Algunas Cuestiones Sobre El Tratamiento de La Víctima en El Derecho Argentino

30/11/2019 Algunas cuestiones sobre el tratamiento de la víctima en el Derecho Argentino
Título: Algunas cuestiones sobre el tratamiento de la víctima en el Derecho Argentino

Autor: Voisin, Carolina
País: Argentina
Publicación: Revista del Instituto de Estudios Penales - Número 9
Fecha: 01-08-2013 Cita: IJ-LXX-406
Algunas cuestiones sobre el tratamiento de la víctima en el Derecho argentino
Carolina Jessica Voisin*
0. Introducción
El derecho penal vigente se encuentra en un periodo de profundos cambios y transformaciones

acompañados de diversas reformas que tienden a mejorar la situación de la víctima dentro del proceso
ampliando el espectro de sus posibilidades de actuación. En nuestro derecho la importancia de protección
del ofendido, ha evolucionado de manera paulatina en los últimos años.
Si bien durante décadas la política criminal centraba su foco de atención en el autor o supuesto autor del
delito a los fines de su resocialización[1] y la víctima no era tenida en cuenta más que como un mero
objeto que no aportaba absolutamente nada para la explicación del hecho criminal existen nuevas
tendencias que intentan dar cuenta de la necesidad de justicia de la víctima del injusto penal. La política
criminal ha desplazado, en forma aparente, la preocupación por el autor del delito produciéndose un
cambio en este centro de atención[2] y como consecuencia de este redescubrimiento las legislaciones de
distintos países han receptado iniciativas y propuestas como programas de compensación, restitución y
auxilio a la víctima como es el caso de Estados Unidos a través de la figura del plea bargaining y quilty
plea, en España y en nuestro código provincial a partir figura del Particular Damnificado (art. 77 y ss.)
como nuevo sujeto procesal.
Este trabajo se orienta a analizar los aspectos de relevancia que giran en torno a esta figura sin dejar de
lado iniciativas que tienden a mejorar el sistema de contención y amparo a víctimas de delitos penales
brindando marcos conceptuales jurídicos y sociológicos, desde donde es posible comprender e interpretar
la cuestión.
1. Breves consideraciones
1.1 Los sujetos de la relación.
En el proceso civil la relación jurídica se presenta ante tres sujetos bien diferenciados[3]: dos son partes
(actor y demandado) que se encuentran en disputa respecto de intereses privados y particulares y el tercer
sujeto está representado por un juez o tribunal, que administra justicia de manera imparcial. En el
proceso civil, el ofendido juega un papel decisivo como demandante y respecto a él la normativa es clara y
concreta en cuanto a su capacidad de impulso y defensa.
En el proceso penal público, en cambio, la relación jurídica está constituida por el Ministerio Público
Fiscal (acusador formal), el Imputado (parte demandada) y el Juez o Tribunal (tercero imparcial supra
ordinado). El imputado se presenta en el proceso penal como la figura central del mismo y la víctima, el
ofendido, “ha sido en gran parte desplazado por el Ministerio Público para evitar la venganza privada”[4],
el estado de esta forma asume la competencia de venganza particular. “El Ministerio Público Fiscal (como
parte en sentido formal) es el único titular de la acción penal pública”[5]. Ello se debe principalmente a
que “el estado a través de sus leyes y decretos, como creador del bien jurídico protegido, toma a su cargo
la custodia de dichos bienes”[6].
1. 2. El Ministerio Público Fiscal.
Ley N° 12.061 define al Ministerio Público Fiscal como “…el cuerpo de Fiscales, Defensores Oficiales y
Asesores de Incapaces que, encabezado por el Procurador General, actúa con legitimación plena en
defensa de los intereses de la sociedad y en resguardo de la vigencia equilibrada de los valores jurídicos
consagrados en las disposiciones constitucionales y legales…[7]”
Bajo estas características, la norma impone como funciones básicas del citado organismo la tutela del
interés público y las garantías de los habitantes, requiriendo la justa aplicación de la ley y del derecho,
sea en lo concerniente a intereses colectivos, difusos o individuales, debiendo velar por la limitación de su
ejercicio abusivo o disfuncional[8]. “Es el Ministerio Público, el Titular de la acción pública que representa
https://ar.lejister.com/pop.php?option=articulo&Hash=abca2a3c36be9cfd27a19d846cd59d24&print=1 1/13
a la comunidad toda en el mero interés de la ley”[9], es una institución que no depende de ninguno de los
otros tres poderes[10]. Se caracteriza por ser un órgano especial con autonomía suficiente en el desarrollo
de su tarea[11], desplazando a la víctima en el conflicto y teniendo para sí el monopolio acusatorio o
persecución penal pública. De tal suerte, en el juicio de que se trate, representa a la víctima y lo hace
aún en contra de su voluntad estando facultado incluso, en ocasiones, a retirar la acusación. Así el papel
del Ministerio Público Fiscal, quita protagonismo a la víctima en pos de la defensa de los intereses
generales de la sociedad, y la ubica como un mero espectador en el procedimiento y aunque los nuevos
Códigos Procesales al incorporar la figura del particular damnificado le han proporcionado un pequeño
lugar, la legitimación del mismo no es plena y no tiene de manera exclusiva y excluyente el ejercicio de la
acción penal, ya que “el acusador público ejercita formalmente la acción penal cuya titularidad sigue
ostentando el Estado”[12].
2. Noción de víctima
“El abandono de la víctima como objeto de estudio de las ciencias penales se vio impulsado durante el
siglo pasado y parte del actual por el desarrollo del paradigma de la criminología tradicional[13], la cual
asumía al delincuente como su objeto fundamental de estudio y por ello centraba su atención en la
elaboración de modelos explicativos del delito, tratando de comprender científicamente las causas de
éste, ocupando en este análisis la víctima un papel marginal, pues nada podía aportar a la explicación
científica del hecho delictivo”[14].
La Victimología[15] es una ciencia que surge a partir de los años 40 con la obra de Mendelshon y Von
Hentig que se dedicaron al estudio científico de las víctimas y se encuentra muy vinculada a la
Criminología y a la Sociología criminal. Los primeros análisis y estudios de carácter victimológico se
centraron en el análisis de la víctima en relación con la comisión del delito, a partir del binomio
Mendelshoniano de la pareja penal: delincuente-víctima. Esta última, para estos autores juega un papel, a
veces involuntariamente activo, en la comisión del delito o, por decirlo de otra forma, la víctima es parte
integrante y no siempre "inocente", en sentido moral, del fenómeno criminal. Así mismo, parece
descubrirse desde un primer momento una serie de personas "propensas" a ser víctimas y, lo que es más
importante, parece que empieza a vislumbrarse que, incluso con mayor importancia que con respecto al
delincuente, es el propio orden social, la propia sociedad la que en muchas ocasiones determina la
condición de víctima.
Von Henting realizó múltiples investigaciones acerca de las tipologías victimales a partir de aspectos
plurifactoriales (biológicos, sociales, o psicológicos) cuyos resultados le permitieron escribir varias obras,
entre ellas una de las más conocida “The criminal and his víctims”[16].
Por su parte Mendelshon es quien acuño por primera vez el término “victimología” y la definió como: “La
ciencia sobre víctimas y victimidad” dando al concepto de victimas una acepción general en la que se
incluyen todas las categorías de víctimas. La víctima para Mendelshon es: “la personalidad del individuo o
de la colectividad en la medida en que se encuentre afectada por las consecuencias sociales de un
sufrimiento determinado por factores de muy diverso origen como puede ser el físico, psíquico,
económico, político o social, así como el ambiente natural o técnico”[17].
Jurídicamente, el término víctima se relaciona con la figura del perjudicado que muchas veces será el
sujeto pasivo del delito. El perjudicado sería la persona física o jurídica que “resulta afectada por la
comisión de un hecho delictuoso”[18], mientras que el sujeto pasivo será el titular del bien jurídico
protegido o puesto en peligro. Juan Pedro Bertolino sostiene que ante el análisis de la figura es
fundamental iniciar el estudio a partir de una definición primaria de la víctima. De esta manera
proporciona un concepto básico, que permite determinar los límites y alcances del paso del caso penal al
caso judicial. Sostiene que la víctima es “aquel que ha sido lesionado o que sufre un perjuicio o daño por
una infracción penal”. Todo afectado por un delito penal sufre una limitación en su esfera de
desenvolvimiento personal[19]. Por su parte Fontán Balestra la define como: “el sujeto pasivo, titular del
interés cuya ofensa constituye a la ofensa del delito”[20] y Jiménez de Azúa la define como: “la persona
del ofendido o del portador del bien jurídico”[21].
Se pueden receptar un sinfín de definiciones doctrinarias dependiendo de la perspectiva a tomar. Sin

embargo, a estas definiciones es necesario agregar aspectos de relevancia, pues se omiten varios factores
de influencia que caracterizan y aportan datos concluyentes en la determinación especifica de la figura,
así podría tomarse como parámetro de referencia incontestable lo sostenido en el VI Congreso de
Caracas[22] y el VII Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del delito y Tratamiento al
Delincuente[23], en el cuál se determinó que: “Se entenderá por víctima a las personas que individual o
colectivamente hayan sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida
financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u
omisiones que violen la legislación penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscribe el
abuso de poder. Podrá considerarse víctima a una persona con arreglo a la presente declaración,
independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpetrador e
independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la víctima. En la expresión “Víctima” se
incluye además en su caso, a los familiares o personas a cargo que tengan relación inmediata con la
víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños, al intervenir para asistir a la víctima en peligro o
para prevenir la victimización. Las disposiciones de la presente declaración serán aplicables a todas las
personas sin distinción alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad, opinión
pública o de otra índole, creencias o prácticas culturales, situación económica, nacimiento, o situación
familiar, origen étnico o social o impedimentos”.
En la materia hay entonces diversidad de conceptos y enfoques, pero se impone el concepto jurídico y
también el concepto generalizado internacionalmente al que se adhieren los países de la comunidad
internacional, adoptándolo como una referencia obligada para el tratamiento del tema y para llevar a la
legislación las adaptaciones atinentes a estos postulados emanados de la Comunidad de Naciones. “El
concepto de víctima de delitos, debe ser generalizado a las personas morales y a la sociedad misma, no
puede identificarse su definición con el marco estrecho de la persona natural que ha sufrido un daño, pues
también sus familiares, dependientes, grupos sociales y comunidades, sufren las consecuencias de ese
daño”[24].
3. Ámbito normativo
3.1. Derechos y facultades de la víctima en el proceso.
Tratados de Derechos Humanos aluden expresamente a una serie de prerrogativas con que cuentan las
víctimas en el proceso y que generan los denominados “derechos humanos de las víctimas”, entre ellos
encontramos la “Declaración Universal de los Derechos Humanos” (arts. 7 y 8) “Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Políticos” (art. 17) y la “Convención Americana de derechos Humanos” (Pacto San José
de Costa Rica art. 25). Conforme constituyen el bloque de constitucionalidad en virtud de lo establecido
por el art. 75 inciso 22 de la Constitución Nacional, la inclusión de la víctima en el proceso adquiere
carácter constitucional.
Actualmente existe una tendencia a darle una mayor participación a la víctima, ello ha sido fruto de un
proceso de reformas procesales en el país que Ángela Ledesma[25] al analizarlas, lo ha segmentado en tres
etapas, comenzando en forma incipiente en una primera que comienza por reconocer algunos derechos a
la víctima, continua en una segunda etapa otorgándole mayor participación y culminando en una tercera
etapa con una participación activa en el proceso como consecuencia de una reasunción de roles de los
sujetos procesales entre los cuales le cabe a las victimas derecho tales como el de información y
reconocimiento de derechos y control de decisiones trascendentes en la marcha del proceso[26].
Un ejemplo de ello se corresponde con el art. 83 del código procesal de la Provincia de Buenos Aires que
establece que: “Se garantizará a quienes aparezcan como víctimas los siguientes derechos y facultades:
1 - A recibir un trato digno y respetuoso;
2 - A la documentación clara, precisa y exhaustiva de las lesiones o daños que se afirman sufridos por
causa del hecho de la investigación;
3 - A obtener información sobre la marcha del procedimiento y el resultado de la investigación, debiendo

anoticiársele la fecha, hora y lugar del juicio, así como la sentencia final cuando no concurriera a la
audiencia de debate;
4 - A que se hagan mínimas las molestias que deban irrogársele con motivo del procedimiento;
5 - A la salvaguarda de su intimidad en la medida compatible con el procedimiento regulado por este

Código;
6 - A la protección de su seguridad, la de sus familiares y la de los testigos que depongan en su interés,

preservándolos de intimidaciones o represalias, sobre todo si se trata de una investigación referida a actos
de delincuencia organizada;
7 - A requerir el inmediato reintegro de los efectos sustraídos y el cese del estado antijurídico producido
por el hecho investigado en las cosas o efectos de su pertenencia, cuando ello corresponda según las
disposiciones de este Código;
8 - A procurar la revisión, ante el Fiscal de Cámara Departamental, de la desestimación de la denuncia o el

archivo;
9 - A reclamar por demora o ineficiencia en la investigación ante el superior inmediato del Agente Fiscal
interviniente…”.
3.2. Derecho a Asistencia.
Es de importancia notable otorgar una debida protección al perjudicado por un delito. La víctima es una
persona concreta que transita el mismo camino que el criminal aunque en circunstancias diferentes, pero
igualmente necesita ser tenida en cuenta por el derecho penal para mitigar su dolor, su afectación y
sufrimiento. El término víctima respecto de esta cuestión, tiende a ampliarse, pues dentro de dicho
concepto se incluyen a quienes han sido afectados directa o indirectamente por un delito y requieren de
una protección que resulte efectiva de tipo médico, social o psicológico que permita paliar las
consecuencias dañosas y lograr la reparación del daño sufrido.
El Ministerio Público Fiscal tiene el deber inexcusable de velar por la protección de la víctima del delito
(art. 7 de la Ley N° 12.061) en todas las etapas del procedimiento penal y el estado de proporcionar las
herramientas necesarias para la orientación, asistencia y contención, posibilitando que la situación pueda
ser superada de la mejor manera posible e implementar mecanismos y unidades especiales para que el
afectado no se sienta desamparado ante el conflicto.
En concordancia con ello, el artículo 85 del código provincial establece que: “Desde los primeros
momentos de su intervención, la Policía y el Ministerio Público Fiscal, suministrarán a quién alegue
verosilmente su calidad de víctima, la información que posibilite su derecho a ser asistida como tal por el
Centro de Asistencia a la Víctima, aún sin asumir el carácter de particular damnificado o actor civil.
Para el ejercicio de los derechos que se le acuerdan a quien alega su condición de víctima, no será
obligatorio el patrocinio letrado.
Si no contara con medios suficientes para contratar un abogado a fin de constituirse en particular
damnificado, el Centro de Asistencia a la Víctima se lo proveerá gratuitamente, a fin de que acceda
legítimamente al procedimiento judicial.”
La norma hace referencia a dos tipos de asistencia: técnica y genérica. La primera, es aquella que se
proporciona cuando la víctima no posee recursos suficientes para afrontar los gastos que implica la
contratación de un abogado. Si bien para el ejercicio de derechos acordados por el código no es obligatorio
el patrocinio letrado, en ciertos casos (constituirse como particular damnificado) se requiere de la
presencia de dicho profesional. El código establece que ante la ausencia de recursos, la asistencia será
proporcionada por el Centro de Asistencia a la Víctima. Esta asistencia será ejercida por un profesional que
intervendrá en los asuntos en donde se encuentren afectados los derechos de la víctima y dará a conocer a
la misma todas las herramientas que pueda utilizar en el caso en concreto. El segundo tipo de asistencia,
es la que proporciona el Centro de Asistencia a la Víctima “para ser asistida como tal” (conforme a lo
establecido por la norma).
La asistencia genérica a la víctima consistiría en la ayuda y contención de su persona, que se extiende al

ámbito material y moral a fin de facilitarle a la misma la reconstrucción de su mundo. Esta reconstrucción
es de tipo parcial, pues la pérdida y el daño sufrido, se consideran en ciertas circunstancias, de carácter
irreparable en su totalidad.
La asistencia es tomada en cuenta por diferentes organismos encargados de la protección de derechos

humanos cuyo objeto primordial es la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de
derechos humanos. En particular estos organismos luchan para que la víctima tenga sus derechos
plenamente reconocidos, para que los mismos sean respetados y reconocidos y de esta manera reciba un
trato digno y humano, implementando medidas para que deje de ser un sujeto vulnerable por falta de
atención, abandono o maltrato y se convierta en un verdadero sujeto de derecho. Un instrumento
internacional de importancia que refleja la labor de dichos organismos es la “Declaración sobre los
principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder[27]” que consagra el
derecho a la asistencia a las víctimas de delitos y abuso de poder. Define a la víctima como a “personas
que, individual o colectivamente, hayan sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento
emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia
de acciones u omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal nacional, pero violen
normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos humanos”.
La declaración hace una mención de víctimas de delitos y víctimas de abuso de poder consideradas a estas
últimas como aquellas que sufren falsas e injustas acusaciones por parte del estado a través de sus
representantes que actúan de manera ilegal y arbitraria.
En su Anexo, la declaración establece los lineamientos para implementar la asistencia a las víctimas del
delito sosteniendo que:
- “Las víctimas recibirán la asistencia material, médica, psicológica y social que sea necesaria, por
conducto de los medios gubernamentales, voluntarios, comunitarios y autóctonos.
- Se informará a las víctimas de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y demás asistencia

pertinente, y se facilitará su acceso a ellos.
- Se proporcionará al personal de policía, de justicia, de salud, de servicios sociales y demás personal

interesado capacitación que lo haga receptivo a las necesidades de las víctimas y directrices que
garanticen una ayuda apropiada y rápida.
- Al proporcionar servicios y asistencia a las víctimas, se prestará atención a las que tengan necesidades
especiales por la índole de los daños sufridos o debido a factores como los mencionados en el párrafo 3
supra”.
Otro documento de importancia en la materia son las denominadas “Reglas de Brasilia sobre acceso a la
justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad”. La Cumbre Judicial Iberoamericana, dentro del
marco de los trabajos de su XIV edición, ha considerado necesaria la elaboración de unas Reglas Básicas
relativas al acceso a la justicia de las personas que se encuentran en condición de vulnerabilidad
garantizando las condiciones de acceso efectivo a la justicia sin discriminación alguna, englobando el
conjunto de políticas, medidas, facilidades y apoyos que permitan a dichas personas el pleno goce de los
servicios del sistema judicial. De esta manera, se desarrollan los principios recogidos en la “Carta de
Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano” (Cancún 2002),
específicamente los que se incluyen en la parte titulada “Una justicia que protege a los más débiles”.[28]
Se sostiene en la exposición de motivos que “el sistema judicial se debe configurar, como un instrumento
para la defensa efectiva de los derechos de las personas en condición de vulnerabilidad. Poca utilidad
tiene que el Estado reconozca formalmente un derecho si su titular no puede acceder de forma efectiva al
sistema de justicia para obtener la tutela de dicho derecho.
El propio sistema de justicia puede contribuir de forma importante a la reducción de las desigualdades
sociales, favoreciendo la cohesión social.
También sostiene que las reglas no se limitan a establecer unas bases de reflexión sobre los problemas del
acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad, sino que también recogen
recomendaciones para los órganos públicos y para quienes prestan sus servicios en el sistema judicial. No
solamente se refieren a la promoción de políticas públicas que garanticen el acceso a la justicia de estas
personas, sino también al trabajo cotidiano de todos los servidores y operadores del sistema judicial y
quienes intervienen de una u otra forma en su funcionamiento”.
Define a las personas en condición de vulnerabilidad como: “aquellas personas, por razón de su edad,
género, estado físico o mental, o por circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales,
encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos
reconocidos por el ordenamiento jurídico”. (Regla n°1). Menciona como causas de vulnerabilidad “la edad,
la discapacidad, la pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la victimización, la migración y el
desplazamiento interno, la pobreza, el género y la privación de libertad” y hace una referencia concreta a
cada una de las causas contenidas en dicha regla. Considera víctima a “toda persona física que ha sufrido
un daño ocasionado por una infracción penal, incluida tanto la lesión física o psíquica, como el sufrimiento
moral y el perjuicio económico”. El término víctima también podrá incluir, en su caso, a la familia
inmediata o a las personas que están a cargo de la víctima directa.
Se considera en condición de vulnerabilidad aquella víctima del delito que tenga una relevante limitación
para evitar o mitigar los daños y perjuicios derivados de la infracción penal o de su contacto con el sistema
de justicia, o para afrontar los riesgos de sufrir una nueva victimización. La vulnerabilidad puede proceder
de sus propias características personales o bien de las circunstancias de la infracción penal.
Considera como destinatarios de las reglas a los siguientes operadores:
“a) Los responsables del diseño, implementación y evaluación de políticas públicas dentro del sistema
judicial;
b) Los Jueces, Fiscales, Defensores Públicos, Procuradores y demás servidores que laboren en el sistema de
Administración de Justicia de conformidad con la legislación interna de cada país;
c) Los Abogados y otros profesionales del Derecho, así como los Colegios y Agrupaciones de Abogados;
d) Las personas que desempeñan sus funciones en las instituciones de Ombudsman.
e) Policías y servicios penitenciarios.
f) Y, con carácter general, todos los operadores del sistema judicial y quienes intervienen de una u otra
forma en su funcionamiento.” (Sección 3 ª).
Dentro de la asistencia hace una distinción entre asistencia técnico jurídica y de calidad, especializada y
gratuita.
1.- Promoción de la asistencia técnico jurídica de la persona en condición de vulnerabilidad. Se constata la

relevancia del asesoramiento técnico-jurídico para la efectividad de los derechos de las personas en
condición de vulnerabilidad:
• En el ámbito de la asistencia legal, es decir, la consulta jurídica sobre toda cuestión susceptible de
afectar a los derechos o intereses legítimos de la persona en condición de vulnerabilidad, incluso cuando
aún no se ha iniciado un proceso judicial;
• En el ámbito de la defensa, para defender derechos en el proceso ante todas las jurisdicciones y en
todas las instancias judiciales;
• Y en materia de asistencia letrada al detenido.
2.- Asistencia de calidad, especializada y gratuita
Se resalta la necesidad de garantizar una asistencia técnico-jurídica de calidad y especializada. A tal fin,
se promoverán instrumentos destinados al control de la calidad de la asistencia.
Se promoverán acciones destinadas a garantizar la gratuidad de la asistencia técnico-jurídica de calidad a

aquellas personas que se encuentran en la imposibilidad de afrontar los gastos con sus propios recursos y
condiciones.
En nuestro país, desde hace unos años, puede observarse un movimiento que luchar por alcanzar un
equilibrio entre los derechos del inculpado y las víctimas de los delitos. Este movimiento innovador tiene
como fin lograr un reconocimiento en todo sentido del derecho de la víctima y brindarle contención
suficiente para mitigar los efectos del delito. Ello se ha traducido a través de la actividad de “brindar
asistencia” que generalmente es realizada a través de los denominados Centros de Asistencia a la Víctima.
Dichos Centros funcionan como entidades públicas o privadas, o entidades públicas en coordinación con
otras instituciones como colegios, hospitales, comisarías y tribunales. Están compuestos por equipos
interdisciplinarios, formados por médicos, trabajadores sociales, psicólogos, psicoanalistas, pedagogos,
criminólogos y personal administrativo que tienen como función la orientación, información y apoyo.
En la provincia de Buenos Aires, el Ministerio de Justicia a través del “Centro de Protección de los
Derechos de la Víctima”[29] desarrolla dicha actividad y brinda asistencia integral, acompañamiento y
contención a los habitantes de la provincia que se encuentren sufriendo las consecuencias de haber
padecido algún delito en su perjuicio.
El Centro de Protección de los Derechos de la Víctima asume el compromiso frente a la víctima, mediante
una rápida asistencia interdisciplinaria, acompañando el seguimiento del caso, hasta la resolución del
proceso, procurando que cada momento tenga un efecto reparador. Su misión y funciones pueden
resumirse de la siguiente manera:
1. Asistencia a la víctima reconociéndola como sujeto de derecho prestando atención a sus necesidades.
2. Promover el uso efectivo por parte de la víctima, de los recursos legales que el estado pone a su
disposición.
3. Propiciar la adopción o modificación de normas legales y la implementación de programas que tiendan a

garantizar la protección y la asistencia de la víctima del delito y de su familia.
4. Proponer políticas para la asistencia de la víctima del delito, su protección y la de su familia,

coordinando acciones y programas con el Poder Judicial y demás organismos competentes del Poder
Ejecutivo, Municipalidades y organizaciones no gubernamentales.
5. Proponer, definir e implementar políticas, planes y programas para asegurar el conocimiento, el respeto
y la protección de los derechos de los habitantes de la provincia de Buenos Aires, coordinando su ejecución
con las áreas y organismos gubernamentales cuya participación o intervención sea necesaria, y con las
entidades y organizaciones no gubernamentales.
6. Impulsar la participación de los poderes del Estado y de organismos no gubernamentales en el

intercambio de información y de propuestas orientadas a dar asistencia efectiva a la víctima del delito,
tanto a nivel nacional como provincial y Municipal.
7. Impulsar el aporte y la participación activa de los Colegios de Abogados tanto en los programas de
asistencia a la víctima como en el servicio de patrocinio jurídico gratuito.
8. Promover la creación de Centros de Asistencia a la Víctima del delito proporcionando la conformación

de Comisiones ad honórem integradas por familiares de la víctima.
9. Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en el régimen jurídico
básico e integral para las personas con capacidades diferentes (Ley N° 10.592).
10. Estimular a través de los medios de comunicación el uso efectivo de los recursos y servicios existentes,
así como propender al desarrollo del sentido de solidaridad social en esta materia.
La dirección de defensa a la víctima, concentrada dentro del mismo Centro, tiene por fin las siguientes
acciones:
1. Colaborar con la víctima del delito en la formulación de denuncias y en la tramitación y seguimiento de

las causas judiciales.
2. Asistir y asesorar legalmente a la víctima del delito y, en su caso, a su familia, elaborando los informes
administrativos, técnicos y profesionales correspondientes de cada uno de los asistidos.
3. Implementar en coordinación con los Colegios de Abogados el servicio de patrocinio jurídico gratuito de
las víctimas.
4. Desarrollar planes y dirigir la investigación en el área de la discapacidad.
Otro ejemplo de este masivo movimiento alentador se ve en provincias como Santa Fé a través del Centro
de asistencia a la víctima y el delito (creado por Ley 11.202, dependiente de la Defensoría del Pueblo), en
Córdoba a través del Centro de asistencia a la víctima del delito, (Creado por ley provincial Nº 7379), en
San Luis el Centro de Asistencia a la Víctima del Delito, entre otras provincias. Particularmente y conforme
al delito que se cometa se crean también diversas instituciones que tienden a amparar sus derechos como
es el caso del “Centro de atención a la víctima de delito sexual”, “Brigada Niñ@s contra la explotación
sexual comercial de Niños/as y adolescentes”, “Oficina de rescate y acompañamiento a personas
damnificadas por el delito de Trata”, Centros de atención contra la violencia familiar, entre otros.
3.3. Código Penal.
El código penal en el art. 41 establece “El deber del Juez de tomar conocimiento directo y de vista no sólo
del imputado, sino también de la víctima.” Aunque el precepto habla por sí sólo, la autoridad Judicial
debe informarse también acerca de la personalidad de la víctima y las circunstancias de su presencia en el
lugar del hecho. A la víctima sólo se la tiene en cuenta en tanto a alcances del daño causado (art. 41 C.P.),
y en particularidades relativas a su estado de indefensión (hurto calamitoso) o para tratamientos
compositivos (art. 132 del C.P. relativo al avenimiento).
3.4. El particular damnificado.
La víctima del injusto penal es considerada en la legislación procesal penal de la Provincia de Buenos Aires
por medio de la figura del Particular Damnificado en los arts. 77 a 82 del CPP. Específicamente el art. 77
establece que: “Toda persona particularmente ofendida por un delito de los que dan lugar a la acción
pública tendrá derecho a constituirse en calidad de particular damnificado”.
La reforma introducida por la Ley N° 13.572 a dicho artículo, faculta a efectuar también la presentación
mediante simple carta-poder ,autenticada la firma por escribano o funcionario judicial letrado habilitado o
secretario o su reemplazante de la Fiscalía o del Juzgado de Garantías interviniente, debiéndose constituir
domicilio procesal
La pretensión de constituirse en calidad de Particular Damnificado, puede ser rechazada por el Juzgado de
Garantías interviniente, pero dicha resolución podrá ser impugnada mediante recurso de apelación ante la
Cámara de Garantías.
Asimismo, también se faculta al particular damnificado a intervenir como actor civil ejerciendo su
pretensión resarcitoria. En dicha hipótesis, en un único acto observando los requisitos exigidos, podrá
adquirir ambas calidades procesales.
De esta manera, la persona particularmente ofendida por la comisión de un hecho ilícito perseguible de
oficio, podrá presentarse como particular Damnificado, si es que desea utilizar las atribuciones que le
otorga el art. 79 del CPP, para posteriormente accionar en sede civil, o presentarse en sede penal
accionando civilmente.
El particular damnificado, es el sujeto pasivo del delito incriminado. Se lo considera una verdadera parte
en sentido procesal; quedando atrás concepciones reduccionistas que lo veían como parte contingente y
limitada[30].
Se admite el carácter autónomo del particular damnificado como sujeto procesal, en apoyo a ello se
invocan convenios internacionales sobre derechos humanos que reconocen a los ciudadanos recursos
sencillos y rápidos ante jueces o tribunales competentes a fin de obtener amparo contra actos que violen
sus derechos fundamentales[31] y también se invoca lo sostenido por la Corte Suprema de Justicia de la
Nación en el caso “Otto Wald” del 27/7/1967 (Fallos 268:266) donde resolvió que todo aquel a quien la ley
le reconoce personería para actuar en juicio en defensa de sus derechos, está amparado por la garantía
del debido proceso legal consagrada en el art. 18 de la Constitución Nacional, sea que actúe como
acusador o acusado, como demandante o demandado, ya que en todo caso media interés institucional en
reparar el agravio, si este existe y tiene fundamento constitucional”.-
El código procesal autoriza a este sujeto eventual a cooperar en cierta medida con las averiguaciones
tendientes a esclarecer la verdad material de los hechos que se investigan, pero sin permitirle el rol de
una verdadera parte litigante como sería el caso del Ministerio Público Fiscal[32]. Textualmente el art. 79
en relación a esta cuestión, determina que:
“Quien haya sido admitido en calidad de particular damnificado, durante el transcurso del proceso sólo
tendrá los siguientes derechos y facultades:
1. Solicitar las diligencias útiles para comprobar el delito y descubrir a los culpables, siendo de aplicación
lo previsto en los arts. 273 y 334 segundo párrafo. Sin perjuicio de ello, podrá reiterar su solicitud en la
oportunidad determinada en el art. 338.
2. Pedir medidas cautelares para asegurar el pago de la indemnización civil y las costas. Dichas medidas
serán procedentes cuando se reúnan los requisitos del artículo 146 incisos 1, 2 y 3. El Juez de Garantías
determinará la naturaleza y cuantía de la medida y fijará la adecuada contracautela. La resolución deberá
ser fundada y será impugnable por recurso de apelación a pedido del particular damnificado o el imputado
ante la Cámara de Apelación y Garantías en el plazo establecido en el artículo 441.
3. Asistir a las declaraciones de los testigos durante la investigación penal preparatoria, con facultad para
formular preguntas y pedir aclaraciones;
4. Formular requerimiento de elevación a juicio con los alcances del artículo 334 bis e intervenir en la
etapa de juicio.
5. Recusar en los casos permitidos al imputado.
6. Activar el procedimiento y pedir el pronto despacho de la causa;
7. Recurrir en los casos, por los medios y en la forma prevista para los representantes del Ministerio
Público Fiscal, aún cuando dicho representante no recurra”.
Recientemente se ha tenido en cuenta su derecho al recurso en tanto y en cuanto tiene el derecho de

“acudir a la justicia en procura de que sus derechos sean atendido”, por esta vena el precedente de la
C.S.J.N. “Juri, Carlos Alberto s/homicidio culposo” -2006-, el superior tribunal extrajo este derecho de lo
normado por el art. 8.1 y 25 C.A.D.H.; también, y no menos relevante, el Acuerdo Plenario 1/06 de la
Cámara Nacional de Casación Penal “Zichy Tissen”.
Por otra parte, y dentro del ámbito de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en “Maritza Urrutia
v. Guatemala” sostuvo: “la existencia de un derecho de la víctima de graves violaciones a los derechos
humanos a exigir que el Estado investigue y sancione a los responsables de cometerlas”. En igual sentido la
Comisión en Informes 28/92, 5/96, 34/96 y 35/96. La Corte IDH en “Velásquez Rodríguez v. Honduras”
sostuvo como obligación de los Estados Partes garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos
reconocidos en la Convención a toda persona sujeta a su jurisdicción. Esta obligación implica el deber de
los Estados de organizar todo el aparato gubernamental –y todas las estructuras a través de las cuales se
manifiesta el ejercicio del poder público- de manera que sean capaces de asegura jurídicamente el pleno
ejercicio de los derechos humano. En “Barrios Altos v. Perú” sostuvo que el Estado no puede incumplir con
su obligación de investigar y sancionar amparándose en obstáculos del Derecho interno, como la
prescripción o las amnistías.
3.4.1. La Ley 13.943[33].
La reforma de la Ley N° 13.943 al Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, determina en su
art. 6 que “La acción penal pública corresponde al Ministerio Público Fiscal, sin perjuicio de la
participación que se le concede a la víctima y al particular damnificado. Las peticiones del particular
damnificado habilitarán al Juez o Tribunal a abrir o continuar el juicio, a juzgar y a condenar con arreglo a
las disposiciones de éste Código”.
Conforme a la norma, si bien se estaría facultando al particular damnificado a participar como

coadyuvante e impulsor de cualquier proceso en el que el fiscal decida no proseguir, el párrafo siguiente
que corresponde a la misma norma establece que: “La participación de la víctima como del particular
damnificado no alterará las facultades concedidas por la ley al Ministerio Público, ni lo eximirá de sus
responsabilidades”. Ello parece del todo lógico, en cuanto el Fiscal tiene el rol fundamental de perseguir
de oficio todos los delitos de Acción Pública (art. 71 del CP), y también salvado el requisito de
procedibilidad, si es que la víctima insta la acción penal, tendrá a su cargo el impulso de los delitos de
instancia privada (art. 72 del CP)[34].
3.5. El querellante.
En Nación la víctima del injusto penal es considerada por medio de la figura del Querellante Particular en
los arts. 82 a 86 del código que hace un tratamiento de dicha figura. El art. 82 establece que: “Toda
persona con capacidad civil particularmente ofendida por un delito de acción pública tendrá derecho a
constituirse en parte querellante y como tal impulsar el proceso, proporcionar elementos de convicción,
argumentar sobre ellos y recurrir con los alcances que en este Código se establezcan.”
El querellante simboliza y encarna la defensa activa, es la persona que de un modo especial, singular,
individual y directamente resulta afectada por el daño o el peligro que el delito comporta[35], es la
“victima del injusto penal” que actúa como parte eventual en el proceso sea en grado de participación
simple (ofendido) o compleja (ofendido y damnificado), el querellante particular es quien si bien no está
munido de potestad acusatoria autónoma, tiene amplias facultades para apoyar la labor del Ministerio
Fiscal.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha entendido en el caso “Santillán, Francisco A.” del 13 de
agosto de 1998 (Fallo 268:266) que la víctima del delito posee una facultad recursiva autónoma,
estableciendo que: “Es arbitraria la sentencia que sobreseyó a los imputados al considerar que el tribunal
de juicio no estaba habilitado para emitir sentencia condenatoria si el agente fiscal había postulado la
absolución, ya que omitió considerar de manera razonada el argumento de la querella relativo a que la
exigencia de acusación, como forma sustancial en todo proceso penal, salvaguarda la defensa en juicio del
justiciable, sin que tal requisito contenga distingo alguno respecto del carácter público o privado de quien
lo formule y que el particular querellante, a quien la ley de procedimiento penal local le reconoce el
derecho a formular acusación, está amparado por la garantía del debido proceso legal que asegura a todos
los litigantes por igual derecho a obtener una sentencia fundada previo juicio llevado en legal forma. (Del
dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace suyo).”
En el fallo "Santillán", claramente se explicita el derecho a sostener la acusación ante el abandono que
haga de la misma el Ministerio Público Fiscal: el retiro de la acusación por parte del fiscal no enerva la
facultad del querellante para solicitar condena, Falcone sostiene en cuanto a esta cuestión que: si dicho
alegato habilita al Tribunal oral a dictar sentencia, cabe preguntarse “qué repercusiones tienen estos
fallos sobre el derecho local”. A su juicio se deben reconocer derechos sustantivos a la víctima constituida
en Querellante o Particular Damnificado que resultan operativos, que deben ser reconocidos también por
los ordenamientos procesales locales, con independencia de las facultades de las legislaturas provinciales.
Las facultades reguladas en el Código de Procedimiento penal nacional para la víctima, sancionado por el
Congreso de la Nación, según la interpretación dada por la corte nacional, importan derechos sustanciales
que rigen para todo el país importando una modificación sustancial al ejercicio de la acción penal[36].
3.6. La víctima en el ámbito procesal de las provincias argentinas y derecho latinoamericano.
En las Provincias argentinas pueden distinguirse dos formas de regular la actuación y eventual inserción del
ofendido por el delito en el proceso penal:
En un primer grupo, se encuentran los códigos que prevén la figura del “querellante particular” como en
los códigos de las provincias de Córdoba, Jujuy, Salta y Santiago del Estero, Catamarca, Mendoza, Chubut,
de Río Negro, Santa Fe (Ley 6740), La Pampa, Chaco, Formosa, Misiones, Corrientes, Entre Ríos, La Rioja,
Neuquén, San Juan, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida en Islas del Atlántico Sur, y Tucumán. Dentro
de las características innovadoras que se presentan en este grupo por citar ejemplos se pueden mencionar:
el caso cordobés (ley 8.123) que incluyó la figura de querellante particular para delitos de acción pública,
Cafferatta Nores sostiene al respecto que su inserción es a los fines de procurar dar una mayor tutela al
ofendido por el delito, y dotar al proceso de un elemento dinamizador incluso en el aspecto probatorio,
poniéndolo a tono con los actuales requerimientos de justicia que surgen de la sociedad. También
sostienen que se parte de la idea de dar mayor protagonismo a la víctima y a la posibilidad de que su
intervención sea un aporte a la eficacia de la persecución penal, mediante el control del órgano estatal
que la realiza y el ofrecimiento de pruebas que, quizá, conoce mejor que nadie, en el marco de su interés
particular en el resultado del proceso que se agrega, reforzándolo, al interés general de la justicia”[37].
En el caso de Chubut (ley 5.478) se innova al haber incorporado recientemente, dentro de los legitimados
activos para el ejercicio de la acción penal, “al cónyuge, conviviente, herederos, tutores o guardadores en
los delitos cuyo resultado sea la muerte de una persona o cuando el ofendido hubiere sufrido una
afectación psíquica o física que le impida ejercer sus derechos” (arts. 98 y 102), posibilitando el ejercicio
de la acción a aquellas personas unidas a la víctima por afecto, que en la gran mayoría de los códigos no
son tenidas en cuenta; como uniones de hecho y uniones de parejas de un mismo sexo. También
recientemente en Santa Fé (Ley 12.734) se puso en marcha el nuevo sistema en el que se reemplaza al
expediente por audiencias orales y públicas en las que las partes exponen sus puntos de vista en forma
transparente. El gobierno santafecino sostuvo al respecto que: “la reforma que transforma integralmente
el sistema procesal penal se hizo conforme a las nuevas exigencias internacionales, sosteniendo que el
conflicto humano entre víctima y acusado debía recobrar visibilidad y que la víctima con más derechos,
más asistencia y contención hoy tiene una nueva participación activa en el proceso”.
En el segundo grupo se consagra la figura del “particular damnificado” regulado en la provincia de Buenos
Aires y San Luis con similares características a la normativa bonaerense.
En países latinoamericanos el tratamiento de la víctima dentro del proceso ha sido considerado en temas
de debates doctrinarios y susceptibles de diversas reformas. Un ejemplo claro y contundente es el de Chile
quien ha cambiado recientemente su Código Procesal Penal y en el art. 12 expresa la nueva posición de la
víctima en el proceso penal, reconociendo su calidad como interviniente en el mismo, de igual modo como
lo hace con el fiscal, el imputado y el defensor. En el mismo sentido, ha reconocido notable relevancia al
derecho de la víctima a un trato acorde a su condición refiriéndose a la misma en el inciso segundo del
art. 6 en el cual señala que "la policía y demás organismos auxiliares deberán otorgarle un trato acorde
con su condición de víctima, procurando facilitar al máximo su participación en los tramites en que
debiera intervenir". Esto demuestra la intención del legislador de darle una participación en el
procedimiento respetando su condición de víctima en el mismo.
En el caso de Costa Rica, se puede observar que una de las aspiraciones del legislador ha sido el poder
insertar a la víctima en el proceso penal, dándole una amplia participación como sujeto procesal, como
participante activo y como sujeto de contralor de la labor de fiscales y jueces. Tal apreciación se plasma
desde la propia conceptualización de víctima en su art. 70 del código procesal penal en el que enumera no
solo con ese carácter al directamente ofendido por el delito, sino que recepta dentro de tal clasificación,
a los parientes cercanos del ofendido, los socios en relación a los entes jurídicos perjudicados y a ciertos
entes colectivos en protección de intereses colectivos y difusos. Las buenas intenciones del legislador de
darle una amplia participación a la víctima, quedan de manifiesto con la renuncia al monopolio de la
acción penal en manos del Ministerio Público Fiscal, ello se permite a través de figuras como: la querella,
la conversión de la acción penal en privada, la conciliación o la reparación integral del daño para que la
víctima no solo sea un protagonista dentro del proceso penal, sino que su voluntad determine
eventualmente que el proceso penal pueda finalizar con una solución consensuada al establecer medidas
alternativas al proceso penal.
En Perú, en la actualidad, se viene observando una interesante tendencia a proporcionar a la víctima un

rol cada vez más trascendente dentro del proceso penal. Son varias las reformas que se propugnan y en
caso de poder llevarse a cabo implicarían un avance de importancia en materia procesal penal, en
especial, porque importaría ello una reestructuración completa y radical del viejo sistema inquisitivo, a
uno predominantemente acusatorio. La víctima en el proceso penal peruano constituye el principal
colaborador de la justicia penal, pero su papel es marginal, limitándose a ser un mero testigo, recibiendo
incluso el calificativo de cuasi testigo o de medio de prueba con deberes pero sin derechos.
4. Conclusión
En la actualidad se viene observando una interesante tendencia a proporcionar a la víctima un rol cada vez
más trascendente dentro del proceso penal. Ello puede observarse a nivel nacional, pues al reformarse el
código de Santa Fe en el año 2007 se reformó el último código inquisitivo que quedaba en nuestro país de
modo que actualmente todos prevén la participación de la víctima al aumentar el perfil acusatorio del
sistema generando un “reempoderamiento de la víctima en el proceso”.
Esta lucha por alcanzar un equilibrio entre los derechos del inculpado y los de la víctima, ha llevado
inevitablemente a este resultado. Igualmente es fundamental continuar en este camino para que sean
reconocidas ampliamente en sus derechos fundamentales.
En cuanto a la asistencia a la víctima, queda un largo camino por recorrer para perfeccionar la estructura
del sistema, pues se requiere de un serio compromiso estatal y social, una adecuada y eficaz organización,
una correcta utilización de recursos y responsabilidad, nunca olvidando que en los tiempos que corren es
fundamental proporcionar una atención preferencial a las personas aminorando el impacto causado por el
delito. Es un deber del estado y sus operadores bregar por su protección y acompañamiento, haciendo
efectiva la normativa internacional y los principios de protección para que el amparo no sea superficial
sino una verdadera realidad.
Bibliografía
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* Abogada U.N.L.P.; miembro vocal del Instituto de Estudios Penales de Bahía Blanca; coordinadora del
sitio web www.iestudiospenales.com.ar
[1]Joachim Hirsch, H., De los Delitos y las Victimas: La reparación del daño en el marco del Derecho penal
material, Ad Hoc, 1992, p. 55.
[2] Mahiques, Carlos A., Cuestiones de política criminal y Derecho Penal, Fabián J. Di Plácido Editor,
Buenos Aires, 2002, págs. 31 y ss
[3] Arazi R., Derecho procesal civil y comercial, Rubinzal Culzoni, Buenos Aires, 2004, p. 155.
[4] Pazos Crocitto, J.I., Análisis estructural de la teoría del conflicto y derecho penal, Fabián J. Di Plácido
Editor, Buenos Aires, 2007. p. 219.
[5] “Intervención de la víctima en el proceso penal público”, (VII Congreso Nacional de Derecho Procesal,
22, 23 y 24 de Septiembre de 2005, Mendoza, Argentina).
[6] Pazos Crocitto, J.I., Análisis estructural de la teoría del conflicto y derecho penal, Fabián J. Di Plácido
[7] “Ley Orgánica del Ministerio Público” N° 12.061, artículo 1., B.O. 08/01/98 N° 23.513, Sancionada por
la Cámara de Diputados y Senadores de la Provincia de Buenos Aires.
[8] El Ministerio Público Fiscal. Rol y funcionamiento en el sistema penal acusatorio". (VI Congreso Nacional
de Derecho Procesal Garantista, 28 y 29 noviembre de 2004, Azul, Buenos Aires).
[9] “Intervención de la víctima en el proceso penal público”, (VII Congreso Nacional de Derecho Procesal,
22, 23 y 24 de Septiembre de 2005, Mendoza, Argentina).
[10] Pazos Crocitto, J. I, Análisis estructural de la teoría del conflicto y derecho penal. Fabián J. Di Plácido
[11] Ibíd.
[12] Armenta Deu, T., Estudios sobre el proceso penal, Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fé, 2008, p. 35.
[13] La criminología tradicional parte del estudio del individuo, de su enfoque antropológico, médico,
psicológico y psicopatológico.
[14] García Pablos de Molina, “El redescubrimiento de la víctima: victimización secundaria y programas de
reparación del daño: “victimología”, CDJ, Madrid, 1993, p. 290.
[15] “Es generalmente aceptado que la Victimología nació como respuesta al Holocausto. La emergencia
de la víctima del crimen como objeto de estudio, en opinión de Sarah Ben-David, es el producto de un
trabajo arduo de los últimos sesenta años, iniciado por Benjamín Mendelsohn, a quien se le atribuye la
realización de los primeros estudios científicos sobre la víctima del crimen en 1947, fecha en la cual acuño
el término Victimología.
Para el pensamiento victimológico, la inclusión de la víctima y la consideración del sufrimiento ocasionado
por el delito, se convierten en su punto nodal y base de la construcción de su concepción científica y
normativa. Es por esto, que el paradigma victimológico deja de considerar a la víctima como simple sujeto
pasivo dentro del proceso penal retributivo, para considerarlo como un sujeto activo, que merece ser
considerado con plenos derechos, sin menoscabo de los derechos del victimario. Es en términos generales,
una consideración de carácter restaurativa de las víctimas dentro del proceso penal.
Desde su creación como movimiento mundial y como campo del conocimiento científico se ha discutido la
perspectiva de la victimología, en relación con definir si la victimología es un movimiento social o una
ciencia. Desde esta perspectiva también es importante señalar la discusión que se ha venido dando, a la
perspectiva de considerar a la victimología como un campo del conocimiento independiente o como parte
esencial de la criminología.
Una justicia centrada en la reparación y no en el castigo, en la solución del conflicto desde las partes que
lo originaron, en el diálogo y la mediación, en el reconocimiento de que el delito es un hecho concreto que
afecta a sujetos concretos, en la búsqueda de la reconciliación y la sanación de sus propiciadores.
La justicia Restaurativa es un nuevo movimiento en el campo de la victimología y la criminología, que
pretende reconocer que el crimen causa daños a las personas y comunidades, se insiste en que la justicia
debe abogar por reparar esos daños y que a las partes se les debe permitir participar en ese proceso. Los
programas de justicia restaurativa, por consiguiente, habilitan a la víctima, al infractor y a los miembros
afectados de la comunidad, para que estén directamente involucrados en dar una respuesta al crimen".
Díaz Colorado, F. Gutierrez de Piñeres, C., "Aproximaciones a la Justicia Restaurativa",
http://psicologiajuridica.org/psj167.html.
[16] Von Hentig, H., The Criminal and his Victims, Archon Books, Hamden, Conn, New York, 1979.
[17] Mendelshon, B. La Victimología y las tendencias de la sociedad contemporánea, Rev. Llanud, San José
de Costa Rica, 1981, P. 55 y 56.
[18] Bertolino, Pedro J.; La víctima del delito en el proceso penal latinoamericano, Rubinzal Culzoni,
Buenos Aires, 2003, p. 337.
[19] Ibíd.
[20] Fontán Balestra, C., Tratado de Derecho Penal, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1990, p. 216 y ss.
[21] Jiménez de Azúa. L., Tratado de derecho penal, T.III, Losada, Buenos Aires, 1951.p. 76.
[22] Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (VI Congreso de las Naciones Unidas 25 de agosto
al 5 de setiembre de 198, Caracas, Venezuela).
[23] Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (VII Congreso de las Naciones Unidas 25 de
agosto al 5 de setiembre de 198, Caracas, Venezuela).
[24] Ecured, Conocimiento con todos y para todos, "Victimología",
http://www.ecured.cu/index.php/Victimolog%C3%ADa.
[25] Ledesma, A. La reforma procesal penal, Nova Tesis Editorial Jurídica, Buenos Aires, 2005, p. 170 y ss.
[26] Meza, S., El rol de la víctima en el proceso, Círculo de Estudios Procesales, 2010, pág. 12.
[27] Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de
poder ( 29 de noviembre de 1985, Adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34, aprobado por
consenso en el “Séptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del
Delincuente”, celebrado en Milán (Italia) del 26 de agosto al 6 de septiembre de 1985).
[28]“Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad”.
Exposición de motivos. (XIV Cumbre Judicial Iberoamericana, Andorra, 4 al 8 de febrero de 2008).
[29] El Centro de Protección de los Derechos de la Víctima fue creado por decreto N° 332/04, B.O:
31/III/2004. Se crea dicho centro en el ámbito de la Secretaria de Derechos Humanos -conforme al artículo
1-. Sus funciones son la de prestar contención psicofísica y asesoramiento legal a las víctimas de hechos
delictivos en territorios de la provincia, así como coordinar con reparticiones públicas, Nacionales o
municipales las acciones pertinentes para el cumplimiento de sus objetivos. También se crea
conjuntamente el Centro de Protección la Comisión de Participación Ciudadana, que actúa como órgano
asesor de dicho centro y canaliza las inquietudes y propuestas que realice la ciudadanía teniendo especial
atención las víctimas de hechos delictivos. Exhorta finalmente a las dependencias de la administración
pública provincial a prestar amplia colaboración al Centro de Protección de los Derechos de la Víctima”.
[30] Terron, Sergio M., El particular damnificado y los alcances de la reforma de la ley 13.943 al CPP.
Análisis de su rol procesal e incidencias, Publicación del Colegio de Magistrados y Funcionarios de la
Provincia de Buenos Aires, p. 108.
[31]“Convención Americana de Derechos Humanos”, Artículo 24., “Pacto internacional de derechos Civiles
y Políticos”, Artículo 14., “Convención Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Inhumanas Crueles o
Degradantes”, Artículo 13.
Provincia de Buenos Aires, p. 110.
[33] La ley 13.943 modifica el Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, B.O.: 10/02/2009,
Sancionada por la Cámara de Diputados y Senadores de la Provincia de Buenos Aires.
Provincia de Buenos Aires, p 108.
[35] Rubianes, Carlos J., Estudio Jurisprudencial de la querella de acción pública. Jurisprudencia
Argentina. T.1.959-II. pág. 49.
[36] Falcone, R., "Aula Virtual derecho Procesal Penal: El particular Damnificado". 23/04/2009.,
http://procesalpenal.wordpress.com/2009/04/23/el-particular-damnificado-roberto-falcone/
[37] Cafferatta Nores, Introducción al Derecho Procesal Penal, Marcos Lerner Editora Córdoba, 1994, pág.
33.
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Algunas Cuestiones Sobre El Tratamiento de La Víctima en El Derecho Argentino

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30/11/2019 Algunas cuestiones sobre el tratamiento de la víctima en el Derecho Argentino

Título: Algunas cuestiones sobre el tratamiento de la víctima en el Derecho Argentino

Algunas cuestiones sobre el tratamiento de la víctima en el Derecho argentino

Carolina Jessica Voisin*

El derecho penal vigente se encuentra en un periodo de profundos cambios y transformaciones

1.1 Los sujetos de la relación.

1. 2. El Ministerio Público Fiscal.

Se pueden receptar un sinfín de definiciones doctrinarias dependiendo de la perspectiva a tomar. Sin

3.1. Derechos y facultades de la víctima en el proceso.

1 - A recibir un trato digno y respetuoso;

3 - A obtener información sobre la marcha del procedimiento y el resultado de la investigación, debiendo

5 - A la salvaguarda de su intimidad en la medida compatible con el procedimiento regulado por este

6 - A la protección de su seguridad, la de sus familiares y la de los testigos que depongan en su interés,

8 - A procurar la revisión, ante el Fiscal de Cámara Departamental, de la desestimación de la denuncia o el

3.2. Derecho a Asistencia.

La asistencia genérica a la víctima consistiría en la ayuda y contención de su persona, que se extiende al

La asistencia es tomada en cuenta por diferentes organismos encargados de la protección de derechos

- Se informará a las víctimas de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y demás asistencia

- Se proporcionará al personal de policía, de justicia, de salud, de servicios sociales y demás personal

Considera como destinatarios de las reglas a los siguientes operadores:

d) Las personas que desempeñan sus funciones en las instituciones de Ombudsman.

e) Policías y servicios penitenciarios.

1.- Promoción de la asistencia técnico jurídica de la persona en condición de vulnerabilidad. Se constata la

• Y en materia de asistencia letrada al detenido.

2.- Asistencia de calidad, especializada y gratuita

Se promoverán acciones destinadas a garantizar la gratuidad de la asistencia técnico-jurídica de calidad a

3. Propiciar la adopción o modificación de normas legales y la implementación de programas que tiendan a

4. Proponer políticas para la asistencia de la víctima del delito, su protección y la de su familia,

6. Impulsar la participación de los poderes del Estado y de organismos no gubernamentales en el

8. Promover la creación de Centros de Asistencia a la Víctima del delito proporcionando la conformación

1. Colaborar con la víctima del delito en la formulación de denuncias y en la tramitación y seguimiento de

4. Desarrollar planes y dirigir la investigación en el área de la discapacidad.

3.3. Código Penal.

3.4. El particular damnificado.

5. Recusar en los casos permitidos al imputado.

6. Activar el procedimiento y pedir el pronto despacho de la causa;

Recientemente se ha tenido en cuenta su derecho al recurso en tanto y en cuanto tiene el derecho de

3.4.1. La Ley 13.943[33].

Conforme a la norma, si bien se estaría facultando al particular damnificado a participar como

3.6. La víctima en el ámbito procesal de las provincias argentinas y derecho latinoamericano.

En Perú, en la actualidad, se viene observando una interesante tendencia a proporcionar a la víctima un

Fontán Balestra, C. - “Tratado de Derecho Penal”, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1990.

Meza, S. - “El rol de la víctima en el proceso”, Círculo de Estudios Procesales, 2010.

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