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CARRETERAS
GERENCIA REGIONAL COCHABAMBA
ANPE C 006/2021-CBBA
(PRIMERA CONVOCATORIA)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
GESTIÓN 2021
CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................1
2. PROPONENTES ELEGIBLES...............................................................................................................................1
4. GARANTÍAS............................................................................................................................................................1
7. DECLARATORIA DESIERTA...............................................................................................................................4
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES.......................................................................................................................4
24. SUBCONTRATACIÓN..........................................................................................................................................14
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
2. PROPONENTES ELEGIBLES
4. GARANTÍAS
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c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse
anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.
En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior al
dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de
Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto
no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas,
i) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
j) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
k) Si para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
l) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación
de plazo solicitado por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de
acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del presente DBC;
m) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.
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6.2. Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de
descalificación, los siguientes:
7. DECLARATORIA DESIERTA
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
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d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-6), en el
caso de presentación electrónica de propuestas este formulario
deberá consignar la firma del personal propuesto (documento
escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La
vigencia de esta garantía deberá exceder en treinta (30) días
calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en el
numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre
de la entidad convocante. Esta Garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación Accidental. En
caso de la presentación electrónica de propuestas, se podrá hacer
uso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta. El depósito puede ser realizado por una o más
empresas que conforman la Asociación Accidental.
11.3 La propuesta deberá tener una validez de treinta (30) días calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
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SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
12.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC.
12.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su
propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
12.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo
límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.
12.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada
por el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación
de propuestas.
12.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas,
modificadas o alteradas de manera alguna.
12.5.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas hasta, la fecha y hora
límite la presentación de propuestas.
12.5.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.
12.6.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas
o alteradas de manera alguna.
b) Apertura de todas las propuestas físicas y/o electrónicas recibidas dentro del
plazo, para su registro en el Acta de Apertura.
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El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a
rubricar todas las páginas de cada propuesta original, excepto la Garantía de
Seriedad de Propuesta y las propuestas electrónicas descargadas del sistema.
e) Registro en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total
de su propuesta económica, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este
concepto, utilizando el Formulario V-1.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 según
corresponda a personas naturales o empresas consultoras, será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
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A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.
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SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
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22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la
siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del
desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además se consolidará el
depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido
solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de
las NB-SABS.
24. SUBCONTRATACIÓN
26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.
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En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del
contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
26.2 Los pagos por la Supervisión Técnica se realizarán contra prestación total o parcial
del servicio previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por
el supervisor.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
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Supervisor: Es la empresa consultora o profesional independiente que ha sido o será contratada
por el Contratante, para que realice un servicio de supervisión técnica de alguna obra específica.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
Objeto de la contratación SUPERVISIÓN VIAL DE LA RVF TRAMO CO01-B: COLOMI - VILLA TUNARI
Precio Referencial Bs. 370.000,00 (Trescientos Setenta Mil con 00/100 Bolivianos)
La contratación se
formalizará mediante
Contrato
Garantía de Seriedad de
Propuesta No corresponde
(Suprimir en caso de que no se requiera)
Garantía de Cumplimiento
de Contrato El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la
retención del 7% en caso de pagos parciales
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2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC )
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la Entidad Av. Villazón N°2345 km 1 ½, Edif Ex SNC, 2do Piso, Zona Horario de Atención de 08:00 A
Convocante Pacata Baja la Entidad 16:00
INGENIERO GERENTE
OMAR CRISTIAN VILLARROEL
Encargado de atender consultas RESPONSABLE REGIONAL
ROJAS
DE TRAMO III COCHABAMBA
4492264-
Teléfono Fax 4492266 Correo Electrónico ovillarroel@abc.gob.bo
4492265
1. Presentación de propuestas:
a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles.
b) Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN
MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles.
Ambos computables a partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de
Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.
4.
Reunión Informativa de aclaración (No Día Mes Año Hora Min.
es obligatoria)
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PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS:
VENTANILLLA UNICA DE LA
GERENCIA REGIONAL
COCHABAMBA
202 Av. Villazón N°2345 km 1 ½,
11 11 10 00
1 Edif Ex SNC, 2do Piso,
Zona Pata Baja
PRESENTACIÓN
ELECTRÓNICA:
Mediante RUPE
APERTURA DE
PROPUESTAS:
GERENCIA REGIONAL
Apertura de Propuestas COCHABAMBA
Av. Villazón N°2345 km 1 ½,
Edif Ex SNC, 2do Piso,
Zona Pata Baja y
mediante link/enlace para
202
11 11 11 00 la reunión virtual a
1 llevarse a cabo:
https://abc-gob-bo.zoom.us/
j/89016012910?
pwd=ckljUHJYK1ZXT1BKb
mZsanlzcDZOZz09
ID de reunión: 890 1601
2910
Código de acceso: 1122
(*) Los plazos del proceso de contratación se computarán a partir del día siguiente hábil de la publicación
en el SICOES
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Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes:
o Antecedentes.
El Decreto Supremo No. 28946, dentro del ordenamiento de la Ley 3507, establece la organización de la
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), reglamentando su estructura, atribuciones y su régimen
económico – financiero.
La Red Vial Fundamental ha sido definida dentro del Sistema Nacional de Carreteras de acuerdo con el
Decreto Supremo No. 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, y posteriores modificaciones.
Las disposiciones del Decreto Supremo No. 28946 reglamentan el marco institucional de la ABC para
establecer:
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c) El régimen económico – financiero.
El Decreto Supremo No. 28946 en su Artículo 20, dispuso el establecimiento de la Cuenta Nacional de
Carreteras – C.N.C. con el objeto de prestar atención objetiva y oportuna a la conservación vial de las
carreteras que conforman la Red Vial Fundamental. Los recursos financieros para sostener las actividades
de la C.N.C. provendrán de las siguientes fuentes de financiamiento:
a) Préstamos o contribuciones de Organismos Internacionales.
b) Préstamos o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales.
c) Recaudación de peajes.
d) Recaudación de prestaciones viales.
e) Multas por infracción a la Ley de Cargas y Dimensiones.
f) Recursos provenientes de las recaudaciones del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados
– I.E.H.D. de la gasolina especial y el diesel oil, de acuerdo con el Decreto Supremo No. 26487 de
fecha 23 de enero de 2002.
g) Otros recursos que el Gobierno Central asigne a este fin.
h) Transferencias extraordinarias en los casos establecidos en el Artículo 148 de la Constitución Política
del Estado.
i) Otros recursos.
La ABC de acuerdo con el Decreto Supremo No. 28946 de fecha 25 de noviembre de 2006, tiene como
misión institucional administrar la Red Vial Fundamental, cumpliendo los objetivos de planificación,
programación, estudio, diseño, construcción, conservación, mantenimiento, mejoramiento, y rehabilitación
de dicha red.
La ABC preparó el Programa de Conservación Vial para la atención de la Red Vial Fundamental de carreteras en
Bolivia, el Programa incluye la contratación de Empresas Constructoras para encargarse de la ejecución del
servicio, y la contratación de Supervisores para realizar el control y seguimiento de las actividades de
ejecución. También incluye la contratación de Microempresas para realizar las tareas menores y constantes de
mantenimiento en las carreteras.
o Objeto de la Consultoría.
Contar con un supervisor vial, Ingeniero Civil, que represente al Estado Boliviano, a través de la ABC, para
planear, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades referidas al mejoramiento y conservación de las
vías por medio de las Microempresas, y ejercer la supervisión y verificación del cumplimiento de las
especificaciones y normas técnicas de obras contenidas en el Programa de Conservación Vial a cargo de la
Empresa Contratista, haciendo cumplir, en ambos casos, los contratos específicos en todas sus cláusulas y
en estricta sujeción a los documentos que forman parte del mismo.
De acuerdo a las características del Programa de Conservación Vial y de las actividades a ser realizadas por
el supervisor, la presente consultoría está orientada a la contratación de EMPRESAS UNIPERSONALES.
LONGITUD
TRAMO RUTA SECCIÓN INICIO FINAL OBS.
km.
F-04 0120 Villa Tunari (Fin Puente) Pte. Espiritu Santo II (Fin) 32,918 -
F-04 Tramo en
San Jacinto (Fin concreto,
0130 Pte. Espiritu Santo II (Fin) 27,859 construcción(Doble
inicio Asfalto)
CO01-B Vía Sillar)
F-04 San Jacinto (Fin concreto, Paracti (Ac. Cmpto. -
0140 15,460
inicio Asfalto) S.N.C.)
F-04 Paracti (Ac. Cmpto. -
0150 Colomi (Fin Puente) 34,300
S.N.C.)
LONGITUD TOTAL 110,537 -
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Misión de la Supervisión.
El Supervisor es el consultor capaz de realizar gestión competente, gerencial y técnica, para mantener el
tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando las actividades necesarias para su oportuna y
efectiva conservación, evitando su deterioro temprano, para alcanzar la satisfacción de los usuarios viales y
la valoración del patrimonio vial.
Administración.
El supervisor es el encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar, controlar e informar sobre
todas las actividades inherentes al mejoramiento, conservación y rehabilitación del tramo carretero de la
RVF asignado bajo su responsabilidad, a través de la supervisión, planificación y coordinación de trabajos
con las Microempresas y la(s) Empresa(s).
El supervisor es el encargado de gestionar la ejecución de obras de prevención requeridas para disminuir los
riesgos de emergencia, preparar estrategias de atención inmediata, actuando de manera efectiva e
inmediata con la(s) Empresa(s) y Microempresas en caso de presentarse una emergencia.
El supervisor es responsable de evaluar la condición del pavimento mediante el Método PCI, que
proporciona una medición de las condiciones actuales del pavimento basada en fallas observadas en su
superficie, indicando también su integridad estructural y condiciones operacionales, además de una base
objetiva y racional para determinar las necesidades y prioridades de reparación y mantenimiento.
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El supervisor es responsable de verificar el cumplimiento de los indicadores de las Microempresas y
cumplimiento de las actividades de la Empresa, establecidos en sus respectivos contratos con la ABC,
definirá, diseñará, localizará y ejercerá la supervisión en la construcción de obras menores y todas las
actividades inherentes al cumplimiento del objetivo de la consultoría.
Capacitación
El supervisor deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido el temario, como
también los descargos de las capacitaciones según los formularios de seguimiento, proporcionados por el
programa PROVIAL. Los gastos de logística para la capacitación de las microempresas serán cubiertos por el
supervisor vial.
El supervisor orientará a las microempresas de su tramo sobre la correcta administración, manejo de gastos
generales, ahorros, adquisición de herramientas adecuadas para la correcta ejecución de las actividades y
utilidades de las Microempresas, asimismo sobre el correcto manejo de los recursos económicos destinados
a Gastos de Operación y el Plan de Inversión en el caso de las microempresas especializadas.
También deberá realizar el seguimiento y control al cumplimiento de los deberes formales con Impuestos
Nacionales.
El supervisor presentará, en coordinación con las Microempresas del tramo, cumpliendo los lineamientos
establecidos por el programa PROVIAL y de acuerdo a la complejidad específica de cada tramo, el horario de
trabajo que especifique: ingreso, descanso y salida.
Forman parte de los Documentos de Contrato en orden de jerarquía: la Minuta de Contrato, el DBC, los
procedimientos vigentes, las especificaciones técnicas, las normas de ejecución, y la propuesta adjudicada.
De existir contradicciones entre los mismos se respetará la jerarquía establecida.
El supervisor:
- Revisará y aprobará la organización y metodología propuesta por el contratista para llevar a cabo los
trabajos de conservación y atención de emergencias.
- Exigirá y recibirá, los equipos de computación y mobiliario de parte del Contratista, de acuerdo a los
Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de los equipos, cuando su provisión esté
especificada en el DBC del Contratista.
o Plazo de la Consultoría.
El Contrato tendrá una duración de trescientos (300) días calendario, a partir de la fecha de la Orden de
Proceder, emitida por el Fiscal de Servicio (IRT).
o Fuente de Financiamiento.
Los recursos presupuestarios para la realización de los contratos para los servicios de supervisión provienen
de la Cuenta Nacional de Carreteras – C.N.C.
o Personal requerido.
La ABC tiene el propósito de seleccionar profesionales de alta competencia en ingeniería vial, con excelentes
relaciones humanas, vocación de servicio al país, con conocimiento, experiencia administrativa, de
reconocida idoneidad y probidad en el ejercicio de la profesión.
El personal directivo, técnico y de apoyo en la supervisión estará integrado por un Ingeniero Supervisor,
quien asumirá las funciones de SUPERVISOR, quien podrá contar con un ingeniero de apoyo, y un chofer en
función de la magnitud y los requerimientos del tramo.
Habiéndose analizado la carga laboral que implica la supervisión y seguimiento de las actividades
ejecutadas por las Microempresas del Programa PROVIAL se ha determinado que el ingeniero de apoyo debe
dedicar la mayor parte de su tiempo a las tareas que impliquen seguimiento de las Microempresas,
pudiendo también llevar a cabo otras tareas menores inherentes a la supervisión del componente de
Conservación. En este entendido, la ABC reconocerá el monto propuesto para el ingeniero de apoyo,
únicamente durante el período que el tramo cuente con al menos una (1) empresa y cinco (5)
microempresas de Conservación vial.
Supervisor Titular.
El supervisor debe contar con la siguiente formación y documentación de acreditación y será evaluado de
acuerdo a lo descrito en el formulario A-5:
- Título académico de Ingeniero Civil, con registro vigente en la entidad correspondiente para el
ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Registro judicial de antecedentes penales (REJAP)
- Experiencia profesional GENERAL de seis (6) años.
- Experiencia ESPECÍFICA de cuatro (4) años.
- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas relacionados con
Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.
Para la evaluación del profesional deberán considerar los criterios de evaluación descritos en los términos de
referencia.
Personal de Apoyo
El personal de apoyo, cuando sea requerido, debe contar con la siguiente formación y documentación de
acreditación, que será evaluada en el formulario A-6:
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- Título académico de Ingeniero Civil o ramas afines a la construcción de infraestructura vial, con
registro vigente en la entidad correspondiente para el ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Experiencia profesional GENERAL de dos (2) años.
- Experiencia ESPECÍFICA de un (1) año.
- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas relacionados con
Ingeniería Vial.
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.
La experiencia del personal de apoyo es calificable, por lo que, de resultar adjudicado, el proponente debe
presentar la documentación que respalde el grado académico solicitado para el personal de apoyo.
Cualquier cambio del Personal de Apoyo deberá contar con autorización escrita del Fiscal de Servicio (IRT),
emitida previamente a la sustitución.
Chofer
o Contenido de la Propuesta.
El proponente postulante para prestar los servicios de supervisión deberá presentar los siguientes
documentos:
El proponente debe presentar todos los documentos solicitados en dos ejemplares (un original y una copia),
y en caso de ser seleccionado deberá presentar los documentos originales a requerimiento de la ABC
Propuesta Económica.
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El proponente deberá preparar su propuesta económica considerando el personal que tendrá a su cargo,
obligaciones tributarias y sociales, comunicación, movilización, alimentación, transporte y permanencia en
el sitio de la obra.
Topografía: A lo largo del Tramo CO01-B hay un predominio de topografía Montañosa y Ondulada
con un pequeño sector Plano.
Longitud: 110,537 Kilómetros.
Ancho de calzada: Predomina en todo el tramo un ancho de calzada de 7.00 metros que consta de 2
carriles de 3.50 metros de ancho.
Ancho de bermas: 1.00 metro de ancho a ambos lados de la carretera.
Tipo de rodadura: Carpeta asfáltica de 5.00 cms. de espesor a lo largo de todo el tramo.
Velocidad de circulación: La velocidad permitida es de 60.00 km/hra que se encuentra acorde al
diseño, la señalización existente y la geometría de la vía.
Sitios críticos: Zonas inestables en los sectores: Cañadón, Entrada a los Tunes de Paracti y Locotal,
San Miguelito, Siete Curvas.
Número de empresas de conservación a supervisar: 3 Empresas que restan en la presente
gestión y 1 Empresa en la gestión 2022.
Número de microempresas a supervisar: 5.
El proponente deberá presentar dentro su propuesta un detalle del presupuesto requerido para el desarrollo
de sus servicios, de acuerdo al siguiente formato:
HONORARIOS MENSUALES
Costo
Nómina Cargo Días Honorario por día honorario
TOTAL
Profesionales
1 SUPERVISOR VIAL 300
PERSONAL DE APOYO
2 300
(si corresponde)
… OTRO (Si propone)
N
Técnicos
1 TOPÓGRAFO (Si propone)
OTRO (Si propone)
2
…
N
Auxiliares
CHOFER
1
(si corresponde)
OTRO (Si propone)
2
…
N
SUMA (A)
Los honorarios mensuales deberán incluir gastos por alimentación, obligaciones sociales, equipos de
protección personal y otros inherentes al desarrollo de las funciones específicas del personal, por lo que no
se reconocerán montos adicionales.
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COSTOS DIRECTOS
A Honorarios mensuales del personal asignado
I
B Alquileres y Misceláneos
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS
II C Impuestos y otros (*).
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)
Correrá por cuenta del Supervisor Vial el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de
presentación de la propuesta.
Equipamiento Mínimo
El equipo GPS de propiedad del Supervisor debe ser del tipo navegador, de alta sensibilidad para máximo
desempeño en cualquier ambiente, incluir memoria interna de 24 MB, pantalla a color, altímetro
barométrico y brújula electrónica. El equipo debe incluir software propio, para la descarga de los datos. Las
características de navegación importantes que deben cumplir son las siguientes:
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Waypoints. 500.
Registro de trayecto. 10.000 pts. + 20 trayectos de 500 ptos. c.u.
Ruta. 50 reversibles (250 wpts./ ruta).
Receptor. Alta sensibilidad (con brújula electrónica y
altímetro barométrico).
Precisión de posicionamiento G.P.S. < 10 m. el 95 % en condiciones óptimas
Precisión de posicionamiento D.G.P.S. 3 m. – 5 m. el 95% en condiciones óptimas
Número de canales. 12 o más.
WAAS / EGNOS. Sí.
Conectividad. U.S.B.
Vehículos
El supervisor deberá contar como mínimo con un vehículo 4 x 4 tipo camioneta, de 4 puertas, cilindrada
mayor o igual a 2.000 c.c., provista de equipamiento necesario en función a las características propias del
tramo a supervisar; sin embargo, de acuerdo con la magnitud del proyecto, evaluará la necesidad de
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incorporar un segundo vehículo, tal que permita un control efectivo de las obras de conservación y
presencia oportuna de él o su personal en cualquier punto del tramo. Esta situación deberá mencionarse
claramente en su propuesta, y deberá detallarse el costo y tiempo propuesto de un segundo vehículo.
Forma de Pago.
El monto mensual de la planilla de pago del supervisor será determinado de la siguiente manera:
Honorarios (mes)
Alq . y Misc . ( mes )= Alq . y Misc .(total) ∙
Honorarios (total)
- Impuestos y otros, de manera proporcional al monto por honorarios, alquileres y misceláneos del
mes
- Utilidades, de manera proporcional al monto por honorarios, y alquileres y misceláneos del mes
Sanciones.
Los perjuicios ocasionados a la ABC, a la(s) Empresa(s) y/o Microempresas, resultado de cualquier acción y/u
omisión del Supervisor, dará lugar a la inmediata rescisión de contrato con el supervisor, con el
correspondiente inicio de las acciones judiciales.
El proponente adjudicado podrá solicitar la retención del siete por ciento (7 %) de cada Certificado de Pago
mensual, mismo que reemplazará la presentación de una Garantía de Cumplimiento de Contrato.
La ABC ha decidido contratar Empresas Unipersonales para encargarse de los servicios de supervisión de
actividades de conservación y atención de emergencias de las Rutas de la Red Vial Fundamental, con el
propósito de responsabilizarse de la gestión y ejecución de las acciones destinadas a conseguir este objetivo.
Permanencia en el Tramo
Para la permanencia del supervisor y el personal de apoyo en el tramo se considera el siguiente cuadro, donde
se detalla los días de trabajo en la Oficina de la Gerencia Regional, en campo y los días libres:
DETALLE DIAS
Trabajo en campo 22 días
Trabajo en la Gerencia Regional 2 días
Días libres 6 días
TOTAL 30 días
El Supervisor y personal de apoyo contarán con 6 días calendario por mes de libre disponibilidad, que podrán
ser continuos, discontinuos, no acumulables y de uso obligatorio en el mes, estos días deben estar incluidos
en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al Fiscal del Servicio (IRT) para su aprobación a más
tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder, este cronograma podrá ser modificado por el
Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá solicitar la aprobación del Fiscal de Servicio (IRT). Este
cronograma, sin embargo, no será limitante en el caso de atención a emergencias, extremo en el cual el
supervisor deberá encontrarse en el tramo durante todo el periodo que dure la emergencia.
Los días libres y de trabajo en la Gerencia Regional del supervisor y personal de apoyo no podrán ser
coincidentes, salvo autorización expresa del Fiscal del Servicio (IRT), debiendo garantizar la presencia de un
vehículo en el tramo para la movilización del supervisor o personal de apoyo presente y de las microempresas
cuando sea necesario.
Control de asistencia
El proponente deberá prever dentro de sus gastos generales la compra o el alquiler del equipo y servicio de
rastreo satelital. Se instalará un sistema de localización satelital en los vehículos propuestos por el Supervisor
para el control de la permanencia del Supervisor en el tramo y para verificar el cumplimiento del cronograma
de salidas. Este servicio será provisto por una tercera empresa, especialista en el tema.
El equipo de rastreo incluido el servicio será de compra propia o alquiler por parte del supervisor durante el
plazo de contrato. El supervisor deberá proporcionar las credenciales de uso del sistema a fiscalización de la
ABC y Subgerencia Conservación Vial de la ABC.
Los reportes generados por el sistema serán utilizados para la aplicación de sanciones por ausencia del
supervisor en el tramo como se indica en el numeral del presente DBC.
El Supervisor deberá planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar los trabajos efectuados por la
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(s) Empresa (s) y Microempresas para cumplir con los objetivos e intereses de la ABC, garantizando el
cumplimiento de los términos de Contrato de la(s) Empresa(s) y Microempresas; será responsabilidad del
Supervisor la evaluación de los indicadores de mejoramiento y conservación vial, además de la certificación de
su cumplimiento, por tanto el Supervisor valorará los Certificados de Pago mensuales para su aprobación (si
corresponde) y cancelación, verificando si cumplen con los requisitos de Ley.
El Supervisor deberá cumplir con la evaluación de las condiciones del pavimento del tramo a su cargo por el
método PCI. Asimismo, durante toda la duración de su contrato, deberá hacer cumplir los procedimientos
para realizar los trabajos de mejoramiento, conservación y atención de emergencias en las Rutas de la Red
Vial Fundamental a su cargo. La determinación de las prioridades de intervención, la dirección técnica de los
trabajos, el establecimiento de las técnicas de mantenimiento a ser utilizadas en cada situación, el control y
seguimiento de las actividades de ejecución, dependen del Supervisor, para obtener los resultados previstos
por la ABC. La información se presentará en los formatos y soporte computacional establecido. El
incumplimiento de los indicadores establecidos en los Contratos, Términos de Referencia y Especificaciones
Técnicas, de la(s) Empresa(s) y/o Microempresas, resultado de una deficiente gestión del Supervisor, será
penalizado y multado en el Certificado de Pago mensual del Consultor.
o Funciones y Responsabilidades.
Las actividades específicas a ejecutar como parte de los Servicios de Supervisión para las Microempresas y
la Empresa Contratista, que se denominará también Contratista, son las siguientes:
El Supervisor, previa solicitud formal a la Gerencia Regional, tendrá acceso a las copias de todos los
documentos constituyentes del Contrato de la(s) Empresa(s) y Microempresas, al inicio de sus actividades.
EMPRESA MICROEMPRESA
Documentos de Contratación, enmiendas y aclaraciones (si corresponde). Contrato
Especificaciones Técnicas Generales. Libro diario
Normas de ejecución. Reglamento Interno
Propuesta del Contratista. Seguros
Resolución de adjudicación.
Poder Legal del Representante del Contratista.
Garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión del Anticipo.
Los asuntos tratados y decididos en las reuniones de administración serán registrados por el Supervisor, en el
Libro de Órdenes o en el Libro Diario de Conservación Vial de las M.E., cuando la importancia del tema así lo
amerite, y se suministrará copia del mismo a la (s) Empresa (s), Microempresas, así como a la
correspondiente Gerencia Regional de la ABC.
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Las reuniones deben ser convocadas periódicamente por parte del Supervisor, o bien cuando estime
conveniente, con participación y dirección del IRT y Gerente Regional de la ABC, con el propósito de analizar
los diferentes aspectos administrativos y técnicos relacionados con la supervisión. Los funcionarios de
diferentes áreas de la ABC, pueden participar de las reuniones a requerimiento del Gerente Regional. El
Gerente Regional, o el Fiscal (IRT), se reunirán en la vía con el Supervisor por lo menos cada quince (15) días.
El Supervisor debe asistir de manera obligatoria a las reuniones de coordinación convocadas por el Gerente
Regional, eventualmente deberá acudir a reuniones en la Oficina Central (La Paz) a solicitud de la Subgerencia
de Conservación Vial, con objeto de dirimir aspectos relacionados con el sector a cargo.
Las conclusiones importantes de la reunión, deberá comunicarlas por escrito a todos los asistentes e
interesados, responsables de las actividades de ejecución y fiscalización en el tramo a su cargo.
Para una comunicación fluida el supervisor tiene la obligación de revisar su correo electrónico en forma
permanente, el cual debe estar consignado en su propuesta. En caso de cambiar su correo electrónico, deberá
comunicar esta situación oportunamente por conducto regular.
El supervisor debe elaborar con cada Microempresa la Programación Quincenal de mejoramiento, conservación
y atención de emergencias, siendo responsable de su aprobación, implementación, control, seguimiento y
evaluación.
Se realizarán inspecciones conjuntamente con la(s) Empresa(s) y Microempresas para la elaboración de las
Listas de Necesidades de Mantenimiento (SAM 5), con base en la Programación Anual, para generar las
Programaciones Quincenales.
El Supervisor tiene la responsabilidad de revisar, modificar (en caso necesario) y aprobar la Programación
Anual propuesta por el Contratista.
El Contratista debe presentar quincenalmente el formulario SAM 1, debidamente llenado, siendo el Supervisor
el responsable de solicitarlo oportunamente para su presentación al IRT hasta un día antes del inicio de la
quincena.
El Supervisor, en cada inspección realizada, instruirá en el libro diario a la (s) Microempresa (s), acciones
necesarias para permitir el correcto desarrollo de las actividades del Programa de Conservación Vial.
Las correcciones, reparaciones o complementaciones, respecto a los trabajos ejecutados por la(s) Empresa(s)
y Microempresas, en caso fueran observados, serán penalizados según los parámetros establecidos.
Transitabilidad.
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La limpieza de calzada debe realizarse permanentemente a fin de permitir una transitabilidad segura, por lo
que el Supervisor debe exigir su estricto cumplimento cuando finalice cualquier actividad en la calzada o
próxima a ella.
Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales perecibles de desecho, piedras,
escombros, derrames en la calzada, en las bermas, etc.) deben registrarse en el Libro de Órdenes de la(s)
Empresa(s) para su oportuna atención y evitar afectaciones a la seguridad del tráfico.
Generalidades.
En todos los tramos pavimentados, el Supervisor Vial deberá realizar la evaluación del índice de condición
del pavimento (PCI) siguiendo las recomendaciones del estándar ASTM D6433.
El pavimento es dividido en tramos, las cuales son divididas a su vez en secciones. Cada sección es
nuevamente dividida en unidades de muestreo, cuyas dimensiones varían de acuerdo con los tipos de vía y
de capa de rodadura:
- Carreteras con capa de rodadura asfáltica y ancho menor que 7.30m: El área de la unidad de
muestreo debe estar en el rango de (230.0 ± 93.0) M2.
- Carreteras con capa de rodadura en losas de concreto de cemento Portland y losas con longitud
inferior a 7.60 m: El área de la unidad de muestreo debe estar en el rango de (20 ± 8) losas.
Debe calcularse un número mínimo de unidades de muestra a ser inspeccionadas (n) en cada sección, para
obtener un nivel de confianza adecuado en los resultados del PCI (95% de confiabilidad).
Programación de trabajos.
El responsable de la evaluación del PCI será directamente el Supervisor de Obra. La evaluación deberá
realizarse hasta el sexto mes de vigencia del contrato.
La evaluación del PCI se aplicará a los tramos con pavimento Flexible y Rígido.
Al considerarse una actividad rutinaria de monitoreo del estado del tramo, el Supervisor debe tomar en
cuenta el costo de equipos y/o materiales que considere necesarios dentro sus gastos. Esta actividad forma
parte de las actividades del Supervisor Vial, por lo cual no supone un pago adicional.
Para realizar el cálculo del valor del PCI debe seguirse estrictamente la definición de los daños que establece
el procedimiento estándar ASTM D6433 para obtener un valor del PCI confiable.
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El PCI es un índice numérico que varía desde cero (0), para un pavimento fallado o en mal estado, hasta
cien (100) para un pavimento en perfecto estado. En el siguiente cuadro se presentan los rangos de PCI con
la correspondiente descripción cualitativa de la condición del pavimento.
Presentación
Deberá presentar un informe con los resultados y memorias de cálculo necesarios según la ASTM D6433.
Los resultados deben estar organizados por unidad de muestreo y por secciones de la ruta analizada. Los
inicios y finales de las unidades de muestreo y secciones deben estar georreferenciados y mostrar las
coordenadas en formato latitud, longitud. Se debe presentar una copia física y digital en formato editable.
El supervisor deberá controlar y validar la medición del Índice de Rugosidad Internacional (IRI) que el
Contratista ejecutará al inicio y al final del contrato de Conservación Vial. Esta evaluación deberá ser
efectuada mediante los procedimientos del Manual de Conservación Vial y/o normas internacionales.
Presentación
Deberá presentar un informe de revisión junto con los registros de datos de IRI, cálculo y resultados cada
kilómetro y por cada sección analizada en cada carril de medición.
La toma de datos debe estar georrefenciada y presentada en el informe en formato latitud, longitud. Se
debe presentar una copia en físico y una copia digital editable.
Control de Calidad.
El Supervisor deberá realizar las siguientes actividades permanentemente, para asegurar el cumplimiento de
los objetivos del Programa:
- Requerirá, aceptará o rechazará, según el caso, toda documentación prevista de acuerdo con las
Especificaciones Técnicas y documentos pertinentes al Contrato, cuya elaboración sea de
responsabilidad del Contratista a efectos de realizar el control de calidad.
- Llevará a cabo las comprobaciones necesarias de los diferentes aspectos de las actividades ejecutadas,
para tener conocimiento y dar testimonio del cumplimiento o incumplimiento de los alcances previstos,
según se establece en los indicadores y la Programación Quincenal aprobada.
- Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso o de calidad diferente a la
especificada, ordenando su corrección o sustitución.
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- Las observaciones y/o instrucciones, si son emitidas de manera verbal por el Supervisor, deberán ser
insertadas posteriormente por escrito en el Libro de Órdenes.
- Las actividades realizadas por la(s) Empresa(s) y Microempresas, que deban ser cubiertas, requieren
primero la aprobación del Supervisor.
- Las actividades cubiertas, sin previa autorización del Supervisor, deberán ser descubiertas para la
aprobación del mismo y posteriormente cubiertas una vez más, cualquier costo necesario para verificar
la calidad de la obra cubierta correrá a costo del Contratista.
Seguridad.
Exigirá a las Microempresas y al Contratista el cumplimiento de las disposiciones relativas a la seguridad vial,
protección de la zona de trabajos y de las derivadas de la normativa vigente (Normas para la señalización de
obras), también impulsará la implementación de medidas para solucionar los posibles problemas. Los
incumplimientos deben ser penalizados y multados de acuerdo a los valores establecidos.
Llevará registros e información sobre la accidentabilidad de la vía según procedimientos aprobados por la ABC
y presentará recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.
Certificados de Pago.
Exigirá a la(s) Empresa(s), la presentación de los Certificados de Pago mensuales, en los plazos y formatos
establecidos en el Contrato y de acuerdo con los procedimientos vigentes establecidos por la ABC para este
propósito.
En el caso de las Microempresas exigirá la presentación del informe de actividades hasta el segundo día hábil
siguiente a cada mes vencido para elaborar luego el certificado de pago de acuerdo al procedimiento vigente.
Revisará, aprobará o rechazará, el Certificado de Pago presentado por la(s) Empresa(s) y/o Microempresas
dentro los tres (3) días hábiles después de recibir el documento. El Certificado de Pago deberá estar
debidamente llenado, con fecha y firma del Superintendente de la Empresa, o el Represente en el caso de las
Microempresas.
Consignará todos los trabajos ejecutados, a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición
efectuada por el Supervisor y el Contratista en forma conjunta, en los Certificados de Pago de la(s)
Empresa(s). El Supervisor, en el caso de las Microempresas, verificará los datos presentados en el Informe y
los analizará con los datos de la Programación Mensual y consignará todos los trabajos ejecutados en el mes.
Elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la ABC y seguirá los procedimientos establecidos por la
Subgerencia de Conservación Vial; en el caso del Contratista elaborará y remitirá toda la documentación
exigida por la ABC y seguirá los procedimientos establecidos vigentes especificará en el Certificado de Pago las
deducciones, multas y sanciones correspondientes.
Reportará a la ABC los días de demora en la presentación de los Certificados de Pago de la(s) Empresa(s) y
Microempresas, respecto al plazo previsto al efecto (cinco días hábiles siguientes a cada mes vencido) para la
presentación de la versión definitiva del Certificado de Pago aprobado por el Supervisor, en caso que
corresponda aplicará la penalidad y multa correspondiente.
Las Recepciones se realizarán según lo establecido en el Contrato de la(s) Empresa(s) y/o Microempresas,
además del DBC.
Las Actas de Recepción se redactarán de acuerdo a los Formatos establecidos, sólo si no existieran
observaciones.
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Las observaciones deberán ser corregidas para su complementación y/o reparación, en los plazos convenidos
contractualmente.
Los campamentos asignados a la(s) Empresa(s) o Microempresas, deberán recepcionarse conjuntamente con
el fiscal de servicio (IRT) y el Gerente Regional de la ABC, bajo inventario.
El Supervisor informará a la Gerencia Regional de la ABC cuando la(s) Empresa(s) y/o Microempresas incurran
en alguna de las causales de resolución de Contrato, mediante un informe técnico recomendará las acciones a
tomar con base a las estipulaciones del Contrato.
Deberá aprobar cualquier desvío provisional del tráfico implementando la señalización temporal de acuerdo a
lo establecido en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC.
Deberá aprobar el control de tráfico alternado en un solo carril y en la medida de lo posible mantendrá un
carril permanentemente habilitado.
Gestionará, previa aprobación del Fiscal de Servicio (IRT), la solicitud del Contratista de interrupción del
tránsito para la ejecución de trabajos específicos.
Deberá velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las vías, en
coordinación con el Gerente Regional de la ABC y las autoridades locales competentes.
El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos incluidos dentro del
Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la Gestión Ambiental en
Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992: Ley del Medio Ambiente. Cuyo objetivo establece la protección y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible. Se considera también como parte de la normativa
ambiental vigente los reglamentos de La Ley 1333 aprobados mediante Decreto Supremo 24176 del 8 de
diciembre de 1995.
Para la ejecución de obras de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de Carreteras el año 2012 ha
tramitado las Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación Vial”, una por cada eco región
(Andino y Altiplano; Subandino, Valles y Yungas; Llanura Chacco Beniana y Escudo Brasilero) estas tres
licencias toman en cuenta actividades de: Rehabilitación y Mejoramiento de todos los tramos de la Red Vial
Fundamental, siendo esta Licencia Ambiental de categoría III, de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
No obstante, no se consideran aquellos tramos dentro de áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Andino y Altiplano MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4837(b) - N°1680/12 29 de mayo de 2012
Subandino, Valles y Yungas MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4838(b) - N° 1682/12 17 de mayo de 2012
Llanura Chaco Beniana y MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 4836(b) - N° 1678/12 17 de mayo de 2012
Escudo Brasilero
No obstante, las licencias anteriores no consideran aquellos tramos dentro de áreas protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, por lo cual deberán utilizarse las siguientes otras tres que corresponden al
Programa de Mantenimiento Periódico Rutinario, las cuales consideran la ejecución de actividades de
mantenimiento en áreas protegidas.
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FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Bloque Andino 17 de
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/RENOV. PPM-
y Altiplano Noviembre de
PASA 2219(a) - N°4999/2014
(Renovación) 2014
Subandino,
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/RENOV. PPM- 17 de mayo de
Valles y Yungas
PASA 2220(a) - N°4352/2014 2012
(Renovación)
Llanura Chaco
Beniana y 17 de
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMACC/UGA/RENOV. PPM-
Escudo Noviembre de
PASA 2218(a) - N°4361/2014
Brasilero 2014
(Renovación)
El PPM-PASA se encuentra enmarcado en la normativa legal vigente en el país que requiere imponer una
práctica apropiada del manejo de los recursos naturales, tratando de conservar, mejorar y recuperar la calidad
ambiental que conlleva al desarrollo sostenible de la región y el país.
Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de conservación del
Programa son planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación (PPM).
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una adecuada y correcta aplicación
de las medidas planteadas en los programas de prevención y mitigación (PPM), así como permitir la
evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental dentro de las actividades del Programa.
Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia a las
actividades de conservación, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el seguimiento a las
mismas. Dentro la estructura organizativa del programa, el PASA estará a cargo del Supervisión Vial en las
actividades de Mejoramiento y Conservación vial.
Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulado para las mismas actividades planteadas en el
PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigación sean ejecutadas por el
Contratista, llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo éstas sean
verificadas por la Supervisión mediante el PASA.
Asimismo, el PPM-PASA establece que cada proyecto al inicio de obras, debe elaborar un Plan Ambiental de
Conservación, elaborado con el Especialista Ambiental de cada Gerencia Regional, en coordinación con el IRT,
el supervisor y el Contratista, mismo que debe estar acorde al PPM-PASA siendo este un documento más
específico para el proyecto. Este documento debe extraer las medidas de mitigación, prevención y control del
PPM-PASA, a ser implementadas en el proyecto de acuerdo al alcance del mismo. Es importante también
identificar la eco región donde se va a ejecutar el proyecto, esto en vista de utilizar la Licencia Ambiental
correspondiente.
Para tal efecto el Supervisor Vial debe ejecutar las siguientes actividades:
La ABC entregará un CD con el PPM PASA de la región correspondiente al proyecto, en el que se encuentran
detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar que del listado solo se aplicarán las que
corresponden a las actividades a ejecutar según contrato. Las medidas a ser implementadas están a cargo del
Contratista.
Los proyectos de Conservación Vial, anualmente (solo 1 vez) deben presentar el Informe de Monitoreo
Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) a través de las Gerencias Regionales,
reportando la aplicación de las medidas de mitigación y prevención implementadas en el periodo. Para la
elaboración de estos informes la Sub Gerencia Socio Ambiental de la ABC a través de los Especialistas
Ambientales de las Gerencias Regionales, proporcionará a los supervisores el formato y los plazos para su
entrega siendo este un documento de control y monitoreo el cual sebe ser presentado con obligatoriedad. Es
este documento se reflejará todas las actividades Ejecutadas por la Empresa Contratista, cuyo seguimiento y
validación están a cargo de Especialista ambiental y el IRT del Tramo.
Actividades No Tipificadas.
La necesidad de ejecutar una actividad no tipificada deberá ser obligatoriamente puesta en consideración del
Fiscal del servicio, a través del Contrato Modificatorio correspondiente, en caso de ser aprobada, el Supervisor
deberá elaborar y aprobar la Norma de ejecución propuesta por el Contratista para la actividad no tipificada,
misma que deberá ser puesta a consideración de la Subgerencia de Conservación Vial, antes de iniciar su
ejecución.
La norma de ejecución propuesta deberá respetar el formato existente y contener como mínimo la siguiente
información:
- Definición.
- Condiciones de ejecución.
- Forma de medición y pago.
- Medios (personal, materiales y equipos).
- Rendimiento aplicable.
- Precio unitario (a partir de los precios elementales).
Descubrimientos.
Impartirá las instrucciones pertinentes a la(s) Empresa(s) y Microempresas sobre la manera de proceder de
acuerdo a los reglamentos de la Ley 1333, una vez descubierto cualquier elemento de interés histórico, o de
otra naturaleza, de gran valor en la zona del servicio.
Exigirá al Contratista, dentro los términos legales vigentes, la contratación de Certificados de Seguro o Pólizas,
dentro el plazo establecido para el período de duración del Contrato, comprendido desde la fecha de la Orden
de Proceder:
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El incumplimiento de parte del(los) Contratista(s), deberá ser informado por el Supervisor al Fiscal del Servicio
(IRT), y luego a la ABC, quien tendrá la potestad para contratar los seguros no suministrados por el
Contratista, recuperando las primas pagadas de los Certificados de Pago a ser cancelados. El Supervisor
deberá especificar el Certificado de Pago de donde se realiza la deducción por este concepto.
Exigirá al Superintendente la disponibilidad permanente en obra del Libro de Órdenes notariado con páginas
numeradas en un original y dos copias.
Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder emitida por la ABC, fecha de toma de
posesión de la zona del servicio.
Registrará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista, referidas a los trabajos objeto
del Contrato.
Registrará la fecha y firma del Supervisor en todas las órdenes escritas, con la constancia firmada del
Superintendente de haberla recibido.
Registrará en el Libro de Órdenes todas las observaciones y penalidades a que tuviera lugar el Contratista.
Registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades del Contratista, resultantes de las
inspecciones realizadas por la fiscalización.
Exigirá a la Microempresa la disponibilidad permanente en la obra del Libro Diario de Conservación Vial en el
que el Supervisor o el Personal de Apoyo (con posterior Vo Bo del Supervisor) emitirán instrucciones,
observaciones, multas y llamadas de atención de acuerdo al procedimiento de llenado.
Letreros.
Especificaciones Técnicas.
El estudio e interpretación técnica de las Especificaciones y Normas de ejecución, son responsabilidad del
Supervisor, para posibilitar su correcta aplicación en obra por parte de la(s) Empresa(s). El Supervisor debe
responder, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su recepción, las consultas formuladas por la(s)
Empresa(s) sobre aspectos técnicos de cualquier actividad de trabajo.
Lista de Cantidades.
Las cantidades de obra de las distintas actividades de mejoramiento, conservación y emergencias, podrán
sufrir desviaciones respecto a las previstas en el Contrato inicial (decremento y/o incremento, definición de
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nuevas operaciones, actividades no tipificadas, etc.); siempre y cuando se aplique la normativa establecida
para las Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Contratos Modificatorios.
El Supervisor deberá justificar y aprobar, mediante Informe Técnico, la emisión de cualquier modificación en el
contrato del contratista. El Supervisor registrará en el Libro de Órdenes, cualquier modificación impartida.
Orden de Trabajo.
El Supervisor, requerirá de la fiscalización, los formatos correspondientes para las Órdenes de Trabajo.
Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa computacional proporcionado
por la ABC.
Orden de Cambio.
El Supervisor aprobará y emitirá una Orden de Cambio cuando la modificación necesaria implique una
modificación del precio del contrato o plazo del mismo, sin dar lugar al incremento en los precios unitarios ni
creación de nuevos ítems.
Contrato Modificatorio.
Pruebas.
Instruirá, participará, verificará y aprobará (si corresponde) los ensayos realizados por el Contratista, para
confirmar la calidad y el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y las Normas de ejecución.
Defectos.
Notificará al Contratista de todos los defectos detectados, especificando un plazo de corrección para cada uno.
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Las notificaciones se registrarán en el Libro de Órdenes de trabajo.
En el caso de no corregirse las observaciones en el plazo establecido por el Supervisor Especificará el costo de
corrección de los defectos para la deducción del monto total en el Certificado de Pago mensual del Contratista,
y aplicará la multa y penalidad correspondiente.
Verificará la correcta y oportuna elaboración, por parte del Contratista, del Formulario SAM 1, Informe
Quincenal de Actividades.
Procesará los datos del informe quincenal de actividades para evaluar el cumplimiento de las programaciones,
y para la medición y valoración de los trabajos ejecutados.
Enviará las copias de la Programación Quincenal debidamente firmadas y dentro de los plazos establecidos a
la fiscalización del Contrato. Las copias se enviarán a la SCV a través del IRT, mediante vía electrónica para el
seguimiento de la ejecución de las actividades programadas.
Elaborará la Programación Quincenal (SAM 2 y SAM 3) de las actividades a realizarse, hasta un (01) días
antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente, con base en el Programa Anual
actividades y la Lista de Necesidades de Mantenimiento.
Propondrá nuevas metodologías de control y ejecución, aplicables al tramo, para la optimización del servicio
de conservación y atención de emergencias, determinando el beneficio que se estima alcanzar y presentación
de resultados durante la ejecución del servicio (en términos de costos, mano de obra, tiempo de ejecución o
calidad de los trabajos).
Realizará las mediciones de las actividades ejecutadas conforme se indica en las Especificaciones Técnicas y
en las Normas de Ejecución, conjuntamente con el Contratista.
Aprobará los Certificados de Pago elaborados por el Contratista con los cálculos auxiliares para la
determinación de las mediciones, caso contrario las rechazará y devolverá con las observaciones pertinentes.
La Supervisión a la conclusión de cada quincena deberá presentar la medición de cantidades de las obras
ejecutadas por la empresa, debidamente respaldada y firmada por el superintendente y/o personal autorizado
de la empresa y Supervisor y/o Personal de apoyo.
El Supervisor debe evaluar los efectos de los trabajos ejecutados, y realizar el levantamiento del Inventario
Vial correspondientes al Programa (al inicio del contrato verificará el inventario vial elaborado por su
predecesor y antes de la finalización de su Contrato actualizará el Inventario Vial).
La base de datos del Sistema de Inventario Evaluación y Monitoreo (SIEM) se actualizará de acuerdo a los
procedimientos y manuales que serán provistos por la ABC.
La ABC capacitará a los Supervisores en el manejo del sistema para su utilización en campo y para la
corrección de datos en gabinete y la presentación en los formatos establecidos.
Verificará en todo momento y en cualquier punto del Tramo carretero se respete el Derecho de Vía e
informará al Fiscal del Servicio (IRT) acerca de cualquier incumplimiento.
El supervisor en coordinación con el Fiscal (IRT), serán los responsables de dar cumplimiento a lo
establecido en el Reglamento de Uso de Derecho de Vía vigente en la ABC y la Ley del Derecho de Vía y del
Registro Público de Dominio Vial.
Remitirá el parte diario de Transitabilidad del Tramo bajo su control, de acuerdo al requerimiento del Fiscal del
Servicio, y efectuará el registro correspondiente en el sistema informático de la Entidad. Este registro deberá
efectuarse de manera permanente, inclusive en días domingos y feriados, al menos una vez en el día y cada
vez que ocurra un evento que afecte la transitabilidad del tramo de su competencia.
El Supervisor debe:
- Efectuar la inspección rutinaria y continua de los puentes y alcantarillas, ejecutada como parte de la
inspección del sector de carretera con el objeto de realizar el seguimiento periódico de su estado y
reportar al Fiscal del Servicio (IRT), y a la ABC, cualquier cambio en el estado y las condiciones de
su infraestructura. La inspección debe hacerse al menos cuatro (4) veces al año, para registrar las
necesidades de limpieza manual o mecánica, obras de protección y/o reparación, presentando
informes especiales de estas inspecciones.
- Presentar informes extraordinarios, cuando sean solicitados por la ABC y/o el Fiscal del Servicio
(IRT); o bien cuando se suscite alguna situación de emergencia y se requiera una intervención no
programada. El resultado de las inspecciones debe ser presentado al Fiscal del Servicio (IRT) en
tiempo y fecha establecidos por esta instancia.
El Supervisor presentará un informe especial de acuerdo con la metodología, formatos y soportes informáticos
preestablecidos que contenga información precisa sobre la utilización de personal, rendimientos e
implementación de actividades no tipificadas o nuevas tecnologías, con el propósito de mantener actualizada
la información referente al costo por kilómetro año de mejoramiento y conservación vial tanto con Empresas
como con Microempresas.
Los mojones no deberán ser movidos o reubicados, el supervisor instruirá la numeración en el orden
establecido, siguiendo las instrucciones de la ABC.
El Supervisor velará por la conservación y mantenimiento del Sistema de Referenciación como unidad básica
sobre la cual se soportarán los inventarios, geometría, estructura, tipo de superficie, tránsito promedio
diario, accidentabilidad, señalización, aspectos generales de protección de los anchos de zona, botaderos,
áreas de conteo, etc.
El Supervisor debe coordinar y verificar la situación de los mojones en caso de robo, destrucción,
desaparición, etc. y debe informar a la Gerencia Regional para efectuar las acciones necesarias para su
restitución.
El Supervisor debe estar atento para prever todas las circunstancias resultantes de la acción de las fuerzas
de la naturaleza, amenazas y/o accidentes, para evitar la obstrucción de la carretera, o alterar la
transitabilidad y la seguridad de los usuarios.
El Supervisor tendrá la obligación de informar de manera inmediata a la Gerencia Regional a cargo del
tramo, las actividades requeridas para la prevención de riesgos y/o para atender las emergencias, para
conocimiento y consideración del Fiscal del Servicio (IRT).
El Supervisor hará efectiva la señalización temporal preventiva, tan pronto sea posible, para evitar
inconvenientes con la transitabilidad de los vehículos, y ordenará los trabajos necesarios para la acción y
atención de la(s) Empresa(s).
El Supervisor colocará señales preventivas, o instruirá efectuar esta acción a la(s) Empresa(s) y
Microempresas del sector, cuando se presenten interrupciones en las vías, tales como derrumbes, pérdida
de plataforma, o cuando se presenten baches, deformaciones de calzada, vertimiento de sustancias
químicas, accidentes u otros obstáculos, que impidan el normal desarrollo del tránsito e impliquen riesgos
para la seguridad de los usuarios de la vía.
La supervisión deberá elaborar y mantener actualizada una lista incluyendo nombres, direcciones, celulares,
teléfonos, fax, de personas naturales o jurídicas para prestar asistencia en la atención de las emergencias
en las vías, y primeros auxilios a los usuarios. La lista incluirá servicios de asistencia médica y paramédica,
autoridades civiles, policiales y militares, sacerdotes de diferentes credos, contratistas para atención de
emergencias viales, bomberos, defensa civil, Cruz Roja, servicios mecánicos, sitios de hospedaje y
alimentación, Microempresas y otros necesarios para la atención de emergencias y con jurisdicción en su
sector de trabajo. La lista se entregará mediante copia escrita y en archivo digital al Gerente Regional,
dentro los primeros tres (3) meses de ejecución del Contrato. El Supervisor debe elaborar la lista de
contratistas locales y debe mantenerla actualizada, para la atención de emergencias, con el detalle de su
capacidad operativa y de respuesta en caso de cualquier evento.
El Supervisor debe detectar la presencia de sitios potencialmente críticos, especialmente inestabilidades del
terreno o deterioros de puentes y obras de arte, cuya evolución se pueda traducir en interrupciones del
tránsito automotor, será su obligación efectuar un reconocimiento preliminar y presentar a la Gerencia
Regional de la ABC un Informe sobre las características del problema y recomendaciones generales para el
estudio y construcción de las obras de solución definitiva. El Supervisor proyectará obras de carácter
temporal para evitar la paralización del tránsito automotor.
El Supervisor, establecerá las necesidades de las vías para la provisión, reparación y reposición de la
señalización, tanto horizontal como vertical, y deberá informar oportunamente a la ABC para gestionar la
consecución de la señalización requerida. El Supervisor presentará en los Inventarios Viales solicitados, la
discriminación del tipo de señalización existente en el sector bajo su administración, donde se detallen las
señales verticales por tipo, las defensas metálicas (metros lineales), las tachas reflectivas (número de
unidades) y la señalización horizontal (metros lineales). Los Informes presentados deben indicar el estado
de conservación de las señales, y detallar una evaluación sobre los cambios en el inventario registrados
entre periodos, indicando las posibles causas de deterioro y deberán definir las necesidades de señalización
precisando la ubicación de cada una.
El Supervisor también debe llevar el inventario detallado sobre los dispositivos de seguridad instalados en
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
las vías a su cargo, determinando la fecha de instalación, el estado de conservación, destrucción por
vandalismo o accidente y carencia por hurto, indicando las necesidades de mantenimiento. Este inventario
deberá incluir las vallas publicitarias existentes dentro el derecho de vía.
El Supervisor deberá llevar el registro e información sobre conteos de tránsito vehicular según
procedimientos y formatos aprobados por la ABC.
El Supervisor tiene la responsabilidad de llevar un registro detallado de los accidentes ocurridos en la vía de
acuerdo a lo establecido en el procedimiento vigente.
El Supervisor establecerá recomendaciones técnicas precisas a la ABC en relación con las obras o
señalización especial necesaria para mejorar las condiciones de seguridad de los usuarios, no sólo en los
sitios críticos y los segmentos de alta concentración de accidentes, sino también a lo largo de la vía.
De haber un pluviómetro automático instalado en el tramo que supervisa, el Supervisor deberá descargar y
transmitir de manera semanal los registros almacenados en el instrumento y enviarlos a través del Fiscal
del Servicio (IRT) a la SCV.
El supervisor deberá actualizar de manera periódica los registros del libro mayor de desastres en base a los
formatos establecidos por la ABC.
El Supervisor deberá informar a la Gerencia Regional de la ABC, sobre cualquier hecho, acción u omisión de
particulares o funcionarios públicos, contra el buen uso y la defensa del patrimonio vial, especialmente las
relacionadas con la invasión de la zona de carreteras de propiedad del Estado, la instalación de redes de
servicio sin autorización por parte de la institución, la contaminación visual y el control de accesos. El
Supervisor deberá informar por escrito al Gerente Regional de la ABC, y apoyar las diligencias pertinentes
ante las autoridades competentes y hacer seguimiento a los procesos. Las acciones del Supervisor deben
iniciarse tan pronto como tenga conocimiento de un hecho violatorio de la reglamentación pertinente.
El Supervisor deberá ejecutar todas las actividades , en el campo de acción de la(s) Empresa(s) y
Microempresas, orientadas a prevenir y corregir impactos desfavorables sobre el medio ambiente y
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
embellecer el entorno de las vías; al respecto, podrán adelantarse acciones como jornadas de arborización,
restauración vegetal de taludes, empleando especies adecuadas a los requerimientos ambientales del área,
construcción de cunetas revestidas, bordillos, descoles y disipadores de energía para prevención de la
erosión, etc.
Las tareas complementarias de las actividades descritas, comprenden el contacto con alcaldes y fuerzas
vivas de los municipios aledaños, buscando su concurso para el desarrollo de planes de protección,
mejorando la calidad del ambiente para los comunarios, y las mejores condiciones para los usuarios.
El Supervisor deberá gestionar ante las autoridades competentes la recolección de basura y escombros
localizados en la vía depositados por los habitantes de los municipios.
Dictará o coordinará con expositores de PROVIAL o externos, cursos a todos los miembros de las
Microempresas bajo su control, destinados a brindarles conocimientos y actualización para mejorar sus
procedimientos de trabajo y optimizar los rendimientos. El contenido de los cursos será consensuado entre
los responsables del programa PROVIAL y las Microempresas, y se entregará una copia de las memorias a
cada Microempresa.
Planificará las capacitaciones a las Microempresas en contenido, metodología y apoyo audiovisual (data
show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. La planificación deberá prever al menos una
capacitación bimensual en cada tema previsto en los Términos de Referencia. El programa de capacitación
debe necesariamente estar aprobado por la fiscalización del servicio y ser puesta en conocimiento de la
SCV. (PROVIAL).
El supervisor deberá presentar el cronograma de capacitación de toda la gestión incluido el temario, como
también los descargos de las capacitaciones según los formularios de seguimiento, proporcionados por el
programa PROVIAL
Los gastos de logística para la capacitación de las microempresas serán cubiertos por el supervisor vial del
tramo.
El Supervisor, deberá participar como máximo en cuatro (4) reuniones en diferentes sitios del país,
seminarios, cursos, talleres, etc., convocados por la ABC; las reuniones tendrán la finalidad tanto la
transferencia tecnológica para el desarrollo de sus actividades, como la presentación de informes orales,
escritos y audiovisuales, el establecimiento de pautas de actuación coordinadas, para permitir optimizar las
actividades del Contrato.
El Supervisor debe mantener una actitud positiva para escuchar las quejas o requerimientos, sugerencias u
observaciones y solicitud de los usuarios, autoridades locales y asociaciones en general, sobre el Tramo de
carretera objeto de la supervisión, elaborar informes al respecto y entregarlos al Gerente Regional de la
ABC, procurando sean atendidos los intereses de usuarios, autoridades y comunidades.
El Supervisor no tiene ningún atributo para emitir declaraciones a la prensa en representación de la ABC.
Conformación de Microempresas.
o Informes.
Las actividades específicas a ejecutar, como parte de los servicios de supervisión, para la(s) Empresa(s) y
Microempresas son las siguientes:
La ABC, a través del Fiscal de Servicio, entregará al Supervisor al inicio de su contrato, la versión más
reciente de la siguiente información:
- Inventario Vial
- Track del tramo
- Detalle de secciones
- Georreferenciación de puentes, taludes y demás elementos del tramo.
En el caso de que por razones justificadas no se entregue dicha información o se entregue de forma parcial,
el Supervisor deberá generar y completar la misma para el cumplimiento en la presentación de los
productos o informes especificados.
- El informe mensual se presentará con el Certificado de Pago, describiendo todas las actividades
desarrolladas por la supervisión, incluyendo reportes fotográficos, inventarios requeridos,
formularios, problemas y soluciones presentados en el tramo y documentos importantes, para
respaldar la información de acuerdo a los procedimientos aprobados por la ABC. Los conteos de
tráfico, el reporte de accidentabilidad y los datos pluviométricos, deberán presentarse junto al
informe mensual, pero en ejemplares independientes.
- Como parte del informe del primer mes de actividades se deberá presentar:
Track del tramo utilizando equipo GPS navegador en Formato Shape File (shp), incluyendo detalle,
asignación de atributos y representación gráfica de progresivas y tipo de rodadura
Asimismo, deberá actualizar, verificar y validar las coordenadas de inicio o fin de Sección que le sean
entregadas, en el siguiente formato:
INICIO
1030
FIN
INICIO
1040
FIN
INICIO
1050
FIN
En el mismo punto (inicio o fin de sección) se deben tomar fotografías de cada punto cardinal en el
siguiente orden Este, Oeste, Norte y Sur, la resolución de las fotografías deberá ser de por lo menos
5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato JPG o PNG.
Toda esta información deberá ser presentada en informe impreso y en formato digital.
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- Como parte del informe del cuarto mes de actividades, deberá revisar, corregir, completar y validar
la georreferenciación de los puentes y taludes utilizando equipo GPS navegador, y presentarlo en
Formato Shape File (shp). Incluir fotografías actualizadas del inicio y el fin de cada puente y talud, la
resolución de la fotografía deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato
JPG o PNG. Si el Fiscal de Servicio, lo solicita, se deberá presentar un ejemplar impreso.
- Como parte del informe del sexto mes de actividades, el Supervisor Vial deberá presentar el informe
de la condición del pavimento mediante el Método PCI, el cual deberá contener en anexos todas las
mediciones obtenidas en campo.
- Como parte del informe del sexto mes de actividades, se deberá presentar el Inventario Vial
revisado, en formato impreso y digital, indicando las observaciones más relevantes encontradas, la
georreferenciación de todos los demás elementos del tramo a cargo (alcantarillas, señales, cunetas,
etc.) utilizando equipo GPS navegador y presentarlo en Formato Shape File (shp). Incluir fotografías
de cada elemento, la cámara deberá ser de por lo menos 5 Megapixeles (2560 x 1920) y en formato
JPG o PNG. Si el Fiscal de Servicio, lo solicita, se deberá presentar un ejemplar impreso y en
atención a instructiva de la GNT/SCV.
Todos los archivos Shape-File deben ser generados con los siguientes atributos mínimos en función del
elemento:
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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Progresivas
Estado
Otros a definir
- Como parte del informe del último mes de actividades, deberá presentar el inventario vial completo
y actualizando su estado, con el contenido mínimo y formatos establecidos por la ABC.
- Informe final de la supervisión, se presentará con el Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e
Informe de Cierre) según los plazos previstos, con copia de los documentos contractuales generados
durante el Contrato vigente del Supervisor (Contrato, Orden de Proceder, Adendas, Instructivos
Especiales, Resúmenes de las Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios, Contratos
Ampliatorios, evaluación de desempeño del Supervisor emitido por la Gerencia Regional a cargo,
y otros). El Informe contendrá también la respectiva evaluación de los trabajos ejecutados por el/los
Contratistas durante el periodo de Contrato del Supervisor, con las conclusiones y recomendaciones,
a efectos de posibilitar las acciones económicas, legales y técnicas correspondientes oportunas del
Contratante.
El Informe final de gestión incluirá en un capítulo separado, el análisis del comportamiento general
de las Microempresas de conservación vial, el grado de cumplimiento de las labores asignadas
según indicadores, la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los problemas de solución
pendiente con su prioridad de atención y se proponga un programa de trabajo anual para el
siguiente periodo fiscal; adicionalmente, el Informe deberá contener todas las recomendaciones
pertinentes para mejorar la gestión de la ABC en la conservación de carreteras de la Red Vial
Fundamental (tres copias escritas y en medio magnético).
El Informe final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del plazo
máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación; y luego de emitida su aceptación y
aprobación por el Fiscal del Servicio (IRT), éste autorizará el pago final a favor del Supervisor.
Con relación al tema Medioambiental, el Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes:
- Elaboración de un programa de seguridad vial, que contemple aspectos tales como señalización,
pasos temporales, protección del peatón y todas las medidas que garanticen la menor afectación
posible a los peatones que circulan por los alrededores de los sitios de obras, todo ello contenido en
el informe del primer mes del servicio.
Los formatos y contenidos mínimos de los informes serán provistos por la ABC.
Las observaciones del Fiscal del Servicio (IRT), podrán ser realizadas en el plazo máximo de treinta (30)
días calendario, en caso de verificarse incoherencias, se devolverá el Certificado de Cierre con todos los
documentos al Supervisor, para posibilitar su corrección y complementaciones, en el plazo establecido por
el Fiscal del Servicio (IRT), mediante carta de devolución; adicionalmente deberá presentar Informes
escritos inmediatamente ocurra cualquier evento importante.
El modelo de presentación de los Informes será entregado al inicio del Contrato por la Gerencia Regional
respectiva.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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Los Informes deben ser presentados en medio magnético tipo CD o DVD. El medio magnético debe contener
toda la información presentada en el medio físico, caso contrario se aplicará la penalidad correspondiente y
se devolverá para su complementación.
El reporte fotográfico debe ser incluido en medio magnético y debe detallar el avance de las actividades
durante el mes según el Formato propuesto por la ABC, se deben incluir al menos dos (2) fotografías por
cada actividad, una previa y una posterior a la ejecución, mismas que deberán ser tomadas desde la misma
perspectiva y ángulo de manera tal que se posibilite una comparación adecuada de las intervenciones
efectuadas.
Los Supervisores deben contar con Cámaras Digitales de cinco (05) mega pixeles de resolución como
mínimo. El Informe y las copias deben presentar, en todos los casos, fotografías a colores, no se permiten
Informes con fotografías fotocopiadas.
El Consultor debe entregar mensualmente el Certificado de Pago (Certificado de Pago e Informe Mensual)
con la información necesaria para la cancelación mensual de sus honorarios.
Deberá entregar también los certificados de pago de las microempresas a su cargo de acuerdo con el
procedimiento vigente.
El Consultor al concluir el Contrato vigente debe entregar un Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas
e Informe de Cierre) con toda la información requerida.
- Que los vehículos lleven una identificación del uso al cual están destinados, misma que deberá ser
coordinada con las Gerencias Regionales en cumplimiento al manejo de la imagen institucional.
El vehículo estará a disposición exclusiva de la supervisión, a partir de la firma del Contrato, con
dedicación de tiempo completo, no se aceptarán vehículos si no cumplen los requisitos solicitados.
- La oficina del Supervisor deberá situarse en alguna de las vías a su cargo, lo más cerca posible del
centro del Tramo. La oficina deberá adecuarse de tal forma de mantener en alto el nombre de la
Entidad y será aprobada por el IRT.
La oficina debe brindar servicios de información, como estado de la vía, ubicación de servicios
telefónicos, servicios médicos, restaurantes, destinos turísticos, venta de combustible y toda la
información considerada útil para los usuarios.
La oficina de la supervisión deberá tener servicio de internet, servicio telefónico o de radio y fax para
permitir la comunicación automática de larga distancia nacional, equipo de computación y demás
equipos necesarios para un eficiente desarrollo del Contrato. La ubicación del Tramo puede
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
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imposibilitar los servicios detallados anteriormente, por tanto, en la oferta del Proponente se deben
indicar alternativas a los requerimientos solicitados.
Para la ubicación de esta oficina, el supervisor podrá elegir una de las siguientes alternativas:
Población de Colomi.
Comunidad de Paracti.
Población de Villa Tunari.
La Orden de Proceder al supervisor, se dará una vez demuestre poseer la logística ofrecida en la propuesta
y por consiguiente debe tenerla implementada al momento de iniciar el Contrato. El Fiscal del Servicio
(IRT) deberá verificar el cumplimiento de todos estos aspectos y aprobar la ubicación y las condiciones de
la oficina antes de emitir la orden de proceder.
En los proyectos de Conservación Vial al no existir una fiscalización externa, el Gerente Regional designa
mediante memorándum al Ingeniero Responsable de Tramo o IRT como Fiscal del Servicio.
El Fiscal del Servicio (IRT) está en la obligación de velar por el cumplimiento de todas las condiciones del
contrato de supervisión para lo cual deberá realizar las verificaciones en campo que considere necesarias.
Antes de aprobar el certificado de pago mensual deberá efectuar los correspondientes descuentos si el
supervisor no incluyera la información que respalde la permanencia en campo del personal de supervisión o
por incumplimiento de los indicadores señalados a continuación o de cualquier otro requisito contractual
señalado en el presente documento.
El Ingeniero Responsable del Tramo (IRT), mantendrá informado al Gerente Regional a cerca del
cumplimiento del Supervisor Vial y mediante informe técnico pondrá en conocimiento incumplimiento de lo
establecido en el presente documento y en el contrato de supervisión vial a fin de que se emita la llamada
de atención correspondiente.
Los indicadores para la de evaluación de desempeño del Supervisor, de parte del Fiscal, se detallan en la
siguiente Tabla:
PENALIDAD
VALOR DE
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican al PESO EN
monto del certificado del supervisor en PUNTOS
el mes correspondiente.
Por retraso en la Se aplicará una penalidad de 0.5% por día hábil de
presentación de su retraso en la presentación de su certificado de Pago. 2
Certificado de Pago
1ra Presentación: Penalidad del 1% 2
2da presentación: Penalidad del 5% más una llamada de
La presentación del atención.
Certificado de Pago del Se entiende que la 2da presentación se refiere a la
Proveedor (Empresa(s), presentación después de la 1ra devolución por errores.
4
Microempresa(s)) con errores La penalización se la realizará por cada certificado con
aritméticos. errores aritméticos, los plazos que demanden las
correcciones, deberán sujetarse a lo establecido en el
procedimiento de pago correspondiente.
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PENALIDAD
VALOR DE
DESCRIPCIÓN NOTA: Los porcentajes de penalidad se aplican al PESO EN
monto del certificado del supervisor en PUNTOS
el mes correspondiente.
Se penalizará la no presentación de los siguientes
documentos:
MICROEMPRESAS
Certificado Microempresa:
Informe Diario.
Informe de Aprobación.
Planilla de Pago.
Otros requeridos por el Fiscal del servicio
PROVEEDORES
Certificado del Proveedor(es) Programa de Conservación
Vial:
Planilla de Pago (firmas y fechas
La presentación del correspondientes).
Certificado del Pago del Formularios SAM 6 (firmas correspondientes),
Proveedor (Empresa(s), SAM 1 consistente (rutas, secciones de control, 2
Microempresa(s)) con códigos, maquinaria, personal, etc.)
documentación insuficiente. SAM 3.
Órdenes de Trabajo cuando correspondan.
Programación Anual Aprobada cuando
corresponda.
Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución cuando
corresponda.
Respaldo fotográfico (antes y después del trabajo
ejecutado)
Respaldo magnético del Certificado de Pago.
Otros requeridos por el Fiscal del servicio.
El Fiscal del Servicio (IRT) evaluará mensualmente al SUPERVISOR, la evaluación será incluida en el
Certificado de Pago, y las multas resultantes deberán detallarse claramente en el Informe del Fiscal del
Servicio, y el total se descontará del Certificado de Pago correspondiente, o finalmente de la retención.
La evaluación mensual del desempeño del SUPERVISOR se efectuará de acuerdo al siguiente Procedimiento:
Si de esta evaluación resulta que el Supervisor mantiene un puntaje igual o superior a 70 puntos, se
considera que el desempeño de éste es satisfactorio.
Por el contrario, si el Supervisor no mantiene un puntaje igual o superior al especificado en los documentos
del contrato, se considera que el desempeño del Supervisor no es satisfactorio. El Fiscal del Servicio (IRT)
remitirá al Gerente Regional en esta situación el Informe de evaluación de desempeño del Supervisor y
recomendará la resolución del contrato y el inicio de un nuevo proceso de contratación cuando corresponda.
El Supervisor deberá acatar las órdenes impartidas por escrito del Fiscal; no obstante, si no estuviese de
acuerdo con las mismas, deberá responder por escrito, antes de ejecutarlas; caso contrario, responderá
solidariamente con el Fiscal, si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Estado.
El Supervisor, en caso de rehusar el cumplimiento de cualquier orden escrita de la fiscalización sobre algún
aspecto establecido en las responsabilidades contractuales, será notificado por escrito, señalando
específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento; si el Supervisor no atendiera
debidamente la orden dentro el plazo previsto, ocho (8) días hábiles, la ABC tomará las medidas necesarias
contempladas en el Contrato.
o Multas.
El incumplimiento de alguna o varias de las obligaciones contractuales a cargo del SUPERVISOR, obligará a
la ABC, mediante resolución motivada, a imponer multas de acuerdo con lo estipulado en aquellos aspectos
no contemplados dentro de los indicadores descritos en los términos de referencia, en el acápite de:
Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.
Los documentos listados a continuación en orden de jerarquía, son parte indivisible del Contrato y
determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del mismo:
Contrato.
Documento Base de Contratación.
Especificaciones Técnicas
Normas de Ejecución
Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial.
Propuesta del Supervisor.
Resolución de Adjudicación.
El proponente deberá presentar, una metodología y la planificación de su trabajo, para el tramo al cual
postula, para llevar adelante los servicios de supervisión.
La planificación tiene por objeto establecer la secuencia lógica de actividades para la supervisión del servicio
de Mejoramiento, Conservación y Atención de Emergencias, en términos de su organización, asignación de
personal y equipo y cumplimiento de la Programación Anual. La planificación definirá la metodología de
inspección a las obras bajo su cargo en el tramo asignado así como el cronograma de salidas del
Supervisor. Las salidas libres del Supervisor no pueden exceder de cuatro (4) días calendario al mes, sin
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
embargo, si el Supervisor no saliera durante el mes, perderá este tiempo, excepto cuando esta situación
sea por causa de la atención de emergencias, para lo cual se deberá ajustar el cronograma de salidas con
aprobación del IRT.
El tiempo de salida del Supervisor a la Oficina Regional, cuatro (4) días calendario, considera el tiempo
requerido por el Supervisor para realizar reuniones o trámites en la Gerencia Regional u Oficina Central de
la ABC; en ninguna situación puede sobrepasar la cantidad de días asignados, caso contrario se aplicará la
multa y penalidad establecida. Cada salida deberá estar registrada en el libro de órdenes con fecha y
motivo de salida. De requerir más tiempo del previsto para trámites en la Gerencia Regional o en la Oficina
Central, el supervisor deberá contar con autorización del Fiscal de Servicio (IRT) por escrito, misma que se
adjuntará en el informe mensual correspondiente. Sólo en el caso de reuniones importantes convocadas por
la Gerencia Regional o la Oficina Nacional se permitirá la salida del Supervisor por un plazo mayor a cuatro
(4) días calendario y no se multará ni penalizará al mismo.
o Tramo de Postulación.
Para el Programa de Conservación Vial el proponente, tiene la posibilidad de postular a más de un Tramo.
Tomando en cuenta que las licitaciones se realizan de manera independiente, el proponente deberá
presentar una propuesta por cada tramo al que postule.
Si se diera el caso de convocatorias simultáneas, el proponente deberá especificar la prioridad de los tramos
a los que se presenta de acuerdo al siguiente Cuadro:
El proponente, en caso de resultar seleccionado, será adjudicado con el tramo establecido en su propuesta
como prioridad uno (1), sólo si el tramo no fue adjudicado a otro proponente; caso contrario será
adjudicado con el Tramo establecido en su propuesta como prioridad dos (2), sólo si el Tramo no fue
adjudicado a otro proponente, etc.
En el caso de que un proponente resulte ganador en dos o más convocatorias, deberá adjudicarse el tramo
elegido como prioridad 1, en ningún caso podrá renunciar a la adjudicación a fin de adjudicarse cualquiera
de las otras convocatorias en la que haya participado. El Proponente solo podrá adjudicarse un (1) tramo.
o Metodología de Calificación.
Criterios Habilitantes:
- Grado académico de Ingeniero Civil o ramas afines a la construcción de infraestructura vial, con
registro vigente en la entidad correspondiente para el ejercicio legal de la profesión en Bolivia.
- Experiencia profesional GENERAL de seis (6) años, a partir del Título Académico.
- Experiencia ESPECIFICA de cuatro (4) años de trabajo como Gerente, Superintendente, Director de
Obra, Supervisor, Fiscal, Ingeniero de Seguimiento y/o Monitoreo en instituciones públicas,
Ingeniero de seguimiento a microempresas de Conservación Vial, Ingeniero de Apoyo de Supervisor
Vial de la RVF, Residente de Obra en el área de Carreteras y diferentes trabajos profesionales
relacionados con el mantenimiento, conservación, rehabilitación y construcción de vías, caminos y
carreteras.
- Cursos de Capacitación en el Área de Carreteras y/o pavimentos y/o temas relacionados con
Ingeniería Vial.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
- Cursos de capacitación en software de Ingeniería Civil, aplicados a Carreteras.
De ser adjudicado, el proponente debe presentar los documentos originales que respalden los requisitos
solicitados, caso contrario será descalificado.
- Propuesta del vehículo y del personal de apoyo con las características solicitadas en el presente
documento.
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa
- Metodología y Plan de Trabajo en relación a las Microempresas
- Presentación del desglose de la propuesta económica según formatos establecidos
- En caso de que la empresa unipersonal o el supervisor titular hayan suscrito contratos de
supervisión de conservación vial con la Entidad en la gestión 2020 y/o 2021 (último contrato
suscrito), deberá adjuntar el Certificado de Desempeño emitido por la entidad (Oficina Regional a
cargo). Para que el proponente quede habilitado, esta evaluación de desempeño deberá ser igual o
superior a 70/100 puntos, caso contrario el proponente será descalificado.
Criterios Adicionales:
Estos Términos de Referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos, por lo que el
proponente, si así lo desea y a objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio,
puede mejorarlo.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto, se encuentra inscrito en los
registros que prevé la normativa vigente, cuando corresponda, y que éste no está
considerado como personal clave en otras propuestas.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Personas Naturales)
Cédula de Identidad o Número de Número CI/NIT
Identificación Tributaria:
Domicilio:
Teléfonos :
Fax:
Solicito que las (solo si tiene)
notificaciones/comunicaciones me
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
Nombre del
proponente o
Razón Social
Número de Identificación
Teléfono
Tributaria
Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Nombre del
Representante Legal
Poder del
Representante Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).
Correo
Electrónico
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
Denominación de la
Asociación
Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación
Asociados
Fecha de Inscripción
Número de Dí Me
Lugar Año
Testimonio a s
Testimonio de
contrato
Nombre de la
Empresa Líder
País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico
Dirección del
Representante Legal
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente
con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.
FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Nombre del proponente o
Razón Social
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante
Legal
Cédula de Número
Identidad del
Representante
Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante
Legal
61
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detallada, en original o fotocopia legalizada.
62
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)
[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Participación
N° Entidad Contratante Lugar de Realización percibido por el
Contratación Inicio Fin (Asociado/ no
contrato en Bs.
Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
63
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)
En caso que la convocatoria este dirigida a personas naturales suprimir este
formulario
1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
64
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos)
65
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
66
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Propuesta (*)
(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.
67
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Puntaje asignado
Condiciones Adicionales Propuestas
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir puntaje)
(***)
(**)
1.2.1. Supervisor
Mayor a 6 años 6
Mayor a 2 años 2
68
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
Para ser llenado por el
Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta
El proponente, fuera de lo requerido en los
Términos de Referencia en cuanto a cantidad y 5
temática de capacitaciones, propone identificar
las potencialidades de la zona de influencia que
permita elaborar la factibilidad de un pequeño
PROYECTO PRODUCTIVO que garantice la
posterior incorporación del socio(a) en trabajos
de mano de obra tradicionales, como por
ejemplo: Granjas Avícolas, Carpas Solares,
Crianza de Peces u otros (debe detallar el
contenido mínimo de estos proyectos,
identificando claramente su potencial beneficio)
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia general o
específica del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de
Referencia, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de Supervisión Técnica ofertado, siempre que estas
características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio
de Supervisión Técnica.
69
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar
sus propios instrumentos.
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para personas naturales)
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
PROPUESTA ECONÓMICA
6. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
70
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para empresas y Asociaciones Accidentales)
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
71
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la columna
PP debe trasladarse a la columna PA
72
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
EXPERIENCIA Y OTROS PROPONENTES
ASPECTOS TÉCNICOS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-3 Hoja de
Vida del Proponente.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
CONDICIONES PROPONENTES
ADICIONALES Puntaje Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Formulario C-2 Asignad
(Llenado por la o Puntaje Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
entidad) Obtenido Obtenido
PUNTAJE
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN
ASIGNAD Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA
O
(si cumple, (si cumple, (si cumple,
Puntaje de la Evaluación
35 asignar 35 asignar 35 asignar 35
CUMPLE/NO CUMPLE puntos) puntos) puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de
70
la Propuesta Técnica (PT)
73
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)
PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-4
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-6 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
CONDICIONES PROPONENTES
ADICIONALES
Puntaje Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Formulario C-2
Asignado Puntaje Puntaje
(Llenado por la Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
entidad) Obtenido Obtenido
PUNTAJE
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN
ASIGNAD Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA
O
(si cumple, (si cumple, (si cumple,
Puntaje de la Evaluación
35 asignar 35 asignar 35 asignar 35
CUMPLE/NO CUMPLE puntos) puntos) puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de
70
la Propuesta Técnica (PT)
74
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___________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4 (NO APLICA)
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable sólo cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este Formulario)
PUNTAJE
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN
ASIGNADO
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
Proponente Proponente
Proponente C Proponente n
A B
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.
PUNTAJE TOTAL
75
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
PRIMERA. - (PARTES CONTRATANTES). Dirá usted que las partes contratantes son: la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, representado por
____________________________________________, que en adelante se denominará el
CONTRATANTE y el Ing. __________________________________________con C.I. ______,
que en adelante se denominará el SUPERVISOR, quienes celebran y suscriben el presente
Contrato de Supervisión Técnica de Actividades y Obras a ejecutarse dentro del Programa de
Conservación Vial en el Tramo ___, con una longitud total de _____ Km
La permanencia del Supervisor en el tramo está determinada en el numeral 27.11.2 del DBC.
El Supervisor contará por cada mes 4 días calendario que serán de libre disponibilidad, pudiendo
ser continuos, discontinuos, no siendo acumulables y de obligatorio uso en el mes. Estos días
deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al IRT (FISCAL)
para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder, este
cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá
solicitar la aprobación del IRT (FISCAL). Este cronograma, sin embargo, no será limitante en el
caso de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor deberá encontrarse en el tramo
incluso los días domingos y/o feriados si así se requiere.
El plazo de prestación del servicio establecido en la presente cláusula podrá ser ampliado cuando
el CONTRATANTE modifique el servicio mediante el procedimiento establecido en la cláusula
Vigésima Séptima del presente contrato, incrementando o instruyendo la realización de otros
servicios de Supervisión de obras referidos a la Supervisión Vial del mismo tramo, o de tramos
adyacentes lo que será consignado en el respectivo contrato modificatorio. También se podrá
ampliar el plazo por demora en el pago de planillas o certificados de prestación del servicio, o
sustentado en otra de las causales previstas en éste Contrato y documentos que forman parte
del mismo, cuando el SUPERVISOR efectué el trámite de reclamo en su favor, cumpliendo el
procedimiento pertinente, el que será analizado por el IRT (FISCAL) para luego emitir informe y
recomendación respectiva al CONTRATANTE, a efectos de la emisión del contrato modificatorio
que establezca la ampliación del plazo.
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO). El monto aceptado por ambas partes para la ejecución
de la SUPERVISIÓN objeto del presente Contrato es de: XXXX,XX Bs. (Literal 00/100
Bolivianos).
Queda establecido que el monto total del contrato incluye todos los elementos, que sean
necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de Supervisión Vial a ejecutarse dentro
del Programa de Conservación Vial.
Este precio también comprende todos los costos detallados en el numeral 27.10.1. Honorarios
del DBC, referidos a alimentación, combustible, mantenimiento, mecánico y repuestos menores
del vehículo propuesto, material de escritorio, información gráfica, comunicación, honorarios del
supervisor, seguro médico tanto del Ingeniero Supervisor como de su equipo, Seguro Obligatorio
de Accidentes de Tránsito, seguro del vehículo, IVA e Impuesto a las Utilidades, contribuciones
al SIP; o sea todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia
en el precio total del servicio, hasta su conclusión.
Al SUPERVISOR: ______________________
DÉCIMA CUARTA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al SUPERVISOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
presente contrato, el IRT (FISCAL) tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o
caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (Ejemplo:
incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de prestación del servicio o demora en el cumplimiento de lo previsto en el cronograma
de trabajo, dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e imprescindible en cada
caso, el SUPERVISOR deberá recabar del IRT (FISCAL) un certificado de constancia de la
existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin el cual,
78
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al IRT (FISCAL), por escrito dentro
del plazo previsto para los reclamos, la exención del pago de penalidades.
Si de esta evaluación resulta que el Supervisor mantiene un puntaje igual o superior a 70 puntos,
se considera que el desempeño de éste es satisfactorio.
DÉCIMA SEXTA.- (TERMINACION DEL CONTRATO). El presente contrato concluirá por las
siguientes causas:
16.1. Por Cumplimiento de Contrato. De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el
SUPERVISOR, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el
contrato inicial y sus ampliaciones, lo cual se hará constar por escrito.
16.2. Por Resolución del Contrato. Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, el CONTRATANTE y el
SUPERVISOR, podrán invocar las siguientes causales para procesar la resolución del
Contrato:
16.2.2. Resolución a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al
SUPERVISOR
El CONTRATANTE, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los siguientes
casos:
a) Por incumplimiento en la iniciación de los servicios, si emitida la Orden de
Proceder demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la zona
de los trabajos.
b) Por suspensión del servicio sin justificación, por 2 días calendario continuos, sin
autorización escrita del IRT (FISCAL).
c) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que el SUPERVISOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
d) Por negligencia reiterada de tres (3) veces en el cumplimiento de los términos
de referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas del IRT
(FISCAL).
e) Incumplimientos manifiestos y de gravedad en el alcance del contrato.
f) Por subcontratación de una parte del servicio, sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del IRT (FISCAL).
g) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio y/o en la
entrega de los informes mensuales, alcance el diez por ciento (10%) del monto
total del contrato -decisión optativa-, o el veinte por ciento (20%), de forma
obligatoria.
h) Por falta de entrega de la factura oficial correspondiente al pago de cada
planilla o certificado de prestación del servicio, por dos veces consecutivas.
79
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
i) A la tercera llamada de atención, remitida por el GERENTE REGIONAL en forma
escrita.
j) Cuando el desempeño del Supervisor fuera evaluado como NO SATISFACTORIO
como resultado de la evaluación del servicio de acuerdo a lo establecido en la
cláusula DÉCIMA QUINTA (DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO).
16.5. Reglas aplicables a la Resolución. Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, el CONTRATANTE o el SUPERVISOR darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se
enmendarán las fallas, se normalizará el desarrollo de los servicios y se tomarán las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato. El
requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, siendo el
aviso de intención de resolución retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin el CONTRATANTE o el
SUPERVISOR, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del Contrato se ha hecho efectiva.
El IRT (FISCAL) a solicitud del CONTRATANTE, procederá a establecer y certificar los
montos reembolsables al SUPERVISOR por concepto de servicios satisfactoriamente
prestados.
En este caso no se reconocerá al SUPERVISOR gastos de desmovilización de ninguna
naturaleza.
Con base a la planilla o certificado de cómputo final de servicios prestados emitida por el
IRT (FISCAL), el SUPERVISOR preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo
saldos a favor o en contra para su respectivo pago.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR, éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación del
servicio contra la presentación de documentos probatorios y certificados.
El CONTRATANTE quedará en libertad de continuar la supervisión de las microempresas
a través de otro SUPERVISOR; preferentemente podrá efectuar consulta al proponente
calificado en segundo lugar en la Invitación, para establecer si mantiene su propuesta y
así sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo,
descontando lo realizado hasta la resolución del contrato con el anterior SUPERVISOR.
16.6. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al
CONTRATANTE o al SUPERVISOR. Si en cualquier momento antes de la terminación
de la prestación del servicio objeto del CONTRATO, el CONTRATANTE se encontrase con
situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la conclusión del servicio o
vayan contra los intereses del Estado, el CONTRATANTE en cualquier momento,
mediante carta notariada dirigida al SUPERVISOR, suspenderá los trabajos y resolverá el
CONTRATO total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el SUPERVISOR suspenderá el
trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita por escrito el IRT (FISCAL).
El SUPERVISOR conjuntamente con el IRT (FISCAL), procederán a la verificación del
servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de los compromisos que el
SUPERVISOR tuviera pendiente por subcontratos u otros relativos al servicio,
debidamente documentados.
Asimismo el IRT (FISCAL) liquidará el costo proporcional que demande la
desmovilización y algunos otros gastos que a juicio del IRT (FISCAL) fueran considerados
sujetos a reembolso.
Con estos datos el IRT (FISCAL) elaborará la planilla final y el trámite de pago previsto
en el presente Contrato.
80
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
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Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
aspectos administrativos, sociales y ambientales, de acuerdo a lo ofertado en su
propuesta.
p) Participar en las reuniones de coordinación con la Gerencia Regional de la ABC y, en
Programas de capacitación que la ABC programe para Supervisores del Programa de
Conservación Vial
q) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones, sobre el tramo sujeto del contrato.
r) Preparar Informes mensuales de las actividades realizadas y los informes solicitados por
la ABC de acuerdo a los procedimientos establecidos.
s) Exigir el cumplimiento del Contrato (y los documentos que forman parte del mismo)
establecido entre la ABC y el (los) Proveedor (es) del Servicio de Conservación Vial, y de
la atención de Emergencias.
t) Revisar y aprobar en su caso, la organización y metodología propuesta por el Proveedor
para llevar a cabo los trabajos de conservación vial dentro del grado de intervención
correspondiente.
u) Exigir al (los) Proveedor(es) la elaboración y actualización de la Programación Anual de
Conservación.
v) Conjuntamente con el Contratista de Conservación Vial, realizar las inspecciones que
sean necesarias a efectos de establecer la Lista de Necesidades de Mantenimiento (Form.
SAM-5).
w) Hasta tres días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente
de los servicios de Conservación Vial, con base la Programación Anual de Conservación y
a la Lista de Necesidades de Mantenimiento correspondiente, elaborar la Programación
Quincenal (SAM-2 y 3) de las actividades que deberán ser ejecutadas.
x) Una vez elaborada la Programación Quincenal, enviar una copia debidamente firmada a
la fiscalización del contrato e introducir la misma en el sistema en línea denominado
“Programaciones Quincenales”, utilizando el usuario que le provea la ABC.
y) Exigir al Proveedor del servicio de Conservación Vial la presentación quincenal del
formulario SAM-1, debidamente llenado.
z) Realizar el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de
conservación programadas y de la documentación elaborada para este fin por el
Proveedor. Realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para la
aprobación de las actividades ejecutadas. Enviar quincenalmente a la fiscalización del
contrato, el formulario SAM –1, debidamente firmado, y llenar el formulario en línea en
las fechas estipuladas.
aa) Una vez concluida la quincena, conjuntamente con el superintendente del Contratista,
realizar la inspección para la aceptación o no de las actividades ejecutadas; verificando
que las cantidades registradas en el formulario SAM-1, coincidan con lo ejecutado
realmente en el tramo.
bb) Instruir, verificar y aprobar los ensayos realizados por el Proveedor para confirmar la
calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas y de las normas de ejecución.
cc) Exigir al (los) Proveedor (es) y a las Microempresas, la presentación de los certificados
de pago mensuales, en los plazos y formatos establecidos en el contrato y de acuerdo a
los procedimientos establecidos por el ABC para este fin. .
dd) Revisar y aprobar (cuando corresponda) los certificados de pago mensuales elaborados
por el (los) Contratista (s) especificando las penalidades y sanciones a que hubiera lugar.
ee) Definir, diseñar, localizar y ejercer la supervisión en la construcción de obras menores.
ff) Recoger y evaluar requerimientos, sugerencias y observaciones de los usuarios,
organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
gg) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
hh) El Supervisor debe participar en las comisiones de recepción provisional y definitiva y
emitir el informe correspondiente dentro de los treinta días subsiguientes.
ii) Revisar los certificados de pago mensuales elaborados por las microempresas y aprobar
con especificación de las penalidades y sanciones a que hubiera lugar el certificado de
pago correspondiente, luego de haber verificado los indicadores.
jj) Inspeccionar las obras de arte existentes en el tramo de manera rutinaria, dirigir y
vigilar su conservación.
kk) Participar activamente en la prevención de riesgos y atención de las emergencias que se
presenten en la vía con el apoyo de las microempresas en casos de que la microempresa
no pueda con el trabajo informar al IRT (FISCAL) para que éste defina la obra a realizar.
ll) Alertar oportunamente a la ABC sobre la necesidad de diseñar y construir obras
especiales para la mitigación de la inestabilidad en sitios críticos. Coordinar y ejecutar
bajo la definición del GERENTE REGIONAL y el IRT (FISCAL), y si corresponde con el de
la Subgerencia de Conservación Vial, la elaboración de los proyectos correspondientes.
mm)Ejecutar el levantamiento y evaluación de requerimientos, sugerencias y observaciones
de los usuarios, organismos locales y asociaciones sobre el tramo sujeto del contrato.
nn) Preparar los Informes solicitados por la ABC de acuerdo al conducto regular establecido.
82
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
oo) Planificar las capacitaciones a las microempresas en contenido, metodología y apoyo
audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. Esta
planificación deberá prever por lo menos una capacitación bi-mensual en cada tema
previsto en los Términos de Referencia. El programa de capacitación debe
necesariamente estar aprobado por la Fiscalización y ser puesta en conocimiento de la
GNT/SCV (PROVIAL).”
pp) Registrar la información relativa a eventos metereológicos en el tramo utilizando los
instrumentos instalados.
qq) Mantener el registro actualizado en el Cuaderno de Reuniones del proyecto.
rr) Efectuar las mediciones de los volúmenes de obra ejecutados, y remitir los volúmenes
finales al Contratista dentro un plazo de 10 días calendario posterior a la Recepción
Provisional.
22.2. Certificado de Planilla de avance de obra del (los) contratista (as): Dentro de
los tres (3) días hábiles después de recibir la planilla de avance de obra del Contratista,
en el número de ejemplares establecidos en los procedimientos vigentes, el Supervisor
presentará al FISCAL la certificación correspondiente dando fe de las cantidades de
obra ejecutada, el cumplimiento de las especificaciones técnicas, normas y
procedimientos de ejecución, materiales utilizados y calidad final de la obra. Para la
preparación de estos certificados mensuales, el Supervisor se sujetará estrictamente a
lo dispuesto en los términos de referencia de Supervisión que forman parte de este
contrato y Procedimientos vigentes.
22.7. Informe final del Supervisor: El mismo que deberá ser presentado dentro los 20 días
calendario posterior a la conclusión del trabajo del Servicio de Conservación Vial.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones, a
efectos de que el CONTRATANTE asuma las acciones técnicas, económicas y legales
que correspondan.
83
Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica en la modalidad ANPE
___________________________________________________________________________________________________
El Informe Final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del
plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación.
Este informe a su vez incluirá una copia del INVENTARIO VIAL final consignado en los
términos de referencia.
22.8. Certificado de cierre del supervisor.- El mismo que deberá ser presentado
conjuntamente con el informe final.
El certificado de cierre será aprobado de acuerdo a los procedimientos vigentes.
23.1. Procedimiento de aprobación. El IRT (FISCAL) una vez recibidos los informes
mensuales, revisará cada uno de estos de forma completa, así como otros documentos
que emanen del SUPERVISOR y hará conocer a éste sus observaciones dentro del plazo
máximo de cuatro (4) días hábiles computados a partir de la fecha de su recepción.
El SUPERVISOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de su
recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por el IRT (FISCAL) o a través de
éste del CONTRATANTE.
Si dentro de los cuatro (4) días hábiles de la presentación de los documentos, el FISCAL
no envía sus observaciones al SUPERVISOR, se aplicará el silencio administrativo
positivo, o sea que las partes considerarán que dichos documentos cuentan con la
aprobación del FISCAL.
VIGÉSIMA CUARTA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso del servicio, a
este fin mensualmente y hasta el día cinco (5) de cada mes, el SUPERVISOR presentará al IRT
(FISCAL), para su revisión en versión definitiva, el informe mensual y una planilla o certificado
de pago debidamente llenado, con fecha y firma, que consignará el objeto de pago de acuerdo a
lo consignado en la Cláusula Vigésima Segunda (Informes)
Si después de devolver el certificado al Supervisor una 1ra vez para la corrección de Productos
no Conformes, en la segunda presentación se vuelven a detectar Productos no Conformes, el IRT
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(FISCAL) devuelve el certificado al supervisor de acuerdo a lo detallado en párrafos anteriores
incluyendo esta vez una Llamada de Atención al Supervisor y aplicando las multas de acuerdo a
lo establecido en el numeral 27.18 del DBC.
De no tener observaciones, dentro de los cinco (5) días calendario posteriores a su recepción, el
GERENTE REGIONAL refrenda el informe del IRT (FISCAL) y el Resumen Ejecutivo y remite al
encargado administrativo de la Gerencia Regional en la cual aprueba el certificado y solicita el
pago en los plazos establecidos en los procedimientos vigentes.
El SUPERVISOR, recibirá el pago del monto certificado menos las deducciones que
correspondiesen.
Si el pago del certificado mensual no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista del
CONTRATANTE, para el pago; el SUPERVISOR tendrá derecho a reclamar por el lapso
transcurrido desde el día treinta y tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días hábiles, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el GERENTE REGIONAL, el SUPERVISOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual por el monto no
pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra el CONTRATANTE. En caso de que se hubiese pagado
parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el reclamo corresponderá al porcentaje
que resta por ser pagado.
A este fin el SUPERVISOR deberá hacer conocer al CONTRATANTE la demora en el pago (en
días), mediante nota dirigida al GERENTE REGIONAL dentro de los cinco (5) días hábiles
subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla, quien
pondrá de inmediato a conocimiento del CONTRATANTE, para el pago de intereses.
En cada caso, el Informe del IRT (FISCAL) consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el SUPERVISOR.
Se tomará como fecha de cambio de caso la fecha que el supervisor instruya como Orden de
Proceder al Contratista. El supervisor solicitará el cambio de caso a la GERENCIA REGIONAL, y
si correspondiera, el ingeniero de seguimiento elaborará un informe en el cual se aprueba el
cambio de caso. IRT (FISCAL) remitirá una copia de toda la documentación a la GNAF y a la
GNT/SCV, a la primera mediante nota interna en la que aprueba el cambio y solicita el pago del
nuevo monto a partir del siguiente certificado y a la segunda para seguimiento y control.
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Asimismo, el SUPERVISOR podrá comunicar al CONTRATANTE la suspensión o paralización
temporal de sus servicios en la Supervisión Vial, cuando por condiciones de fuerza mayor o caso
fortuito, hubiese ordenado al CONTRATISTA la suspensión o paralización de los trabajos; esta
suspensión puede ser parcial o total.
Cuando el servicio fuera totalmente suspendido por más de diez (10) días calendario a efectos
del reconocimiento del pago, se seguirá el procedimiento ya previsto en la presente cláusula.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del SUPERVISOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del Contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerá ninguna
ampliación de plazo del servicio, ni corresponderá pago alguno por su paralización y en caso que
esta paralización o suspensión repercuta en la ejecución de la obra objeto de la administración,
los reclamos que puedan formular las Microempresas serán asumidos por el SUPERVISOR .
El IRT (FISCAL) y el CONTRATANTE a través del GERENTE REGIONAL, no darán por finalizada la
revisión de la liquidación, si el SUPERVISOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de
acuerdo a los términos del contrato y de sus documentos anexos, por lo que el IRT (FISCAL), el
GERENTE REGIONAL y el CONTRATANTE podrán efectuar correcciones en el Certificado de
Liquidación Final y se reservan el derecho de que aún después del pago final, de establecerse
anomalías, se pueda obtener por la vía coactiva Fiscal, por la naturaleza administrativa del
Contrato, la restitución de saldos que resultasen como indebidamente pagados al SUPERVISOR.
El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento del Servicio de
Cupervisión, otorgado por la autoridad competente del CONTRATANTE, luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.
Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30)
días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por el
CONTRATANTE.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el IRT (FISCAL) y el GERENTE
REGIONAL será remitido a la dependencia del CONTRATANTE que realiza el seguimiento del
servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna, para el procesamiento de pago, se procederá al
pago de la planilla o certificado de liquidación final.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la Cláusula Vigésima Cuarta, para el pago de saldos
en caso que existiesen.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
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(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
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