TARJETA INFORMATIVA

DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN
DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO

UNIDAD DE ANÁLISIS DE DELITOS SEXUALES (UADS) – MEDELLIN, COLOMBIA

Datos generales:

 Parten del principio: Comprender para tomar decisiones

 Agentes colaboradores: Sistema de Información para la Seguridad y Convivencia (SISC) y el Centro de
Atención Integral a Víctimas de Abuso Sexual (CAIVAS)
 Es una iniciativa interinstitucional que mediante el estudio sistemático e interdisciplinario apoya la toma
de decisiones. Mediante un análisis estratégico (política pública y criminal) y un análisis operativo
(impulso procesal de los delitos sexuales).
Antecedentes: Violencias sexuales como problemática priorizada en los instrumentos de planeación del municipio
y la FGN, mediante reuniones se identifican puntos de encuentro y acciones posibles. Se acuerda la
implementación de un grupo de analistas en el CAIVAS y se comenzó la gestión de los recursos necesarios para
la creación de la UADS. De la mano de un equipo permanente de analistas y desarrolladores del SISC, fiscales y
policías judiciales.
Objetivos
General: Fortalecer la comprensión de los delitos sexuales, con el fin de aportar a la toma de decisiones en
materia penal y de política criminal, a través de la producción interinstitucional de análisis operativos y
estratégicos.
Específicos: Crear y poner en marcha un formulario de análisis de las denuncias asignadas al CAIVAS por delito
sexuales, articular distintas fuentes de información para análisis, producción de análisis operativo que apoye la
labor diaria de los fiscales y análisis estratégicos para la toma de decisiones informada.
Indicadores para evaluar el desempeño del proyecto

 Eficacia: Mediciones en las que se busca determinar si se implementaron las acciones propuestas para la
consecución de las metas.
 Eficiencia: La rapidez con la cual son realizadas las acciones propuestas por el equipo de trabajo
 Resultado: Proceso de cuantificar el rendimiento de la Unidad.
Modelo de Gestión
Estructura de la UADS y Herramienta de Análisis

Poltóloga
Analista
líder

Enonomísta Piscóloga
Analista Analista
Desarrollador principal

Desarrollador de apoyo
UADS
Analista Crimen Organizado
Historiador Abogada
Analista Analista
Analista Geográfica
Línea de trabajo / líneas de acción
Investigador
a criminal
Apoyo en gestión de información
Analista
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 Indicador e informes cuantitativos

 Explotación sexual
 Feminicidios y delitos sexuales
 Alertas por urgencias, gravedad y asociación en delitos sexuales
Formulario de análisis

 194 variables cualitativas y cuantitativas que permiten la captura y posterior análisis de la información
proveniente de los expedientes.
 Posee categorías que posibilitan la caracterización de: Victimas, Denunciantes, Victimarios y la
identificación del Modus operandi (modo, tiempo y lugar de los hechos).
 Desarrollo propio del SISC, pensado por fiscales, policías judiciales y analistas.
Fuentes de información

 Procesales: Expedientes de procesos penales

 Abiertas: Bases de datos de consulta abierta y redes sociales
 Sistemas misionales de diversas entidades: Convenios, acuerdos y lazos de confianza con: Policía
Nacional, Alcaldía de Medellín, Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
 Literatura: Artículos académicos, libros y prensa
La herramienta de análisis posee altos estándares de seguridad en cuanto a sistemas de información,
específicamente se cumple con la Norma ISO 27001, que propone un estándar de administración de la
información y controles exhaustivos; y la Norma ISO 31000 y NTC 5254, para el aseguramiento de la
información en función de análisis de amenazas, vulnerabilidades, controles de seguridad preventivos
Principales beneficios de la UADS
Beneficios indirectos: Consolidación de la confianza institucional, Fortalecimiento de las capacidades técnicas,
visibilidad de las acciones municipales a nivel nacional.
Beneficios directos: Víctimas de delitos sexuales en procesos penales, fiscales y policías judiciales adscritos al
CAIVAS, tomadores de decisiones y un trabajo colaborativo con otras dependencias relacionadas a la atención de
víctimas.
Efector internos: Comprensión sobre la utilidad de los análisis para cumplir metas, mejor percepción de las
autoridades como organismos de seguridad, mayor importancia a la institución creadora así como mayor
obtención de recurso para la misma.

Problemas y obstáculos
 Acceso a información sujeta a reserva
 Falta de comprensión sobre el rol del analista y la importancia de su labor en las investigaciones de los
delitos sexuales
 Oposición inicial por fiscales y policías judiciales

Resultados y evidencias obtenidas por la innovación

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 Identificación de agresores sexuales en serie – 6 agresores sexuales en serie, conexión con 35 noticias
criminales en 6 proceso penales
 Vinculación al Grupo especial contra los Delitos Asociados a la Explotación Sexual – tres casos
estructurales de explotación sexual, dos abiertos en espejo con EUA.
 Devoluciones de resultados y hallazgos – Intercambio de experiencias con concejos, comités, mesas de
trabajo, organismos internacionales y sociedad civil.
 Primer informe sobre explotación sexual y redes criminales – Primera vez que un organismo de seguridad
y justicia realiza un análisis de este tipo para la toma de decisiones
 Mejor georreferenciación de los delitos sexuales – Se pasó de 61.7% de casos a 84.7%
 Análisis operativo y estratégicos de feminicidios – 72 casos de feminicidio y homicidio agravado por
cometerse contra una mujer, por el hecho de serlo.
 Incorporación de nuevos sistemas de información – Salud y Educación
 Reconocimiento por parte de organismos internacionales – Case Matriz Network (CMN), Abogados sin
Fronteras de Canadá y la Agencia ICE – Embajada de los Estados Unidos de Colombia