para evitar fugas de agua, que no ocasionen desestabilización de las estructuras
componentes del complejo existente.
- Se deberá compactar el terreno de fundación a más del 90% de la máxima densidad el proctor
modificado obtenido en laboratorio, antes de colocar la capa de relleno.
- La cantera de material de préstamo para la conformación de la base granular para los rellenos, será
de una cantera adecuada y/o material propio seleccionado, según recomendaciones del estudio de
suelos.
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- IMPACTO AMBIENTAL:
Un impacto ambiental es un evento o efecto que resulta de una acción previa y que contiene
componentes espaciales y temporales. Por esto, también puede definirse como el cambio en un
parámetro ambiental, sobre un periodo de tiempo específico y dentro de un área definida como,
originado en una actividad, respecto a la situación que se tendría sino hubiera ocurrido esa actividad
es decir, el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situación del
medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización
del proyecto, y la situación del medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente sin
la realización de dicho proyecto (la alteración neta positiva o negativa en la calidad de vida del ser
humano, resultante de una actuación en función del tiempo).
Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o
desfavorable en el medio o en algunos de los componentes del medio, esta acción puede ser un
proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con
implicaciones ambientales.
Se entiende por impactos ambientales negativos todo el conjunto de alteraciones directas o indirectas
provocadas sobre el medio físico, biótico, socio-económico, cultural, histórico y antropológico y que
resulten en costos sociales al Estado y, consecuentemente a una reducción de la calidad de vida de
la población.
Se entiende por impactos ambientales positivos todos aquellos cambios en el medio físico, biótico,
socio-económico, cultural, histórico y antropológico y que resulten en beneficios sociales al Estado y,
consecuentemente a un mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Las actividades relacionadas a obras públicas de responsabilidad directa del Municipio incluyen la
planificación estratégica, diseño, licitación, construcción, fiscalización, y evaluación ex-post,
mantenimiento, recuperación, mejoramiento, rehabilitación, reconstrucción y otras obras públicas.
Los impactos directos de obras públicas que pueden derivarse de las obras en construcción deben
ser tratados a través de tres instrumentos básicos.
Los Manuales de Obras Publicas específicas para el tipo particular de obra (incluyendo diseño,
construcción, fiscalización y evaluación ex-post, mantenimiento, recuperación, mejoramiento,
reconstrucción) que incorpore los temas ambientales, y que este aprobado por la Comisión
Interinstitucional.
Las Especificaciones Técnicas Ambientales para el tipo específico de obra que incluyen normas y
recomendaciones para protección ambientales:
Impacto positivo:
Aquél, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en
general, en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de los aspectos
externos de la actuación contemplada.
Impacto negativo:
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Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación del ambiente, de los recursos naturales, o de
sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro
repercusiones apreciables en los mismos.
Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el efecto.
Cuando la destrucción es completa, el impacto se denominada TOTAL.
Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado. Impacto
Medio y alto:
Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente o de alguno de sus factores,
cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas en los niveles anteriores.
3. POR LA EXTENSIÓN:
Impacto puntual
Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos ante un impacto
puntual.
Impacto Parcial
Impacto extremo
Impacto total
Normalmente se da en impactos puntuales. Así, el vertido en un cause próximo y aguas arriba de una
toma de agua para consumo humano, presenta una ubicación crítica.
Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que la
provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una aportación progresiva de
sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación ido a
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su sinergia, implicando sobrepasen el límite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto
índice de imprevisión.
Impacto Inmediato:
Independientemente del plazo de manifestación. Ejemplo: ruido por la noche en las proximidades de
un centro hospitalario (inmediato-crítico).
Aparición de una plaga en una arboleda a los seis años de inicio de la acción que la provoca, justo en
el momento de la brotación primaveral (largo-crítico).
5. POR SU PERSISTENCIA:
Impacto temporal:
Si la duración del efecto es inferior a un año, se considera el impacto fugaz, si dura entre 1 y 3 años,
temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, pertinaz.
Impacto permanente:
Aquél cuyo efecto supone una alteración indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales
predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o
ambientales presentes en el lugar. Es decir, se refiere a aquel impacto que permanece en el tiempo.
A efectos prácticos aceptamos como permanente un impacto, con una duración de la manifestación
del efecto, superior a 10 años (construcción de carreteras).
Impacto Irrecuperable:
Aquél donde la alteración del medio o pérdida es imposible de reparar, tanto por la acción natural
como por la humana.
Todas las obras en las que interviene el cemento o el hormigón, son en general irrecuperables.
Impacto Irreversible:
Aquél cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la
situación anterior a la acción que lo produce.
Impacto reversible:
Aquél donde la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo
plazo, debido al funcionamiento d los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los
mecanismos de auto-depuración del medio.
Impacto mitigable:
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Efecto donde la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera sostenible, mediante el
establecimiento de medidas correctoras.
Impacto recuperable:
Efecto donde la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas
medidas correctoras, y puede ser reemplazable.
Impacto fugaz:
Aquél cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o
protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el impacto.
Un ejemplo son las máquinas que producen ruido, cuando para la máquina, desaparece el impacto.
Impacto Directo:
Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata n algún factor ambiental. (Tala de árboles en
zona boscosa).
Es aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a
la relación de un factor ambiental con otro, un ejemplo común es la degradación de la vegetación
como consecuencia de la lluvia ácida.
Impacto simple:
Aquél cuyo efecto se manifiesta sobre solo un componente ambiental, o cuyo modo de acción es
individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación ni
en la de su sinergia. (La construcción de un camino de penetración en el bosque incrementa el
tránsito).
Impacto acumulativo:
Impacto sinérgico:
Producido cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone
una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual contemplada
aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce con el
tiempo la aparición de otros nuevos. (La construcción de un camino de enlace entre el ejemplo
anterior y otro próximo, propiciaría un aumento de tráfico muy superior al que había entre los dos
caminos independientes).
9. POR SU PERIODICIDAD:
Impacto continuo:
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Impacto discontinuo:
Impacto periódico:
Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo intermitente y continuo en el tiempo, por ejemplo un
fuerte incremento de los incendios forestales en el verano.
Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso
evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no
periódicas ni continuas, pero de gravedad excepcional. (Incremento de riesgo de incendios por la
mejora de la accesibilidad a una zona forestal).
Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de
la calidad de las condiciones ambientales, imposible de recuperar, incluso con la adopción de
medidas correctoras o protectoras. Se trata pues, de un impacto irrecuperable.
Objetivos Específicos:
Con relación a los impactos ambientales directos, los responsables por las obras públicas adoptaran
las medidas mínimas necesarias para:
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También deberán:
Por definición es el área geográfica sobre el cual la actividad de u otras entidad de naturaleza pública
responsable por la construcción de obras publicas podrá provocar impactos sobre el medio físico,
biótico, socio-económico, cultural, histórico y antropológico.
Deberán considerarse acciones específicas para principalmente evitar y corregir, mitigar y compensar
por los posibles impactos adversos sobre el uso del suelo al de sus actividades. Los principios
básicos de estas medidas son buscar que el uso del suelo en el que el coincida con su capacidad de
uso y promueva la corrección de los posibles conflictos de uso del suelo.
Atención especial se dará a los impactos sobre zonas de tierras de vocación forestal. Aquí se podrá
incluir actividades de ordenamiento territorial en la escala apropiada; la extensión forestal; la
educación ambiental formal e informal.
Se pretende con este capítulo completar y recopilar las normas relativas a la protección, conservación
y mejoramiento del entorno humano y biológico tanto en las áreas objeto del proyecto como en las
adyacentes al mismo.
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Para el logro de este objetivo, El Residente tendrá conocimiento de las condiciones del "modus vi
vendí" de la comunidad objeto de las obras, e implementar las medidas y controles para la
preservación del bienestar de la misma y del medio ambiente en cuanto a factores tales como
seguridad de la población, circulación vehicular, servicios públicos y prevención de accidentes en las
áreas afectadas por el proyecto.
Se incluye también en este capítulo la implementación de mecanismos que minimicen las dificultades
resultantes por la necesidad de reconstruir o reubicar las redes de servicios públicos, tales como:
desvíos o cierres del tránsito y en general, aquellos perjuicios que se puedan causar a la comunidad
en las áreas afectadas por las obras.
Con el fin de alcanzar los propósitos del presente capitulo, La Entidad ha considerado oportuna la
fijación de la siguiente metodología (la cual se pretende enriquecer en la medida como las
experiencias y nuevas técnicas así lo aconsejen) y en la cual tanto La Entidad como el Residente son
solidarios en responsabilidad.
La Entidad pretende con esta información orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la
obra teniendo en cuenta para ello, entre otros, los siguientes delineamientos:
1. El Residente es el responsable único e integral por la calidad ambiental de las actividades que
desarrolle con relación a los objetivos de este proyecto.
2. La calidad ambiental se traduce en evitar, mitigar, corregir, y compensar los impactos ambientales
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directos negativos o que puedan generar impactos ambientales positivos asociados a las
actividades mencionadas; para ese efecto el contratista deberá realizar acciones queque no
produzcan impactos negativos de ninguna índole.
3. La responsabilidad integral ambiental ante la autoridad competente, incluye la económica y
financiera (contractual, extra contractual y legal) al no adoptar las medidas necesarias para
garantizar la calidad ambiental de su trabajo
4. El Residente de Obra deberá conocer y cumplir todas las leyes, decretos, reglamentos y demás
disposiciones gubernamentales de carácter ambiental que tengan relación con sus actividades,
incluyendo las que aparecen en las "Normas Legales Ambientales Vigentes"
5. Las poblaciones afectadas deben tener acceso a información clara, accesible y actual, incluyendo
cualquier situación de riesgo e impacto social que el proyecto pueda generar. Se debe informar en
todo momento a la comunidad y a las autoridades locales sobre el progreso del proyecto y
fomentar la colaboración de los pobladores y la buena disposición haciéndolos participar en la
medida de lo posible en el trabajo que los afecta directamente por la obra y por lo tanto, se debe
mantener una oficina permanente de relaciones con la comunidad, aunque sea solamente un
pequeño espacio físico con una persona asignada a recibir las quejas y reclamos que se puedan
suscitar en las acciones que afectan la liberación del derecho de vía. Esta oficina será tan grande
como la magnitud del proyecto lo requiera.
6. El Residente de Obra está obligado a utilizar las tecnologías más apropiadas y modernas para
alcanzar los objetivos de las especificaciones ambientales aquí definidas; y las dudas que surjan
en el terreno con la aplicación de las Especificaciones Técnicas Ambientales y las Técnicas de
Obra deben clarificarse con la firma Fiscalizadora, sin que este hecho lo exima de su
responsabilidad integral de cumplimiento de las mismas.
El especialista ambiental deberá tomar contacto con los municipios involucrados y las autoridades
regionales y tradicionales para facilitar el proceso de establecer un convenio de cooperación y deberá
considerar la necesidad de contar con un intérprete en el caso de pobladores que no hablen el idioma
castellano. Por lo tanto deberá investigar y documentar aquellos casos que se presenten y demanden
indemnizaciones no pronosticadas y darle seguimiento al proceso hasta que sea resuelto.
Además de las normas contenidas en el acápite del presente documento y las normas de seguridad
industrial de los diversos organismos gubernamentales, la Entidad tendrá en cuenta las siguientes:
El Residente deberá considerar además los criterios básicos dirigidos a mitigar el impacto ambiental
en el sector del proyecto, en cuanto a incomodidad para con los vecinos, daños del entorno urbano y
ecológico.
El Residente analizará y fijará en el programa la demarcación de los sitios donde se vayan a colocar
los materiales y equipos, al igual que los desvíos del tránsito vehicular y peatonal mediante la
utilización de vías alternas estimando los tiempos necesarios para minimizar los perjuicios durante la
ejecución de las obras. El Residente suministrará toda la información adicional que redunde en
beneficio de la normal ejecución de las obras.
El Residente salvo órdenes diferentes de la Supervisión tendrá en cuenta las siguientes longitudes
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En los contratos de construcción para algunos servicios para la construcción del Mirador en el Cerro
Salaverry, las actividades tales como: corte del terreno, vaceado de nuevas graderías, instalación de
baranda metálica, instalación de mobiliario urbano, conexión eléctrica general, demolición de
graderías y muros existentes.
La Entidad a través de la Gerencia de Supervisión determinarán zona de trabajo que podrá ser
utilizada por el Residente y será demarcada en todo su perímetro mediante el uso de cintas plásticas
color naranja de 8 cm. de ancho apoyadas en avisos del tipo de obra en ejecución, a los cuales se les
colocará las argollas correspondientes.
De acuerdo con lo indicado en las Especificaciones, la Supervisión exigirá que los materiales
sobrantes, provenientes de la excavación o de las labores de limpieza, sean retirados en forma
inmediata de las zanjas y áreas de trabajo, y depositados en los centros de acopio o botaderos
debidamente aprobados por las entidades competentes.
e. Seguridad y Señalización:
El material que se acopie al lado de las zanjas estará a una distancia no inferior a 60 cm. del borde de
la misma.
En todo talud vertical con profundidad mayor de 2.00 m, o donde las condiciones del terreno no
garanticen la estabilidad y en los sitios donde la Supervisión lo exija, se colocará entibado y el
Residente será el responsable de garantizar la estabilidad de los taludes y de la protección de todas
las superficies expuestas en las excavaciones hasta los trabajos de relleno requeridos.
Velará por un correcto manejo de las aguas superficiales y subterráneas manteniendo los sistemas de
drenaje y bombeo que garanticen la estabilidad de los taludes, limpieza y seguridad del área de
trabajo. Además, de lo establecido en las especificaciones técnicas de los pliegos.
El agua será conducida por manguera hasta el alcantarillado pluvial más cercano o al sitio señalado
por la Supervisión. En ningún caso se permitirá descargar aguas de filtración o freáticas, ni de
cualquier otra procedencia, sobre la calzada de las vías o zonas aledañas a la obra debido a los
perjuicios que ellas podrían causar tanto para la actividad normal del personal de la obra, como a los
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transeúntes.
El Residente de Obra de acuerdo con el programa de trabajo contará con centros de acopio de
materiales bien ubicados que faciliten su transporte a los sitios donde han de utilizarse. Los centros
de acopio tienen por objeto evitar la acumulación de materiales a lo largo de la línea de la
construcción de la obra o en los alrededores de la misma, pues impiden la limpieza del área de
trabajo, así como el fácil y seguro transito de las personas.
En el caso de los materiales que suministrará La Entidad, el Residente formulará por escrito su
solicitud con un plazo no menor de 72 horas hábiles anteriores a la fecha programada para su
colocación. No se permitirá por ningún motivo que en el área de los trabajos permanezcan tubos,
accesorios o materiales de construcción, sin tener su ubicación definitiva.
Excepto en los casos de fuerza mayor y de común acuerdo con la Supervisión, no se permitirán en
horas nocturnas y en sectores residenciales la ejecución de trabajos como rotura de pavimentos,
hincada de puntales para entibado y cualquier otra labor de tipo mecánico que genere ruidos
molestos para los habitantes del sector aledaño; en este caso dará estricto cumplimiento a la
resolución del Ministerio de Salud, por el cual se dictan las normas sobre protección, conservación de
salud y bienestar de las personas por causa de la emisión de ruidos.
El Residente además de acatar las normas de seguridad, tendrá especial cuidado en preservar las
condiciones del medio ambiente principalmente en lo relativo al manejo y operación del equipo
mecánico para la ejecución de los trabajos, para lo cual, evitará el vertimiento al suelo y a las aguas,
de las grasas y aceites teniendo en cuenta todas las normas de seguridad en cuanto al uso de
combustibles y lubricantes; además, hará uso de las recomendaciones de las casas fabricantes en
cuanto a las normas sobre niveles de ruido y emisión de material particulado o gases, siendo
responsabilidad del Contratista su previsión así como los perjuicios que se ocasionen por el
incumplimiento u omisión en acatarlos.
j. Energía Eléctrica:
El Residente contará con las instalaciones que garanticen el suministro de energía eléctrica suficiente
para sus instalaciones y operaciones.
Tanto las señales como las protecciones estarán adecuadamente iluminadas con dispositivos de luz
fija y/o intermitente o ambos que sirvan como guías para la circulación vehicular y peatonal durante la
noche y en circunstancias especiales.
Cuando en el sitio del proyecto no sea posible el uso de acometida oficial de energía, el Reside te
aprobara y se instalará una planta o generador apropiados.
El Residente de Obra acatará las disposiciones legales vigentes relacionadas con la seguridad del
personal que labora en las obras y del público que directa o indirectamente pueda afectarse por la
ejecución de las mismas, acatando entre otras la resoluciones del Ministerio, del Trabajo, por el cual
se dicta el reglamento de Higiene y Seguridad para la industria de la construcción. Se tendrán en
cuenta además las siguientes normas:
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- Todo el personal que labore en las obras se dotará de los elementos de seguridad acordes con las
actividades que realice.
- En caso de trabajos nocturnos, se suministrará la iluminación suficiente y limitará los niveles de
ruido a los permisibles para no afectar el bienestar de la comunidad.
- El Residente adoptará todas las medidas de seguridad para el control de aquellos factores que
puedan afectar la salud y bienestar de la comunidad, tales como: voladuras, presencia de polvo,
emanación de gases o cualquier otro elemento contaminante.
l. Limpieza:
El Residente de Obra mantendrá limpios todos los sitios de la obra, evitando la acumulación de
desechos y basuras, los cuales serán trasladados a los sitios de botaderos autorizados por la
autoridad competente. Bajo ningún motivo se permitirá la quema de materiales de desechos. Las
labores de limpieza se realizarán al finalizar cada Jornada diaria de trabajo.
Comprende este numeral la previsión de las interferencias y suspensiones que debido a la ejecución
de una obra se produzcan en la prestación de los distintos servicios.
Antes de (a iniciación de los trabajos, con el objeto de evitar interferencia o daños en los servicios
públicos existentes, el Residente de Obra realizará las investigaciones de campo necesarias,
mediante el estudio de los planos de las redes y en caso de necesidad realizar excavaciones o utilizar
cualquier método de investigación.
En todos los casos el Residente de Obra acatará las recomendaciones de la Supervisión para
garantizar los servicios utilizados. Si por negligencia del Residente se producen obstrucciones, daños
o deterioros de las instalaciones de los servicios, los costos de correcciones serán por su cuenta; y en
caso que las reparaciones sean realizadas por La Entidad. Cuando se presente necesidad de hacer
relocalización de servicios, esta se realizará con anterioridad a la iniciación de los trabajos propios de
la obra.
Cuando durante la ejecución de las obras, se encuentre cajas, pozos, tuberías, ductos,
canalizaciones u otro tipo de estructuras, El Residente deberá en lo posible conservarlas; pero en
caso de su demolición se evitarán las interrupciones en los servicios y tomarán las precauciones
suficientes para minimizar las molestias a los usuarios.
Tal como se estipula en las Especificaciones Técnicas, El Residente de Obra es responsable por los
daños que se puedan ocasionar en las propiedades privadas, y demás elementos que conforman las
vías públicas, tales como: zonas verdes, cercos, engramados, pavimentos, cunetas, etc. En
consecuencia tomará todas las medidas necesarias para su protección a menos que sea necesaria su
remoción.
En este último caso las estructuras, serian reemplazadas o reconstruidas tan pronto como sea posible
de acuerdo con la Supervisión.
El Residente de Obra tendrá especial cuidado en restablecer aquellas superficies o zonas afectadas
por la ejecución de las obras en forma tal que las condiciones de reposición sean igual o mejores a
las existentes antes de la iniciación de los trabajos, para lo cual se recomienda la toma de fotos con el
fin de determinar su estado inicial. El Residente de Obra acatará las indicaciones de los pliegos y las
instrucciones del Supervisor para la reconstrucción de una estructura que pueda ser afectada.
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El Residente de Obra protegerá al máximo los árboles y arbustos existentes; en caso de ser
necesario su remoción se tendrá en cuenta el permiso de la autoridad competente. Los árboles
ornamentales plantados, la zona verde que sea necesario cortar durante la ejecución de los trabajos,
serán reemplazados por árboles de la misma clase o especies aprobadas por La Entidad. Para su
siembra se utilizará la técnica adecuada y recomendada tomando las precauciones necesarias que
garanticen su arraigue y desarrollo. Los árboles o plantas que han de ser trasplantadas se
conservarán en perfecto estado. Después de resembrados se les aplicará riegos de insecticidas,
fertilizantes y cualquier otro material necesario para evitar su deterioro.
Objetivos Generales:
El hombre que trabaja en las obras públicas deberá recibir los beneficios de una buena administración
sobre su salud y seguridad personal en las ocupaciones propias de las obras, como se detalla a
continuación en forma general:
- Se dará cumplimiento a los principios básicos de los derechos del hombre de buenas condiciones
de trabajo, de vivienda y de bienestar saludable en el entorno de la obra vial.
- Se dará protección a cada uno de los que conforman la fuerza laboral con la provisión de equipo
que prevenga accidentes laborales como son implementos para la protección de los ojos, las
extremidades corporales, los sistemas internos como los pulmones y otros.
El Residente deberá:
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RESIDENTE DE OBRA:
El primer responsable por la ejecución y control de la calidad ambiental de las actividades asociadas
a la construcción de la Obras.
SUPERVISOR DE OBRA:
Para poder cumplir con su responsabilidad contractual de hacer cumplir las Especificaciones Técnicas
Ambientales, la Supervisión deberá contar con personal y medios suficientes en su organización.
Esos profesionales tendrán a su cargo por lo menos las siguientes responsabilidades mínimas:
Velar por la aplicación de las Especificaciones Técnicas Ambientales y las Especificaciones Técnicas
de Obra en lo que se aplica exclusivamente a la parte ambiental.
Mantener un registro actualizado que demuestre el desarrollo de todas las actividades de interés
ambiental realizadas por el contratista.
Producir Informes Mensuales, Semestrales y Finales de Seguimiento y Evaluación sobre todas las
actividades desarrolladas por el contratista para cumplir con su responsabilidad por la calidad
ambiental de sus actividades.
Aclarar a la los ejecutantes de las obras los casos de dudas sobre las Especificaciones Técnicas
Ambientales u otras de interés para asegurar la calidad ambiental de la obra.
INFORME
Para que la Supervisión que se requiere para que las Especificaciones Técnicas Ambientales sean
cumplidas en todos los ítems, será necesario producir Informes escritos que dejen constancia de que
las Especificaciones Técnicas Ambientales protegen el ambiente como es el objetivo principal. Para
llegar a esto habrá dos tipos de Informes:
Estos Informes relacionados entre si proveen un recuento histórico de la obra y permiten que se
pueda definir el grado de cumplimiento de la misma y así mismo identifica el pago al Residente por
obras cumplidas o la aplicación de Sanciones por Incumplimiento de las Especificaciones.
Se describen a continuación los lineamientos generales del contenido de cada uno de los Informes
escritos arriba mencionados. Estos lineamientos son generales en el sentido de que deberán al
menos contener el listado de los items que aparecen en este listado de contenidos y podrán
incorporarse otros ítems adicionales que redunden en mejor entendimiento del cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas.
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El Informe mensual del que habla este capítulo deberá ser presentado por el Especialista Ambiental
para su aprobación específica.
Este será un Informe que relata todo lo ocurrido durante el mes anterior dentro de los términos de su
responsabilidad y especialmente en el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Ambientales y
que deberá contener como mínimo los siguientes capítulos:
1. Introducción En este capítulo, se hará una presentación que indique el tema del Informe y los
puntos resaltantes que se van a discutir en el resto del mismo.
2. Objetivos Se presentaran aquí los objetivos del Informe y su relación con toda la obra.
3. Contenido del Informe El contenido varía de Informe a Informe y aquí se deberá listar todos los
componentes del mismo, de manera a facilitar la búsqueda de los temas relevantes a ser
revisados y aprobado.
4. Breve descripción del Proyecto a medida que avanza la obra se requiere que la persona que va a
evaluar el informe este bien informada sobre el proyecto en construcción o en reparación, etc. esta
descripción permite que el documento se mantenga estrictamente dentro del tema especifico del
trabajo durante el mes anterior y aunque forma parte de la obra total, la persona puede acceder a
hacer la evaluación apropiada.
5. Descripción General y Metodología: En esta sección del Informe el autor deberá describir en forma
general el Proyecto y la Metodología utilizada por el Residente para acceder a los todas las
acciones puntuales de la Supervisión Ambiental.
6. Descripción de la Propuesta Técnica: En esta parte del Informe, el Supervisor deberá hacer una
descripción de la propuesta técnica presentada por el para la contratación y hacer la referencia
respectiva al trabajo que él debe realizar.
7. Resumen de las actividades realizadas en el mes.
8. Análisis de las actividades realizadas durante el mes de evaluación.
9. Cronograma actualizado del avance de la obra, incorporación de la afectación del personal del
mes correspondiente al informe presentado.
10.Calificación del desempeño y grado de cumplimiento de las recomendaciones.
11.Conclusiones y Recomendaciones.
12.Planificación de las actividades del siguiente mes.
13.Verificación del componente de la propuesta técnico-económico.
Anexos:
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