DECRETO 2885 DE 2013

(Diciembre 11)
Por la cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 1310 de 2009.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las
conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de
Colombia y el artículo 14 de la Ley 1310 de 2009, y

CONSIDERANDO:  

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 2° de la Ley 1310 de 2009,

los agentes de tránsito son empleados públicos que se encuentran investidos de
autoridad para regular la circulación vehicular y peatonal, vigilar, controlar e
intervenir en el cumplimiento de las normas de tránsito y transporte en cada uno
de los entes territoriales;
Que el artículo 14 de la citada ley, determinó que el Gobierno Nacional expedirá la
reglamentación pertinente para definir los aspectos relacionados al uso de los
informes, diseño y demás aspectos que permitan la identificación de los Agentes
de Tránsito en los Entes Territoriales;
Que en el país los agentes de tránsito, cuentan con uniformes que han sido
diseñados por cada ente territorial, conforme las necesidades del servicio y las
condiciones climáticas de la región;
Que los diferentes organismos de tránsito, asociaciones, sindicatos de agentes de
tránsito, han manifestado la necesidad de unificar los uniformes, con el fin que se
maneje un solo criterio que permita identificarlos en cualquier parte del país como
autoridad que regula la circulación;

Que por lo anterior, se hace necesario reglamentar el diseño y uso de los

uniformes de los agentes de tránsito de los organismos de tránsito con el fin que
se permita su identificación en todo el territorio nacional;

Que en mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Artículo 1°. El presente decreto tiene por objeto reglamentar el diseño, uso y
demás aspectos relacionados con los uniformes de los agentes de tránsito de los
organismos de tránsito en todo el territorio nacional.
Artículo 2°. En todo el territorio nacional, el uniforme del agente de tránsito y
transporte vinculado de forma legal y reglamentaria al organismo de tránsito,
estará integrado por las siguientes prendas y con las siguientes características, las
cuales deberán acondicionarse a las necesidades del servicio y características
climáticas:
1. Kepis. Color azul turquí, ocho (8) centímetros de alto, escudo centrado del
municipio donde labora el agente, cordón de mando blanco en la parte delantera,
visera color negro de seis (6) centímetros.
2. Corbata. Color azul turquí del mismo color del pantalón.
3. Camisa. Color azul celeste, dos bolsillos delanteros con tapa y botón, cuello
con botón, pasadores para presillas (estas deben ser del color del pantalón e
indicarán el grado del agente de tránsito).
4. Pantalón. Color azul turquí, debe usarse con correa color negro.
5. Reata y chapuza. Color negro en lona o cuero, acompañada de portametro,
con hebilla, ancho de correa de cinco (5) centímetros, chapuza de veintidós (22)
por diecisiete (17) centímetros y siete (7) centímetros de fondo con pasador (se
usa para portar libreta de comparendos y otros documentos).
6. Placa metálica. Llevará el nombre, apellido y código del agente y se ubica
sobre el bolsillo derecho.
7. Escudo de los agentes de tránsito. Fondo azul con letras que dicen agente de
tránsito y transporte y debajo el nombre del organismo de tránsito, letras en color
plata y en el centro la imagen del ente territorial. Va en el hombro derecho de la
camisa.
8. Escudo de Colombia. Puesto en el hombro izquierdo de la camisa.
9. Pito de color negro y cadena en plata, puesto en el lado izquierdo, abotonado
de la presilla izquierda.
10. Botas. En cuero color negro para desplazarse en motocicleta, suela de goma,
con cierre lateral interno que cruza toda la bota.
11. Zapatos en cuero o charol color negro para las ceremonias y cruces de
regulación fija o de cordones.
12. Chaleco en PVC, color azul de 1.500 candelas, fondo color azul, ribetes
laterales con reflectivo color amarillo limón de 1.500 candelas, en la parte
delantera el logo y nombre del organismo de tránsito, en la parte posterior el
código del agente con la palabra agente de tránsito, cierre o broche lateral.
13. Impermeable o equipo de lluvia: Color azul turquí, en la parte delantera el
logo y nombre del organismo de tránsito, en la parte posterior el código del agente
con la palabra agente de tránsito, con dos bandas laterales a la altura de las
muñecas con reflectivo color amarillo de 1.500 candelas de tres centímetros (3
cm) de ancho, el pantalón con dos bandas laterales a la altura de los tobillos en
reflectivo color azul de 1.500 candelas, con cierre y adhesivo.
14. Chaqueta manga larga en color azul turquí para el trabajo nocturno y
temporada de invierno, con dos bandas laterales a la altura de las muñecas con
reflectivo color azul de 1500 candelas, en la parte delantera el logo y nombre del
organismo de tránsito, en la parte posterior el código del agente con la palabra
agente de tránsito, con dos bandas laterales incluye el dorso con reflectivo color
azul de 1.500 candelas, cuello alto, con cierre y adhesivo.
15. Equipos de comunicación. Equipo de comunicación bidireccional que
permita la comunicación con la central respectiva.
16. Comprenderá. Negra en cuero que permita el porte de manos libre e
impermeable de la comprenderá.
17. Tapa oídos. Elemento de protección auditiva de manos libres, que se
encargue de bloquear ruido.
18. Gafas. Elemento de protección visual de manos libres, que se encargue de
bloquear el viento y los rayos de sol.
19. Guantes. Elemento de protección manual en cuero de caña larga con ajuste
en la muñeca, compuestos por materiales gruesos y membrana impermeable.
Parágrafo 1°. El material del uniforme deberá ser determinado por el Organismo
de tránsito, de conformidad con el clima. En todo caso el material deberá
garantizar la seguridad del agente en todas las actividades que realice bajo techo
y en vía.
Los empleados en servicio activo tendrán derecho a que la respectiva entidad les
suministre en forma gratuita, tres (3) dotaciones anuales de uniforme completo,
insignias, distintivos y equipo de acuerdo con la reglamentación que expida cada
ente territorial, de conformidad con lo señalado en la Ley 1310 de 2009.
Parágrafo 2°. Los miembros de la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía
Nacional continuarán portando los uniformes instituidos en sus reglamentos.
Artículo 3°. El presente decreto rige a partir del 1° de septiembre de 2014 y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Parágrafo transitorio. Hasta la entrada en vigencia del presente decreto, los
agentes de tránsito podrán continuar utilizando los uniformes diseñados por cada
ente territorial.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 11 de diciembre de 2013.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
La Ministra de Transporte,
CECILIA ÁLVAREZ-CORREA GLEN.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial 49001 de diciembre 11 de 2013
Radicado No.: 20206000463051
 
Fecha: 16/09/2020 05:52:53 p.m.
 
Bogotá D.C.
 
REF: PRESTACIONES SOCIALES. Dotación. ¿Procede el reconocimiento de
dotación a un agente de tránsito que ha sido
reubicado? Rad: 20209000400022 del 20 de agosto de 2020.
 
Acuso recibo de la comunicación de la referencia, por medio de la cual consulta si
procede el reconocimiento de dotación a un agente de tránsito que ha sido
reubicado; al respecto, me permito manifestar:
 
La Ley 1310 de 2009, sobre la dotación de los agentes de tránsito, dispuso:
 
“ARTÍCULO 14. Uniforme y uso.  Reglamentado por el Decreto Nacional 2885 de
2013. El Gobierno Nacional expedirá la reglamentación pertinente para definir los
aspectos relacionados al uso de los uniformes, diseños y demás aspectos que
permitan la identificación de los agentes de tránsito en los entes territoriales.
 
Estos empleados en servicio activo tendrán derecho a que la respectiva entidad
les suministre en forma gratuita, tres (3) dotaciones anuales de uniforme
completo, insignias, distintivos y equipo de acuerdo con la reglamentación que
expida cada ente territorial. Esta prestación no es salario, ni se computará como
factor del mismo en ningún caso.” (Subrayado fuera de texto)
 
En ese sentido, el Decreto 2885 de 2013, reglamentó el artículo antecedente y al
respecto indicó:
 
“ARTÍCULO 2. En todo el territorio nacional, el uniforme del agente de tránsito y
transporte vinculado de forma legal y reglamentaria al organismo de tránsito,
estará integrado por las siguientes prendas y con las siguientes características,
las cuales deberán acondicionarse a las necesidades del servicio y características
climáticas:
 
(…)
 
PARÁGRAFO 1. El material del uniforme deberá ser determinado por el
Organismo de tránsito, de conformidad con el clima. En todo caso el material
deberá garantizar la seguridad del agente en todas las actividades que realice
bajo techo y en vía.
 
Los empleados en servicio activo tendrán derecho a que la respectiva entidad les
suministre en forma gratuita, tres (3) dotaciones anuales de uniforme completo,
insignias, distintivos y equipo de acuerdo con la reglamentación que expida cada
ente territorial, de conformidad con lo señalado en la Ley 1310  de 2009.”
 
De conformidad con la norma citada, se infiere que la dotación es una prestación
social consistente en la entrega gratuita y material de un vestido y un calzado a
cargo del empleador y para uso del servidor en las labores propias del empleo que
ejerce, siendo pertinente anotar que para los agentes de tránsito, se determinó
que serían tres (3) dotaciones anuales de uniforme completo, las que recibiría
cada empleado.
 
Aunado a lo anterior, de manera general en cuanto a la dotación de calzado y
vestido de labor de los servidores públicos, la Ley 70 de 1988 reglamentada
parcialmente por el Decreto 1978 de 1989, refiere:
 
“ARTÍCULO 1 Los trabajadores permanentes vinculados mediante relación legal
y reglamentaria o por contrato de trabajo, al servicio de los Ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos,
unidades administrativas especiales, empresas industriales o comerciales de tipo
oficial y sociedades de economía mixta tanto en el orden nacional como en las
entidades territoriales; tendrán derecho a que la respectiva entidad les suministre
en forma gratuita, cada cuatro meses, un par de zapatos y un vestido de trabajo.
 
(...)
 
ARTÍCULO 3. Para tener derecho a la dotación a que se refiere este Decreto, el
trabajador debe haber laborado para la respectiva entidad por lo menos tres (3)
meses en forma ininterrumpida, antes de la fecha de cada suministro, y devengar
una remuneración mensual inferior a dos (2) veces el salario mínimo legal
vigente”.
 
Así las cosas, se colige que todo empleado público tendrá derecho a la dotación
siempre y cuando haya laborado de forma ininterrumpida por lo menos 3 meses
antes a la fecha de suministro y devengue una remuneración inferior a dos
salarios mínimos legales vigentes.
 
Por otro lado, para dar respuesta a su consulta, también se hace necesario revisar
lo concerniente a la reubicación, destacando que el artículo 2.2.5.4.6 del
Decreto 1083 de 2015, sobre el particular, consagra:
 
“ARTÍCULO 2.2.5.4.6 Reubicación. La reubicación consiste en el cambio de
ubicación de un empleo, en otra dependencia de la misma planta global, teniendo
en cuenta la naturaleza de las funciones del empleo.
 
La reubicación de un empleo debe responder a necesidades del servicio y se
efectuará mediante acto administrativo proferido por el jefe del organismo
nominador, o por quien este haya delegado, el cual deberá ser comunicado al
empleado que lo desempeña.
 
La reubicación del empleo podrá dar lugar al pago de gastos de desplazamiento y
ubicación cuando haya cambio de sede en los mismos términos señalados para el
traslado.”
 
De tal manera que, en relación con los movimientos dentro de las plantas de
personal de las entidades, será viable la reubicación física de los empleos, en
desarrollo del manejo de las plantas de personal globalizadas. También se precisa
que en la reubicación sólo se altera el lugar dónde el servidor prestará su servicio,
pero el cargo y las funciones se mantienen.
 
Así las cosas, teniendo en cuenta las disposiciones generales y específicas sobre
dotación de los agentes de tránsito, en criterio de esta Dirección Jurídica, se
considera que si el empleado fue reubicado en una oficina y no presta servicio de
agente de tránsito, no se le puede otorgar la dotación contenida en el
artículo 14 de la Ley 1310 de 2009, reglamentado por el Decreto 2885 de 2013; no
obstante, si en el lugar donde fue reubicado, sigue prestando sus servicios y
devenga una remuneración inferior a dos salarios mínimos legales vigentes,
tendrá derecho a la dotación de que trata la Ley 70 de 1988 reglamentada
parcialmente por el Decreto 1978 de 1989.
 
Para mayor información relacionada con los temas de este Departamento
Administrativo, le sugerimos ingresar a la página
web www.funcionpublica.gov.co/eva en el vínculo “Gestor Normativo” donde podrá
consultar entre otros temas, los conceptos emitidos por las Direcciones Técnicas
de esta entidad.
 
El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
 
Cordialmente,
 
ARMANDO LÓPEZ CORTES
 
Director Jurídico
 
Proyectó: Nataly Pulido
 
Revisó: José Fernando Ceballos
 
Aprobó: Armando López
 
11602.8.4
 
NOTAS DE PIE DE PÁGINA
 
1. Por la cual se unifican normas sobre agentes de tránsito y transporte y grupos
de control vial de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones.
 
2. Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Función
Pública.