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Como Procesalista, he publicado entre otros libros dos exclusivamente dedicados a esta
importante pero poco abordada materia desde el ángulo académico, pero que constituye
uno de lo mayores problemas de sobre carga procesal en e Perú actual.
Los libros sirven de base a esta conferencia, uno publicado en Lima por Gaceta Jurídica
y otro últimamente en co-autoría sobre “La justicia Administrativa en el Perú” también
se incluyen en esta conferencia que se publica en la Revista Online del Instituto de
Investigaciones de nuestra Facultad de Derecho USMP las actualizaciones a la fecha y
los aportes de la comisión oficial de Reforma de la actual Ley 27584 que estuvo
integrada entre otros por el conferencista y que aparecen publicado en su informe oficial
en la página Web del Minjus.- (Ministerio de Justicia.)
Consideramos, que es un buen momento para exponer este tema que para la vida
jurídica y Estado de Derecho de nuestro país es sumamente importante
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Todo país contempla a nivel constitucional en forma amplia o lacónica (Caso del
Perú) sobre lo Contencioso Administrativo, pues constituye un sistema de
control y juzgamiento de los innumerables casos que resuelve causando estado
pero a la vez lesionados derechos e intereses de los particulares que ante tal
situación deben ser tutelados efectivamente.
Si la materia es ampliamente regulada (caso España, Francia y Colombia) puede
contribuir pese a las grandes dificultades que se dan, a que se mantenga un
Estado de Derecho
En nuestro país se viene implementando aunque insuficientemente el
Contencioso administrativo.
III. Principales Paradigmas que se siguen en el Derecho Comparado sobre el
Contencioso Administrativo
El Código Procesal Civil de nuestro país, vigente a partir del 28 de julio de 1993,
cobijó al proceso abreviado de impugnación de acto o resolución administrativa
normatividad que si bien ha servido de base a abogados y jueces para la solución
de conflictos en el instituto de la “Conciliación” de difícil aplicación para el
Contencioso Administrativo de naturaleza de Derecho Público, consideramos
que no es materia del Derecho Procesal Civil, sino de una especialidad.
Reiteramos por nuestra parte desde 1997 nuestras críticas respecto que el
Proceso Contencioso Administrativo fuera desarrollado dentro del nuevo Código
Procesal Civil actual, porque:
Se caracteriza sin embargo esta ley en no contar con un Título Preliminar, sin
permitir la indemnización dentro del mismo proceso Contencioso
Administrativo, suprimiendo su verdadera eficacia.
Esta ley según su primera disposición derogatoria derogó el art. 540 del Título II
de la Sección Quinta del Código Procesal Civil promulgado por el Decreto
Legislativo N° 768 en relación el Proceso Coactivo de la Ley 26979 y también
ha habido una modificación que nos permitimos anotar.
VI. Impacto del Código Procesal Constitucional.- Ley 28237 del 31 de Junio del
2004 y vigente desde el 1° de diciembre del 2004 respecto al Proceso
Contencioso Administrativo en el Perú.
Notas Bibliográficas
Sagastegui Urteaga Pedro.- Quien es?.- como es?.- Para que sirve el
Contencioso Administrativo.- Edit. Gaceta Jurídica.- Lima 2000. 350
páginas
• Constituciones del Perú de 1979 y 1973.- Art. 240 y 148
respectivamente.
• Comisión Revisora de la Ley 27584 Resolución Ministerial N° 026-
2006-JUS
• Sagastegui Urteaga Pedro.- tomo VI de su Colección de Derecho
Procesal Peruano.- Procesos laborales Constitucionales.- Edit.- san
Marcos Lima.- 1998
• Sagastegui Urteaga Pedro.- gaceta Jurídica 1997.- doctrina Nuevo
Trabajo “lo Contencioso Administrativo en el Perú.-Algunos análisis
al respecto.
• Sagastegui Urteaga Pedro.- congreso Internacional de Derecho Ciil y
Procesal.- Universidad de Lima, Septiembre 1998, destacándose la
participación de juristas como de Los Mozos Alterim, Cárdenas Quiroz
y Jorge Peyrano entre otros.- Nuestra ponencia fue aprobada.