DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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ANO CXXXVI - MES XI

N° 5.929 Extraordinario

Caracas, sabado 15 de agosto de 2009

SUMARIO Asamblea Nacional Ley Orqanica de Educaci6n.

ASAMBLEANACIONAL

LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPUBUCA BOUV ARIANA DE VENEZUELA

Decreta

la siguiente,

LEY ORGANICA DE BDUCACION

Capitulo I Dbpo.leionl!l Jlundaaaeataies

Objeto tk la Ley Articulo 1. La prcsente Ley tiene por objcto desanolIar los principios y valores rectores, dereehos, garantias y debcrcs en cdw;:aci6D. que asumc el Estado como fuocit.n indeclinable y de mWmo inbfts. de acucrdo con los principios coostituciooalcs y orientada por valores ~ bmnanjstas para Ia transfonnaci.6n social, ast como las bases organizatiV311 Y de funcionamienb) del Sistema Educativo de la RepUblica Bolivariana de Vaw:mc1a

AIfIhiIo de aplicaci/JII Articulo 1. Esta Ley se aplica a la soc:icct.I y en particular a las pcIlIOD38 naturalcs y jwidicas, instituci0DC8 y cmrn:. eduadivt18 ofic:ialeS dcpmdicntcs del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal Y de Ios.enlal dcscmtralizldos y las insti1UciODCS eduutiws priwdas, en 10 RbiIivo 8 la matc:ria y competcncia cducativa.

Prin.cipia. y WIIores rectore.s tk fa edw:tJcWlI ArtkaIo 3. La pn:scnte Ley establece como principios de Ia educaciln, la democracia participativa y protag6nica. Ia n:IpODAbilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudwJanaa liD di+ailtli .. acioocs de gjnguoa Indole, ]a fonnaci.6n para la indepcodcncia, la bbatal y Ia emaocipaci6D. la valoncilJD. y defUI8B de la 8Obenmfa, I. formacilm en _ cuIbn para I. paz, la justicia social, el rape10 8 los derechos humanos, la prictica de ]a cquidad y la inclusi.lJD.; la sustmtabilidad del desarrollo, el demcbo • la igualdad de gtncro, el fortalccimiento de la tdentidad naciooal. Ia IcIJ.tad a la P.Btria e intcgrac:i6n

latiooamcricaoa y earibefta.. '

Se considcrao como valores fund.am:otaJe.: cI tapeto a la vida, el amor y la ftatanidad, la convivcncia arm6nica ea cI marco de la solidaridad, la ~lidad, la coopc:raci6n, la tolcnDr:ia y la, valoraci6n del bien connin, la valoraci6n social y etica del trabajo, d IapdO 8 la diversidad prupia de los diferentes grupos humanos. Igualmente Be atabIcce que la cducaci6n es publica y &OciaI, obJigatoria, gratuita, de calidad, de cdCtcr laieo, integral, pcnnanente, . coo pertincnci8 social, crcativa, ardstica. iImovadora, critica, pluricultural,' multietruca. intercultural, y plurilingUe.

Edllcadoll y cultura

ArtkaIo 4. La cduc.acit.n como derecbo b:ummo y debcr !Ocial fundamental oricntada aI desarroUo del potencial crcativo de cada ser humano en CODdiciooes hist6ricamcnte detmninadas, constituye el cjc ccotm1 en la creaci6n, tnmsmisit.n 'y reproducci6n de las divenma manifcstacioucll y wlorcs,cultwalcs. invenciones, exprcsiooes, reprcscutaciones y carncterlsIicas propias para apreciar, asumir y

tr:msfonnar la realidad.

m Estado asume \a educaci6n como procesoesencial para promover, fortaleccr y difiwdir los valores culturalcs de la venezolanidad.

EI Estado docente

Articulo 5. EI Estado docente es la expresicn rectora del Estado en Educacien, en eumplimiento de su funci6n indeclinable y de maximo interes como derecho hwnano universal y deber social fundamen~, inalienable, irrenunciable, y como scrvicio publico que sc materializa en las pollticas educativas. EI Estado docente se rige por los prineipios de integralidad, cooperaci6n, solidaridad, coneurrc:neia y corresponsabilidad. En las institueiones cducativas oficiales el Estado garanriza la idoneidad de los trtibajadorcs y las trabajadoras de la educacion, la infraestructura, 13 dotaci6n y cquipamiento, los planes, programas, proyeetos, actividadcs y los scrvicios que ascgurcn a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades y la promoci6n de la partieipaci6n protag6niea y corresponsable de las familias, la comunidad cducativa y las organizaciones cornunitarias, de acuerdo coo los principios que rigen la presente Ley. El Estado ascgura el 'eumplimiCDto de estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas.

CompeJencias del Estaao docente 'Articulo 6. El- Estado, a traves de 105 6rganos nacionales con cornpetencia en materia Educativa, ejcn:cri la rectorfa en el Sistema Educative. En consecuencia:

I. Garantiza:

a. El dcr'echo plene a una cducaci6n integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas COD cquidad de gmero CD igualdad de condiciones y oportunidadcs, dcrechos Y deberes,

b. La gratuidad de la cducaci6n en todos los centros e institaciones cducativas oficialcs basta el prcgrado universitario,

c. El'acccso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas 0 COD discapacidad, mediante la crcaci6n de condiciones y oportunidades, Asi como, de las personas que se encuentren privados y privadas de libertad y de quicncs sc cneuentrcn en el Sistema Penal de Rcsponsabilidad de AdolCSCClltc5.

d. EI desarrollo institw:ional, pcrmanencia y 6ptimo funcionamiento de las misioncs cducativas en sus distintas modalidades.

e. La cootinuidad de las actividades cducativas, en cualquier tiempo y lugar, en las institucioncs, ccntros y planteles oficiales nacionaIes, estadales, mUDicipales, entes dcscentralizados e institucioncs educativas privadas,

f. Los SCIVici06 de oricntaciln, salud integral, dcporte, recrcaci6n, culture y de bicncstar a los y las cstudiantes que partieipan en el proceso educative en corrcsponsabilidad con los 6rganos correspondientes,

g. Las condiciones para la articuIaci6n entre la educacilm y los medios de eomunicaci6n, COD la finalidad de dC88lTOllar el pcnsamiento critico y reflexive, la capacidad para construir mcdiaciones de forma pcrmanente entre 18 fBmilia, la escuela y la commridad, en conformidad con 10 previsto CD la Constituci6n de la Republica Y dcm8s leyes.

h. Bl \ISO del idioma castellano en todas las instiweiones y centro! cducativos, salvo en la modalidad de la cducacilm. intercultural bilingue ind1gcna, la cual debera garantizar el usa oficia! y paritario de los idiomas iDdfgcnas y del castellano.

i. Condiciones laboralcs dignas y de convivencia de los trabajadores y las trabajadoras de la cducaciln, que con1ribuyan a hwnanizar el trabajo para a1canzar su desarrollo pleno y WI nivel de vida acordc con su elevada misi6n.

j, Que a ningiin 0 ninguna cstudiantc. rcprescntantc 0 RSpOOIIBble, se le cobre matricu1a y servicios administrativos, como condiei6n para el ingreso, pcnnancncia y egreso de las institucioncs cducativas oficialcs.

,k. Que a oinglin 0 ninguna estudiante, reprcsentante 0 responsable, sc Ie menga la documcotaci6n academica pcmonal, sc Ie coin intercscs por insolvencia de

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GACETA OFICIAL DE LA REPUBUCABOLIVARlANA DE VENEZUELA

N· 5.929 Ertraordinario

pago 0 se tomen otras rnedidas que violen el derecho a la educaci6n y el respeto a su integridad fisica, pslquica y moral.

1. Respeto y honores obligatorios a los sirnbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Sim6n Bollvar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centres educativos.

2. Regula, supervisa y controla:

a. La obligatoriedad de la educaci6n y establece los mecanismos para exigi! a las comunidades, familias, padres, madres, representantes 0 responsables, el curnplimiento de cste deber social.

b. El funcionamiento del subsistcma de educaci6n universitaria en cuanlo a la administracion eficiente de su patrimonio y recurs os economicos finahcieros asignados segun Ja Ley de Presupuesto para cl Ejercicio Fiscal y sus DOnnas de gobiemo de acucrdo con el principio de la democracia participativa y protag6nica, como derecho politico de quienes integran la comunidad universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonornia universitaria y la observancia de los principios y val ores establecidos en la Constituci6n de la Republica y en 1a presente Ley.

c. EI obligatorio curnplimiento de la educaci6n en la doctrina de nuestro Libertador Sirp.6n Bolivar, el idioma castellano, la historia y la geografia de Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales y privados, hasta la educacion media general y media tecnica, Asi como la obligatoria inclusion, en todo el Sistema Educativo de la actividad flsica, artes, deportes, recreacion, cultura, ambiente, agroecologfa, comunicaci6n y salud,

d. La creaci6n y funcionamiento de [as instiniciones educativas oficiales y privadas y la idoneidad de las personas ~turales 0 jundicas para el cumplimiento de los requisites eticos, econ6micos, academicos, cientificos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar y rnantener instituciones educativas privadas,

La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con los parametres de uso y diseno dictados por las autoridades competentes,

Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promoci6n y desempeflo de los y las profesionales del sector cducativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y metodos de evaluaci6n integral y contralorla social.

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g. La gesti6n de centres e instituciones educativas oficiales y privadas, con la participaci6n protagonica de toda la comunidad educativa.

h. La idoneidad academica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centres 0 espacios educativos oficiales y privados del subsistema de educaci6n bssica, eon el objeto de garantizat procesos para la enseftanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, con pertinencia social, de acuerdo con 10 establecido en la ley especial que rige la materia.

I. El regimen de fijaci6n de matrlcula, monto, incremento, aranceles y servicios administrati vos que, cancelan los y las estudiantes, sus rcpresentantes 0 responsables, en las instituciones educativas privadas, Se prohfue el empleo de figuras 0 rnodos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, 0 cualquier otro mecanisme para ejercer coercion, en la cancelacion de montos superiores a los establecidos por el 6rgano rector y demAs entes que regulan la materia.

J. Los programas y proyectos educativos, la creaci6n de fundaciones destinadas a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de car3cter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en Las demAs instancias dc la administraci6n publica descentraJizada.

3. Planifica, ejecuta, coordina poUticas y programas:

a. De formaci6n, orientados bacia e1 desarrollo pleno del ser humano y su incorporaci6n al trabajo productivo, cooperativo y liberador.

b. Para la inserci6n productiva de egresados universitarios y egresadas universitarias en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Econ6rnico y Social de \a Naci6n.

c. De tcrritorializaci6n de la educaci6n universitaria. que facilitc la municipalizaci6n, con calidad y pertinencia social en atcnci6n a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusi6n social educativa y del proyccto de desarrollo nacional end6geno, suslentable y sosteniblc.

d. De dcsarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conoccr, a hacer y a convivir, para desarrollar arm6nicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiol6gicos y prncticos. y supcrnr la fragmentaci6n, la atomizaci6n del saber y la separaci6n entre las actividades manuales e intelectuaIes.

c. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como cspacio abierto para la producci6n y eI desarrollo end6geno, el quehacer comunitario, la fonnaci6n integral, la creaci6n y la crealividad, la promoci6n de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecol6gicamente equilibrado, las innovaciones pedag6gicas, las

comunicaciones altemativas, el UlIO y desarrollo de las tecnologias de la infonnaci6n y comunicaci6n, la organizaciOo comunal, la consolidaci6n de la paz, la tolcrancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.

f. De evaluacion y regi.stro nacioaal de infonnaci6n de edificaciones educativas oficiales y privadas, de acuerdo con La nommtiva establecida.

~. De actualizaci6n permanentemente del curdcuJo nacional, los tcxtos escolares y recursos didacticos de obligatoria aplicacilm y uso en todo el subsistema de

educaci6n basica, con base en los principios establecidos en la Constituci6n de la Republica y en la presente Ley.

h. Para la acreditaciOo y certificaci6n de exmocimientos por experiencia con base en el dialogo de saberes,

i. Que desanollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos oficiales y privados, nacionales, estadales, municipales, entes del Poder PUblico, medios de comunlcacien, iDstibJcioocs universitarias publicas y privadas, centros educativos que funcioom en las demAs instancias de la administraci6n publica descmtralizada.

j. La creaci6n de una administraciOo cducativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadOra. fimdamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, etica, honestidad, legalidad, economla, participaci6n, corresponsabmdad, celeridad, rendici6n de cuencas y responsabilidad social.

k, De formaci6n permanente para doccntes y dcm8s personas e instituciones que participan en la educacion, ejercic:adp el control de los procesos correspondientes en todas sus instmcias y dependencias.

1. De ingreso de estudiantes a las iostibJciones de educaci6n universitaria nacionales y privadas.

m. De evaluacion cstadfstica permanente de la poblacional estudiantil, que permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para 1a planificaci6n estrategica de la Naci6n.

n. De educacion fonnaI y no formal en materia educativa cultural, conjuntamente con el 6rgano COD. ~cia en materia cultural, sin menoscabo de las acti vidades inhr:rr:ntcs a su naturaleza y cspecificidad en historia y geografia en el contexte vax:zolano, latinOlllDericano, andino, caribdio, amazonico, iberoamericano y mundial. As.f como en educaci6n estetica, musica, danza, cine, televisi6n, fotogndla. Iiteratura, canto, teatro, artes plasticas, artesanie, gastronomla y oIIas cxpresiones culturales, con el fin de profundizar, enriquecer y fortalcca- los valores de la idcntidad nacional como una de las vias para consolidar 1a autodetenninaci6n y soberania nacional.

4. Promueve, integra y facilita la participacilJo. social:

a. A traves de una practica social efec:tiva de relaciones de coopcraci6n, solidaridad y convivencia entre las finniliu. la eseuela, la comunidad y 1a sociedad, que facil.ite las COndi.ciOllClS para 1a participaci6n organizada en la forma.ci6n, ejecuci6n y control de la gCl!lli6o educativa.

b. De las diferentes organiz.aciones socialcs y comunitarias en el funcionamicnto y gesti6n del Sistema Educativo, facilmmdo distintos rnecanismos de contraloria social de acuerdo a la Constituci6a de la RepUblica y las leyes,

c. De las familias, la escuela. las organizaciooes sociales y comunitarias en la defensa de los derechos y en el amlplimiento de los deberes comunicacionales para la educaci6n iIdcgral de los ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretaci6n critica y n:sponsable de los menaajea de los medios de conrunicaci6n social pUblic:os y privados, universalizando y democratizando su acccso.

d. En la defensa de la soberanla, la identidad IIICioDal. e integridad tenitorial.

5. Promueve la integraci6n cultural y educaiiva ~onal y univ~

a. En el intcrcambio de teorlas y practicas socia1cs, artisticas, de conocimientos, experiencias, sabcres populares y ancestrale&, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos. caribdlos, iodigenas y afrodescendientes.

b. Desde una concepci6n de la integracilm que privilegia la n;laci6n geoestrat~gica con el mundo, respctando 1a diversidad cultural.

c. En el reconocimietlto y convalidaci6n de' tftulos y certificados acadCmicos expedidos.

d. Para la independencia y cooperaci6n de la investigaci6n cientffica y lecnol6gica.

c. En la creaci6n de un nuevo orden comunicacional para la educaci6n.

f. En la autorizaci6n, orienlaci6n, regu1aci6o. supervisi6n y seguimiento a los convenios multilaterales, bilateralcs y de fiDanciamiento con entes nacionales e internacionales de car3cter publica y privado, para 1a ejecuci6n de proyectos educativos a mvel oacional.

~ S.929 E:ltraordinario

GACETAOF1CIAL DE LA REPUBUCA80UVARJANA DE VENEZUELA

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Educaci6n laica

Articulo 7. EI Bstado manlendri CD cualqujer circunstancia su caracter laico en

, materia educativa, preservando so iDdepcndencia respeeto a todas las corrientes y organismos religiosos, Las familias ticncn el derecho y la responsabilidad de 1a educacion religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus conviccioncs y de eonfonnidad con la libertad religiosa y de cu1to, prevista en la Constituci6n de la Republica.

/gJlaldaJi de genel'o Articulo 8, EI Bstado en concordaDl;:ia con la pe'mJLcctiva de igualdad de genero, prevista en la Constituei6n de la Rq:niblica. garantiza la iguaJdad de condiciones y oportunida.des para que niflos, niiIas, adolescentes, hombres y mnjeres, ejCl'Z3ll el derecho a una edueaci6n integral y de caJidad.

Educaci6n y medio« de comunicacion

Articulo 9, Los medias de CODUJicaci6n social, como servicios pliblicos son inst:rumentos esenciales para el desarrollo del proccso educative y como tales, deben cump\ir fund ones infonnativas, fonnativas y recreaJ:ivas que contribuyan con el desarrollo de valores y priDcipios establecidos en 1a Constituci6n de la Republica y la presente Ley, con conocimientos, desarrollo del pensamiento critico y actitudes para fortalecer la convivencia ciudadaoa, la teni.torialidad y la nacionalidad. En consecuencia;

I. Los medics de comunicaci60 aociaI pliblicos y privados en cualquiera de sus rnodalidades, estAn obligadoa a conceder cspacios que materialicen los fines de la educaci6n.

2. Orientan su programaci6n de acuerdo con los principios y valores cducativos y culturales establecidos en la Constituci6n de la Republica, en la presente Ley y en el ordenamiento jurldico vigente.

3.' Los rnedios televisivos estan obligados a incorporar subdtulos y tradueci6n a

la lengua de setlas, para las personas con discapacidad auditivas,

En los subsisternas del Sistema Educativo se incorporan unidades de fonnaci6n para contribuir con cl conocimieoto, comprensi6n, uso y anillisis crltico de contenidos de los medios de coonmicaci6n social. Asirnismo la ley y los reglarnentos regularan la propaganda en defensa de la salud mental y flsica de la poblaci6n.

Prohibicion de incitacion a/ odio

Articulo 10. Se prohlbe en todas las instituciones y centros educativos del pais, la publicaci6n y divulgaci6n de prograrnas, mensajes, publicidad, propaganda y promociones de cualquier indole, a traves de medios irnpresos, audiovisuales u otros que inciten al odio, la violencia, 1a inseguridad, In intolerancia, la defonnaci6n del lenguaje; que ateeien contra los valores, In paz, la moral, la etica, las buenas cosrumbres, la salud, la convivencia hwnana, los derechos humanos y el respeto a los dereebos de los pueblos y comunidades indlgcnas y afrodescendientes, que promuevan el terror, las diseriminacioncs de cualquier tipo, el deterioro del medic ambiente y el menoscabo de los principios dcmocraticos, de soberanla nacional e identidad nacional, regional y local.

Prohibicion de mensajes contraries a /a soberania nacional

Articulo 11. Se prohibe en todas las instituciones y centros educativos oficiales y privados, la difusi6n de ideas y doctrinas contrarias a la soberania nacional y a los principios y valorcs consagrados en la Constituci6n de la Republica.

Prohibiciones de propaganda parlidista ell las instituciolles y centros educalivos

Articulo 12. No eSla pennilida 1& rcalizaci6n de aetividades de proselitismo 0 propaganda partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de edueaci6n basica, por cualquier medio de difusi6n, sea oral, impreso, eh~ctrico. radiof6nico, tc1emfltico 0 audiovisual:

a. En los niveles inicial y primaria.

b. En ninguno dc los niveles del subsisterna de educaci6n basica, puede utilizarse cl aula de clases y la cualidad de docente para actividades de caracter partidista.

Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este articulo, asi como sus ex.cepciones serm establecidas en las leyes especiales y sus reglarnentos.

Principio.s de la responsabi/idod social y la so/idaridad Articulo 13. La responsabilidad social y la solidaridad constituyen principios basieos de la fonnaci6n eiudadana de los y las estudiantes en todos los nivcles y modalidades del Sistema Educativo.

Todo y loda estudianle cursante en institucioncs y centros educativos ofieiales 0 privados de los niveles de educaci6n media general y mcdia tecnica del subsistema de educacion basica, asf como del subsistema de educaci6n Wliversitaria y de las diferentes modaIidades cducativas del Sistema Educativo, una vez eulminado cl programa de estudio y de acuerdo con sus compelencias, debe contribuir con el desarrollo integral de la J'.:aei6n, mediante la pnk[ica de

aetividades cornunitarias, en concordanda con los principlos de respomabilidad social y solidaridad, establecidos en la ley. Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este articulo serlm establecidas en los regIameotos.

1.0. educacion

Articulo 14. La educaci6n es un derecho humanO y un deber social fimdamcolal co~cebida como un proccso de fonnaci6n integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve 1a construcci60 social del conocimiento, la valoraci6n etica y social del trabajo, y 1a integralidad y preenunencsa de los derechos humanos, 1a fonnaci6a de nucvo& republicanos y

republiCIIDIIS para la panicipaci6n activa, cocsciente y solidaria en los procesos de transfonnaci6n individual y social, consustanciada con los valores de 1a idcntidad nacionaJ, con una visi6D latiooameriC8DB, caribefta, indigeoa, afrodeseendiente y universal. La cducaci6D regul.ada par esta Ley se fimdamenta en la doctrina de nuestro Libertador Sim6n BoHvar, en la doctrina de Sim6n Rodriguez, CD el hurnanismn social y est! abierta a todas las corrientes del pensamiento. La di~tica est! cmttada en los proce808 que ticoe:n como eje la iDvestigaci6n, la creatividad y la Umovacioo. 10 cua1 permite adecuar las estrategias, los reeursos y la organizac:i60 del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de 10& Y las estudiantcs.

La educaci6n ambiental, la c:nsefIanza del idioma castellmo, 1a rustoria y la geografla de Venezuela, as! como los principios del ideario bolivariaDO son de obligatorio cumplimiento, en las instituciQnes y centres educativos oficiales y privados.

Fines de fa edllCadOn Articulo 15. La educaci6n, confonne a los principios y valorcs de la Constituci6n de la Republica y de la presente Ley, tiene como fines:

1. Desarrollar el potencial creative de carla ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanla, en una sociedad democritica basada en la valoraci6n etica y social del trabajo liberador y en la partidpaci60 activa, consciente, protag6nica, responsable y solidaria, comprometida con 105 procesos de transfonnaci6n social y consustanciada con los principios de soberania y autodetenninaci6n de los pueblos, con los valores de 1a ideDtidad local, regional, naeional, con una vision indigena, afrodescendiente, latinoamericana, caribdla y universal.

2. Desarrollar una nueva cultura politica fundamentada en la panicipaci6n protag6nica y cl fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizaci6n del saber y en la promoci6n de la escuela como espacio de fonnaci6n de ciudadania y de participaci6n corrwnitaria, para la reconstruccion del espiritu publico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social.

3. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohist6rico con coneiencia de nacionalidad y soberania, aprecio por los valores patrios, valorizaci6n de los espacios geograficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y particularidades culturales de las diversas regiones del pals y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de Venezuela como pais cnergerico y especial mente hidrocarburlfero, en el marco de la confonnaci6n de WI nuevo modclo productivo endogene.

4. Fomenlar el respeto a la dignidad de las personas y la fonnaci6n transversalizada por valores eticos de tolcrancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los dereehos humanos y la no disc:rim.inaci6n.

5. Impulsar la fonnaci6n de una concieneia cco16gica para preservar la biodiversidad y 1a sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamicnto racional de los reeW"Sos naturales.

6. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante politicas de desarrollo humanistico, ciendfico y tecnol6gico, vinculadas al desarrollo end6geno productivo y sustentable.

7. lmpulsar la integraci6n latinoamerican.a y caribefla bajo la perspectiva multipolar orientada por el irnpulso de la democracia partieipativa, por la lueha contra la exclusi6n, el racismo y [oda fonna de discriminaci6n, par la promoci6n del desanne nuclear y la busqueda del ~uilibrio ecol6gico en el mWldo.

8. Desarrollar la capacitJad de abstracci6n y el pensamiento critico mediante la fonnaci6n en filosofia, 16gica y matemAticas, con metodos innovadores que privilegien el aprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia.

9. Desarrollar un proceso educativo que cleve la conciencia para aleanzar I.a suprema felicidad social a !raves de una estructura socioecon6mica incluyente y un nuevo modelo productivo social, hwnanista y end6geno.

Depone y recreacicin Articulo 16. EI Estado atiende, estimula e impulsa el desarrollo de 1a educaci6n fisiea, el deporte y la rccreaci6n en el Sistema Educati vo, en concordancia con 10 previsto en las legislaciones especiales que sobre la materia se dicten.

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GACETAOFlCIAL DE LA REPUBLICABOLIVARIANA DEVENEZUELA

NG 5.929 ExtraordiDJ

Capitulo n Corresponsables de I.a Education

Las familias Articulo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la .orientaci6n y formaci6n en principios, valores, creencias, actinides y habitos en los niftos, ninas, adolcscentes, jovencs, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexion, participaci6n, independcncia y accptaci6n. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de educaeion ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

Las organizaciones comunitarias del Poder Popular Articu.lo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunida@i indigenas v demas organizaciones sociales de la comunidad. en ejercicio del Poder Popular y en su condici6n de ccrresponsables en la educaci6n, estan en la obligacion de contribuir con la fonnaci6n integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formaci6n y fortalecimiento de sus val ores 6ticos, la infonnaci6n y divulgaci6n de la realidad historica, geografica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconomica de la localidad, la integraci6n familia-escuela-comunidad, la promoci6n y defensa de la educaci6n, cultura, depone, recreaci6n, trabaio, salud y dem3s derechos, garantias y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un 001 pedag6gico liberador para la formaci6n de una nueva ciudadania con responsabilidad social.

Gesticm escolar

Articulo 19. EI Estado, a traves del6rgano con competencia en el subsistema de educaci6n basica, ejerce la orientaci6n, la direccion estrat6gica y la supcrvisi6n del proceso educative y estimula la partieipaci6n comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes actives de la gcsti6n escolar en las instiruciones, centres y planteles educativos en 10 atinente a la fonnaci6n, ejecuci6n y control de gesti6n educativa bajo el principio de corresponasabilidad, de acuerdo con 10 establecido en la Constituci6n de la Republica y la presente Ley.

Comunidad educativa Articulo 20. La comunidad educativa es un espacio democratico, de caracter social comunitario, organizado, participative, cooperativo, protagonico y solidario, Sus integrantes actuarin en el proceso de educaci6n ciudadana de acuerdo con 10 establecido en la Constitucion de la Republica. [eyes y dernas normas que rigen el Sistema Educative. A tales efectos:

1. La comunidad educativa estA conformada por padres, madres, representantes, responsables, estudiantea, docentes, trabajadores administrarivos y trabajadoras adrninistrativas, obreros y obreras de las instituciones y centros educativos, desde la educaci6n inicial hasta le educaci6n media general y media tecnica y todas las modalidades del subsisterna de educaci6n basica. Tambien podran fonnar parte de ta comunidad educativa las personas naturales y jurfdicas, voccros y voceras dc las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas COil las instituciones y centros educativos.

2. La organizaci6n y funcionarniento de la comunidad educativa se regira por la normativa legal que a tal efecto se dicte, la cuaJ debera desarrollar las normas y los procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus integrantes,

~I. Estado garantiza, a traves del 6rs.ano rector con compctencia en el subsistema de educacion basica, la formacion permanente de los ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la contraloria social y otros debe res y derechos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gcsti6n cducativa,

Organizacion del estudiantado

Articulo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educative se organizaran consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la formaci6n de ciudadanos y ciudadanas mediante la participaci6n protag6nica y corresponsable del csrudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones estudiantiles actuaran junto con la comunidad educativa en los diferentcs ambitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, cjerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democratico, de paz, respelO, tolcrancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se regiran por la nonnativa que al cfeclo se dicte.

Participaci()1I y obligacion de las

empresas publicas y privadas en la educaci6n

Articulo 22. Las empresas pub1icas y privadas, de acuerdo con sus caracteristicas y en correspondencia con las politicas intcrsectorialcs del Estado y los planes generales de desarrollo end6geno, local, regional y nacional, estan ob\igadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para su furmaci6n acadCmica, actualizaci6n, mejoramienlo y perfeccionamiento profesiunal; asi mismo, eSlan obligadas a coopcrar en la actividad educativa, de salud, cultural, recn:aliva, artislica, dcportiva y ciudadana de la comunidad y su entomo.

Las empresas publicas y privadas estan obligadas a facilitar instal aciones , servicios, personal tecnico y profesional para la ejccuci6n y desarrollo de programas en las areas de formaci6n para el trabajo liberador, planes dc pasantias para estudiantes de educaci6n media general y media tecnica, pregrado y postgrado universitario y en las rnodalidades del Sistema Educative, La obligaci6n opera tambien en 1a ejccuci6n de aquellas acciones en las cuales intervengan en fonna conjunta las empresas y los centres de investigaci6n y de desarrollo tecnologico, dentro de: los planes y programas de desarrollo endogene local, regional y nacionaJ.

Infraestructura educativa Articulo 23. Las promotoras y constructoras de desarrollos hahitacionales piiblicos 0 privados cstan obligadas a construir plantelcs 0 instituciones educatrvas de acuerdo con las c:spccificaciones establecidas en la ley.

C.pUuloID

EI Sistema Educative

Sistema Educativo

Articulo 24. EI Sistema Educativo es un conjunto organicc y estructuIado, confonnado por subsistemas, niveles y rnodalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad. Integra politicas, planteles, servicios y comunidades para garantizar el proceao educativo y la fonnaci6n permanente de la persona sin distingo de edad, COD el respeto a sus capacidades, a la diversidad etnica, lingillstica y cultural, atcodiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales.

Orgallizacioll del Sistema Educativo

Articulo 25. El Sistema Educatiw est! organizado en:

1. EI subsistema de educaci6n bAsica., integrado por los niveles de educaci6n inicial, educaci6n primaria y cducaci6n media. EI nivel de educaci6D inicial comprende las etapas de ma1cmaI y preescolar destinadas a la educaci6n de niI'los Y niftas con edades comptendidas entre cero y seis anos. EI nivel de educaci6n primaria complUlde seis af\os y conduce a la obtc:nci6n del certificado de educaci6n primaria. EI nivel de educaci6n media comprende dos opciones: edueaci6n media general con duraci6n de cinco anos, de prirnero a quinto ano, y edw:aci6n media tecnica con duraci6n de seis af\os, de primero a sexto af\o. Ambas opciones conducen a la obtenci6n del titulo correspondiente.

La duraci6n, requisites, certificados y tltulos de los niveles del subsistema de educaci6n basica estaran definidoa en la Icy especial.

2. EI subsistema de educaci6n universitaria cornprcnde los nivcles de pregrado y postgrado universitarios. La dwaci6n, requisites, certificados y tltulos de los niveles del subsistema de educaci6n universitaria estaran defmidos en la ley especial.

Como parte del Sistema Educativo, las organos rectores cnmateria de educaci6n basics y dc educaci6n universitaria garantizan:

a, Condiciones y oportunidades para cl otorgarniento de acreditaciones y reconocimientos dc aprendizajcs, invcnciones, expcriencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y populates, de aquellas personas que no han realizado estudios acadcmicos, de acuerdo con la respectiva reglamentaci6n.

b. EI desarrollo institucional y 6ptimo funcionamicnto de las rnisiones educativas para el acceso, la permanencia, prosecuci6n y culminaci6n de esrudios de todas las personas, con el objeto de garantizar la universalizacion del dereebo ala educaciou,

Modalidades del Sistema Educativo

Articulo 26. Las rnodalidades del Sistema Educative son variantes educativas para la atenci6n de las pen;ouas que por sus caracteristicas y condiciones cspccificas de su desarrollo integral, cultural, etnico, linguistico y otras, requieren adaptacjoncs curricuJares de fonna pemlanente 0 temporal con d fin de responder a las exigencias de losdifert."Tltes niveles educativos.

Son modalidades: La educaciim especial, ia cducaci6n de jov~nes, adultos y adul las , la educaci6n en frontcns.1a educaci611 rural, la educaci6n para las artes, la educaci6n militar, la edw:aci60 intercultural, la educaci6n intercultural bilingtie, y otras que scan detc:mJinada por rcglarnento 0 por Icy. La duraci6n, requisitos, certificados y ljtulos de las modalidades del Sistema Educativo estaran definidos cn la Icy especial de educaci6n basica y de educaci6n universitaria.

EJucacio/l interculrural e intercultural bilingiie

Articulo 27. La educaci6n inla'Cultural transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su !ibn: acceso a traves de programas basados en los principios y fundamentos de las culruras originarias de los pueblos y de comunidades indigenas y afTodcsccndientes, valorando su idioma, cosmovisi6n, val ores, saberes, conocimientos y mitologia.s entre OI1"OS, asi como tarnbicn su organizaci6n social, econ6mica, polltka y juridica, todo 10 cual consti.!Uye

~ 5.929 Extraormnario

GACETAOF1ClAL DE LA REPUBUCA80UVARIANA DE VENEZUELA

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paIrimooio de la Naci60. El acervo aut6ctono es complementado sistcmaticamcnte COD los aportes culturales, cientificos, tecnologicos y humanfsticos de la Naci6n vc:oezolana y el patrimonio cultural de la humanidad.

La cducaci6n intercultural bilingile es obligatoria I: irreaunciable en todos los planteles y centres educativos ubicados en regiones coo poblacion indigena, basta el subsistema de educaci6n bhica.

La c:ducaci60 intercultural bilingae lie regira por una ley especial que desarrollara el dido curricular, el calendario escolar, los materiales didicticos, la fonnaci6n y pcrtineoci.a de los docentes correspondientes a esta modalidad.

EducacWn en fronteras Ar1i~"o l8. La educaci60 c:o frontc:ras lcndra como finalidad la atenci6n cducaliva integral. de las perrooas que habitm en espacios geograficos de ta froatc:nt venczolana, favorecie:odo su desarrollo arm6nico y propiciando el fortalccimic:oto de la soberanla nacional, la seguridad y defensa de la Nacion, los mores de identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensi6n de las n:laciones biIa1eraJ.es, la culnna de la paz y la amistad reclproea con los pueblos vecinos.

Educaci6n rural

ArUcaIo 29. La educaci60 rural est! dirigida aJ logro de la formaci6n integral. de los ciudadanos y las ciudadanas c:o 5WI conl.cxtos gCOgrafiC08; asi mismo, esta oric:olada pm valores de idc:otidad local, regional y nacional para propiciar, mediante su participaci60 protag6nica, el arraigo a su hAbitat, mediante el dcsarroJlo de habilidades y destrezas de acuerdo COD las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endOgeno y en correspcodcncia con los principiOl5 de defensa integnLI de la Naci6n. Tenieado en cueata ta realidad geopolltica de la RepUblica Bolivariana de Venezuela, el Estado ganmtiza la articulaciim.lIl'JD6ni.ca c:otre el campo y la ciudad, potmciando la relaci6n entre la cducaci6n rural y la cducaci6n intercultural e intercultural bilingOe.

EdMcaciOn milUar

Articulo 30. La cducad6n militar tiene como funci6n orientar el proceso de fonnaciim., pcrfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la Fuerza Annada Nacional Bolivariana mediante los proce!OS educativos sustentadoa en los valores supc:riorcs del Estado, tticos, morales, cu1turales e intdcctuales que tic:oen como fundamento el pcnsami.ento y la acci6n de nuestro Libcrtador Simlm Bolivar, Sim6n Rodriguez y P.zequiel Zamora, los preeursores y las pn:curs<WeS, los hb-oes vcnezolan08 y las bcroinas vcnezolanas. El 6rgano rector COb competencia eo materia de Defensa, ejc:rocri la modalidad de cducaci6n militar, en tal scntido, planifica, organiz.a. dDige, actuaIiza, controla. evalUa y formula pollticaa. estrategiaa, planes, programas de cstudio Y proyectos dirigidos a garantizar una educaci60 de calidad en la Fucrza Annada Naciona, BolivariaDa, para aacgurar la defensa integral de la Naci6n, coopensr en el mantmimie:nto del orden interno y panicipar activammte e:o el desarrollo intcgral de la Naci6n. La educaci6n militar 8C ejerccri eo coordinaci6n con e. 6rgano con competcocia eo materia de Educaci6n Universitaria.

Ley npeciaJ de educacio« bdsica Al'Ucalo 31. Una ley especial n0nnar8 el funciooamic:oto del subsistema de educaci6n b6aica, desdc: el Divel de educaci6n inicial basta el de educaci6n media c:o todas sus modaIidades y establecen1 los mecanismos de coordinaci6n ncca.ari0l con la educaci6n univeraitaria.

La educacWII univenitaria

Al1i~ulo 32. La educaci6n univm;itaria profundiza el proceso de formaci6n integral y pennanente de ciudadanos crlticos y ciudadanas crlticas, reflexivos 0 rdleJrivas, seosibles y ootttplometidos 0 comprometidas, social y eticamente con el dcsanollo del pais, iniciado en los niveles educativos precedeotes. Time como funci6n la creaci6n. difusi6n, sociaJizaci6n, producci6n. apropi.aci6n y conscrvaci6n del conocimiento en la sociedad, asl como el estimulo de la creaci6n intelectual y cultural en todas sus fotmaS. Su finalidad es formar profcsionales e investigadorcs 0 investigadoras de la mas alta calidad Y auspiciar su pcnnanente actualizaci6n y mejoramiento, con el prop6sito de estableceT s6lidos fundamentos que, en 10 humanlstico, cientlfico y tecnol6gico, scan soporte para eI progreso aut6nomo. independiente y soberano del pais en todaS las areas.

La educaci6n universitaria cstara a cargo· de instituciones integradas I:n un subsistema de educaci60 universitaria, de acuerdo con 10 que establezca la ley especial correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales para la educaci6n uruvm;itaria. La ley del subsistema de educaci6n univen;itaria determinart la adscripci6n. la calegorizaci6n de SU8 componentes, la conformaci6n y operatividad de sus organismos y la garantia de participaci6n de todos y todas sus integrantes.

Prillcipios rectores de la educacioll univeni/aria

Articulo JJ. La educaci6n universitaria hene COIOO principi06 rcctorcs fundamentales los establecidos en la Constituci6n de la Republica, el carflcter pUblico, calidad y la innovaci6n. el ejercicio del pensamiento criti~o y reflexivo, Ia inclusi6n, la pcrtinc:ncia, la formaci6n integral, la fonnaci6n a 10 largo de toda la vida, la autonomia, la articulaci6n y cooper3ci6n inlemacional, la democracia, la libenad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respelo a los derechos human os )' la bioetlca. asi como la participaci6n e

igualdad dc condiciones y oportunidadcs. En el cumplimiento dc sus funciones, la educacion universitaria esta abierta a todas las commies del pensamiento y desarrolla valores acadernicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad,

EI principia de autonomic

ArUcuJo 34. En aquellas instituciones de educaci6n universitaria que: les sea aplicable, el principle de autonomia reconocido por el Bstado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelcctual, la actividad teorico-practica y la investigaci6n cientifica, humanistica y tecnol6gica, con el fin de crear y desarrollar el conocuniento y los valores culturales, La autonornla se ejercera mediante las siguientes funciones:

1. Establ~ sus estructuras de c.aricter flexible, democratico, participative y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo

con 10 estableddo en la Constituci6n de la Republica y la ley. .

2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacion, creacion intelectual e interacci6n con las comunidades, en aiencion a las areas estrategiC8.8 de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econ6mico y Social de la Nacion, las potencialidades existentes en el pais, las necesidades prioritarias, el logro de la soberania cientlfica y tecnol6gica y el plene desarrollo de los seres humanos.

3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagonice y de mandata revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos politicos de los y las integrantes de 18 comunidad universitaria, profesores y profesoras, 'estudiantes, personal administrativo, personal obrero y,los egresados y las egressdas de acuerdo at Reglamento. Se elegira un coasejo contralor confonnado por los y las integrantes de la comunidad universitaria.

4. Administrar su patrimonio con austcridad, justa distribuci6n, transparencia, honestidad y rendicion de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado.

El principio de autonomia se ejerced. respet.ando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constituci6n de la Republica, sin rnenoscabo de 10 que establezca la ley en 10 relativo aI control y vigilancia del Estado, para garantizar el usc eficiente del palrimonio de las instituciones del subsistema de educacicn universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del subsistema, la rcndicion de cueotas periodlcas at Estado y a la sociedad sobre el usc de los reeursos, asl como la oportuna informacion en tome a la cuantia, pertinencia y calidad de los productos de sus labores.

Las leye» espectales d£ La educacion universitaria Artkulo 35. La educaci6n universitaria estar6 regida por leyes especiales y otros instrumentos normativos en los cuales se detenninacA la forma en la cual este subsistema se integra. y articula, asf como todo 10 relativo a:

I. EI financiamiento del subsistema de educaci6n universitaria.

2. EI ingn:so de estudiantes al sistema mediante un regimen que garanlice la equidad en eI ingreso, la pennanencia y su prosecucion a 10 largo de los cursos academiC05.

3. La creaci6n intelectual y los programas de postgrado de la educacion universitaria.

4. La evatuaci6n y acredit.aci6n de los miembros de su comunidad, asi como de los programas administrndos por las instituciones del sistema.

5. EI ingrcso y pennanencia de docentes, en concordancia con las disposicionl:s cOll5titucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarlas de carrera, as! como con las disposicioncs que normen la evaluaci6n de los y las integrnntcs del subsislema.

6. La carrera academica, como inslrumento que nonnc la posicion jerarquica dc los y las docentes, asl como de los investiga.dorcs y las invcstigadoras del sistema, al igual que sus bcncficios rocioccon6micos, debcrcs y dercchos, en relaci6n con su fonnaci6n, preparacion y desernpcflo.

7. La tipificaci6n y los procedimienlos para ITalar el incumplimicnto de l;u; disposiciones que en materia dc cducaci6n universitaria cst an prl:vistas en csta Ley y en las leyes especialcs.

8. La ofena de algunas c.meras que por su natuIalcza, alcancc, impacto social c intertli nacional deban ser reservadas para ser impartidas en inslirucionl:s cspecialmcnte destinadas para clio.

Libertad de catedra

Articulo 36. EI ejl:rcicio de la formaci6n, crcaci6n intelectu.al c in!cracci6n con las comunidades y !oda otta actividad relacionada con el saber en el subsis!ema dc educaci6n universitaria Sl: realizar.ID bajo cI principio dc la libertad acadCmica, entendida esta como el derecho inalienable a crcar, exponer 0 aplicar cnfoques metodol6gicos y perspectivas teQricas, conforme a los principios cSlablccidos en Ia Conslituci6n de la Republica y cn la ley.

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GACETA o FlCIAL DE LA REPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA

Capitulo IV Formacl6n y Carrera Docente

Formacion docente

Articulo 37. Es funci6n indeclinable del Estado la forrnulacion, regulacion, seguirniento y control de gesti6n de las pollticas de forrnacion docente a traves del 6rgano con competcncia en materia de Educacion Universitaria, en atenci6n a1 perfil requerido por los niveles y modalidades del Sistema Educativo y en correspondencia con las politicas, planes, prograrnas y proyectos educativos emanados del 6rgano con competencia en materia de educacion basica, en e1 marco del desarrollo humano, endogene y soberano del pals. La fonnaci6n de los y las docentes del Sistema Educativo se regira por la ley especial que al efecto se dicte y debera conternplar la creacion de una instancia que coordine con las instituciones de educacion universitaria 10 relative a sus prograrnas de formaci6n docente.

F ormacion permanente

Articulo 38. La fonnaci6n permanentc cs un proceso integral continuo que mediante pollricas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocirnientos y desempeno de los y las responsables y los y las corresponsables en la formacion de ciudadanos y ciudadanas. La fonnaci6n permanente debera garantizar el fortalecimicnto de una sociedad critica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformacion social que exige el pals.

Politica de formacion permanente Articulo 39. EI Estado a traves de los subsistemas de educaci6n basica y de educaci6n universitaria disefl.a, dirige, administra y supervisa la polltica de fonnaci6n permanente para los y las responsables y los y las corresponsables de la administraci6n educativa y para la comunidad educativa, con el fin de lograr la formaci6n integral como ser social para la construcci6n de la nueva ciudadanla, prornueve los valores fundamentales consagrados en la Constituci6n de la Republica y desarrolla potencialidades y aptitudes para aprender, propicia la reconstrucci6n e innovaci6n dcl conocimiento, de los saberes y de la experiencia, fomenta la actualizaci6n, el rnejoramiento, el desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y las ciudadanas, fortalece las familias y propicia la participaci6n de las comunidades organizadas en la planificaci6n y ejecuci6n de programas sociales para el desarrollo local.

Carrera docente

Artieulo 40. La carrera docente constituyc el sistema integral de ingreso, promoci6n, perrnanencia y egreso de qui en la ejerce en instituciones educativas oficiales y privadas, En los niveles des de inicial hasta media, responde a critcrios de evaluaeion integral de merito academico y desempeno etico, social y educative, de confonnidad con 10 establecido en la Constituci6n de la Republica. Tendran acceso a la carrcra docente quienes sean profesionalcs de la docencia, siendo considerados como tales los que posean el titulo correspondicnte otorgado por instituciones de educaci6n universitaria para formar docentes. Una ley especial regulara la carrera docente y la particularidad de los pueblosindigenas.

Estabilidad en el ejercicio de fa carrera docente Articulo 41. Se garantiza a los y las profesionales de la docencia, la estabilidad en el ejercicio de sus funciones profesionales, tanto en el sector oficial como privado; gozaran del derecho a la permanencia en los cargos que desempeflan con la jerarquia, categoria, remuneracion y beneficios socioeconomicos en correspondencia con los principios establecidos en la Constitucion de la Republica, en esta Ley y en la ley especial.

Relaciones de trabajo y jubilacion Articulo 42. Los y las profesionales de la docencia se regiran en sus relaciones de trabajo, por las disposiciones dc est a Ley, por las leyes especiales que regulen la materia, la Ley Organica del Trabajo y dernas disposiciones legales que le scan aplicab!es. EI personal docente adquiere el derecho de jubilaci6n con ve'mticinco aflos dc servicio activo en la educaci6n, con un monto del cien por clento del sucldo y de confonnidad con 10 establecido en la Icy especial.

Capitulo V Admiolstracl6n y Regimen Educativo

SupervisiQn educativa

Articu\o 43. El Estado formuia y administ:ra la politica dc supcrvislon educativa como un proceso unico, intcgral, holisllCO, social, humanista, sistematico y mClodol6gico, con la linalidad de orientar y acompai'lar d proceso educativo, en cl marco dt! la integraci6n escuela-faITIllia-comunidad, acorde con los difcrentcs mvcles y modalidades dcl Sistema Educativo. Se rcalizara en las institucioncs, t.:ent:ros; planteles y servicios educahvos dependicntes del Ejcculivo Nacional, ESladal y MUTllcipal, de los enles dcscentralizados y las instituciones educalivas privadas, en los disrinl(ls nlvelcs y modalidades para garantizar los fmes de !a educac16n consagrados en eSla Ley, La supcrYisi6n 'f dlrecci6n dc las instituciones cducalivas seran parte integral de una gesti6n democratica y panicipativa, signada por el acompanamiento pedag6gico.

£ .. aluaci6n educa(jv{l

Articulo 44. La evaluaci6n como parte del proceso educativo, es democratica, participativa, continua, integral, cooperativa. sistematica, cuaii-cuan1itativa, diagn6s1ica. flexible, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de

rnanera permanents, mediante procedim:ientos cic:ntifi.cos, tknicos y humanlsticos, el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiacioo y construcci6n de los aprendizajes, tomando en cuenta los factores sociohistoricos, las diferencias individuaJes y valorara el d.esem:pefio del educador y la educadora y en general, todos los elementos que constituyen dicho proceso, EI 6rgano con competencia en materia de educaci6n basica, estableeera las nonnas y procedimientos que regiran el proceso de evaluaci6n en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educaci6n basica. Los niveles de educaci60 universitaria se regiran por ley especial.

Articulo 45. Los 6rganos con competencia en materia de educa.ci6n basica y educaci6n universitaria, realizaran evaluaciones institucionales a traves de sus instancizs nacionales, regionales, municipales y locales, en las institucioncs centres y servicios educativos, en los lapsos y periodos qu~ .~ estilil~ en et reglamento de la presente Ley.

Certificados y tilJdo& Articulo 46. Los certificados, notas, credenciales y tttuJos oficiales que acrediiea c?nocimientos academicos, profesionales 0 teenicos correspondientes a cualquicr nivel 0 modalidad del Sistema Educative, seran otorgados oportunamente con la debida firma, certificacion y aval de los 6rganos recton::s con cornpetc:ncia en materia de Educaci6n, salvo las excepciones contempladas en la normativa vigente.

EquivaJencias de e.studio Articulo 47. Los 6rganos con competencies en materia de educa.cioo basica y educacion universitaria, acordaran oportuna y diligentcmente las transferencias y equivalencias a que bubiere lugar, a los y las estudiantes entre instituciones venezolanas, salvo 10 previsto en leyes especiales,

Reconocimienta de los estudios realizados ell el extranjero Articulo 48. Los 6rganos con competencia en materia de educaci6n basica y de educacion universitaria nonnarin el otorgamiento de revalidas 0 equivalencias de los estudios realizados en instituciones extranjeras reconocidas, a efecto de que los mismos tengan validez en el territorio nacional. La nonnativa tornara en consideracion los convenios legal mente suscritos por la Republica Bolivariana de Venezuela.

Regimen escolar Articulo 49. Para el subsistema de educacion basica el aflo escolar tendrt doscicntos dlas habiles, EI mismo se divide a los fines educativos, de acucrdo con las caracteristicas de cada uno de los nivelcs y modalidades del Sistema Educative atendiendo a la diversidad, las especificidades etnico-culturales, laa caracteristicas regionales y a 10 que establezca el Reglamento de la presente Ley. El subsistema de educacion universitaria regulara esta materia en su legis1aci60 especial,

Capitulo VI Ffnanelamlento de la Educad60

Financiamiento de ta educacioft Articulo 50. El Estado garantiza una inversi6n prioritaria de crecimiento progresivo anual para la educacion. Esta inversion est! orientada bacia la construccion, ampliacion, rehabilitaci6n, equipamiento, mantenimiento, y sostenimiento de edificaciones escolares inlegrales contextualizadas en 10- geografico-culturai, asi como la dotaci6n de servicios, equipos, herramientas, maquinarias, insurnos, programas telematicos y otras necesidades derivadas de las Jnnovaciones culturales y educativas, Los servicios, equipos e inswnos referidos, incluyen los vinculados con los progr.unas de saJud integral, deporte, recrcacl6n y cultura del sistema educativo.

Capitulo \ill

Disposiciones Transitorias, Finales y Derol:atoria

DlSPOSICIO;"IES TRANSITORJAS

PRIMERA: Hasta tanto se dicten las leyes que se deriven de !a presente Ley, queda t:ransitoriamente en vigencia el siguleme regimen sancionatorio para el subsistema de educacion bo!sica:

I. Durante ei procedimiento de averiguaci6n y detenninaci6n de las faltas cometidas por las personas a que sc refiere esta Ley y a los fines de la decisi6n CorTt:spondiente, los Ministerios del Poder Popular con competencla en matena de Educac:6n. instrumln el cxpediente respecuvo, en el que har3 corutar todas las circunstancias 'i pruebas que pamitan la formaci6n de un concepto preciso de 1:1 naturaleza del hecho. 3n dicho procedimiento se garantizara a la persona ei derecho a ser cido y a ejercer plenammte su defensa. conforme a !o~ princirios constitucionales Y J las disposicianes Jegales pertinentes.

2. Para garantizar los principios establccidos en la Constituci6n de la Repub!ica y en la presente Lcy, el Ministerio del Parler Popular con compelencia en matena de Educaci6n podnl. clausurar 0 c:xigir la :-eorganiz.acim de las insrituciones educativas privadas en ~os Ci.lJ.!es se iltentc co:-:.tr<l ellos. I..cs propietarios, directorc~ 0 educadores Ljue re~\ll ten r csponsal:ies de taies

N- 5.929 EItraordinario

GACETAOFlCIAL DE LA REPUBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA

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hechos seran inhabilitados hasta por diez afios para el ejercicio de cargos doccntes 0 administrativos en cualquier tipo de plantel, lapso durante el cual no podran fundar ni dirigir por S1 ni por interpuestas personas ningun establecimiemo cducati yo.

3. Los propietarios 0 direct ores de los planteles privados, segun el caso, incurren en falta:

a. Por ornitir 0 expresar indebidamente en la sedc del plantel y en los documentos ernanados del misrno, la indicaci6n de que son planteles inscritos 0 registrados en el nivel respective,

b. Por infringir la siguiente obligacion: los institutes privados que impartan educaci6n inicial, cducaci6n basic a y educacion media y universitaria, asi como los que se ocupen de la cducaci6n indigena y de cducaci6n especial, s610 podran funcionar como plantcles privados inscritos, Los planteles que atiendan exclusivamentc a hijos 0 hijas de funcionarios 0 funcionarias diplomaticos 0 consulates de paises cxtranjeros, hijos 0 hijas de funcionarios 0 funcionarias de otras naciones pertenccientes a organismos intcmacionales, 0 de especialistas extranjeros contratados por el Estado venezolano, funcionaran como planteles privados registrados, los cuales deberan incorporar obligatoriamente a sus planes y prograrnas de estudio las materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad venezolana, cuya enscflanza estara siernpre a cargo de profesionales venezolanos de la docencia,

c. Por clausurar cursos durante el aJ\0 escolar habiendo aceptado csrudiantes rcgulares, salvo en casos plcnamente justificados, previa autorizaci6n del Ministro del Poder Popular con competencia en materia de Educaci6n y aquellos que sc sef\alen en las leyes especiales, mediante la adopci6n de mcdidas que protejan los intereses de los esrudiantes y las estudiantes y del personal docente. Asirnismo, no podrin SCI' retenidos los documentos de aqucllos estudiantes que por rezones econ6micas comprobadas no pudieren satisfacer los pagos de matriculas 0 mensualidades.

d. Por no mantener la calidad requerida en la ensef1anza y los servicios de bibliotecas, laboratories, educaci6n fisica, orientacion escolar y extension cultural exigidos por el 6rgano rector en cducaci6n.

e. Por incumplir en forma reiterada las obligacioncs laborales, legales 0 contractuales con los trabajadores a su servicio,

f. Por violar reitcradamente las disposiciones y orientaciones irnpartidas por las autoridades educativas cornpetentes.

4. Las faltas a que se refiere el numeral anterior scran sancionadas con multas entre doscientos cincuenta y quiniemas unidades tributarias, sin perjuicio de las aceiones legales que puedan derivarse del heche.

5. Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los siguientes cases:

a. Por aplicacion de castigos corporales 0 afrentosos a los estudiantes,

b. Por manifiesta negligencia en cl ejercicio del cargo.

c. Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia, 0 antes de haber hecho entrcga formal del misrno a quicn debe reernplazarlo 0 rcernplazarla o a la autoridad educativa competentc, salvo que medien motivos de fucrza mayor 0 casos fortuitos,

d. Pur la inasistencia y cl incurnplimiento reiterado de las obligacioues que le corresponden en las funeiones de evaluaci6n escolar,

e. Por observar conducta contraria a la etica profesional, a la moral, a las buenas costumbrcs 0 a los prineipios previstos en la Consrituei6n de la Republica y demas leyes.

f. Por la agresi6n fisica, de palabra u Ott3S funnas de violeneia contta sus compai\eros de trabajo, sus supenoresjcnirqujws 0 sus subordinados.

g. Por utilizar medios fraudulenlos para beneficiarse de cualquiera de los dereehos que acuerde la presentc Ley.

~. Por eoadyuvar a la comisi6n de faltas graves eometidas por otros miembros de la comunidad educativa

I. Por reiterado incurnplimiento de obligacion('s iegales, reglamentarias 0 administrati vas.

J. Por inasisteneia injustificada durante Ires dlas hAbiles en el perlodo de ur mes. EI Reglamenlo establecera todo 10 relativo al personal docente que trabaje a (icmpo convcneional y ottos easos.

6. Tambien incurren en falta grave los profesionales 0 las profesionales de la docencia m ejercieio de cargo~ de direcci6n 0 supervisi6n de la educaci6n, cuando violen la estabilidad de los cducadores 0 educadoras 0 dierm lugar a la aplicaci6n de medidas ilegales rontra estos.

7. Las fallaS graves sen\n sancionadas por cl Ministro dcl Poder Popular con competencia en materia de Educaei6n segiin su ~vedad, eon la separaci6n del cargo duranle un periodo de uno a ttes O11).':ls. La rcineidencia en la eomisi6n de falta grave sed. sancion3da cC'n desrituci6n e inhabilitaei6n para el servicio en cargos docentes 0 administrativos, durante un periodo de tres a

cinco ai\os. El Ejecutivo Naciona1 en el reglamento de esta Ley establecera las normas para aplicar las sanciones y tramitar los recursos com:spondientes.

8. Las faltas leves en que incurran los miembros del personal docente podran ser sancionadas eon amoncstacion escrita, 0 con separacion temporal del cargo hasta por un lapso de once meses,

El 6rgano rector con cornpetencia en materia de educacion determinara las faltas leves, la gradacion de las sanciones, los 6rganos que las aplicaran y los recursos que podran ser ejercidos por los interesados.

9. EI lapse que dure una sancion no sera remunerado ni considerado como tiempo de servieio.

IO.Los estudiantes y las cstudiantes que incurran en faltas de disciplina, se sometcran a medidas altemas de resoluci6n de conflictos, producto de la mediaci6n y conciliaci6n quc adopten los intcgrantes de la comunidad educativa, resguardando siempre el derecho a la educacion y a la legislacion de proteccion a ninas, nifias y adolescentes.

l l.Contra las sanciones impuestas por el Ministro con competencia en materia de Educacicn, se oira recurso contencioso administrativo. De las sanciones que impongan otros funcionarios 0 funcionarias u organismos se podra recurrir ante el Ministto con cornpetencia en materia de Bducaci6n.

12.Quienes dirijan medios de cornunicacion social estan obligados a prestar su cooperacion a la tarea educativa y ajustar su programaci6n para el logro de los fines y objctivos consagrados en la Constituci6n de la Republica y en la presente Ley. Se prohfbe la publicacidn y divulgaci6n de impresos u otras fonnas de comunicaci6n social que produzcan terror en los niftos, niftas y adolescentes, inciten al odio, a la agresividad, la indiscipline, deformen el lenguaje y atenten contra los sanos val ores riel pueblo venezolano, La moral y las buenas costurnbres, la salud mental y flsica de la poblaci6n. En caso de infraccion de cste numeral, los 6rganos rectores en materia de cducaci6n solicitaran a La autoridad correspondiente La suspension inmediata de las actividades 0 publicaciones de que se trate, sin perjuicio de la aplicaci6n de las sanciones contenidas en el ordenamiento jurldico venezolano,

13.La reincidencia en cualquiera de las faltas previstas en los numerales anteriores sera sancionada con el doble de la sancion irnpuesta,

l4.Todo 10 relative a faltas y sanciones en 10 que respecta a insritutos de educacion superior universitaria, sera detenninado en la ley correspondientc.

SEGUNDA: En un lapso no mayor de un aflo a partir de la promulgaci6n de la prescntc Ley, se sancionaran y promulgaran las legislaciones especiales referidas en est a Ley.

TERCERA: En Wl lapso no mayor de Wl aflo 3 partir de La promulgaci6n de la presente Ley, Sf. sancionara y prornulgara su Reglarnento.

CUARTA: En tanto se prornulga Ia Ley Especial que regulars el ingreso, ejercicio, prornocion, permanencia, prosecucion y egreso en la profesi6n docentc, con base en los principios constitucionales y en 13 presente Ley, se establece que el ingreso, promoci6n y permanencia de los cducadores y educadoras al Sistema Educative responders a criterios de cvaluaci6n integral de rnerito academico y desempef\o etico, social y educative, sin injerencia partidista u de otra naturaleza no academics, y se ordena al 6rgano con competencia en materia <ie educacion basica a establecer un Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia, dentro de los tres rneses siguientes 3 la publieacion 1..'11 Gaceta Oncial de la presente Ley.

QUINTA: Por razones de necesidad comprobada en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educaci6n basica y mientras durc tal condici6n de neecsidad, se podrtln incorporar profesionales de areas distintas a la docencia con las mismas condiciones de ttabajo de los profesionales y las profesionales doeenles. Los requisitos, condiciones de ttabajo y regimen de servicio se estableceran en una nonnativa dictada al efeclo por eI 6rgano rector en materia de educaci6n basi ca.

D1SPOSICI6N DEROGATORlA

UN1CA: Se deroga la Ley Orgaruea dc Educaci6n publicada en Gaceta Oueial de la Republica de Venezuela N" 2.635 Extraordinario, de fecha 28 de julio de 1980. )11 Reglarnento General y cl Reglamento del Ejercicio de la Profcsi6n Docel.te; qucdan vi gentes cn 10. que no contradigan la presentt: Ley.

DISPOSICI6N FINAL

UNICA: La prt:sente Ley entrara en vigencia a partu dt: su publicaci6n en 13 Gacela Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela.

GACETA OFICIAL

DEL ARE PUS Lie A SOL I V A R I A N A DEVENEZUELA DEPOSITO LEGAL ppo 187207DFI

ANO CXXXVI - MES XI N° 5.929 Extraordinario Caracas, sabado 15 de agosto de 2009

www.gacetaoficial.gov.ve San Lazaro a Puente Victoria Nil 89 CARACAS-VENEZUELA

Tarifa sujeta a publicacion de fec:ba 14 de noviembre de 2003 eo Ia Gaceta Oficia! N· 37.818

Esta Gaceta contiene 8 PAgs. costo equivalente a 11,65% valor Unidad Tributaria

LEY DEL 22 DE JULIO DE 1941

Art. It.- La GACETA OFICIAL, creada por Deerete Ejeeutivo del II de octubre de 1872, continuari editandose en la Imprenta National con la denominacien GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA.

Art. 12.- La GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, se publicara todos ios dias babiles, sin pcrjuicio de que se editen nameros extraerdinartcs siempre que fuere neeesarie: y deberan lnsertarse en ella sin retardo los actos oflclales que baysn de publicarse,

Paragrafo Unlco.- Las edicienes extraerdinarias de la GACETA OFICIAL te8dran una numeration especial.

Art. 13.- En la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, Sf: publicarin los actos de los Pederes Piiblicos que deMri.n insertarse y aqu~lIos cuya inclusion sea eenvenlente por el Ejeeutivo National.

Art. 14.- Las Leyes, Deeretos y demis actos oficiales tendrin caricter de publicos por el beebo de apareeer en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares tendri.n fuena de documentos publicos.

El DIRECTOR GENERAL DE LA IMPRENTA NACIONAL Y GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA advierte, que esta publlcacion se procesa por reproducclon fotomecanlca directa de los originales que recibe del Consejo de Ministros, originados en los diferentes Despachos de.la Adminlstracien Publica y que por consiguiente, sus trabajadores graficos no son responsables de inserciones cuyos originales lleguen en forma defectuosa.

Dada, finnada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblca Naciceal, en Caracas, a los trece dIaB del IDeS de agosto de dos mil nueve, Aftos

199" de la . la FcdenciQn.

PromuIgad6n de La ley Organica de EdlIC3d6n, de contonnidad COO 10 previsto en ei artfcuIo 2104 de Ia· Constitud6n de Ia RepUblica BoWariana de Venezuela.

Palacio de Miraftores, en Caracas, a los quince agosto de dos mil nueve. Nos 191)0 de Ia l00!peltlerlda, 150° de Ia FederaOOn Y 110 de Ia RevoIudOn BoIiYariana.

CUmplase. (LS.)

Rcfrendado:

EI ViccpreSldcnlC Ejecutivo, RAMON ALONZO CARRIZAI..EZ RENGIFO EI Minislro del Poder ~Iar del Despacho de Ia Presidencia,

LUIS RAMON REYES REYES

EI M inislro del Poda ~tar para Relacicnc:s Intaiaes y Justicia, TARECK EL AISSAMI

El Mlnistro del Po:Ic:r Popular pam Relaciones Exteriores, NICOLAS MADURO MOROS

El Ministro del Podcr Popular para Economia y Finan2as. ALI RODRIGUEZ ARAQUE

EI Encargado del Minislerio del Po:Ic:r PopJb" pam Ia Defc:nsa, RAMON ALONZO CARRllALEZ RENGIFO

EI Ministro del Poder ~tar para el Cormcio,

EDUARDO SAM AN

EI Minislro del Poder Popular para las Industrias B3sicas y Mineria, ROOOLFO EDUARIX) SANZ

EI MinislTo del Podcr Popular para el Turismo, PEDRO MOREJON CARRILLO

EI Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELIAS JAUA MILANO

Fl MinisIro ~ Poder ~ p;n Ia &b:acit'Il Supcri!r, WIS AaJNA CEDENO

El M inistro de! Poder PopJb" p;n Ia Fducaci6n, HECTOR NAVARRO

EI Min istro del Poder Popular para la Salud, CARLOS ROmNDARO COVA

La Min istra del Podcr Pqdar p;n d Tmbajo Y ~ Social. MARIA CRISTINA IGLESIAS

EI Minislro de! Podcr ~Iar p;nlas Obras Publicas y Vivienda, DIOSDAOO CABELLO RONOON

EI Minislro del Poder Popular para la Energia y Petreleo, RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO

La Minislr.l del Po:Ic:r PopJIarpara d AnDicnte,

vtNIRI OKIffiA lDVERA

EI Ministro de! Podcr Popular para Ia Planificacit'J1 Y Desarrollo, JORGE GIORDANI

a Minimo del Paicr PqluIar JlR Cialcia, T~ e Ird.IsIriz ... ncdias., JESSE CHACON ESCAMILLO

La Ministra del Poder Poputar para la Cornmicaci6n y la Informaci6n, BLA NCA EEKHOUT

La Ministra del Poda P(J,AJ1ar p;n las Commas y Proteccion Social. ERIKA DEL VALLE FARIAS PENA

EJ Ministro del Poda ~tar para Ia Alim:ntaci6n. FFl.JX RAMON OSORIO GUZMAN

El Ministro de! Podcr PopJb" p;n Ia CWIln. HECTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS La Minislr.l del Podcr Pqlutar para e1 Dqme, VlCf(}RlA MERCEDES MATA GARCIA

La MirrisIra del Podcr ~Iar para Ja; PuebD; Ind~ . NlClA MALDONADO MALDONADO

La Minislra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de GbIero, MARIA LEON