Términos de Referencia

Elaboración del Estudio de Inversión a Nivel de Perfil y Expediente

Técnico:“Mejoramiento Tecnológico de la Ganadería Vacuna y Cuyes en el Distrito de
Alonso de Alvarado Roque – Provincia de Lamas – San Martin”

Marco de Referencia
La Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado Roque en su Plan de Desarrollo
Concertado y en el presupuesto participativo a acordado por unanimidad con la
población de agricultores a mejorar la producción ganadera es por ello que elaborara
el Perfil y Expediente Técnicodelproyecto de Inversión Publica “Mejoramiento
Tecnológico de la Ganadería Vacuna y Cuyes en el Distrito de Alonso de Alvarado
Roque – Provincia de Lamas – San Martin”, con la línea de acción Innovación
Tecnológica e Investigación” y dentro de esta, el programa prioritario con el cual se
busca aumentar las capacidades de los ganaderos asentados en el este valle e
innovación tecnológica del Distrito, consolidando los logros alcanzados en la
consolidación de asociaciones ganaderas con aplicación de Ciencia, Tecnología e
Innovación para una mejora en transferencia tecnológica. El Desarrollo de la
Ganadería en la Región San Martin ha mostrado un crecimiento inestable, debido a
múltiples factores que han influido en la actividad. De igual forma la Ley Nº 27972:
Ley Orgánica de Municipalidades busca que los gobiernos locales desarrollen
actividades dentro su jurisdicción con Tecnología e Innovación

I. Antecedentes
Las propuestas planteadas para el desarrollo ganadero de la región San Martín
están vinculadas con el Plan de Desarrollo Agrario elaborado por la Dirección
Regional Agraria San Martín y los Lineamientos de Política del Estado
promulgado por el Presidente de la República mediante Decreto Supremo Nº 072-
2006-AG de fecha 15 de Diciembre del año 2,006. En tal sentido estos deben ser
asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales,
Municipalidades Provinciales y Distritales.

II. El área de Influencia del proyecto es el distrito de Alonso de Alvarado Roque.

Conduce principalmente sectores agrícolas y centros poblados productores de café.

Se encuentra localizada en:

Departamento : San Martín
Provincia : Lamas
Distrito : Alonso de Alvarado Roque
Localidades : Pinshapampa, Buenos Aires, Alan Garcia, Nuevo San
Ignacio, Ramón Castilla, Cruz De Chalpon, Jose, Olaya,
Porvenir.
Región Geográfica : Selva
Altura Promedio : 1,050.00 msnm
Coordenadas : Inicio: Longitud = 76º 46’03’’, Latitud = 06°21’31”
 Final: Longitud = 76º 43’13’’, Latitud = 06°24’34”

Grafico N° 02: Ubicación Política de la región San Martín y la provincia de Lamas

Fuente: PVPP-Lamas

Grafico N° 03:Ubicación Política del Distrito de Alonso de Alvarado

Provincia de Lamas
Fuente: PVPP-Lamas

Vías de Acceso al tramo:

Tomaremos como puntos de referencia el acceso a la zona de proyecto desde las ciudades
de Tarapoto y Moyobamba; ciudades donde se comercializan y hacia donde acuden la
población de estos lugares y es como sigue:

Cuadro N° 02: Vías de acceso y Distancias Promedios

Distancia Tipo de Tiempo de Tipo de
Desde Hacia
(Km) Vía viaje Movilidad
Tarapoto San Juan de 69.78 Asfaltado 70 minutos Automóvil
Pacayzapa
Moyobamba San Juan de 40.84 Asfaltado 45 minutos Automóvil
Pacayzapa
San Juan de Roque 11.71 Afirmado 20 minutos Automóvil
Pacayzapa
Roque Pinshapampa 0.39 Afirmado 5 minutos Automóvil
Fuente: Elaboración equipo de formulación.

a) Características físicas.
El distrito de Alonso de Alvarado se encuentra ubicado dentro de la unidad geográfica
de Selva y en la sub unidad geográfica de Selva Alta o RupaRupa.

El clima de la zona de estudio se caracteriza por ser Húmedo, con una a una Altitud
Promedio de 1,050 msnm, y temperaturas que varían desde una máxima de 32.6 ºC,
una media de 27 ºC y una mínima de 19.4 ºC. La Humedad Relativa es del 80%. La
Precipitación Promedio anual registrada acumula una lámina de 1,213 mm;
registrándose precipitaciones intensas en la época de invierno, que es entre los meses
de Noviembre a Abril.

Los suelos de la zona del tramo son predominantemente Arcillo arenosos con presencia
de gravas, además de contar con canteras de material granular de la quebrada Limón y
material ligante (arcilla de cerro). Podemos mencionar también que el material propio
puede ser utilizado como material ligante en un proporción de 25% para la base de
afirmado.

Límites:
Norte : Con el distrito de Pinto Recodo.
Este : Con el distrito de Tabalosos.
Sur : Con las provincias de Moyobamba y El Dorado.
Oeste : Con la provincia de El Dorado.

III. Planteamiento de problema

El problema principal que se ha identificado es: “Baja producción y
productividad del ganado vacuno y Cuyes” Los productores identificados,
dedicadas a la actividad de la crianza deganado vacuno lechero y de carne y
crianza de Cuyes en la actualidad, se dedican a la crianza deAnimales criollos
en forma tradicional, por ende tienen baja producción y productividad lechera;
 no siendo posible obtener el nivel de bienestar socioeconómico de los
pobladores de las Centros poblados pertenecientes al distrito.

IV. Iniciativa de Inversión

De acuerdo a los antecedentes identificados y la Problemática nace esta
iniciativa de Plantear acciones de orden Prospectivo y preventivo con la
finalidad de mejorar la rentabilidad de los recursos ganaderos disminuyendo los
costos de producción para la mayor rentabilidad.

V. Finalidad Publica
Dado que los Gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los planes y programas
nacionales regionales y locales de desarrollo.En marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública - INVIERTE, se Formulara el estudiode Perfil y Expediente
Técnico del proyecto de Inversión Publica “Mejoramiento Tecnológico de la
Ganadería Vacuna y Cuyes en el Distrito de Alonso de Alvarado Roque –
Provincia de Lamas – San Martin”,debido a las características del tipo de crianza
y las condiciones de precariedad predominante en las zonas rurales, son
fácilmente vulnerables por una serie de enfermedades en vacunos y cuyes,
teniendo en cuenta que es función del estado velar por la calidad de vida del
ciudadano

VI. Marco Legal e Institucional

 Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus

modificatorias vigentes Ley N° 27902 y Ley N° 28013.
 Decreto Legislativo N°1252 (30/11/2016) que crea el Sistema Nacional
Programaci6n Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley
N°2729 Ley del Sistema Nacional de Inversiones Publica.
 Decreto Legislativo N° 1341 (07/01/2017), en cuya primera Disposición
Complementaria Modificatoria, señala modifíquese el numeral 4.3 del
artículo 4° del Decreto Legistivo N°1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
deroga a Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo N°027-2017-EF (22/02/2017), que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N°1252.
 Decreto Legislativo N° 1017, Aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Código Civil.
 Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de
Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro
 y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
 Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

 Ley Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura

 LEY Nº 29196, Ley de Promoción de la Producción Orgánica o
Ecológica

VII. Objetivo de los Términos de Referencia

Formulación del proyecto del estudio de Inversión a Nivel de
Perfil y Expediente Técnico del proyecto de Inversión Publica “Mejoramiento
Tecnológico de la Ganadería Vacuna y Cuyes en el Distrito de Alonso de
Alvarado Roque – Provincia de Lamas – San Martin”,en concordancia con los
“Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública.

VIII. Perfil del Consultor

El postor podrá ser Persona Natural o Jurídica, con RUC vigente y no estar
inhabilitado para contratar con el Estado. Asimismo, el postor deberá acreditar
documentalmente la experiencia y contar con los recursos humanos
profesionales y técnicos necesarios para la prestación del servicio de calidad.
El postor deberá poseer una experiencia mínima de 02 años en la formulación
de estudios a nivel de perfil de pre inversión; agropecuarios, ambientales y
sociales.

Consultor- de Estudio
La prestación del servicio comprende la ejecución de las siguientes actividades:

 La descripción de los alcances de los servicios, que se mencionan a

continuación, servirán para la formulación del Estudio Definitivo, la cual
no es limitada, por cuanto los profesionales podrán cuando lo consideran
necesario ampliar o profundizar los alcances de los servicios, siendo
responsable de los estudios que realiza, tomando como base el perfil
aprobado.
 El consultor seleccionado será responsable de un adecuado planeamiento,
programación, conducción de estudios básicos, diseños en general, por la
calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en
concordancia con los estándares actuales de diseño en todas las
especialidades de ingeniería relacionadas con el estudio, planteando los
métodos adecuados para el presente proyecto.
 El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios
que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del
cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y
adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del
 contrato.
 Para fines del servicio, el consultor dispondrá de un equipo de
profesionales técnicos, administrativos y personal de apoyo, los cuales
contaran con todas las instalaciones necesarias, medios de transporte y
comunicación para cumplir eficientemente sus obligaciones.
 Los profesionales que conforman el equipo del consultor deberán
acreditar los títulos profesionales y las experiencias necesarias para los
cargos y/o funciones que desempeñarán en el proyecto.
 Todo el personal asignado al proyecto, deberá tener dedicación exclusiva
por el tiempo y en la oportunidad señalada de la propuesta técnica.
 El consultor será responsable de todos los trabajos que realice en
cumplimiento del presente Plan de Trabajo.
 La Evaluación ambiental deberá concentrarse en la mitigación de posibles
impactos del proyecto, a la vez que deberá identificar y dar solución a
pasivos existentes a lo largo del proyecto, para ello el consultor realizará
los trámites en la entidad competente para el trámite de aprobación de la
Declaración de Impacto Ambiental y los requerimientos que determine la
entidad competente, de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva para la
concordancia entre el SEIA y el INVIERTE.PE, aprobado por la entidad
competente.

Requisitos y Funciones del Consultor

 Estudios
Profesional en: ingeniería o carreras afines, Titulado y con Cursos en
diplomado en Formulación de Perfiles.
 Experiencia General
Acreditará su experiencia general de mínimo un (02) años
 Experiencia Especifica
Acreditará su experiencia en 02 Proyectos Productivos como Mínimo o años
en servicios similares.

IX. Alcances y Contenidos del Estudio de Inversión

La formulación del estudio de inversión con contenido a nivel de pefil y estudio
definitivo se efectuará en el marco de la metodología y parámetros establecidos.
Para lograr la aprobación del proyecto y su ejecución. Obtención de
información confiable, de la que pueda sustentar su procedencia y veracidad.
 I. Índice
II. Ficha Técnica
III. Resumen ejecutivo
IV. Memoria Descriptiva
V. Planteamiento Técnico del Proyecto
VI. Ingeniería y Aspectos Económicos del Proyecto
VII. Estudio de Impacto Ambiental
VIII. Mecánica Operativa
IX. Presupuesto del Proyecto
X. Anexo

X. Sustento de los Instrumentos de Apoyo Usados en la Recopilación de

Información
a. Enfoque metodológico
La metodología estará enfocada en la elaboración del estudio Perfil y
Expediente Técnicodel proyecto de Inversión Publica “Mejoramiento
Tecnológico de la Ganadería Vacuna y Cuyes en el Distrito de Alonso de
Alvarado Roque – Provincia de Lamas – San Martin”de acuerdo a los
Lineamientos para la formulación de PIP orientados a Proyectos
productivos, cuyo propósito será buscar respuestas al problema identificado,
enmarcándose el estudio mediante el enfoque cualitativo y cuantitativo.

XI. Presupuesto para la Elaboración del Estudio

El monto para la elaboración del Estudio se efectuará por un monto de S/
25,000.00 (Mil Soles) incluido los impuestos de Ley.

 A la presentación del Perfil S/ 10,000. Soles,

 A la presentación del Expediente S/ 15 Soles

XII. Productos Esperados

El producto principal entregable es el estudio de pre inversión a nivel de perfil
que está enmarcado a la prioridad y lineamientos citados en párrafos anteriores.
Para tal efecto, se cumplirá con la entrega de los siguientes productos:

a) Primer entregable:
La presentación del Perfil 01 completo de acuerdo a la Norma del Sistema
Nacional de Inversión Pública del Invierte.
 b) Segundo entregable:
El Consultor procederá a presentar el Informe Final, Estudio Definitivo,
previamente levantado las observaciones y la conformidad de aprobación
por el evaluador asignado para el estudio definitivo. La presentación
contendrá un (01 original), además el archivo digital.
La presentación de los entregables se efectuará por mesa de partes de la
Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado.

- Forma de Presentación
En general todos los archivos electrónicos producidos para la elaboración del
estudio del Expediente técnico y/o Estudio Definitivo serán presentados en
formatos editables. Se usará el paquete de Office Profesional.

- Fotografías
Formato Jumbo (10 x 15 cm)
Indicación de fecha.
Las fotografías serán escaneadas e impresas a color, incluyendo leyenda
explicativa.
Las fotografías serán tomadas de manera tal que permitan visualizar y
comprender el motivo o finalidad que exponen.

XIII. Plazos de Elaboración de Estudio

El tiempo de duración de los estudio de Perfil y Expediente Técnicoestá previsto
para ser desarrollado en (30) días calendarios.
Como parte de los servicios, se generará los siguientes entregables en los plazos
señalados en el cuadro siguiente:

Productos Entregables
ENTREGABLES / PRODUCTOS

 A los cinco (15) días, de

 Informe del Proyecto; iniciarse el plazo contractual
Primer
La presentación del Informe 01, que constara con
Entregable
toda la parte Literal del Proyecto.
  A los treinta días (30) días de
entrada en vigencia del contrato
 Presentación del Perfil Culminado;  La entidad contratista o
El Consultor procederá a presentar el Informe Final, consultor deberá presentar el
Estudio Definitivo, previamente levantado las perfil debidamente culminado.
Segundo
observaciones. La presentación de los entregables se
Entregable
efectuará por mesa de partes de la Municipalidad
Distrital de Alonso de Alvarado.

XIV. Cronograma de actividades y presupuesto para la elaboración del

Estudio
El trabajo se cumplirá de acuerdo a los entregables por el equipo técnico que
formulará el proyecto dentro de la Unidad Formuladora

Cronograma de actividades

Tie m po
Ta re a s pa ra e l e s t u dio de f in it iv o
S e man as S e man as S e man as S e m an as
1 2 3 4

E labor ación del Per fil X x

E labor aión del E xpedien te x x

XV. Cronograma de actividades y presupuesto para la elaboración del

Estudio
Por la contraprestación de los servicios del Consultor; La Municipalidad
Distrital de Alonso de Alvarado; abonara al Consultor Ganador el Monto
Contractual Total desagregado en los siguientes porcentajes:
 Tabla N°05: Forma de Pago
  FORMA DE PAGO

PRIMER 100% A la Presentación del Primer Entregable – Informe del

PAGO Proyecto; previa aprobación del responsable del Área Usuaria.

100% A la presentación del segundo Entregable- informe

SEGUNDO Final del Expediente Técnico; previa aprobación y Conformidad
PAGO del responsable previa aprobación del responsable del Área
Usuaria.

XVI. Penalidades y Responsabilidad del Consultor

Penalidades
Esta se aplicará de acuerdo a lo establecido Reglamento de Contracciones y
Adquisiciones, que señala: “En caso de retraso injustificado en la ejecución de
las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al contratista una
penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al
diez por cien (10%) del monto contractual periódica. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías
de fiel cumplimiento o adicional por el monto diferencial de la propuesta” En
todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de
acuerdo con la siguiente fórmula:

0.10x Monto
Penalidad diaria= __________
F x Plazo en días

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá

resolver el contrato por incumplimiento