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Creación de leyes.
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso General que se divide en dos Cámaras, una de Diputados y otra de
Senadores. El Congreso de la Unión es concebido como el órgano de la pluralidad
democrática por excelencia, pues en él convergen las principales corrientes
políticas e ideológicas de nuestro país.
Ambas Cámaras tienen como propósito fundamental el análisis, discusión y
aprobación de las normas que constituyen nuestro sistema jurídico.
La formación de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de
las dos Cámaras, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma,
intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones, con excepción de
los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre
reclutamiento de tropas, los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de
Diputados.
El Poder Legislativo mexicano, encarnado en la figura del Congreso General, es el
órgano responsable, a través del procedimiento legislativo, de producir las normas
legales que expresan la voluntad del pueblo mexicano y que se constituyen, en
razón de su origen y procedimiento de elaboración, en las normas primordiales del
ordenamiento jurídico mexicano, únicamente sometidas a la Constitución. En el
derecho mexicano, y siguiendo al maestro Eduardo García Máynez, es frecuente
distinguir seis etapas típicas de elaboración de la ley, a saber:
a) Iniciativa.
Un proyecto de ley debe presentarse a una de las 2 cámaras del congreso
nacional. La cámara acogida del proyecto recibe el nombre de cámara de
origen y la otra pasa a constituirse como cámara revisora.
b) Discusión.
Se produce el estudio, análisis y deliberación que hacen las cámaras sobre
el proyecto de ley, el cual da diversos pasos.
c) Aprobación.
Cuando los miembros capacitados aceptan el proyecto de ley.
d) Sanción.
Aprobado el proyecto de ley por ambas cámaras, es enviado al Presidente
de la República, para que éste también lo apruebe o lo rechace.
e) Publicación.
Acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes
deben cumplirla y quienes deben hacerla cumplir. Para esto es necesario
publicarla en el diario oficial de la federación.
f) Iniciación de la vigencia.
Mecanismo por el cual se da a conocer la ley. La ley entra en vigor según
distintos sistemas.
Proceso legislativo.
Conjunto de actos y procedimientos legislativos, concatenados cronológicamente,
para la formación de leyes, así como para reformar la Constitución y las leyes
secundarias. Tiene como características:
1) Ser constitucional, ya que su procedimiento se expresa en los artículos 71 y 72
de la Carta Magna.
2) Ser formal, en función de que su validez debe respetar los procedimientos
previstos en las normas constitucionales.
3) Ser bicamaral, ya que requiere de la participación de la Cámara de Diputados y
de la Cámara de Senadores, salvo en los casos que la normatividad refiere a las
facultades exclusivas de cada Cámara. El Gobierno Federal participa en el
proceso legislativo para presentar iniciativas, promulgar y publicar las leyes y
decretos (con las excepciones previstas expresamente en la propia Constitución);
las legislaturas de los Estados participan para presentar iniciativas y avalar
reformas constitucionales; y los diputados federales y senadores participan al
presentar iniciativas y, en su caso, aprobar las leyes y decretos correspondientes.
Conclusión
La persona humana es sujeto de derecho desde su nacimiento y el Derecho Civil
es aquel que regula las relaciones privadas de los ciudadanos entre sí. Se trata de
un conjunto de normas jurídicas que rigen los vínculos personales o patrimoniales
entre personas privadas, ya sean personas naturales o jurídicas, tanto de carácter
privado como pública y suele constituir el Derecho privado, común y general de los
países. Actualmente el Derecho Civil es el llamado a juzgar de todos los actos o
hechos de la vida privada social y privadamente privada.
Desde la perspectiva subjetiva (de aplicación a la persona), el Derecho civil
contiene normas que regulan las relaciones jurídicas privadas aplicables a todos
los individuos, independientemente de factores como nacionalidad, profesión,
religión, etc. Se aplica a todos los que se hallan en la misma situación jurídica.
Bibliografía
Martínez J. A., (2008). Derecho Civil. México: Porrúa.